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上午好!
我是*中隊中隊長,我叫**,下面請允許我僅代表中隊全體將一年來中隊工作的情況總結匯報如下,如有不全面、不準確、不完善的地方,還望領導及全體同事批評指正并不吝指教。
一年來,我中隊能貫徹科學發展觀精神,積極實踐、力求創新,在思想上按黨員標準嚴格要求,在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風上艱苦樸素、務真求實,雖然管控面積最大、入區單位全面建設開發、執法人員較少。但是中隊還是能夠圓滿地完成局領導和支隊安排的各項任務,為新區的城市管理工作盡心盡力,努力工作。
一、在思想上,要求全體隊員加強學習相關業務知識,提高理論知識和自身素質。中隊能按照全年的培訓計劃完成各類培訓工作,其中主要完成了法規業務培訓和隊列訓練的基本要求,不斷地提高了隊伍的理論水平和綜合素質。
二、在工作中能夠按照分局的要求全面實行準軍事化管理隊伍,對照相關標準,嚴以律己,較好的完成各項工作任務。
本年度日常執法工作指標主要完成如下:
2、完成典型案例三例,專項整治較為突出的三類。一是九月份的**路占道摩的;二是**路局領導指出的日常管控失誤;三是工地揚塵和出入口措施及三環檢查站工作。在克服分局經費緊張、沒有專業技術人員支持等困難的情況下,自行組織中隊協調施工單位機械和專業技術人員強制拆除**超市樓體戶外廣告、*公司二層違法建設、***村委會300多平米違法建設。未發生一起沖突、上訪及遺留問題。
3、中隊內部督察督辦。全年共計教育談話10人次,記錄在案處理的違紀人員4人次,勸退、建議分局辦公室解聘的執法人員1人次,有效的加強了隊伍建設和優化執法隊伍。
4、今年以來,我中隊把信息宣傳工作始終置在起頭并舉的重要位置。下半年以來突飛猛進。今后一段時間,我們會再接再厲,加大執法宣傳工作的力度,制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案,多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執法宣傳工作。把城管法規宣傳當作重點,多做城管公益宣傳法規宣傳。開辟更多的宣傳陣地,保持先進性。讓宣傳工作經常化、進一步在中隊內部制度化,讓每一位執法隊員都成為執法宣傳者。
5、認真處理投訴案件。及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見,真誠動員全社會力量對我中隊的行政執法行為進行監督,為確保執法人員依法行政奠定堅實基礎。共計接受各類投訴**余起,現已全部辦結,投訴處結率達100%。
三、在作風上,全體隊友能遵章守紀、團結同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優良傳統,始終教育廣大執法人員要老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,時刻牢記責任和義務,嚴格要求自己,在任何時候都能起到一個模范帶頭作用。其中新區管委會轄區內的***開業、***開園、***開園和近期機關組織的新春晚會大合唱節目等等保障工作也證實了*中隊全體執法人員崇高的境界和認識。 四、今后努力的方向:隨著四城連創工作的實施及城市現代化建設步伐的加快、渣土整治工作的進一步提速。可以預料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識更高更廣。為此,*中隊將更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,為城市建設做出應有的貢獻,成為一個合格的城管執法者。
五、雖然*隊在工作中取得了一定的成績,但是通過一年來的工作我們還是發現來年有許多值得改進和加強的地方:
1、擴大細化各項管理制度措施;
2、日常工作剛柔并濟;
3、減少粗暴執法案件;
4、標準化執法工作的推進。
5、工作扎實但不夠細致。
六、*中隊2011年工作思路和主要任務
1.從嚴治隊,加大隊伍建設。中隊肩負一線管理工作,管理范圍廣、責任重、要求高。這就要求必須有一支紀律嚴明、作風過硬的高素質隊伍。針對中隊人數少,文化水平、執法觀念、管理觀念迥異的特征,中隊始終保持分局準軍事化的隊伍規則來打造隊伍,以此規范化隊伍建設。把嚴格組織紀律和培養過硬作風當成是中隊隊伍建設與維護的基本要求。明年中隊為鍛煉隊員意志,增強隊員團隊服從意識,提高隊員業務能力,將抽固定的時間認真組織學習行政執法過程中能涉及到的四十余項法律法規和各項隊伍管理制度,并要求每一位隊員嚴格貫徹執行。
2、高效帶隊,我們做城市秩序管理工作的,就是與人打交道的工作,每個隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力,認真執行《各項責任制考核管理辦法》,明確分工,實行定人、定崗、定職責、定任務。工作績效與考評獎懲掛鉤,進一步擴大分局的考核管理制度,透明工作成績與任務指標。
3、進一步提高日常執法工作效率。提高全體隊員對城管工作形勢認識,提高相對人違規維護率,增強個人進取精神。
4、加強對市、區各級部門和督察隊督辦問題的有效整改和及時回復。
5、進一步加大建筑工地的和渣土車從源頭管理的管理力度,在保持傳統做法的同時不斷傳新管理模式和手段。
6、鞏固提升年街景改造成果,嚴厲管控各類廣告、門頭。
7、加強不法行為對國有資源的侵害,高壓制止違法建設。
8、進一步增強隊伍建設。增強隊伍全體人員工作的主動性,主人翁意識;
9、進一步量化各項考核指標,完成各項工作任務及報表。
10、進一步增強中隊內部的考核。明確責任,明確工作任務,明確制度,明確獎罰措施。深化、細致、擴大管理制度。
11、呼吁加快數字化城市管理的步伐
10年在尤其是在渣土檢查、通報問題上,*中隊雖不多,能被通報且直接說明我們的工作還是平時不夠細致的結果。所以11年我們全體將會時常用**項目的違規來警示日常所有執法管控工作。也一定會克服人員少、面積大、工地多、結構復雜、等等的重重壓力井井有條的開展各項工作。
為鼓勵品
學兼優的隊員積極參加大隊委競選,熱誠為隊員服務,大隊部將決定在推選區、市級三好學生、優秀少先隊員、優秀學生干部、十佳少年、團員評選等先進個人時,將品學兼優、擔任大隊委職務并工作出色作為首要推選條件。附:大隊委干部標準及大隊委員分工職責大隊委干部的標準(一)有集體主義精神,關心他人,熱愛服務,有很強的責任感。(二)公道正直,作風民主。(三)工作自主、主動,富有創造性。(四)以身作則,能起榜樣、帶頭作用。(五)學習刻苦,成績優良,并有個性特點。大隊委分工及職責大隊長:1、統領大隊委所有工作,召集并主持隊委會、中隊長聯席會,研究、討論、布置工作,交流工作經驗。2、負責上傳下達及檢查決議執行情況。3、負責組織大隊活動,召開隊員大會。4、主持“小干部學校”,培訓積極分子。5、根據大隊部會議討論的意見,協助輔導員制定出每周大隊的工作計劃和總結。6、檢查隊委會決議的執行情況,幫助并檢查各部長工作。副大隊長:1、協助、配合大隊長進行工作。2、負責整理、保管大隊部會議的文件和各項活動資料。3、負責培訓和組織值周班工作,進行“星級班級”的評選。組織部長:1、領導各中隊組織委員,負責少先隊組織發展工作,管理隊員登記表。2、負責隊員獎勵和處分、材料統計及表格填寫工作。3、負責隊室布置和有關資料保管。4、負責學習隊章的工作,在全體隊員中普及少先隊基本知識。5、負責少先隊組織發展工作,超齡隊員的離隊工作。6、負責接轉隊員*組織關系,管理隊員登記表,填寫少先隊組織情況統計表,按時上報。7、負責大隊對中隊、小隊集體和隊員進行獎勵和處分和具體工作。8、檢查每周一升旗儀式校服、紅領巾佩戴情況,宣傳和整理少先隊里的好人好事等。宣傳部長:
