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一、加大組織力度,保障農業產業化發展
領導重視是抓好農業產業化工作的前提和基礎。因此,我們積極主動爭取領導支持,得到了縣委、縣政府的高度重視,使農業產業化工作擺上了統領全縣農村經濟全局的戰略位置,并切實加大了組織領導力度。
一是加強組織領導。縣里專門成立了農業產業化領導小組和農業產業化辦公室。領導小組由縣長任組長,分管農村工作的副書記和副縣長任副組長,農口各部門、財政、發改委、經委、金融等26個相關部門負責同志為成員。各鄉鎮也成立了相應的組織機構。20__年,為了進一步加強全縣農業產業化經營的組織協調工作,經縣委常委會議研究決定成立縣農業產業化辦公室,行政副科級建制,隸屬于縣農經委。設主任一名,副主任一名,編制5人,現有3人,專門負責全縣農業產業化經營的綜合組織協調工作。
二是落實領導責任。實行縣級領導包扶重點產業和龍頭企業制度,在每個產業系統內,對基地建設、龍頭企業建設、市場銷售等實行一體規劃、一體領導、一體實施,重點是抓科學規劃,抓政策引導,抓組織協調,抓典型引路。做到開發一個產業,明確一個領導,依托一個單位,組織一支科技隊伍,制定一套實施方案,并把激勵、約束機制引入到各個環節中,明確目標責任制,狠抓項目、資金、時限、責任、領導“五落實”。強化監督機制,協調好工農商貿之間的關系,獎優罰劣,獎實罰虛。
三是建立檢查制度。為了切實抓好農業產業化經營工作,我們把產業化工作列入了鄉鎮和各部門黨政目標責任制中,并建立了規范化的農業產業化督導反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比,考核結果通報全縣。對從龍頭企業到基地的各個環節,以及重點項目的建設情況層層進行調度,發現問題及時解決,從而增強了各級干部的責任感和緊迫感。
四是完善產業政策。為了切實保障農業產業化經營的健康發展,20__年我們組織開展了一次大規模的農業產業化經營調查統計工作。這次調查統計工作以鄉鎮為單位,歷時1個月,通過實地調研、查帳、報表等方法,高質量地完成了農業產業化經營統計工作任務。在調查統計的基礎上,建立了規模農產品加工企業檔案和農業產業化項目庫。經過充分地調研論證,制定并完善了農業產業化經營政策。目前,《__縣農業產業化經營規劃綱要》、《__縣人民政府關于扶持發展農業產業化經營的決定》、《__縣農業產業化重點龍頭企業運行和監測管理辦法》等已經出臺,并以縣政府文件的形式下發到鄉鎮、縣直部門和農產品加工企業。
二、加大引導力度,帶動農業產業化發展
我們在推進農業產業化經營的過程中,堅決不搞行政干預,包辦代替,而是把功夫下在引導上,通過加大引導力度,帶動農業產業化經營的發展。
一是政策引導。我們將落實和制定農業產業化經營政策放在工作的首位。20__年縣委、縣政府召開了全縣農業產業化工作會議,會議 把宣傳落實國家、省,市扶持農業產業化經營政策和制定本級政府扶持農業產業化經營政策作為重要內容。我們協同縣扶貧開發辦、縣經委積極向上爭取項目和資金,全年共為重點龍頭企業和基地爭取落實扶貧貼息、規模企業技改貼息、產業化基地建設貸款貼息近400萬元。在積極的產業政策引導下,工商企業者紛紛向農業產業化經營靠攏,社會資金更多地向農業產業化經營轉移。僅20__年,農業產業化龍頭企業固定資產投資就增加了8億元。形成了全社會關注產業化、參與產業化、發展產業化的良好氛圍,促進了農業產業化經營的快速發展。
二是規劃引導。20__年我縣制定了《__縣農業產業化經營規劃綱要》,確定了農業產業化經營的指導思想、發展目標,并根據不同的資源優勢規劃了農業產業化主導產業和發展區域:即北部瓜菜專業區、東部畜牧業專業區、南部林下產業專業區和遼開公路、303國道兩側優質高效農業產業帶“三區兩帶”的產業發展布局。目前,鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優勢產業區和主導產業區的發展格局初步形成。
