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2007年上半年市商業局工作總結上半年,我市商業黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針,堅持科學發展觀,認真貫徹市委經濟工作會議精神,緊緊圍繞年初制定的各項目標任務,進一步強化措施,狠抓落實,推動商業經濟繼續保持了“十五”期間持續、快速增長的良好態勢。上半年全市社會消費品零售總額實現99億元,同比增長了13.1%;全市商貿流通企業上繳稅收突破4億元,同比增長了14.3%,創歷史新高。
商貿流通業對國民經濟和社會發展的貢獻越來越大,已成為拉動我市經濟增長、增加財政收入、擴大社會就業的重要動力和渠道。商貿流通業是第三產業的重要組成部分,是現代社會化大生產過程中的重要環節。隨著經濟全球化進程的加快和國內經濟社會的迅猛發展,商貿流通在促進經濟增長、滿足社會需求、提高人民生活質量等方面的地位和作用進一步凸顯。上半年全市商業增加值實現33億元,比同期增長12.2%,占全市GDP的比重為15.7%,比同期提高1.5個百分點。上半年年全市商業繳納稅金完成4億元,占全市各項稅收總額的比重為13.8%。從業人員20.8萬人,占全社會勞動者總數的比重為24.5%。商業經濟對全市經濟的拉動作用明顯增強,貢獻率逐步提高。
一、上半年重點工作目標完成情況一是全市社會消費品零售總額目上半年實際完成99億元,增長13.1%,為年度計劃目標的50.3%,實現時間過半完成任務過半。二是落實“萬村千鄉”市場工程,上半年實際發展“農家店”50個,實現了省政
府下達的全年目標。三是完善市場運行監測體系,搞好樣本企業網上督報工作。上半年實際完成39家,同比增加32家。四是上半年實際新增連鎖店鋪可達到33個,全市連鎖業商品銷售額實際完成11.5億元,同比增長15%,達到了目標進度。
五是上半年商業項目推動全市商品銷售額實際增加5.9億元,實際增加稅收4000萬元,實際增加就業4000人。六是上半年實現了定點屠宰豬肉市場占有率達到98%以上的工作目標。七是今年完成羊、狗等動物定點屠宰工作。一季度完成了羊、狗等動物定點屠宰基礎性工作,二季度以政府名譽起草了羊、狗等動物定點屠宰有關規章,于5月份提交市法制辦審定結束,待市政府常務會議討論后實施。
二、完成工作目標的主要做法
1、轉變服務理念,構建“大商業”服務體系
。隨著流通體制改革的不斷深入,我們緊緊把握住商業經濟發展的新形勢,積極推進我市商業經濟由傳統的“條塊經濟”向現代“大商業經濟”體制轉換,構建“大商業”的服務格局。⑴貫徹落實發展商業經濟的政策。我們積極貫徹落實《國務院關于促進流通業發展的若干意見》、“萬村千鄉”市場工程建設、現代服務業發展貸款貼息政策等,推進商業經濟的發展,實現商業企業做大做強。上半年,我市涌現出8家年銷售額過億元以上的流通企業。
⑵轉變服務理念、提高服務質量。隨著國有商品流通企業逐步退出市場,涌現出來的一大批股份、民營和私營流通企業成為我們的主要服務對象。
2、實施“萬村千鄉”工程,建設新型農村流通體系。
中央提出建設社會主義新農村。深化農村流通體制改革,完善農村流通體系是建設社會主義新農村的重要內容,也是今后一個時期我市商業工作的重點之一。我們積極爭取把農業生產資料公司、縣農業生產資料公司、萬資商貿、角度連鎖超市列入2007年國家“萬村千鄉”試點縣和試點企業。上半年,我們按照國家建設“農家店”的標準,對試點縣和試點企業進行培訓,指導協助他們制定《加盟連鎖“農家店”的協議書和管理辦法》。上半年,我們突破完成省政府下達的全年發展50個“農家店”目標。日前,農民多年形成的“大件商品進城里,日用百貨趕大集,油鹽醬醋靠個體”的消費模式正在發生變化。
3、強化行業管理,促進市場規范發展。⑴進一步加強生豬定點屠宰管理。督促各定點屠宰場內部挖潛、規范管理,努力擴大定點屠宰的量,提高定點屠宰率。嚴厲打擊私屠濫宰、摻雜摻假等不法現象。引導推行肉品流通過程中的標準化管理,提高肉品質量和消費安全。嚴格按照國家和省里《生豬屠宰管理條例》的規定,狠抓市場稽查,嚴厲打擊私屠濫宰。上半年市場稽查次數達到4661次,共打掉私屠濫宰窩點8個(次),市場查處病死豬肉5927公斤,有效的凈化了肉品市場。市區銷售定點屠宰的豬肉率達到了98%以上。⑵規范酒類市場管理。貫徹商務部和省人民政府有關加強酒類商品流通管理的有關精神,建立酒類商品市場監測體系,嚴厲打擊假冒偽劣商品流入市場。上半年對市內超市、商場、酒店、賣店進行逐一檢查,共出動執法車輛150次,執法人員750人次,累計檢查商戶600多家,其中對市內大型超市、商場進行備案登記累計53家,批發單位45家。還免費發放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余個。同時,加大了市場準入的管理,對不符合《酒類流通管理辦法》規定的,如無酒類廠家“三證”、無酒類批發許可證、無經營場所、無工商、稅務登記證的,堅決取締,并予以處罰。上半年共查處違法經營戶11家,罰款9900元。對酒類流通終端進行全程監控,有效的杜絕了“三無”酒類商品充斥市場和假冒偽劣酒類商品危害消費者身體健康的情況發生。
⑶進一步加強成品油市場監管。認真貫徹落實國家商務部《成品油市場管理暫行辦法》,建立科學的規范審批、監管程序。牽頭實施對成品油市場的聯合檢查,打擊各種不法活動,確保市場穩定,競爭有序。⑷規范典當、拍賣、舊貨交易、租賃、報廢汽車回收拆解等其他特種行業管理。認真組織已出臺的行業發展規劃的貫徹執行,加快典當行業發展規劃的編制工作。貫徹落實國家商務部對特種行業發展出臺的管理辦法,進一步理順關系,加強監管。⑸大力整頓和規范了市場經濟秩序,加大對食品、藥品、酒類、農資、知識產權等市場的整治力度。組織、協調各部門按照分工開展各項工作。并對當前工作和重點任務進行督查督辦。上半年印發了16期“整頓”工作簡報,居于全省前列。上半年,各類專項整頓取得了顯著成效。如:物價專項整治。對商業、醫療、藥品等7個行業進行檢查。查出3家有欺詐行為嫌疑,正在處理中;工商組織5次專項整治。檢查市場、業戶26257次,取締無照經營業戶336戶,查處違法經營食品案件15家,搗毀造假偽劣窩點7個;質監局派出執法人員200余次,對全市1393家進行檢查,執法車輛50余臺,檢查加工企業140余家;煙草局查獲假煙6259條,案值195,849元;市食品藥監局出動人員300多人次,檢查藥品等單位199家(次)。執法人員對5家違規單位下達整頓通知書;市衛生部門強化對餐飲業、食堂等食品消費環節的監管,監督檢查2500多個單位,提出監督意見3900余條,處罰違法案件500余件。市商業局加強肉呂市場監管,制定方案,開展肉類市場的專項整治,取締和搗毀私屠濫宰點68(個)次,查獲未檢疫和不合格豬肉9100公斤。