1、領導各中隊宣傳委員,參與管理廣播站及中隊宣傳欄、黑板報布置檢查工作。2、負責大隊文藝
(一)按照“三抓、三提、三增、三樹”的隊伍建設思路,努力打造政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、服務到位的交警隊伍。
抓班子建設。按照建設學習型、創新型、務實型、高效型、團結型、廉潔型領導班子的要求,繼續強化大隊班子、大隊二級班子的建設工作,增強班子的團結與活力,發揮班子的模范帶頭作用,增強隊伍的凝聚力和戰斗力;抓作風建設。以和諧警民關系建設為契機,深入開展隊伍工作作風、紀律作風、生活作風養成教育和整頓,進一步培養隊伍愛崗敬業、嚴守紀律、善于服務、積極拼搏的團隊精神,促進大隊各項工作的順利開展;抓制度建設。鞏固隊伍正規化建設成果,抓好執法規范化建設,進一步完善健全大隊各項規章制度,嚴格規章制度的貫徹執行、嚴格績效考核,做到以制度管人、按制度辦事,促進各項公安交通管理業務工作的順利開展。
通過“三抓”,要達到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平,增強政治敏銳性,樹立服務大局、促進發展的思想;二是提高民警的業務水平,增強規范化執法能力,樹立立警為公、執法為民的思想;三是提高民警的服務水平,增強群眾工作能力,樹立服務群眾、便民利民思想。
(二)強化警務保障,加強廉政建設,堅持從優待警。
進一步落實健全從優待警、關愛民警、維護民警合法權益工作制度,完善保障機制,確保基本的警務保障和警務裝備,保護民警合法權益,維護民警正常執法權益。圍繞中心工作和重要警務部署,切實加強警務督察工作,重點對民警執法過程、執法程序開展督察,努力營造正常的執法環境,維護法律的嚴肅性。進一步鞏固和完善黨風廉政建設責任制,層層簽訂黨風廉政責任書,按照廉政建設工作要求,抓好黨風廉政建設工作。
(三)加強黨的基層組織建設,強化黨員隊伍教育管理。
進一步深入學習《中國共產程》,鞏固和發展先進性教育成果,推進“云嶺先鋒工程”建設,按照“五好五帶頭”的要求,不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,促進大隊工作業績再上一個新的臺階。同時,認真落實“”制度,不斷加強黨員隊伍教育管理,健全管理制度,拓寬教育渠道,豐富教育形式,提高教育質量,加強對非黨業務骨干的培育,發展壯大黨員隊伍。
二、加強建設,全面提升全縣公安交通管理工作水平
(一)推進信息化建設,提升科技應用水平。抓好智能交通控制系統的調研工作和單警科技裝備的配備工作,狠抓交通管理信息化建設和應用這個重點。結合我縣實際,先期做好交通監控設備的設置調研,從著力解決縣城道路通行效率和交通秩序問題,解決云保線事故多發路段交通安全工作計劃隱患入手,不斷推動交通管理水平的提高。以交警隊信息平臺的應用為重點,完善機動車登記、駕駛證管理、交通違法、交通事故信息等業務的采集、錄入、運用;完成標準化信息采集系統及大、中隊的雙向視頻會議系統的建設,加強對web網站相關管理辦法的貫徹落實。
2006上半年工作總結(人大建議、政協提案辦理)
xxx人民政府:
根據xxx人民政府督察辦的要求,xxx環境保護局針對2006年度縣十一屆人大六次和xxx人民政協六界五次會議(以下簡稱兩會)中涉及環境保護的有關建議和提案交辦工作已全部辦理結束。兩會期間,代表共提出環保相關建議1件、政協委員提案5件。議案、提案涉及城市環境綜合治理,大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領導統一安排、部署下,涉及環保的全部建議、議案已答復兩會代表和委員。現匯報總結如下:
人大代表建議、政協委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護社會穩定,構建和諧社會,貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設小康xx的重要體現。
環保局在接到xxx人民政府交辦的人大代表建議、政協委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長辦公會,針對每個建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關科室、中隊進行了部署、安排和分解,分清個案與共案,舊案與新案,主辦案件與會辦案件,做好分門別類。對明確為我局受理的案件,嚴格按環保有關法律法規和xxx人民政府06年工作重點,結合環保局“一三五”工程和06年十件實事,按照職能分工逐件落實。分管局長統一部署安排,法規科督辦,相關科室中隊分工負責,具體承辦。承辦工作做到:1、負責組織對“案件”的內外調查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實整改措施。4、對辦結案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協委員征詢意見的反饋。最后由法規科統一負責辦結材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中,環保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統一,凡是有條件應該解決的,要及時解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要創造條件,想方設法去解決;對是一時無法解決的,也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準,及時落實辦理責任,定人員、定時限,把建議、議案辦理工作的重點放在深入調查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實地找代表委員當面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當面溝通,最后答復。針對每一個案件具體分析具體對待,對確屬需要解決,但因客觀條以及技術件限制暫時難以解決的問題,認真研究,積極創造條件列入規劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實事求是地向代表作詳細的解釋說明,與代表達成共識,贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100%,“當面溝通”率達到100%,滿意和基本滿意率達100%。