三是典型引導。在發展農業產業化經營中,我們充分發揮典型的作用,組織龍頭企業和農戶通過參加現場會、參觀考察等方式,學習典型的先進經驗。如__縣東日家禽制品有限公司的“五統一”先進經驗,即對基地農戶采取統一供雛、統一供料、統一防疫、統一收購加工、統一對外銷售的配套服務,起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農業產業化水平,重點培育和扶持一批經營規模大、牽動能力強、經濟效益好、科技水平高的農業產業化龍頭企業,我們開展了縣級農業產業化重點龍頭企業的評定工作,有10家企業被確定為縣級農業產業化重點龍頭企業。同時推薦6家市級農業產業化重點龍頭企業,有2家被確定為市級農業產業化重點龍頭企業。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責任公司、鐵嶺市吉達生物科技有限公司、__縣東日家禽制品有限公司等5家企業在縣經濟工作會議上表獎。典型引路的工作方法取得了良好的效果。
三、加大扶持力度,推動農業產業化發展
在推進農業產業化工作中,我們深深感到,農業產業化經營可以有效地解決農產品賣難,增加農民的就業機會和收入,促進農業工業化和農村城鎮化,拉動農業產業結構調整和農業產業優化升級。可以肯定地說扶持龍頭企業就是扶持農業,扶持農民。為此,我縣出臺了一系列農業產業化經營扶持政策。
一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金,提高財政、信貸資金用于農業產業化經營的比重,逐步建立以財政資金為導向,企業和農民資金為主體,以信貸資金為支柱,以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣20__年建立了100萬元的縣級農業產業化發展基金,對農業產業化重點龍頭企業貸款實行擔保和貼息。同時加大了信貸支農力度,20__年,僅縣農村信用聯社就投放貸款2.5億元,支持保護地開發、畜牧業發展和龍頭企業建設等農業產業化項目。
二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優惠政策,貫徹落實國家和省扶持農業產業化經營發展的稅收優惠政策。對從事高新術、資源綜合利用、農業技術轉讓的農業產業化龍頭企業,以及為農產品生產、加工、流通服務的行業,給予稅收優惠。對省級以上重點龍頭企業從事種植、養殖和初加工取得的收入,暫免征收企業所得稅。
三是簡化農業產業化項目審批手續。凡屬項目業主自籌建設資金或利用商業性貸款從事的一般性農產品生產、加工、流通類項目,改審批制為核準制和備案制,同時在用電、用地、用水等方面,各有關部門本著手續從簡,費用從低的原則,從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農業產業化經營健康發展。
四、加大服務力度,促進農業產業化發展
轉變政府職能,為農業產業化經營提供優質服務,營造良好的發展環境,這是政府在發展農業產業化經營工作中的首要任務。所以,我縣在加強宏觀調控的同時,從環境治理、市場開拓、體系建設等方面入手,全力為推進農業產業化經營搞好服務。
一是切實抓好“兩個環境”建設,提供保障服務。首先是治理整頓軟環境。為了保障農業產業化經營的健康發展,加大了治理產業化經營發展軟環境的力度。對重點龍頭企業實施掛牌保護,重點解決制約農業產業化經營發展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題,切實減輕了企業負擔。其次是建設完善硬環境。為了給企業創造一個良好的發展環境,20__年,縣鄉財政共拿出300多萬元對農業產業化龍頭企業集聚的__鎮和更刻鄉兩個工業園區的道路、供排水、供電等公共設施進行建設和完善,并種植了美觀的花草樹木。
一、 主要工作成效