4、加強市場體系建設,完善服務功能。
一、突出管理體系建設,狠抓工作責任制的建立和完善。為了把各項工作任務目標落到實處,進一步強化責任管理意識。一是適時充實和完善農村黨支部書記、村主任工作目標責任制,為黨委、行政決策提供科學客觀依據,使黨委、行政與各村主職簽訂的工作目標責任制更加完善和全面;二是與村簽訂農作物病蟲防控責任制,動物防疫責任制,農村政策性“三農”保險責任制;三是與農業服務中心、畜牧服務中心簽訂了“以錢養事”服務合同,通過層層簽訂責任制,把工作任務、目標要求、責任獎懲落到實處,有力促進各項工作順利開展。
二、突出發展糧油生產,狠抓糧油的環節管理。為了抓好糧油生產,去冬以來,處農業戰線立足早動手,早安排,早培訓,早辦樣板,大力推廣優良品種,農技人員到村到戶加強技術指導,實行面對面的服務,全處辦培訓班12場次,培訓人員6000人次,發技術資料8000余份,辦樣板點10處,開現場會6場次。在工業項目建設占地使農田減少的情況下,由于措施得力、督辦及時、服務到位,糧食生產仍獲得了好收成,糧食總產33509噸。其中,夏糧6278噸、稻谷17188噸、玉米9552噸。
三、突出防汛準備,狠抓抗災保插秧。針對我處防汛環節復雜的形勢,我們立足于防大汛,救大災的思想不動搖,切實做到了八個到位,即:組織機構建立到位,防汛勞力公示到位,物質器材準備到位,查險整險實施到位,通訊聯絡暢通到位,人員值守督促到位,防汛預案完善到位,清障除障到位。全處共落實一線勞力1600人,二線勞力3400人,三線勞力5500人,成立兩個搶險應急分隊,共落實草包33000個,木樁120xx個,砂石米800立方米。維修排查設備8臺(套),爭取資金220萬元,對共青、印河、先烈水庫進行了加固整治。相繼開展了度汛安全隱患大排查,在抓好防汛工作的同時,積極開展抗災自救,立足“三保”,使全處應插秧面積29700畝全部插上,為秋糧增收打下了基礎。
四、突出農業抗災體系建設,狠抓動植物重大疫病防控。一是運用統防統治機制抓好農作物重大病蟲防治。適時進行柑桔大實蠅、稻水象甲,水稻“三蟲三病”、柑桔大頭蠅防治,防治效果全部達標。二是利用處、村、組三級防疫體系抓好畜禽疫病的防控工作,共防生豬8.96萬頭,家禽145萬羽,山羊4200只,牛1610頭,全市綜合考評處于前茅,疫病防控監測效果顯著。
五、突出畜牧產業的規模,狠抓農村產業合作組織的探索發展。今年全處生豬育肥出欄達8.6萬頭,比上年增4%,其中規模養殖戶120戶,育肥出欄占總量60%;家禽出籠170萬羽,比去年同期增12%,其中規模養禽38戶,出籠占總量70%。我處不斷扶持發展正陽家禽養殖專業合作社,使其已發展成萬羽現代化標準化養雞場40多幢,年出籠肉雞270萬羽(處內80萬羽),年產飼料12萬噸,該社固定資產達3000萬元,社員有100多人,年銷售收入達5000多萬元,凈利潤500萬元。同時,擬定投資1000萬元新建種雞場,年出苗500萬羽,可創收250萬元,成為湖北規模最大、組織化程度最高、技術最先進的家禽養殖技術服務、加工銷售一條龍合作社,全方位服務支持湖北澳利龍食品股份公司上新臺階。協同躋身湖北省農業產業化重點龍頭企業,爭創“中國馳名商標”;著力推進公司十農戶十基地經營模式運行,在坳口區域落實花生種植基地20xx畝,由農戶自種,公司代收,互利共贏,**年公司銷售收入突破2億元;打造寶塔崗萬畝產業基地,充分利用已建優質柑桔板塊基地,全面啟動引進龍頭企業建設優質花卉苗木基地工程,集觀光、休閑、旅游為一體,充分發揮林業合作社帶動作用;采取廣納社員,興建基地,提升品質,加強管理等措施,使合作社成為融合式經營管理模式,規模不斷擴大,經濟效益,社會效益不斷提高,年末固定資產達1000萬元,社員50人,基地面積20xx畝,銷售收入1200萬元;康峰養蜂專業合作社先后向國家專利局、國家知識產權局申請了20多項專利,其中有18項已獲得授權,被福建農業大學蜂學學院確定為“重點教學實習基地”。
六、突出責任制落實,狠抓強農惠農政策的監督檢查。在執行強農惠農政策上始終立足一個“早”字(早安排,早動手);體現一個“實”字(實項、實據);突出一個“管”字(管住、管死);落實一個“查”字(檢查、督查)。通過層層簽訂責任制和扎實認真工作,沒有發生任何單位和個人截留、挪用、抵扣惠農補貼資金的現象,全年發放補貼資金666.1萬元。其中,糧食直補99.93萬元,綜合補貼417.64萬元,水稻良種補貼42.11萬元,小麥良種補貼21.84萬元,玉米良種補貼22.7萬元,油菜補貼26.48萬元,棉花補貼0.87萬元,退耕還林35.14萬元。
七、突出農村“三資”管理,狠抓建設工程預審環節。對全處需建工程項目實行先申報,待立項,實地預審把關,再進入投招標程序。同時,對如何完善規范招投標程序開展了深度探索。今年通過農村集體“三資”、“招投標”管理平臺,對個建設項目進行招投標,為村級節省資金近萬元。
八、突出公益事業建設,狠抓農村基礎設施配套。加快城鄉統籌發展步伐,繼續實施城鄉互聯共建活動,整合各類資金,加大農業投入力度,完善城鄉基礎設施建設。今年硬化通村公路9公里,維修組級道路16公里,爭取資金170萬元,對白龍、望城、金塔三村鋪設飲水管道75000米,受益人口4064人,落實沼氣池建設計劃100口,新(改)建垃圾池(屋)60個。當枝一級路擴建工程征地,拆遷工作有序開展,應拆遷農戶60戶,已完成50戶,征地460戶,已基本完成。
九、突出秋冬農業開發,狠抓糧食種植面積落實。為了抓好秋冬糧食生產,農業戰線先后召開了兩次會議,提出了“三保一推”,即:保種植面積、保種植季節、保種植質量,推進新技術、新模式運用。
秋冬種植面積6.7萬畝,其中,油菜面積2.8萬畝、小麥面積2.5萬畝、大麥面積0.7萬畝、馬鈴薯面積0.15萬畝、蔬菜面積0.6萬畝。
修復水毀工程32處,清淤除雜末級渠20900米、堰塘清淤30口,全處共投入勞力18000個,動用土石方26萬方,投入資金180萬元。
十、突出推進農村金融服務,狠抓政策性“三農”保險的落實。農村小額人身保險參保面達98%,水稻投保面積2.81萬畝,油菜保險面積2.264萬畝,能繁母豬保險5900頭,參保面達100%。
存在的主要問題
一是農業生產抵御自然災害的能力不強,農業生產存在一定的風險,農業增產、農民增收機制還不牢固。
二是部分村集體經濟薄弱,服務功能脆弱,處置突發公共事件乏力。