總結這次人大建議政協提案辦理圓滿完成,環保局主要采取了以下四個方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復:
一、團結的、強有力的領導是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議,進行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦,限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關科室和個人。
三、積極同人大代表、政協委員聯系,當面溝通,現場察看,詳細了解具體情況,有針對性提出解決辦法;
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談,加強了工作力度,增強了與代表委員溝通效果;
一、軍訓目的
通過軍事訓練,增強學生的國防觀念,培養學生吃苦耐勞和集體主義精神,提高學生綜合素質。
二、軍訓時間
8月24日—28日,為期五天。
三、軍訓對象
高一年級全體新生和中加班新生。
四、軍訓地點
高級中學校內。
五、具體分工
項目負責:***(負責與承訓單位的聯系和軍訓過程的總協調)
統籌管理:***各班班主任(負責學生考勤、安全和入校教育的組織)
后勤服務:***(負責學生老師和教官的飲用水和其它后勤保障)
音響設備:***(操場和綜合樓報告廳)
校醫值班:***
六、軍訓內容和要求
按照市教育局《高級中學學生軍事訓練教學大綱》的規定,將學生軍事訓練納入社會實踐課程。認真搞好內務條令、紀律條令、隊列條令、單兵戰術、軍事地形學和綜合訓練等相關內容的教育訓練;高中階段學校和幫訓部隊要積極探索學生軍事訓練內容的改革創新,努力拓展平戰結合的實用性訓練內容。要結合實際情況,積極開展防恐反恐、軍體拳、規避災害、防空逃生、自救互救等科目訓練,創新學生軍事訓練組織方法,推動學一生軍事訓練質量提高和創新發展。要按照教學和訓練規律組織實施,確保學生軍事訓練內容和效果落到實處,杜絕偏訓漏訓、單純追求匯報表演效果和只重視隊列等科目訓練而偏廢其他科目訓練的形式主義傾向。
七、軍訓細目
八、軍訓考核和評優
為保證20**級新生軍訓質量,讓新生入學就感受到學校對此次軍訓的重視,入學之初就樹立良好的紀律觀念和團隊意識,特制定20**級新生軍訓優秀班級及個人考核細則,具體考核內容如下:
(一)軍訓優秀班級考核細則主要包括三部分:日常部分、會操部分以及文明禮儀、校紀校規考試部分。成績在80分以上授予“優秀軍訓班集體”榮譽稱號。
1、日常考核部分
(1)學生出勤情況,分為請假、遲到、早退;該項總分值30分,缺一人次扣一分;有事、有病提前按請假,事后不算,準假則不扣分;
(2)班主任出勤情況,該項分值10分;
(3)學生發型,該項分值10分,每不合格一人扣1分;
(4)學生衣著,該項分值10分,每不合格一人扣1分;
(5)軍訓過程中班級集合速度、整齊度、安靜程度,該項分值20分;
(6)報告廳學習情況,該項分值10分
(7)教室學習情況,該項分值10分
2、軍訓會操部分
(1)服裝統一整潔,隊形整齊(20分);整體情況良好的為18分以上;一般為**—17分;差的**分以下;
(2)立正、稍息、跨立、蹲下、起立、停止間轉法、齊步走與立定、跑步走與立定(40分);整體情況良好的為35分以上;一般為30—35分;差的30分以下;
(3)精神面貌(20分);整體情況良好的為18分以上;一般為**—17分;差的**分以下;
(4)進退場快、靜、齊(20分);整體情況良好的為18分以上;一般為**—17分;差的**分以下;
九、宣傳和總結工作
1、每日各班班主任匯總本班學生表現,分校校長張小兵老師負責匯總軍訓和入校教育過程中涌現的好的做法和優秀的表現,并進行表揚和宣傳。
2、每日通報表現較差的學生的表現,進行適當的批評。
高中軍訓工作方案【二】一、明確目的,加深認識
軍訓工作是高中學校教育教學的一項重要內容,是國家人才培養和國家國防后備力量建設以及提高學生身體心理素質的重要措施,通過軍訓,使學生掌握基本軍事技能和軍事理論知識,增強國防觀念,國家安全意識、加強組織性、紀律性、弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神,磨練意志品質,激發戰勝困難的信心和勇氣,培養艱苦奮斗,吃苦耐勞的作風,樹立正確的世界觀,提高綜合素質。
二、縣教育局軍訓工作領導小組
三、三所高中要加強軍訓工作的領導
成立學校軍訓工作領導小組,把軍訓工作列入新學年工作計劃的重點內容,并制定詳細的軍訓工作方案。校長要對軍訓工作負總責,分管軍訓工作的領導負主要責任,政教主任、后勤主任、班主任、任課教師是各項工作的直接責任人,各責任人要明確責任,各負其責。
在軍訓工作中,學校要實行崗位目標責任制和責任追究制度。保證我縣高中軍訓工作順利進行。
四、嚴格組織實施,提高訓練質量
學校要嚴格按照《高級中學學生軍事訓練教學大綱》的要求,加深對軍訓工作的認識,建立完善的軍訓教學管理制度,按計劃嚴密組織實施軍訓工作。提高軍訓質量。
1、三所高中、職教中心必須組織實施20xx年新生開展軍訓工作。軍事技能訓練不少于7天,軍事理論知識講座不少于10課時。
軍訓時間安排在8月20日至8月31日之間,各校可根據學校的具體情況作具體的安排。各校軍訓時間、地點、教官人數、著裝安排如下:
2、軍訓內容:各學校要嚴格按照《高級中學學生軍事訓練教學大綱》的內容要求制定軍訓內容進行軍事訓練。
3、軍訓教官由學校與武裝部,武警中隊協商解決。
4、軍訓經費以文件為依據,不得任意提高收費標準或把軍訓費用挪作它用。
5、制定訓練考核、評估制度。對學生每天的參訓表現、態度等情況進行詳細的紀錄,通過不同形式評定學生的軍訓成績,并將其成績記入學生本人檔案。
6、做好軍訓工作的檔案資料的建檔工作,在訓練其間,注重原始資料的收集整理。對學校的軍訓工作計劃、教學計劃、管理制度、教案、安全防范措施、圖片、影像、學生考核材料、學生成績評定檔案等有關資料進行歸類整理,建立規范的軍訓工作檔案。
五、安全工作
1、各學校要高度重視軍訓期間的安全工作,建立軍訓工作各項安全管理制度,加強食堂、商店、宿舍的衛生管理及疾病防控、交通、器械的管理,制定切實可行的安全防范措施和各類突發事件應急預案。
2、加強安全教育,嚴格執行安全管理制度,做好高溫中暑防范措施,防止一切意外事故的發生。
3.要切實做好高中新生身體狀況的調查工作。對有嚴重生理缺陷、殘疾或者特殊疾病的學生,有本人申請,學校批準,可以減免不適宜參加的軍事技能訓練科目。