中心以市委、市政府出臺的產業扶持政策為契機,五個“億元工程”產業化項目建設為抓手,始終堅持以市場為導向,以科技進步為支撐,以千方百計增加農民收入為核心,注重在產業發展的關鍵點上尋找工作突破口,從發展和壯大優勢產業入手,強抓產業化建設不放松,調優結構促增收,大力開展技術創新和機制創新,全面落實建設項目和農業科技示范園區建設,克服各種不利因素,強化措施,狠抓落實,使各項工作呈現出新的起色。
(一)糧食工作不斷升溫,綜合生產能力進一步恢復
保護和提高糧食生產能力、確保糧食安全,是深入推進農業和農村經濟結構戰略性調整,增加農民收入的需要,是全面建設小康社會的需要,也是維護經濟社會穩定的需要。為落實中央及省1號文件精神,確保我市的糧食生產安全,完成全年的目標任務,針對我市的實際情況,我們緊緊抓住結構調整不動搖,以市政府既將出臺的糧食生產扶持政策為契機,進一步加大宣傳力度,有效制止了我市糧食種植面積連年下滑的趨頭。強化服務,提供糧食生產保障,積極為廣大種糧農戶提供種子、技術、信息、農資、政策等多方位的服務。據統計,全市上半年春糧總面積2.49萬畝,總產量4300噸,平均畝產達172公斤,同比增23公斤。全年安排單季稻種植面積14萬畝,比上年13.5萬畝增0.5萬畝,落實旱雜糧種植7.51萬畝,比上年7.27萬畝增加0.24萬畝。
(二)優勢產業不斷壯大,產業經濟發展再上新臺階
半年來,我們以五個“億元工程”為載體,全面實施農業產業化發展戰略,圍繞不斷壯大優勢產業,加快發展綠色高效農業,著力提升特色產業,進一步調整和優化產業結構,推進產業經濟新發展。上半年,發展改造新桑園8500畝(其中列入蠶桑產業化項目管理的4855畝);發展良種茶園100畝,計劃全年種植1500畝(任務2000畝);去冬今春新增花卉苗4540畝,全市總面積已達17267畝;發展各類水果2872畝。
實施品牌戰略和標準化技術,有效地帶動了茶葉產業的發展,春茶總產量1798噸,總產值7950萬元,同比增加1115萬元,其中名茶570噸,同比減10.9%,但實現產值6980萬元,比去年的5800萬,增20.4%。全市飼養春蠶3.502萬張,比上年同期的32278張增加2742張,增8.4%,蠶繭總產值2837萬元,比上年同期1866萬元,增加971萬元,增52%,1.9萬戶蠶農實現戶均增收505元。花卉苗木發展勢頭強勁,上半年產值8000萬元,比上年同期6500萬元增23.1%,銷售產值4500萬元。春季蔬菜播種面積22489畝(含馬鈴薯8900畝),比上年凈增17.7%,總產值3320.3萬元,同比增長24.9%。1-5月水果總產量1239噸,總產值653.9萬元,分別增133.8%和90.1%。牧業總產值(不包括蠶繭)19447萬元,同比增加4871萬元,其中養豬產值14895萬元,同比增加45.18%,占牧業總產值的76.59%。
(三)組織化建設不斷推進,產業組織化程度進一步提高
在前二年成功組建茶葉、繭絲產業協會的基礎上,上半年又相繼成立了優質肉羊、果業、花卉三個市級產業協會。依托產業協會,帶動了各類專業合作組織建設,全市新建樂平鄉西樂村柑桔專業合作社、藻溪鎮大棚水果專業合作社等果業專業合作社3個,(正在組建的有4個);新建蠶桑專業合作社8個。為進一步引導農業結構調整,搞好產銷銜接,維護市場秩序,保護農民利益,我市積極推行訂單農業,今年在農業局和市繭絲產業協會共同協助下有11家專業合作社與天松集團絲業有限公司簽訂了訂單合同。
推進農業標準化和農產品檢測工作,是促進農產品質量的提高、提高農產品競爭力,促進農業的可持續發展的必然要求和有效載體。今年已制訂標準2個,其中《天目山牌桑蠶鮮繭質量標準》已由臨安市質量技術監督局頒布實施;《優質肉羊飼養管理技術規范》即將由杭州市質量技術監督局頒布實施。結合我市實際,先后制訂了《關于切實加強農產品質量檢測工作的意見》、《2005年臨安農產品質量抽檢實施細則》等實施意見,上半年全市開展土壤樣本的定量檢測分析69次、完成上市農產品抽檢686批次,合格率95%送杭州市定量檢測6批次,合格率83%。
(四)品牌建設卓有成效,市場競爭力不斷增強