三是現有行政村管轄范圍大,干部任務重,壓力大,有時服務跟不上。
**年農業農村工作重點
一是認真執行黨在農村的各項政策,特別是強農惠農政策。通過不折不扣的兌現惠農政策,調動農民發展生產的積極性。
二是加強農業生產管理和技術服務。大力推廣和運用新品種、新模式、新技術、提高主導產業的產品產量,增大種植業綜合效益。
三是突出畜牧產業規模化養殖。著力引導和培植120個規模養豬大戶,38個養雞大戶,充分發揮正陽家禽專業合作社帶動效應,通過產、供、銷一體化的經營模式,提升養殖水平,避免和降低養殖業的各類風險,增強市場競爭力,提高整體效益。
四是以寶塔崗基地為依托,通過招商引資、項目推廣、聯動協調等方式,大力發展花卉苗木產業,逐步打造觀光、休閑、旅游為一體的生態農業基地。
五是發揮康峰合作社、林業合作社的輻射作用,探索產品加工增值新途徑。
六是探索創新農村“三資”管理模式,進一步規范招投標運作程序。
一、進一步加強學習,不斷提高自身素質
在辦公室工作,我時常有一種危機感,甚至有一種本領恐慌。領導對我給與了許多關心與信任,同志們給了我許多支持與幫助,這既讓我充滿信心,也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務好,為同志們服務好,把任務完成好,成了我考慮最多的事情。我知道,自己到==部門工作晚,時間短,經驗較少,業務不熟,要干好工作,必須加強學習,必須不斷提高自身業務素質。為此,一年來,我不斷加強政治理論知識學習,牢固樹立堅定的政治信念,準確把握新形勢下工商工作的職能定位;不斷加強工商管理知識學習,熟悉工商業務,不求成為行家里手,但求業務熟悉精通;不斷加強自身業務學習,立足自身崗位,認真抓好文字材料工作,不求過得去,但求過得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮點,展現分局良好面貌和風采。通過一年的學習,自己基本上能夠勝任本職工作。當然,學無止境,要更好履行職能,更好干好工作,對于我來說,還需要多學業務,學透學深,還需提升本領,博采眾長。
二、進一步推進工作,不斷提高服務能力
今年來,本人主要做了以下幾個方面工作:
一是認真完成綜合文稿撰寫任務。不論是領導講話,還是匯報材料;不論是工作計劃,還是階段性總結,從接到任務起,我都堅持認真分析、研究,定出寫作提綱,加班加點撰寫。對文稿質量,不管個人水平如何,在態度上,我都堅持精益求精,堅決杜絕次品,爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇,近30萬字。
二是不斷加強信息宣傳工作力度。廣泛發動各單位信息聯絡員,動員他們重視信息報送和宣傳報道;深入挖掘分局工作的亮點,加強包裝與宣傳;主動加強與各科室協調溝通,及時發現線索;積極參加分局組織的各種專項活動,把握工作動態。全年,處理各類信息357條,上報316條,被市簡報采用159篇,省簡報采用37篇,報送國家局2篇;編發《行政管理簡報》24期、督查通報4期;分局全年在各級媒體上發表宣傳工商形象稿件412篇,其中國家級12篇,省級48篇,市級280篇。
三是深入開展調查督查工作。針對基層工作實際,結合作風整訓等全局性工作,配合監察室,深入基層,深入經營戶,進行調研,較為準確把掌握了基層工作的實際情況,為領導作決策提供了依據。就基層工作規范進行明察暗訪,連續四周深入到**等鄉鎮大小集市,全面調查了解情況,掌握了第一手資料,并對工作不規范問題提出了解決辦法,供領導參考。同時,加強督促檢查,推動了各項工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務工作。每周一、三、五報送招商引資工作開展情況,每月逢8報送項目推進進展情況,在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結,每天報送單位主要負責同志招商引資工作開展情況。同時,加強與相關部門的協調,認真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。:
五是全面作好其他服務工作。每天向區政府報送單位工作開展情況、主要領導工作開展情況和次日工作計劃;每月報送副科級領導工作實績申報材料;每周報送當周重點工作總結和下周重點工作計劃安排;每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時,在分局領導和辦公室主要負責同志的領導下,認真做好接待上級調研、檢查,以及其他協調服務工作。
三、進一步改進作風,不斷提升服務水平
我深知辦公室工作的重要性,來不得半點差錯,來不得半點疏忽,因此,我特別注重自身的作風建設。在效能建設活動,以及作風整訓活動中,我加強學習,時刻以“六條禁令”嚴格要求自己,堅持將心思用在工作上,把時間花在工作上,把注意力集中在工作上,領導指示及時落實,認真落實,快速落實,加班加點不抱怨,點燈熬油不抱怨。領導安排的工作,是我分內的事,必須不折不扣地完成。一年來,自己感覺,自己工作態度是積極的,工作作風較為扎實。
一、加強教育培訓,全面提高廣大職工的業務素質和思想政治素質
一是堅持“三結合”,繼續深入學習貫徹《工會法》。即堅持把學習貫徹《工會法》與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來;堅持把學習貫徹《工會法》與法制學習教育有機結合起來;堅持把學習貫徹《工會法》與努力完成各階段的工作任務有機結合起來,充分認識和發揮工會在黨聯系群眾中的紐帶作用,極大地促進了城管系統的兩個文明建設和工會的自身建設;二是開展專業知識的學習培訓,城管局今年定為“形象建設年”以“外樹形象,內強素質”為目標。針對城管執法工作的特點,扎實開展業務培訓和學習,提高系統職工特別是執法人員的業務技能和工作水平;三是在全系統開展創建學習型組織,爭做知識型職工活動。在拓寬領域、豐富內容、創新方式、增強實效上下功夫,著力培養知識型,技術型、創新型的職工隊伍。
二、扎實開展維權工作,切實維護廣大職工的合法權益