六、督導獎勵評估總結
1、軍訓期間,教育局組織督察組到各校進行督導檢查工作,對軍訓工作成績突出的學校,優秀教師進行表彰,并推薦參加上級先進單位和個人的評選。
2、各學校要認真做好班級、學生的考核、評估工作,要在軍訓結束前開展以班為單位的會操競賽,要召開軍訓工作總結表彰會,對軍訓工作成績突出的優秀班級、優秀學生、優秀教師進行表彰。通過競賽表彰活動,增強師生的國防教育意識,促進團結,加強紀律性,增強學生愛國主義和集體主義精神。
七、宣傳工作
1、各學校要認真做好學生軍訓的宣傳動員工作,讓學生明確軍訓的重要意義和基本要求,激發學生參加軍訓的熱情。
2、軍訓期間,學校要充分利用校園廣播、宣傳欄等表揚軍訓中涌現出來的好人好事,營造積極向上,生動活潑、和諧關愛的軍訓氛圍。
3、通過新聞媒體和教育信息網宣傳軍訓中的典型事跡、先進經驗、特色和成效,加大軍訓工作的宣傳力度。
一、抓業務、重實效,開展整治新局面
區地緣遼闊,在日常工作中,大隊始終秉持“行政執法,執法為民”的工作理念,尋求用最適民的方法,最快的效率解決群眾所關心的問題。2013年,先后組織開展了流動攤點整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規、破損廣告條幅(布幔)清理、轄區學校周邊環境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運輸安全及“五小”無證經營、“兩薄時段”市容秩序等各類專項整治16次。
今年5月,區委、區政府要求對績溪路安醫附院周邊占道經營、車輛亂停放進行整治,打通“生命通道”。大隊綜合考慮該區域的實際情況,擬定了詳細的整治方案,對該地攤點主進行了全面的宣傳教育,并下達了《詢問查調查通知書》《責令改正通知書》《事先告知書》,對拒不整改的部分經營戶,大隊聯合交警大隊,并邀請媒體、人大代表、政協委員、群眾監督員共同參與,對該路段4處大面積占道攤點進行了強制取締,拆除了人行道上簡易搭建,先行登記保存經營物品200余件,同時取消績溪路北側車輛臨時停放車位,確保安醫大門口“生命通道”暢通無阻。
在“五小”行業打非治違百日行動中,大隊全面落實政辦【2013】15號文件精神,成立了“五小”行業整治辦公室,先后下發了《關于做好“五小”行業相關信息報送的通知》《關于進一步推進“五小”行業打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業商戶的一封信》等相關文件,與各鎮街園執法中隊一同對我區“五小”行業進行了匯總,登記造冊;與公安、工商、環保等相關前置許可部門積極溝通交流,細查“五小”行業無證現象。目前我區五小行業共計2691戶,其中新辦證60戶、取締20戶,有效促進了我區五小行業規范化、整齊化的經營秩序。
2013年,大隊查處無證渣土運輸車輛41臺、占道經營400余起、收繳亂發小廣告、印刷品廣告1000余張;拆除破損、違規廣告條幅(布幔)500余條;取締流動攤點千余家;其中炭火燒烤攤點29處,登記保存炭火燒烤用具16余臺、關閉無證五小經營戶16家、拆除大型違規戶外廣告3塊。
在各類整治行動中大隊堅持遵守“三單制”原則,對輕微違規行為首次違章不處罰,并發放溫馨提示單,要求整改。對拒絕整改、難以取締的違法行為,集中執法力量進行集中整治,并按照《市市容和環境衛生管理條例》規定進行立案查處。在集中整治結束后,將違法、違規行為轉為常態化管理,納入網格責任人工作職責范圍,要求網格責任人要做好全天候監控,做到及時發現、及時制止,維護市容秩序、凈化社會風氣。
二、創思路,提質量,不斷增進保障水平
今年,大隊執行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團來肥考察、農產品交易會、中高考期間、節日期間等各類保障任務50余次,圓滿完成各類大型會議活動的市容市貌保障。
因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動,大隊啟動了最高級別保障措施,自接通知后,立即部署,安排中隊分別對我區中國科技大學(西區)、科學島兩處活動區域及周邊環境進行整治并詳細梳理訪問行程路線,對黃山路、金寨路、合作化路、科學分院路沿線占道經營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現象進行了清理,對沿線在建工地的出入口進行了保潔、工地圍擋進行更新,對園林作業遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內的垃圾進行清運,并與訪問當日凌晨完成對訪問沿線道路沖洗工作,確保完美展現“靚麗”整潔有序的市容面貌。
迎接中央文明委檢查期間,大隊安排機動中隊對全區主次干道進行全面梳理,共計出動700人次,出動車輛320臺次,清理破舊條幅350余條,破損、污損門頭、破舊店招80余處,亂晾曬800余處,燈箱280余個、散發小廣告500張,同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確保“國檢”順利進行,區城管執法大隊與街道執法中隊開展迎“國檢”環境衛生整治宣傳與教育工作,加大路巡力度、延長路巡時間,發現問題及時清理,并安排夜班炭火燒烤小組,對全區炭火燒烤攤點進行監控,確保無煙。
中秋十一“雙節”期間,為給市民營造一個溫馨和諧的節日氛圍,大隊抽調精兵強將,采取定人、定點、加強巡察力度,對重點路段實行定崗制,嚴查戶外廣告合法性,嚴禁亂搭亂掛廣告布幔、散發小廣告、炭火燒烤等違法行為;并配合區工商、公安、筆架山街道等部門對天鵝湖廣場周邊的非法傳銷人員開展了專項打擊行動。“雙節”期間大隊共出動300人次、出動執法車輛120臺次,共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點40余處、勸離流動攤點230余處(個),店外店100余處(個),先行登記保存物品15件。
在各項保障中,大隊本著“文明,魅力”的理念,對全區市容環境方面存在的問題進行了集中梳理,重點對轄區內的流動攤點、店招標牌、衛生死角、亂曬亂晾等進行清理。加強重點路段、賓館、會場周邊、巡查路線市容環境衛生保障;同時,大隊定期開展對工地圍墻廣告的清理,要求各建筑工地及時更換工地圍墻廣告內容,增加公益廣告內容,并定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。
三、重協調、強管理,提升渣土運輸規范化
針對夜間從事渣土運輸行業人員復雜、夜間不易管理的特點,大隊積極與相關部門配合,實行全區渣土管理聯動;加強源頭監管制度,對轄區建筑工地進行文明施工宣傳,不定期召開工地負責人會議的措施;定期召開渣土督導員會議;促使建筑工地管理逐步規范到位,進一步規范了我區建筑垃圾運輸車輛營運秩序,有效遏制、糾正“三車”不文明運輸行為,確保了全區主干道的靚化、整潔,次干道美化、整齊。