農業的核心是市場,市場的核心是品牌,品牌的核心是認證。為推進農產品品牌戰略實施,切實提高“天目山”牌的知名度,我們在抓好產品質量的同時,著力抓好品牌宣傳工作。參與承辦了2005年天目青頂新春品賞會、上海國際茶文化節、臨安天目青頂產銷見面會等活動。積極組織申報無公害農產品生產基地,已組織申報浙江省無公害農產品生產基地7個,面積達2.251萬畝,申報國家級無公害農產品3個。天目青頂及天目山牌高山蔬菜、優質瓜果等系列產品,已被廣大消費者所青睞,成為了長三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年來,全體干部職工以求真務實、統籌發展的思想為指導,深入實踐“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,解放思想、開拓創新,按照提前基本實現農業農村現代化、全面建設強市名城勝地的總體要求,著重做好四個方面的工作,為完成各項工作任務提供保證。
1、深化蹲點服務,提高綜合服務能力
實行農技人員捆綁式蹲點服務,是農技服務在新時期的一種探索和大膽的嘗試。今年農技中心安排蹲點人員65名,其中基層蹲點33人,項目蹲點32人,按照市委、市政府的要求,另有9名同志擔任村級指導員。在工作中,蹲點人員始終以兢兢業業、艱苦樸素的敬業精神,在生產的第一線搞示范,傳技術、授經驗,與農民朋友同甘苦。通過蹲點服務,培植了一批效益農業示范點,推廣了一批先進的農業生產技術,發展壯大了優勢主導產業,進一步增強了我市農業的發展后勁。
在對蹲點人員的培養和教育中,中心積極倡導“以老帶新”、“以強帶弱”、“以黨帶群”,強化以個體思想能力的提高來帶動整體推進的意識,努力創造比學趕幫超的濃厚氛圍,不斷強化蹲點人員為人民服務的宗旨意識,努力發揮職能,在確立為民之心、落實富民之舉、探索興業之策、開拓強市之路上下功夫。通過學習,同志們進一步樹立了專心致志、盡心盡責、任勞任怨、奉獻“三農”的精神,為推進產業化,起到了積極的作用,受到了各級領導,龍頭企業,產業協會,合作組織和廣大農民的贊賞。
2、加強項目建設與管理,確保項目實施成效
項目建設,是實現傳統農業向現代農業轉變的重要過程,是拉動農村農業經濟發展的重要抓手,是增加農民收入的有效途徑。上半年共計申報各類項目36項,已立項25項。其中省農業標準化推廣實施項目1項,杭州市農發基金扶持項目4個(立項4項),杭州市豐收項目5項(立項4項),科技創新項目2項(立項1項),臨安市科技項目6項(立項3項),申報杭州市都市農業示范園區7個(立項5個),市級示范村5個(立項5個)。目前,各項目已全部制定了實施計劃,正按驗收標準全面實施。
今年,市委、市政府在去年出臺茶葉、蔬菜、優質肉羊等產業化項目建設的基礎上,將蠶桑列入在內。目前我市農業產業化建設項目申報工作已全部結束,經各產業產業化項目建設小組審核,報局審定后,共351個項目被立項,其中茶葉25個、蠶桑64個、蔬菜26個、優質肉羊236個。
3、加大科技培訓力度提高農民整體素質
我市在發展農業產業化過程中,積極引入農科教結合機制,按照“項目帶動,科教幫扶”的要求,中心各業務站密切配合,發揮各自優勢,共同搞好服務。以舉辦培訓班、送科技下鄉、現場咨詢、實物展示為主要手段,上半年,共舉辦各類培訓班76期,受訓5892人次;開展科技下鄉5次,發放各種技術資料5100余份,接受各種技術咨詢4000余人次。積極組織實施“百村示范、萬戶聯動”工程,在全市確定100個村建立科技示范點,由農技人員駐村蹲點進行科技示范,帶動10000個農戶成為科技致富的典型,無性系良種茶栽培技術、方格簇營繭技術、波爾山羊改良技術等一大批先進實用技術得到了進一步的推廣和應用。
4、以效能建設為抓手 自身建設呈現新面貌
一、上半年農業生產形勢分析
今年把保障農產品有效供給放在重要位置,高度重視糧食和畜牧業生產,實現了糧食、肉、蔬菜、油生產穩定增長。
(一)糧食生產形勢較好。