一是嚴格按照《勞動法》、《工會法》及《勞動合同法》的規定,簽訂了集體合同,明確雙方的權利和義務,建立“目標共定,效益共創,利益共享,風險共擔” 的利益共同體,既極大地提高了環衛整體運行質量,又較好地維護了單位穩定;二是認真落實公開、公示制度,實行政務、財務、黨務三公開。城管系統的一些重大決策,都是通過召開辦公會、職代會集體研究討論,做到公開透明。實行財務半年定期審計制度,對局機關、環衛處、監察大隊的財務收支狀況,年中、年底都要組織專班進行交叉審計檢查,并將審計結果在一定范圍內公布,確保整個系統內財務正常運行。三是大力開展增收節支,著力提高職工福利待遇。環衛處在資金十分緊缺的情況下,籌集2萬余元資金于今年4月為清掃職工續買了每人151元的意外傷害保險,購買女職工健康保險,確保職工的人身安全,解決了職工在工作中的后顧之憂。大隊各方籌集資金4萬多元,改善職工辦公條件,提高辦事效率。
三、開展各項活動,增強城管系統的凝聚力和向心力
一、在3月份時就擬定了轄區內若何規范市場秩序的具體法子、法子;對食物市場、文化市場、制品油市場、糧油市場及農資市場采納法子進行
規范。
二、由片區專管員進行日常監管,并每月組織人員對轄區內各類市場的經濟秩序進行規范,并有放哨記實。
三、對轄區內各類市場生意行為采納依法監管,天天有專職人員進行搜檢,每月組織人員進行綜合搜檢。
四、縣局下發、轉發各項文件、工作事項都能按時完成和上報。
五、分局成立了市場應急法子分隊,做到了對可能激發的重年夜食物平安事情的提防工作,做到了早發現、早陳述、早節制。
六、按時上報了季報、半年報的各類市場報表。
七、成立健全了農資經營戶臺帳,做到了農資經營戶“兩票一檔”的落實情形。
一、上半年的主要工作
㈠加強政治理論和旅游業務知識學習,隊伍素質不斷提高
上半年縣旅游始終把隊伍建設擺在重要的位置,內強素質,外樹形象。認真貫徹落實《縣人民政府辦公室關于印發效能政府四項制度具體工作方案的通知》、《縣人民政府關于20__年旅游工作的意見》的要求,制定了旅游局效能政府四項目制度工作實施方案。實現本單位各項工作的又好又快發展。結合“發揮優勢創新思路全力推進旅游二次創業,要求從具體事情抓起,發揚務實精神,切實解決群眾反響強烈的突出問題。縣旅游局認真及時做好縣政府交辦的縣兩會提出的關于旅游建議和提案的答復工作,答復滿意度為100%。
㈡完成旅游產業策劃、景區規劃的省級評審
在去年投資100多萬元編制完成《云南旅游文化產業發展與提升總體策劃》、《云南石寶山景區旅游總體規劃》和《云南千獅山景區旅游總體規劃》的基礎上。3月25日,省旅游局余繁副局長在昆明主持召開由省旅游局、省發改委、省建設廳、省文物局、省旅游規劃研究院、省城鄉規劃院、云南大學、云南師范大學、云南民族大學、云南國土資源學院、麗江古城保護管理局的相關專家學者組成的省級評審組會議,評審組一致同意一個策劃兩個規劃通過省級評審,目前,以上策劃規劃正由縣人民政府向州人民政府上報審批。
(三)認真總結“十一五”旅游產業發展經驗,編制好旅游產業“十二五”發展規劃
今年是“十一五”規劃最后一年,縣旅游局在認真總結我縣“十一五”期間旅游產業發展的得失的基礎上,積極編制我縣旅游產業“十二五”發展規劃;積極配合州旅游局做好大理州“十二五”旅游產業編制工作,力爭把旅游發展重點規劃和項目納入大理州旅游產業“十二五”規劃的重點項目中。積極配合州旅游局做好《大理州旅游產業發展戰略策劃(20__-2025)》、《大理州蒼洱片區旅游產業發展和改革綜合試點總體規劃(20__-2020)》和《大理州旅游重大項目策劃與可行性研究》的前期調研工作。
(四)加大招商引資力度,促進我縣旅游產業的市場化
目前,我縣旅游產業存在著市場化較低,體制機制不合理的狀況,縣旅游局加大招商引力度,按照“政府主導,企業經營,市場運作”的發展思路,提出將“旅游文化產品整體包裝、總體招商”的方式對旅游文化產業進行整體開發。先后與云南投資集團公司、華海集團、溫州總商會、云南東昱轉置業有限公司、美國成功集團、華龍集團、云南路橋一公司、大理茶馬古道房地產開發有限公司等10多家企業進行了接洽和商談,初步與云投集團開發石寶山——寺登街旅游區,云南路橋一公司開發墨斗山生態文化苑達成合作意向。
(五)加大旅游宣傳促銷力度,旅游業再創新高
縣旅游局認真分析旅游客源結構,通過電視、廣播、網絡、書刊、廣告、短信等形式,進行針對性的旅游促銷宣傳,積極拓展客源。一是在節假日前發送21萬條旅游宣傳信息短信,大大提升了旅游在省內知名度;二是旅游信息中心加大工作力度,及時撰寫旅游信息并及時上報相關單位,編制旅游信息期刊4期;三是加強與新聞媒體合作,在大理電視臺和麗江電視臺氣象預報中播放旅游景點來宣傳旅游,在云南人民廣播電臺《花樣云南》欄目中播出2期,大理電視臺《魅力大理》欄目中播出1期宣傳旅游;四是積極配合相關部門成功舉辦“·沙溪復興工程三期竣工慶典暨四期諒解備忘錄簽署儀式”。我縣的賓館酒店入住率超過90%。各景區景點游客人數都比去年同期大幅增加。1月至6月份,預計到旅游人數34.93萬人次,比去年同期增長24.35%,其中國內游客34.43萬人次,比去年同期增長23.18%,國外游客3770人次,比去年同期增長35.18%;其中石寶山景區游客人數為4.58萬人次,比去年同期增加8.24%;千獅山(滿賢林)景區游客人數為2.04萬人次,比去年同期增長9.84%;寺登街景區游客人數為3.14萬人次, 比去年同期增加58.28%。
(六)積極實施石寶山、千獅山景區旅游基礎設施建設,不斷提升景區品位
1.石寶山景區旅游基礎設施建設項目,預計投資建設700多萬元,上半年完成投資建設500多萬元。將超額完成州政府下達投資建設500萬的項目建設。一是6月10日,石寶山旅游客服務中心和美化亮化工程通過驗收;二是投資80萬元的景區危房改造(含鋪面、廁所、管理房和廂房的改造建設)及景區道路安全防護設施建設工程;三是積極配合縣交通局實施投資450萬元石寶山景區旅游公路改造工程;四是積極配合相關部門做好石寶山至寺登街旅游環線建設項目前期工作。
2.千獅山景區旅游基礎設施項目,預計投資建設90萬元,上半年完成投資建設40萬元,具體實施的項目:一是投資50多萬元實施的千獅山景區大雄寶殿危房改造及部分寺廟進行維護修繕工程,二是投資20多萬元實施景區金獅路安全防護設施(強制減速帶、安全指示牌、標志桿,警示墩表面油漆)和垃圾桶、指示牌等美化亮化工程,三是投資30多萬元啟動獅路二期工程(千獅山景區至文風塔連接游路建設)。將為千獅山(滿賢林)申創國家3a級景區打下良好的基礎。
3.縣旅游局密切聯系相關部門,多方爭取項目資金,上半年分別向國家、省、州政府和旅游局報送了《關于請求幫助解決縣“1·1”4.6級地震抗震救災旅游專項應急搶險經費的請示》。向省、州旅游局和財政局報送了《關于幫助解決石寶山--寺登街旅游區游路資金的請示》、《關于幫助解決石寶山景區旅游基礎設施建設資金的請示》等申請旅游專項資金。
(七)加強旅游行業培訓力度,提升旅游從業人員素質