第一、大隊對全區在建工地進行疏理、排查。按照“兩超兩不”內容要求,進一步加大土方外運各環節的檢查和規范力度,要求各建筑工地沖洗設施設置必須達標,對于當晚外運渣土車輛實行“先檢查后放行”制度,由大隊安排專人對車內標準語音轉向提示器、GPS定位、整體車況進行現場檢查,符合規定經大隊簽字后才可辦理當晚《單車運輸證》;并定期與建設單位、施工單位協調、溝通,具體落實施工方的各項保潔責任,嚴控施工時間、運輸路線和傾倒場地,做到按規定時間、規定路線、規定建筑垃圾消納場內,傾倒渣土。
對不符合外運條件的工地下達《限期改正通知書》,禁止一切渣土外運行為,待大隊復查合格后方可開工,切實把好工地源頭管理關。
第二,召開全體渣土督導員會議,嚴格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責,按照“四不”標準,嚴查一車一證、超載、不使用GPS安全監管系統、不開啟語音轉向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現象,從源頭杜絕險情。同時,大隊不定期抽查工地定崗人員履職情況,對在崗不履責的執法隊員全區通報批評并予以一定經濟處罰。
第三,落實各項管理制度,建立健全工地日志管理臺帳。繼續加強渣土督導員的業務培訓,不斷提高其工作能力和管理水平,對不能勝任工作要求的進行解聘。
第四,繼續深入開展安全運輸宣傳教育工作。為加大對渣土運營公司的監管力度,大隊在全區開展建筑垃圾運輸企業安全運營檢查月活動,發放《致全區渣土車駕駛員的一封信》,并對建筑垃圾運輸企業負責人進行約談,宣傳相關法律政策;督促各公司定期對渣土車駕駛員進行崗位培訓,嚴禁不通過培訓直接上崗。
四、抓學習,講進度,推進城管工作精細化
大隊堅持執行“市城管督查支隊——區城管執法大隊——網格責任人”三級督查機制,將精細化督查融入日常工作管理中。將全區11個鎮街園細化為54個網格,由網格責任人在網格責任區內開展徒步巡查,履行發現、處置、上報和核查職責,填寫巡查記錄(網格日志),并對網格日志實行“每日接收—匯總—復查”的方式,按照《區城市管理精細化(網格化)督查考核補充辦法》的有關規定,量化考核指標,科學設置考核項目,合理分配各項目標任務,由區城管局對各鎮街園進行隨機抽查,確保我區道路整潔、立面美觀、街面秩序優良,并使之常態化。
大隊結合實際工作情況,制定行政執法案卷考核指標,要求每月完成案件量60起,中隊每月完成20起,嚴格執法程序,規范行政執法案卷制作,嚴格標準,認真對待,進一步提高案卷卷宗制作質量。2013年,大隊查處各類行政案件560起,其中市容環境衛生類的360起,渣土管理類的200起。
日常行政執法工作中,大隊嚴格要求執法隊員要著裝整齊,持證上崗,文明執法,執法過程中必須佩帶執法記錄儀;今年5月,大隊選送年輕執法隊員參加軍訓,并多次選送執法隊員參加執法技能培訓、業務能力培訓,力求強化鍛煉隊伍體能,提高隊員自身素質,提高執法技能。
五、強宣傳,促和諧,增強市民城管法制意識
大隊對群眾舉報投訴的“焦點”、“難點”、“熱點”問題、媒體曝光問題,要求執法隊員及時處理,采取區、街聯手以及和有關部門、媒體合作;在“五小”打非治違百日行動、“文明祭祀、綠色清明”、打通“生命通道”等重要工作中,大隊與媒體積極聯絡,公開、透明展示城管執法全過程,力爭使我們的工作得到廣大市民了解與支持,提升執法環境。
對群眾反映的熱點、難點、擾民等問題,積極調查處理并反饋當事人,能立即解決的絕不拖沓、不能解決的積極與相關部門協調,盡量改善,求得當事人的理解與支持。
今年截止10月底,大隊共計回復各類投訴案件65起,其中渣土管理類43起,市容環境衛生類22起。同時,大隊定期開展行政案件群眾公議,做到案件處理的透明化,更好的宣傳了城管的法制精神,得到了上級領導和群眾的稱贊。
2014年工作計劃
2014年,大隊將進一步健全城市管理體制,優化城市管理工作機制,扎實推進城市管理精細化工作,縱深推進城管網格化管理模式,全面加強隊伍規范化建設,做好以下幾個方面的工作:
一、進一步落實網格精細化督查、督辦工作。大隊將繼續推進網格督察考評,探索細化網格,充分發揮街道、居委、社區和企事業單位的社會管理作用;提高城管全民參與度,落實長效管理措施;采用每月不定期暗查制度,針對動態性、反復性等問題,有計劃、有目的,科學開展集中整治、專項整治、重點整治,及時發現問題即時解決問題。
二、做好渣土車源頭管理、安全運輸監管工作。始終圍繞“七查”嚴查渣土車車內設置是否全面、整體車況是否完善,嚴格按照“先檢查后放行”原則,確保渣土車一車一證,按照“兩超兩不”原則,嚴控超速現象;按照“四不”要求,提高渣土督導員責任使命感,全程監控在建工地渣土運輸,堅決預防和杜絕一切可能發生的危險,為市民創造干凈安全的生活環境。
三、做好建筑工地外環境管理、監管工作。加大巡查力度,配合市局、區委、區政府的要求,做到及時更換建筑工地圍擋、及時更新圍墻公益性廣告內容,定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。
四、做好五小行業整治工作。五小行業作為民生問題,得到越來越多的關注,區首創五小整治工作已步入正軌。下一步,我們將繼續做好五小行業的常態化管理,積極與街道中隊、相關前置許可部門聯系,有效遏制五小安全隱患的發生頻率,還市民健康安全的生活環境。
五、全面加強隊伍建設、提進文明執法。不斷完善考核督查機制,充分調動隊員積極性,真正做到責權利統一;加強隊員法規培訓,提高隊員綜合素質,規范執法行為,真正做到文明執法;切實加大執法力度,著力打造具有特色的一流城管執法隊伍,共創和諧。
根據決勝現代化的指標要求和十大行動方案,我鎮將進一步推動城市管理工作,切實解決人民群眾和社會普遍關注的熱難點問題,建立健全長效的城市管理機制。明確職責,整合資源,在較短時間內提高市容市貌水平和群眾滿意度,力爭在現代化體系考核中不失分。現將目前我鎮城市管理工作調研情況報告如下:
一、工作回顧
(一)完善管理機制,提高城市管理效率
一是完善城市管理考核機制。進一步完善《城市管理考評辦法》,促進城市長效管理措施落實,提高我鎮城市管理工作的整體水平并最終提升全鎮城市管理質量。
二是積極推行鎮區單元網格化管理。擬在鎮區實施單元網格化管理,各相關單位以部門責任為基礎,各司其職,共同管理所屬網格。目前,前期工作已完成,只待開會落實。
三是落實商戶市容環衛責任制。目前鎮區《市容環衛責任書》簽定率達96%,社區達93%以上。
四是認真落實督查督辦制度。目前,督辦案件879件,其中事件743例,部件136例,完成870件,完成率為98.98%,結案率為100%,在全市各鄉鎮中處于中上水平。
(二)加大整治力度,提升市容環境水平
一是開展三小車整治。聯合交警中隊建立車主底冊,嚴格實行“一次半月,二次二月,三次罰沒”辦法,結合夜間整治,進一步推進“三小車”整治工作。目前,共查扣三小車262輛。
二是開展黑收廢清零工作。由執法隊與各社區、村相互配合,開展整治活動。目前,共取締黑收廢40余家,與相關社區、村簽定責任書9份。