--春糧生產實現“三增”,即面積增、單產增、總產增。據統計,春糧面積為28.76萬畝,比上年增4.97萬畝,增幅為20.9%;畝產174公斤,總產5萬噸,分別比上年畝產增5公斤和總產增0.9萬噸。其中大麥1.27萬畝,小麥5.22萬畝,蠶(豌)豆22.27萬畝。
--早稻面積大幅度增加。據各地統計匯總,今年我市早稻面積為38.1萬畝,比去年增10.34萬畝,增幅為37.2%,其中拋秧17.27萬畝、直播10.36萬畝、機插4.98萬畝、手插5.49萬畝;預估畝產419公斤,比去年減7公斤,仍屬正常年份;總產約15.94萬噸,比去年增4.18萬噸。
--晚稻面積略有增加。據各縣(市、區)匯總統計,今年我市落實晚稻面積115.85萬畝,比去年增加0.77萬畝,其中單季稻面積70.48萬畝,比去年減少3.61萬畝;連作晚稻面積45.37萬畝,比去年增加4.38萬畝。
(二)畜牧業生產穩定發展。今年,我市加大了對畜牧業生產扶持力度,進一步明確了規模化養殖、能繁母豬、生豬防疫、奶牛良種推廣、后備母牛和引種等補貼制度,加強對生豬業和奶業的扶持,養殖戶信心逐步恢復,產業發展環境改善。上半年,全市肉類總產量預計8.14萬噸,比去年同期增長13.50%;禽蛋產量4.72萬噸,比去年同期增長16.12%;奶類產量0.96萬噸,比去年同期下降2.42%。從畜禽存欄結構來看,由于公母豬存欄數量、后備母牛存欄數量和種禽數量的增加,畜禽生產能力提高。
--生豬生產持續發展。據統計,6月底全市生豬存欄76.29萬頭,1-6月份出欄67.49萬頭,比去年同期分別增長19.90%和7.97%。母豬存欄8.02萬頭,公豬存欄1759頭,分別比去年同期增長52.18%和52.03%。
--家禽生產穩中有升。至6月底,全市家禽存欄1242.68萬只,與去年同期持平;出欄1523.10萬只,比去年同期增長11.62%。上半年,我市肉禽出欄1111.6萬只,同比增長2.72%;蛋禽存欄746.99萬只,同比增長1.29%。
--奶牛存欄增加。上半年,奶牛存欄6521頭,比去年同期增加521頭,主要增加了后備母牛飼養量。
(三)蔬菜生產保持穩定。據統計,今年春夏蔬菜播種面積77.2萬畝,比上年同期減少1.8萬畝,除毛豆、茄子面積增加外,其他蔬菜面積均有一定程度減少,但大多數品種產量均有所增加。其中榨菜畝產量創10多年來最高,平均畝產量4500公斤/畝,較上年同期增加1600公斤/畝;雪菜平均畝產量3800公斤/畝,比去年同期增加500公斤/畝;馬鈴薯平均產量1550公斤,較上年增150公斤/畝。油菜由于市場價格好,加上“雙低”油菜品種和免耕直播輕型栽培面積的擴大,面積有所擴大,全市播種面積20.79萬畝,單產124.83公斤,總產2.62萬噸,分別比上年增1.51萬畝、3.53公斤和0.47萬噸。
(四)農村經濟穩定增長。
據全市9個縣(市)區的64個鄉鎮117個村1130戶農經信息戶的上半年收入情況統計,上半年農村經濟穩定增長,農民收入繼續增加。
--農經信息戶家庭生產經營總收入穩步增長。上半年農戶家庭生產經營總收入2879.27萬元,比上年增加133.14萬元,增長4.9%。其中:第一產業收入728.57萬元,第二產業收入1531.35萬元,第三產業收入619.34萬元,分別比上年增長9.1%、1.3%和9.4%。信息戶農業收入310.53萬元,比上年增長7.5%,其中:糧食作物收入23.57萬元,比上年增長0.8%,經濟作物收入286.97萬元,比上年增長10%;林業收入37.02萬元,比上年增長11.3%;牧業收入321.52萬元,比上年增長13.7%;漁業收入59.5萬元,比上年下降5%。
--農民人均收入增加。上半年農經信息戶的人均收入為4544元,比上年同期增長9.3%。其中:來自農戶家庭經營純收入843.99萬元,報酬性收入637.17萬元,財產性收入69.27萬元,集體再分配收入104.18元。
二、上半年所做工作
(一)抓四個到位,確保糧食生產穩定。
今年,我市各級政府統一思想,把糧食生產當作政治任務來認識,當作大局工作來對待,堅持長遠考慮,切實抓好糧食生產。