針對我縣旅游星級飯店從業人員素質不高的現狀,縣旅游局為了提高旅游服務水平,樹立旅游新形象,在州旅游局的大力支持下,聘請行內知名專家,于4月23日至24日在君山大酒店舉辦第五期縣旅游星級飯店從業人員培訓班,來自我縣各大賓館酒店50多名從業人員參加了培訓班。
(八)加強旅游行業安全生產工作,加大景區管護力度
為切實加強我縣旅游行業安全生產工作,確保旅游安全生產,營造良好的旅游安全環境。上半年縣旅游局與消防、安監、公安、工商、防疫等職能部門組織了“元旦”、“春節”、“三八節”“五· 一”等節前的旅游安全大檢查并針對存在的問題進行了整改。杜絕了節日期間的旅游安全事故。
20__年我縣遭遇百年一遇的特重大旱災,景區景點森林防火管護的任務十分繁重。在大理森林武警支隊12名官兵的配合下,加強了各景區景點的自然管護力度。旅游局結合工作實際,制定緊急撲火預案,及時啟動了《縣石寶山國家級風景名勝區森林防火專項防控方案》和《縣金華山風景名勝區森林防火專項防控方案》,,發放“防火宣傳單”,張貼“森林防火通告”,制定分片巡山責任制度,流動廣播《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規。與景區工作人員以及護林隊員簽訂《旅游安全生產責任狀》,明確責任,死守關鍵部位、加大巡山密度和力度;在進入林區的路口設卡登記,嚴防嚴控火種進入景區,禁止在景區內一切野外用火;對道路兩邊的林下易燃物進行清理、澆水人工增濕作業;與景區周邊村寨、學校加強溝通,增加村民、學生的防火意識。到目前為止,我縣石寶山、千獅山景區內沒有發生一起森林火災。
(九)編寫《導游詞》 規范我縣旅游解說
為了進一步規范我縣景區景點的解說,縣旅游局正在編寫《導游詞》。
(十)做好掛鉤村的聯系幫扶工作
上半年旅游局緊緊圍繞縣委政府的中心工作,在資金上給予力所能及的幫助,積極幫助沙溪鎮聯合村抗旱救災工作,在農村黨員慰問、春節困難戶慰問和春耕生產扶持、抗旱救災等活動中,共給予資金補助5仟多元。王德昌副局長還多次協助 掛鉤村聯合村委換屆選舉等相關工作。縣旅游局派楊四顯同志到石龍村參加社會主義新農村建設指導員工作。
二、下半年工作計劃
20__年旅游局將緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,積極開展景區景點項目建設,宣傳促銷,行業管理等工作,重點做好以下工作:
㈠加強政治理論和業務知識學習,認真貫徹落實省委省政府提出“旅游二次創業” 和“加快文化旅游產業互動發展”的總體要求,積極響應州委、州政府提出的“打造大理旅游新亮點”的思路,也是我們深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要年。結合旅游業務知識的學習,提高管理水平和服務質量。
㈡加強石寶山景區和千獅山景區的基礎設施建設項目,主要完善游客服務中心配套設施;配合交通局實施好景區旅游公路改造工作;配合相關部門做好石寶山至寺登街旅游環線建設工程前期工作。爭取年內在寶相寺新建設一座旅游廁所工程。
㈢做好《云南旅游文化產業發展與提升總體策劃》、《云南石寶山景區旅游總體規劃》和《云南千獅山景區旅游總體規劃》上報審批工作。
㈣大力加強招商引資工作,以石寶山——寺登街旅游區為突破口,探索旅游景點景區實行企業化管理,公司化運作,民間化接待的經營管理體制,整合旅游資源,壯大旅游產業。
㈤精心策劃,開展富有吸引力的多渠道、全方位的旅游宣傳促銷活動。做好石寶山“歌會節”宣傳促銷、美化亮化和接待服務工作,吸引更多的游客到旅游觀光。
㈥繼續抓好導游培訓,旅游技能培訓,星級賓館檢查復核等工作。年內爭取與旅游局縣校合作方農大茶學院舉辦一期茶藝培訓班,和縣勞動就業局聯合再舉辦一期縣旅游從業人員技能培訓班。
2012年上半年,市質監局在自治區、市質監局及市委、市政府的正確領導和大力支持下,以“抓創新,爭突破,理常規”為工作主線,結合實際,突出重點,抓好各項工作落實,取得了一定的成績。現將上半年開展各項工作情況匯報如下:
一、上半年各項工作進展情況
(
一)貫徹落實質量興桂戰略決定,市實施“質量興玉”戰略工作取得新進展。
2、市“質量興市”活動于啟動, 9月份通過驗收。根據《決定》精神,市質監局結合市已經開展質量興市活動的實際情況,進一步補充完善原有的工作方案,強化以有的各項政策措施,著眼建立長效機制,通過開展“質量提升年”“質量提升服務進萬企”等活動,引導企業走質量效益型發展道路,將質量興市工作引向深入,在鞏固質量興市的成果基礎上不斷提高市產品質量水平。
4、加大對具有地方特色產品的地理標志產品保護申報力度。為爭取我市地理標志產品保護工作零的突破,保護發展特色農產品,打造區域品牌,提高產品附加值,我局積極與政府、廣西涼亭禽業集團有限公司溝通,幫扶開展了涼亭雞地理標志產品保護的申報工作,目前進入自治區局審核材料階段。
5、加快推進技術標準發展戰略,不斷完善標準化體系。一是推動市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術標準發展戰略的有關要求,加強部門間的協調配合,進一步商議和協調落實市實施技術標準發展戰略的有關工作,我局協調政府與相關部門積極推進市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關文件。二是幫助企業建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產品采用國外先
進標準,提高企業標準化生產水平。三是突出地方特色農業優勢和特色,加快農業標準化示范區建設,進一步提升我市農業標準化總體水平。繼市潮菜、優質稻谷全國第五批農業標準化示范區項目驗收后,荔枝全國第六批農業標準化示范區項目建設也進入驗收階段,目前,我局與水果局共同準備好相關的考核驗收材料,爭取在6月28日順利通過自治區專家組驗收。四是經過區、市、縣各級質監領導、專家進行實地指導,廣西涼亭禽業集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術、管理等方面有所提高,經濟效益顯著。目前,該企業已向自治區質監局提出確認申請,準備進行考核。
6、開展節能降耗服務活動,幫助企業實現節能增效。上半年我局制定了今年的節能降耗工作方案,明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務對象。
(二)全面履行質監職能,服務地方經濟發展取得新成效。