三是規范鎮區停車秩序。目前,散發《有序停車告知書》320余份,勸離車輛150余輛,貼單處罰道板停車306輛。
四是開展聯合整治活動。組織大小整治31次,包括:鎮區大環境整治、綠色低碳示范鎮迎檢環境整治、黑收廢整治、黑診所整治、環境整治、大環境整治、鎮區超門窗經營整治等。上半年,共拆除違章建筑15處1100平方米、披棚(包括遮陽棚、雨篷)2700平方米、開水爐9只、廣告牌210塊、燈箱30只,清理木柴、磚塊等雜物137卡車,涂刷墻面800平方米、清理水池1個及清淤8農用車。
二、工作目標
以創先爭優為強大動力,以新農村建設等重大活動為契機,圍繞一根主線,三穩三提,深入開展各類環境整治活動,促進環境轉型,不斷深化城鄉一體化管理。一方面 ,按照“大城市,細管理”的要求,明確監管和責任主體,無隙覆蓋,完善長效管理。加強宣傳動員,充分發揮廣大群眾的主體作用,在全社會形成“只有責任人,沒有局外人”的氛圍,力爭在1-2個月將我鎮的市容市貌水平提上一個臺階。
三、存在問題
我鎮的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
(一)部分單位城市管理意識不強
主要表現在沒有落實本單位城市管理內部機制及構建
城市管理組織網絡,對督察督辦的消極怠慢,且長效管理水
平低下。
(二)城市管理重難點問題突破不夠。
占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和違章搭建等,嚴重影響了城市品位。
(三)長效管理的責任和措施未全面落實到位
由于城市管理長效化、常態化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復。
(四)職責不清,存在管理盲區
重心下移的要求落實還不夠到位,管理的細節還有很多缺失,多頭執法、突擊式管理、執法不規范、效能不高等現象普遍存在。保潔范圍上存在盲區,如河岸結合處、沿路水塘、城市道板等。
四、工作措施
城市管理事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。我鎮繼續把加強城市管理作為改善人居環境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,提高城市管理水平,夯實文明城、衛生城創建基礎。
(一)進一步完善和創新城市管理體制
一是完善管理體制。在各單位明確管理職責的基礎上,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現有執法資源,做好城市綜合管理與執法工作。
二是創新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
三是積極推行鎮區單元網格化管理。擬在鎮區實施單元網格化管理,各相關單位以部門責任為基礎,各司其職,共同管理所屬網格,促進城市管理由粗放型向集約型、精確型轉變,提高案件處置效率和提升城市管理精細化水平。
四是多措并舉,提高管理效率。一方面,加大整治力度,建立繳扣物品倉庫,對低價物品不予歸還,高價物品的簽訂承諾書后歸還。另一方面,充分利用環衛工人作業范圍廣、時間長的特點,實行城市管理方面問題信息上報制度,使每個環衛工人都成為城市管理監督員。(包括城管隊員和輔警)
(二)切實加快城市基礎設施建設
黨委政府要進一步建立長效發展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施,加快鎮區地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環衛設施建設,有計劃推進舊城區主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。
(三)加強城市管理隊伍建設
一是加強思想政治素質建設。定期組織開展政治學習,引導城管隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立為人民服務的宗旨意識和遵紀守法的法制意識,塑造愛崗敬業的職業精神。
二是加強業務素質建設。大力培養城管人愛崗敬業的精神,強化業務指導和培訓,注重規范化操作,提升城管隊伍業務素質和技能。建立健全業務人員百分考核制度,努力打造一支業務精湛的城管隊伍,不斷提升城市管理水平。
三是加強凝聚力建設。開展1—2次拓展訓練,促進隊員身心健康、挖掘自身潛能、克服心理惰性、砥礪品質毅力、強化團隊協作能力,增進隊伍凝聚力和向心力。
(四)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
一是著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議采取建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規范管理,有效解決流動攤販占道經營問題。
二是加快推進城中村改造。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環境衛生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環境,實現城市環境的根本性轉變。
三是大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確各單位管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違規占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理。
五、工作計劃
一是加強各單位協調聯動。城市管理是一個復雜的系統工程,需要各單位樹立“一盤棋”思想,既要完成好各自承擔的任務,又要相互支持,密切配合,做到心往一處想,勁往一處使,協同作戰,形成合力。
二是扎實推進“十大行動”。根據既定的鎮城管委2012年“十大行動”方案,各單位要立足本職,各司其職,特別是牽頭單位做好詳細的計劃,密切跟蹤工作進展情況,保質保量完成整治任務,取得顯著成效。
三是積極開展集中整治活動。結合“十大行動”,利用一個月時間積極開展周巷地區、恒源廣場、農貿市場、蘇滬高速沿線、浦新河、偷倒垃圾、違章搭建等專項整治,爭取2月內大幅度提升市容市貌水平和改善人居環境。
一、創建工作的總體要求
20*年全縣平安創建工作以黨的*為統領,認真貫徹落實中省市政法、綜治工作會議精神,按照推動科學發展、促進社會和諧的要求,以人民群眾滿意為目標,圍繞平安宣傳、打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查化解、人口管理、基層基礎等創建活動的重點工作,全面落實社會治安綜合治理的各項措施,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,保持社會大局穩定,為北京奧運會的成功舉辦,為構建和諧潼關創造良好的社會環境和公正高效的法治環境。通過扎實細致的工作,從根本上扭轉公眾安全感較低的被動局面,年底公眾安全感滿意率達到85%以上,平安建設知曉率達到70%以上,下勢擺脫安全感滿意率全省后十位的帽子。