2、落實責任,動態監管,實現了上半年安全責任事故為零的目標。構建和諧社會,維護社會穩定,確保人民生命財產安全是我局的主要職能,今年來,我局把狠抓安全維穩放在一切工作的首位,確保了生產環節的安全,杜絕了事故的發生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設備知識教育培訓班,召開了生產企業、生產企業產品質量專項整治工作會議,并與所轄區內食品生產企業、特種設備、復混肥、水泥生產和使用單位、煙花爆竹生產企業逐一簽訂了安全監管責任書。二是強化“三抓手”監管模式在日常工作中加強巡查和督導,對企業建立企業監管檔案,將平時對企業的監管、巡查、查處情況等信息納入企業檔案,以推動企業的質量誠信經營。在重大節假日期間組織開展了食品、特種設備、危險化學品安全檢查工作,對發現質量問題和安全隱患,立即責令企業整改,限期完成,對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產整頓。三是對市各鄉鎮的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產企業、小作坊36余
3、開展執法打假工作。結合國家總局、自治區局、市局的統一安排和部署,在全市組織開展了農資、絮用纖維、家電下鄉、汽車、摩托車下鄉產
5、量化考核,實現了綜合管理規范化科學化。我局強化機關內部管理,以貫徹is09001質量管理體系為載體,目標管理實行分數制考核,各項考核目標科學、合理、優化、量化。一是建立健全了黨組議事,人事管理、黨風廉政建設、財務管理、信息宣傳、案卷管理、執法隊伍管理、車輛、會務會議管理等多項規范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度,每季度根據工作規范,以記錄表格為依據嚴格進行監督考核,實現了工作標準化、作業程序化和行為規范化。三是加強了制度有效實施的監督工作,成立以紀檢監察、辦公室、計財等相關部門負責人組成監督執行領導小組,制訂具體的監督實施辦法,對各項制度進行有效監督,有效促進各項
工作的規范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業負責人品牌意識不強以及質量意識淡薄的原因,制約了我市企業做強做大以及產品在市場的競爭力。做為質量監督部門,我們積極引導企業樹立品牌意識,強化質量基礎,找準市場競爭的著力點。一是引導企業加強質量管理,建立健全質量管理體系,實現從原輔材料采購到生產加工過程,到產品出廠檢驗的全過程質量控制,完善相關制度,做好控制記錄,使質量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業加強質量誠信建設,使企業樹立誠信觀念、長遠發展觀念、規范發展觀念,努力做到不采購不合格原輔材料,不粗制濫造,不偷工減料,確保產品出廠檢驗,對消費者反映的質量問題認真對待、及時答復,樹立起誠信經營信譽,維護自身品牌,從而增強產品的市場競爭力,提高企業經濟效益,為企業做強做大夯實基礎。
2、《食品安全法》出臺后,各食品監管部門銜接還不夠緊密,對生產小作坊監管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監管,因此,各部門應該在對職責進行有效細化的基礎上,做到分工合作、互相配合,實現監管環節的無縫對接,執法到位,這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協調處理的工作
1、落實食品質量監督抽查經費。根據《食品安全法》第六十條“食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢,縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督計劃進行抽樣檢驗”的規定,為加強我市高風險食品生產企業質量監督抽查工作,確保全市高風險食
品質量安全,我局曾多次向政府提交食品監督抽檢經費,但仍未落實,因此,懇請市政府落實食品監督抽查經費,以保證我市食品質量安全。
2、廣西日用陶瓷產品質量監督檢驗中心(二期)建設用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產業產品提升質量,需要以政府名義召集企業召開相關會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結合質量興市繼續開展質量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產業產品采取幫扶、指導、管理、監督措施提升質量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心(二期)的建設。充分發揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用,積極為市政府提供地方產品質量分析報告,更好地為市支柱產業(企業)提供科研開發、質量檢驗、計量檢定校準服務。
五是加強日常監管和巡查,進一步落實企業主體責任,食品、特種設備不發生區域性、行業性的產品質量問題,不出現質量安全責任事故,實現責任事故率為零的目標。
一、主要工作及成效
(一)營造有利于人才創業創新環境,為縣域經濟發展提供人才保障和智力支持
堅持服務理念超前一步,堅持服務重點對象跨越一步,堅持服務基層走近一步。通過成立人才協會、慰問各行各業專家、嘉獎優秀公務員等形式,不斷優化我縣人才服務環境。
1、推薦協會會員,籌建人才協會。為實施“人才強縣”戰略目標,按照縣委、縣政府成立“縣人才協會”的要求,認真做好會員推薦工作,已組織推薦第一屆人才協會會員124名,正等待會議的召開。將通過開展此項工作,在全縣努力營造 “尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。
2、走訪慰問專家,激發工作活力。春節前夕,由縣委組織部部長帶領人事局相關人員,逐一走訪慰問為經濟社會發展作出突出貢獻的21名各行各業專家,向他們送去鮮花、慰問品和縣委政府的春節問候。通過走訪慰問,進一步激發廣大專家干事創業的工作熱情。
3、嘉獎優秀公務員,調動工作積極性。根據省、市文件精神,對在公務員考核中被評為優秀等次的390名同志給予嘉獎,并發放一次性獎金800元,進一步激勵大家忠于職守,勤政廉政,提高效能。