二、創建“平安潼關”重點工作
(一)進一步加大宣傳工作力度,不斷提高群眾對平安建設的知曉率和參與率。要不斷創新宣傳形式,擴大宣傳范圍,健全完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,大力開展“平安潼關”主題宣傳活動,提高宣傳質量和效果,營造更加濃厚的輿論氛圍。各鄉鎮要組織秧歌隊、鑼鼓隊、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式宣傳平安建設,要在主要路口、村口刷寫標語,使平安建設的觸角延伸到全縣鄉鎮村組、大街小巷,真正使平安建設家喻戶曉,人人皆知。要進一步落實綜治委成員單位參與平安建設宣傳工作責任,形成宣傳平安建設的強大合力。綜治委各成員單位要結合各自的職責任務,積極參與平安創建宣傳。縣廣電局要繼續開辦平安建設專欄,及時報道創建動態,全年制作創建工作電視專題節目不少于4期,播放創建新聞不少于40期,插播創建宣傳標語口號36條,創建公益廣告不少于20條,并開設平安創建訪談欄目。縣電信局、移動公司、聯通公司要利用手機短信,不定期向廣大群眾平安建設公益廣告、警情提示。縣委宣傳部要組織廣大通訊員、新聞愛好者在報刊、網絡上踴躍投稿,集中報道創建工作取得的成效和涌現出來的先進典型經驗,樹立和諧潼關,平安潼關的良好形象。政法各部門要繼續開展“三進一訪”活動,不定期的走訪群眾,征求廣大群眾對平安建設的意見和建議。同時開通警官熱線,檢察官熱線、法官熱線,法律咨詢熱線4條專線電話,及時為群眾提供法律知識咨詢,協調處理群眾反映的熱點、難點問題,受理群眾對政法部門和干警涉法問題的投訴、舉報。縣公安局要組織召開3-5次不拘形式、規模、地點的公開處理大會,展示嚴打成果,增強人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心。縣司法局要結合普法教育,會同縣教育局在廣大中小學生中開展帶法“回家”活動。教育、文化、安監、公安等有關部門要在廣大干部群眾和中小學生中開展“創平安潼關,建和諧家園”征文和書畫比賽活動,在全縣范圍開展以安全生產知識、交通安全知識為主要內容的“平安潼關”知識競賽。通過采取各種行之有效的措施,不斷提高廣大人民群眾對平安創建的知曉率、參與率、覆蓋率和滿意率,充分調動社會各界和廣大群眾參與平安建設的積極性、主動性,努力形成平安建設人人有責,平安成果人人共享的生動局面。
(二)進一步深入開展嚴打整治斗爭,不斷提高群眾的安全感。政法機關要毫不動搖地堅持“嚴打”方針,把嚴打落實到各個執法環節,把集中打擊、專項整治和經常性打擊結合起來。縣公安局要建立全縣社會治安形勢預測評估機制和城區、礦區、高速公路沿線社會治安定期研判機制,科學決策打擊防控工作。要在繼續抓好命案攻堅、嚴厲打擊嚴重暴力犯罪的同時,把打擊的重點放在影響群眾安全感、社會反映強烈的“雙搶一盜”等侵財性犯罪和團伙犯罪上來。在城鎮要加大對盜竊、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪的打擊力度,在農村要重點打擊盜竊破壞“三電”設施、入室盜竊、攔路搶劫等犯罪,全年組織開展3-4次專項整治行動,進一步提高現行案件的破案率,堅決遏制發案勢頭。要堅持露頭就打、打早打小、除惡務盡的方針,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。要防范和打擊敵對勢力利用人民內部矛盾、利用宗教、利用非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結社活動,防范和打擊“”等組織的搗亂破壞活動,防范和打擊利用互聯網從事危害社會穩定的犯罪行為。要以城區為重點深入開展區域治安整治工作,及時主動地治理整頓排查出的治安亂點,促進全縣治安進一步好轉。要針對我縣黃金生產中,個別人為一己私利,不擇手段,危言聳聽,惡意誣告、誹謗者,堅決依法嚴懲,有效打擊歪風邪氣,確保我縣社會大局穩定。要高度重視青少年違法犯罪問題,對那些好逸惡勞、結伙行兇的違法犯罪人員要從嚴、從早、從小抓起,及時掌握情況,打掉窩點,該拘留的拘留,該勞教的勞教,避免給社會和諧造成重大隱患。要堅持不懈的開展違法犯罪集中整治,堅決按照“三個一律”的原則,深入開展收戒掃毒行動,發揮禁毒專業隊伍的尖刀作用,下大力氣經營、破獲一批販毒案件。20*年,公安機關刑事案件破案絕對數和逮捕、勞教、強制戒毒、治安拘留數與2007年同期相比要增加10%以上;全縣命案發案要下降20%以上,“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例要下降到50%以下,不發生在全市有重大影響的刑事治安案件、危害國家安全和政治穩定的案(事)件,人民群眾安全感指數要達到85%以上。縣檢察院要充分行使檢察職能,對重特大刑事案件要提前介入,快捕快訴,對公安機關移送的刑事案件,結案率要達到95%以上。縣法院要依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴重經濟犯罪分子。特別是對于販毒犯罪分子要嚴懲不貸。要加強對民商事案件的審判監督,切實提高執行能力。20*年,刑事案件審結率要達到95%,民商事、行政案件審結率要達到85%,執行案件結案率要達到85%以上。
(三)進一步完善社會治安防控體系,不斷提高防范工作的科技含量。要貫徹“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”的方針,努力提高動態環境下的社會治安防控能力。一是要加強城區巡防隊伍建設。縣公安局要制定巡邏工作實效考核量化標準,整合城關派出所、巡特警大隊的警力資源,布警街面,分工配合,切實提高見警率、管事率、現場抓獲率。交警各中隊在履行道路交通管理職能的同時,還要履行公路治安巡邏管控職責,努力預防和減少公路違法犯罪案件的發生。二是要繼續落實內部單位防范責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強人防、物防、技防建設,狠抓內部單位值班制度等安全防范規章制度的落實。要定期不定期對企事業單位值班等防范情況進行檢查通報,對違反國務院《企事業單位治安保衛條例》的,要依法追究單位和個人的責任。三是要繼續加強群防群治組織建設。各鄉鎮要健全治保會、調委會組織,每個村鎮都要組建由派出所牽頭的群眾性巡邏隊,積極開展防范工作。四是加大技防設施建設力度。在農村繼續大力推廣警鈴入戶。各鄉鎮要結合新農村建設,建立3-5個警鈴入戶示范村。已經安裝的村組要在警鈴的日常管理和規范使用上下功夫,建立規章制度。在城區要加大實施視頻監控工作力度,初步實現三級視頻監控網絡,要在視頻監控的應用上下功夫,向科技要警力,要戰斗力,提高安全防范的科技含量。