4、出臺公開選調政策,優化人才資源配置。為進一步深化人事制度改革,建立和完善人才流動的良性機制,樹立“公開、平等、競爭、擇優”和德才兼備的用人原則,讓優秀人才脫穎而出,優化配置人才資源,制定并報縣人民政府出臺了《縣直機關事業單位工作人員選調實施辦法》(試行)。大膽嘗試,采用公開選調的方式為縣新農合辦選調3名工作人員。
5、編制人才規劃,提供人才保證。根據黨的十七大提出的更好實施人才強國戰略的總體要求,著眼于為實現全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證,結合實際,制定了《縣中長期人才發展規劃》。
(二)精心組織,確保各項人事工作穩步推進
1、重視年度考核,嚴格進行把關。圍繞“德、能、勤、績、廉”制定考核量化參考表,充分發揮年度考核的獎優治劣作用。全縣參加考核的機關事業單位工作人員共有12795人,其中:優秀2355人,稱職10196人,基本稱職9人,不稱職4人,未定等次231人(其中:受黨政紀處分未定等次13人、試用期未定等次218人)。
2、堅持申報原則,做好進人計劃。一是根據市人事局關于申報20__年機關事業單位進人計劃的通知要求。結合我縣實際,共上報申批全額事業單位進人計劃273人,差額事業單位進人計劃21人;二是積極做好20__年公務員招考計劃的申報工作,經統計,我縣8個公務員崗位有1378人競爭;三是上報高校畢業生見習基地見習崗位100余個。
3、按照工作職責,開展各類統計。一是完成行政機關1335名公務員分職務屬性、分職務層次、分任職年齡段、分任職時間段的調查統計;二是對-期間公務員和機關工作人員錄用情況進行統計;三是認真做好各級行政機關公務員統計ū懟⒐惺亂檔ノ還芾砣瞬擰⒆ㄒ導際躒瞬拋試賜臣票ū恚芯悶笠怠⒓寰悶笠低臣票ū恚亍⑹亂檔ノ還ぷ魅嗽憊ぷ釋臣票ū砉ぷ鰨凰氖峭瓿閃嘶貢嘀頗甓韌臣乒ぷ鰲mü險嬙臣疲饗釗聳率葑齙降鬃憂濉⑶榭雒鰲?/span>
4、崗位設置基本完成,下步工作任務明確。在全縣各事業單位的共同努力下,事業單位崗位設置工作基本完成。截止目前,全縣有217家事業單位的方案經市局核準通過,共設置崗位數10801個,其中:專業技術崗位9858個,管理崗位136個,工勤崗位807個。為進一步推進事業單位崗位設置管理工作,對編制崗位說明書、制定崗位設置實施辦法、崗位聘用、崗位確認、兌現工資、檢查驗收等工作步驟做出明確安排。
5、加強評審委員會建設,嚴格專業技術職務評聘。一是今年上半年重新組建了我縣的系列專家初評委,專業技術人員超過200人的系列都組建了專家評委庫;二是完善評審工作程序,保證評審工作質量。加強資格審查力度,確保專業技術人員在申報評審專業技術職稱資格時,做到 “兩保證”和“兩公示”。到目前,共進行資格審查800余人,核驗專業技術職務聘書10000余份。
(三)認真落實各項人事政策,不斷提升公共服務水平
按照效能政府四項制度的要求,緊扣人事人才領域中群眾最關心、最直接、最現實的利益的問題,努力為服務對象提供最優質的服務。進駐政務中心窗口共辦理大中專畢業生報到登記16人,辦理 檔案管理103件,戶口管理10件,開具各類證明130余份,檔案查詢1000余人次;根據政策規定,晉升機關工作人員級別工資、檔次工資和事業單位工作人員薪級工資,辦理了26人退休(退職)手續,核發職工病故后一次性撫恤和遺屬生活困難補助費35人,補發190人一次性撫恤金200萬元,審批6975名教職工獎勵性績效工資的分配工作,對受黨政紀處分的5名機關事業單位工作人員辦理降職、降資手續;報市委組織部、市人事局為17名大學生“村官”辦理解除聘用合同手續;對在大中專院校就讀期間榮獲省運會、省城運會金牌的2名學生,免試安排到事業單位工作;按照法定程序,代縣政府辦理了6名縣管干部的人事任免、1名事業單位工作人員的開除行政處分和4名人員辭職手續辦理;配合縣民政局,組織開展了為期5天的退役士兵計算機技能培訓;完成各類人員資格考試28項,辦理和發放各種執業資格證書25本,職稱外語合格證103份;共辦理人員調動30人,其中:外縣調入5人,調出4人,縣內調動21人。
(四)規范機構編制管理,做好事業單位法人年檢工作
1、機構編制管理逐步規范。根據經濟社會發展需要,提交縣政府常務會和縣委常委會,分別研究成立了“縣城市綜合執法管理局”和“縣接待處”機構設置等有關問題。反復修改19項議題準備提交縣編委會,做到意見建議科學客觀,為編委會決策提供真實、可靠的依據。同時,遵循凡是涉及機構和人員編制的事項,必需通過縣編委會討論研究的原則 。
2、鄉鎮機構改革未雨綢繆。一是精心準備,迎接省市編辦領導到我縣調研鄉鎮機構改革。圍繞省編辦印發的《關于深化鄉鎮機構改革實施意見》的七項調研內容,匯報了縣開展鄉鎮機構改革取得的成效、存在的問題和下步改革的意見建議;二是開展深化鄉鎮機構改革管理體制問卷調查工作。針對鄉鎮事業單位的現行管理體制現狀和下一步深化鄉鎮機構改革中事業單位管理體制(上劃管理、雙重管理、鄉鎮管理),發出問卷調查表103份。調查結果表明:現行的管理體制與運行機制之間存在急需解決的諸多矛盾。
3、事業單位年檢工作“四個到位”。今年是事業單位網上年檢的第一年,在年檢工作中做到“四個到位”即:嚴格審查到位、人性化服務到位、協調督辦到位,大大提高了工作效率。截止3月31日,完成需年檢的事業單位210家,進行變更登記33家,設立登記2家,證書補領1份,網上年檢覆蓋率、完成率和合格率均達100%。
(五)認真做好自主擇業軍隊轉業干部的管理與服務,切實抓好企業軍隊轉業干部解困維穩工作
1、加強對自主擇業干部的教育管理,認真做好日常服務工作。我縣現有自主擇業干部5人,為做好自主擇業干部的管理服務工作,平時加強對自主擇業干部的教育管理,積極為自主擇業干部辦理醫療保險,開展自主擇業干部走訪慰問活動,組織開展創先爭優活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況,做到底子清,情況明。
3、開展送溫暖活動。春節前夕,深入44戶企業干部家中進行慰問,送去被套一床,與他們聊聊家常,聽聽心聲,希望他們在新的形勢下繼續保持優良傳統和作風,從自身做起,講大局、講團結、講穩定,為構建和諧再立新功。
(六)全力以赴,支持抗旱救災工作
面對百年不遇的干旱,全局干部職工積極響應縣委縣政府的號召,切實抓好聯系點抗旱救災工作,最大限度地減輕農民群眾的旱災損失。一是局領導帶隊,深入調研,實地指導。深入到聯系點的村、組、戶進行調研,了解和掌握真實情況,針對不同人群,指導采取不同用水自救方式,駐村幫助抗旱工作人員還幫助群眾挑水、運水;二是籌措資金,支援抗旱。組織全局干部職工兩次共捐款21000元,還從本單位工作經費中劃撥5600元,購買水桶200只分發給單位聯系點——雙箐口村委會困難群眾儲水。同時,向民政、水務等相關部門協調資金30000余元,用于聯系點運水車輛費用和抽水費用。