(四)進一步深化矛盾糾紛排查化解工作,不斷提高維護社會穩定工作的能力。進一步健全黨委政府主導的維護群眾權益機制,健全和加強鄉(鎮)矛盾糾紛排查調處中心建設,充分發揮“三位一體”大調解相互銜接、相互配合的工作效應。縣司法局要組織各鄉鎮完成全縣村(社區)級矛盾糾紛排查調處站建設,完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作網絡,著力在認真排查、細致研判、主動化解、完善機制上下功夫,使矛盾糾紛排查化解工作更加扎實有效。各鄉鎮、各部門要主動深入社區、村組、單位、家庭等,逐一進行排查、登記、造冊,確保不穩定因素發現得早、控制得好、化解得了。對排查出的矛盾糾紛,堅持能調則調、案結事了的原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,充分發揮基層矛盾糾紛排查化解中心的作用,超前主動地做出化解工作,使大量矛盾糾紛在基層得到化解,基本做到“小事不出村、大事不出鄉、疑難問題不出縣”。加大民商事案件調解工作力度,預防和減少“民轉刑”案件和的發生。對一些處理難度大的矛盾糾紛和重大案件,采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法,確保把矛盾化解在當地,消除在萌芽狀態。要堅持以人為本理念,高度關注涉軍人員、涉法涉訴人員、城鄉弱勢群體以及因征地拆遷、企業改制而觸動切身利益的人員,多做深入細致的說服、勸導、教育工作,維護社會大局穩定。要建立健全突發應急處置預案,對發生的和集體上訪,要妥善做好處置工作,確保矛盾不激化。
(五)進一步加強以流動人口為重點的社會服務和管理,促進和諧社會建設。健全黨委領導、政府負責、公眾參與的社會管理格局,完善基層社會管理體制。重點在流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、監外執行罪犯、預防青少年違法犯罪、校園周邊環境整治、互聯網“虛擬社會”管理等方面下功夫,切實加強教育、管理和服務工作,不斷適應新形勢的發展需要,適時調整工作思路,探索新的工作模式,突出工作重點,提升管理水平。要切實加強以流動人口為重點的社會服務和管理,認真貫徹落實中、省、市《關于進一步加強和改進流動人口服務和管理工作的意見》,堅持“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針,制定具體的實施辦法,不斷創新服務管理機制,提高服務管理水平。要加快流動人口服務管理工作規范化、制度化和信息化建設,做好人口流出地與流入地的銜接配合工作,加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。要進一步加強對道路交通、消防、危爆物品和重大節慶活動的安全管理,有效遏制重特大安全事故,保障廣大群眾的生命財產安全。
(六)進一步深化基層平安創建活動,不斷夯實工作基礎。在鄉鎮、村和學校、醫院等企事業單位以及家庭、工地、集貿市場、景區景點等,廣泛深入地開展平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安醫院、平安家庭、平安景區等基層平安創建活動,擴大平安建設的覆蓋面,提高創建質量,夯實基層基礎,維護基層的平安和諧穩定。進一步推行農村(社區)警務戰略,深化警務室建設,促進警務室規范高效運轉,加強和規范輔警人員的管理,充分發揮積極作用,切實維護好區域內的安全穩定。認真把防范和處理問題、解決“執行難”問題納入基層平安創建活動中,切實抓出成效。鞏固國家安全人民防線,將國家安全人民防線建設納入平安建設之中,完善工作機制,確保各項工作運轉順暢。大力推進基層綜治工作規范化建設,在出實效、上臺階上下功夫,加強制度建設、規范管理行為,建立健全平安建設長效工作機制。進一步規范和加強基層群防群治隊伍建設,充分發揮基層治保組織和治安中心戶長的積極作用。加強基層組織和村(居)委會、治保會、調委會建設,不斷完善治安中心戶長等行之有效的制度和做法,促進基層平安創建活動的深入開展。深入貫徹落實市綜治委和市編辦《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》,按照屬地管理原則,調整充實鄉(鎮)綜治委(辦),充分發揮其組織協調作用,做好維護穩定、維護治安工作。縣綜治委要建立健全綜治工作的各項制度措施,全面調動綜治委成員單位參與平安創建工作,形成齊抓共管,協作配合的良好局面,促進創建工作的深入開展。
(七)圍繞中心工作大局,努力提高為經濟建設服務的水平。平安建設工作要始終牢固樹立發展是第一要務的思想,充分發揮政法綜治部門的職能作用,運用法律手段調節好經濟社會關系,促進經濟社會協調發展。依法調節涉及“三農”問題的經濟關系,保護農民合法權益,促進就業、就學、就醫、社會保障等事關民生的問題的妥善解決,從源頭上減少因利益沖突引發的社會矛盾,努力維護農村社會穩定,積極服務社會主義新農村建設。要依法解決勞動爭議,維護勞動者特別是農民工的合法權益。妥善處理國有企業改革中出現的企業兼并、破產重組、產權轉讓等案件,促進改革順利進行。妥善處理涉及環境、資源方面的糾紛案件,保障環境友好型社會建設,促進人與自然的和諧。完善行政爭議解決機制,加強行政審判工作,審理好行政訴訟案件,切實化解行政爭議,促進行政機關依法正確履行職責。依法打擊危害經濟安全、破壞市場經濟秩序、危害人民群眾生產生活的經濟犯罪活動,加強協作,建立健全經濟犯罪防范機制,推動經濟持續快速健康發展。積極預防和查處貪污、賄賂等職務犯罪,推動反腐敗斗爭深入開展。強化服務職能,改進執法方式,完善和落實各項便民利民措施,依法平等保護各類市場主體的合法權益,為經濟發展提供好優質服務。
三、創建工作的措施要求
(一)進一步提高思想認識,加強組織領導。縣委、縣政府連續把創建“平安潼關”作為全縣經濟社會發展十件大事之一,在全縣范圍深入開展創建“平安潼關”活動,是在認真分析研究全縣社會治安工作形勢的基礎上,為了維護全縣社會穩定,從根本上扭轉公眾安全感較低,群眾滿意度不高的被動局面采取的重大舉措。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“第一要務抓發展,第一責任保穩定”的思想,充分認識加強社會治安綜合治理工作,開展平安潼關創建活動的重要性,把平安建設作為建設和諧潼關的重要內容,廣泛開展多種形式的平安創建活動,鞏固擴大平安建設成果。為了切實加強領導,縣委、縣政府調整充實了平安潼關創建工作領導小組,縣委書記金敏學任組長,縣長何樹茂,縣委副書記賈俊海,縣委常委、常務副縣長白高振,縣委常委、縣委政法委書記張鎖群、縣人大副主任趙錦絨,縣政協副主席范智慧任副組長,縣綜治委成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,設在縣委政法委,王江濤同志任辦公室主任,辦公室工作人員從公、檢、法、司等綜治委成員單位抽調,負責創建活動的日常工作。