(七)部門自身建設進一步加強
1、創先爭優活動深入開展。在創先爭優活動中,以“發揮人才作用,推動發展”為主題,突出“五個強化”,注重實效,堅持四個結合:即,與創學習型組織、當學習型干部相結合,在學習方面創先爭優;與推進人事部門業務工作相結合,在工作業績上創先爭優;與服務發展、服務民生、服務群眾相結合,在作風效能上創先爭優;與加強班子建設和隊伍建設相結合,在樹立良好形象上創先爭優。通過宣傳動員,充分調全動局干部職工參與創先爭優活動的積極性。
2、效能政府四項制度建設穩步推進。在推行效能政府四項制度工作中,既負責督促指導全縣各行政部門開展行政能力提升制度建設,切實當好指導員;又開展好本部門四項制度的實施工作,切實當好操作員。傳達學習文件精神,干部職工對開展效能政府四項制度工作的重要性和緊迫性認識有了提高,成立了領導機構,制定了實施方案,明確了工作重點,并認真做好與 責任政府、法制政府、陽光政府系列制度實施的銜接工作,不斷提高各項制度的執行力。
3、黨風廉政建設不斷加強。工作中,堅持做到以下幾點:一是領導班子以身作則,認真學習并嚴格遵守黨風廉政建設、反腐敗建設的一系列規定和文件;二是經常在各種會議上強調黨風廉政建設的重要性,做到警鐘長鳴;三是自覺接受監督,凡事涉及重大決策、重要事項審批,都主動邀請第四紀工委參加,營造風清氣正的人事外部形象。
4、干部隊伍素質不斷提升。我局始終把樹立“團結、務實、敬業、高效”的人事精神,打造“講團結、負責任、求實效、做表率”的領導班子和“思進取、強合力、增素質、樹形象”的黨員干部隊伍目標貫穿于整個機關自身建設中,不斷加強人事人才科學發展的理論學習,提高了領導班子抓科學發展、科學決策的能力和綜合管理能力。創新學習形式和豐富學習內容,每周一采取業務研討、學習交流和看電教片等形式,認真學習人事編制業務知識、法律法規、黨紀條規,緊密結合人事人才工作實際,做到學以致用,進一步提高辦事效率,積極營造“學習型機關”、“服務型機關”的氛圍,努力打造人事干部隊伍新形象。
5、關注 “五類人員”,做好春節慰問。20__年春節臨近,采取精神慰問與物質慰問相結合的方式,認真做好農村貧困戶、干部、各類專家、“三支一扶”志愿者及退休老職工共76人的春節慰問工作,折合發放慰問金25000元,針對不同慰問對象,撰寫并發放各類春節慰問信共66份,真正把黨和政府的關懷和溫暖送到他們家中,使他們過好一個歡樂、祥和、喜慶的新春佳節。
二、存在的問題
半年來,我局各方面工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題。一是大中專畢業生回來報到的人數逐年增多,就業壓力不斷增大;二是人才環境需要進一步優化,人才激勵機制和評價機制人需要進一步健全;三是事業單位崗位設置工作和政府機構改革工作推進較為緩慢;四是事業單位績效工資政策不明朗,嚴重影響著工作積極性;五是企業軍隊轉業干部維穩工作情況復雜,形勢嚴峻。
三、下步工作計劃
1、組織召開“縣人才協會”成立大會。
2、按照公務員錄用程序,組織進入資格復審人員進行資格復審、面試,擬錄用人員公示、體檢、考核等相關工作。
3、組織開展三項培訓工作。即:專業技術人員晉職培訓;事業單位新進人員初聘培訓;公務員“忠誠教育”教育培訓和專業技術人員“低碳經濟”教育培訓。
4、組織20__年事業單位公開招考大中專畢業生工作。
5、繼續推進事業單位崗位設置管理后續工作;
6、繼續做好政府機構改革的相關工作。
7、按照省市關于縣鄉機構改革的要求,做好我縣下一步鄉鎮機構改革的各項準備工作。
今年來,在局黨委的正確領導下,在機關各股室及局直單位的大力支持下,辦公室緊緊圍繞水利發展目標,按照“三個服務”、“三個轉變”的工作要求,充分發揮參謀助手、綜合協調、督查督辦、服務保障的職能,較好地完成了各項目標任務。
(三)求細求精,提升服務工作水平。一是會務組織不斷創新。按照“少環節、快節奏、高效率”的原則,高質量籌辦了全縣水利工作會議、水利系統黨員大會、水利局慶七一表彰暨隊伍規范化建設動員大會、全縣防汛工作會議等重大會議,全方位做好會前、會中、會后的服務工作,提高會務工作的質量和水平。二是服務水平不斷提升。充分發揮主觀能動性,想領導之所想,謀基層之所求,急群眾之所難,打好主動仗,努力將被動服務向主動服務轉變,由滯后服務向超前服務轉變,力求把各項服務工作做實、做細、做精。三是后勤保障不斷加強。完善機關車輛管理制度,強化駕駛員安全管理;督促門衛做好值班保衛、防盜防火、綠化保潔等工作;切實維護好機關局域網,確保網絡快速、暢通,正常辦公不受影響;認真做好機關文字材料打印管理,規范辦公用品的采購、保管和領用。
上半年辦公室工作雖然取得了一定成績,但與領導的要求和同事們的期望還存在一定的差距。主要表現在:對新形勢、新問題研究不深,意見建議的針對性、超前性需進一步強化;綜合調研信息的深刻性、全面性需進一步深化;辦公室人員自身素質需進一步提高;后勤服務保障和接待工作需進一步改進;辦公室內部制度建設與管理力度需進一步加大;與基層的聯系需進一步密切。
二、下半年工作打算
繼續在局黨委的領導下,在分管領導的指導下,緊密聯系各股室、各單位開展各項工作,始終將“參謀、服務”作為辦公室的主要職責,創新模式,規范管理,著重抓好“辦會、辦文、辦事”,做到“四個加強”,確保各項工作環環相扣,有序推進,確保2011年各項目標任務圓滿完成。
(一)加強學習。積極組織全體辦公室人員扎實開展讀書活動,加強對科學發展觀等理論知識的學習,提高政治素質和理論水平。加強業務知識培訓,實現一專多能,確保每個人都成為多面手,拿得出,打得響。
(二)加強調研。繼續圍繞重點工程建設、深化水利改革等重大課題,深入實際,深入基層,多層次、全方位、多渠道精心調研,對各項工作超前謀劃,為領導決策提供有價值的依據和參考意見。
(三)加強協調。繼續為領導、機關、基層做好各項服務工作,實現服務基層、服務群眾、服務大局的工作目標。重點做好上下協調,確保政令暢通,對上按程序,對下多關心,為領導出謀劃策,為基層解決實際困難;發揮辦公室統籌協調的作用,為其他股室開展工作創造好的條件;加強與縣直各單位的溝通與聯系,為水利事業發展營造良好的外部環境。
(四)加強管理。加強制度創新,進一步完善各項工作制度,既結合工作實際、把握規律性,又講求新穎、體現時代性,實現用制度管人,按程序辦事,確保辦公室服務效能進一步提高。尤其要加強公務車輛、會務接待的管理與研究,不斷探索新方法,更好地服務領導、服務水利事業持續健康發展。