一是抓政策落實到位。市政府在農戶的普惠制補貼和對服務組織的服務性補貼兩方面加大扶持,繼續實施種糧大戶直補、良種補貼、拋秧盤補貼、訂單收購和價外補貼以及農機具購置補貼政策,全面實行糧油生產政策性保險,鼓勵發展糧食生產合作社和各類開展統一服務的社會化服務組織。目前,中央下撥的8643萬元糧食生產補助資金已全部到位,市財政安排的1800萬元用于糧食直播和農機化服務組織、輕型栽培、高產競賽示范的獎勵資金,正在抓緊落實。二是抓責任落實到位。市政府實行糧食工作縣(市)、區長負責制,并加大了糧食考核。我局也在年度考核、新農村建設考核和現代農業先進縣評選中加大了對糧食生產的考核力度,實行糧食生產一票否決制。三是抓面積落實到位。根據我市農業生產種植結構和糧食生產的實際情況,今年把糧食生產的關鍵和潛力放在早稻生產上,提前做好發動宣傳工作,集中精力抓好早稻面積的落實,努力使有生產能力的地區種植早稻,千方百計提高復種指數。四是抓服務落實到位。各級農業部門按照穩定面積、主攻單產、優化品質、提高效益的要求,加強與各部門的協調,積極落實政策、加強技術指導和服務。今年著重推廣以拋秧、直播為主的輕型栽培技術,組織供應水稻拋秧盤600余萬張。開展了糧食高產示范活動,落實余姚市為糧食高產創建活動示范縣,10個鄉鎮為糧食高產創建活動示范鄉鎮和243個水稻高產示范方,面積7.78萬畝。舉辦了2期種糧大戶培訓班,百余名種糧大戶接受了培訓。目前種糧大戶早稻直補的公示已經結束,正在開展面積核查等工作。
(二)落實發展規劃,加快發展生態畜牧業。
把握生態畜牧業發展重點,按照科學發展要求,加快實施畜牧業“上山下海、進基地、走出去”戰略。
一是實施畜牧業規劃。年初根據畜牧業產業布局和建設規劃目標,對各地主要畜產品的自給率和生產能力目標進行了分解落實,并提出20*年各地肉類產量指標,納入了現代農業考評體系,同時制訂了規模畜禽養殖場(小區)不破壞耕作層建設實施方案和規模畜牧養殖場(小區)建設管理暫行規定,推進規劃的落實。
二是加強畜牧小區建設。著重抓好標準化生豬規模養殖場(小區)建設,加快畜牧業生產區域布局調整和養殖方式轉變。上半年加強對13個列入20*年國家發改委和農業部生豬標準化規模養殖場(小區)、生豬擴繁場建設項目的指導和監督,并申報了20*年度12個標準化規模養殖場(小區)新(擴)建項目。同時抓好生豬和奶業扶持政策的落實,今年,中央和市財政共安排補助資金5050萬元,其中,中央財政補助800萬元,市級財政補助4250萬元(奶牛政策性補助200萬元,生豬政策性補助900萬元,能繁母豬補助550萬元,畜牧發展統籌資金2000萬元,疫苗補助600萬元),目前正在抓緊落實。
三是提升畜牧科技水平。抓好畜牧業種苗項目的實施,加強對列入市級畜禽品種資源名錄和地方瀕危品種資源的保護和開發力度,開展了豬、奶牛人工授精、獺兔選育、北沙牛保種和牧草品比試驗等特色優勢品種技術的攻關,使我市種畜禽業優勢明顯,家禽良種覆蓋率達到99%以上,全市生豬良種公豬人工授精覆蓋率從10%提高到25%左右,奶牛良種凍精人工授精覆蓋率從65%提高到75%左右。
(三)開展項目驗收,推進農業產業基地建設。
年初,擬定了基地建設工作方案,確定了今年要完成23個基地的考核驗收目標,并明確了基地建設的階段性要求。上半年,根據進度要求,加強了應驗收基地的指導,及時對3個基地實施了驗收。同時為進一步明確管理責任,今年按基地產業性質,落實了種植業、畜牧業基地項目指導、服務和管理的責任單位,并實行季報制度,強化跟蹤監管和績效評估。根據年度安排,今年新申報建設項目23個,建設總面積14.89萬畝,其中核心區面積1.93萬畝,總投資1.31億元。目前,全市建成和在建產業基地達到63個,總面積56.09萬畝,核心區面積5.43萬畝,總投資已達到4.3億元,基地內農業設施水平、適度規模經營和組織化生產程度提高。
(四)加強培育和規范,增強農業經營主體發展能力。
一是加快培育創新型龍頭企業。實施《關于加快農業龍頭企業發展,推進農業產業化經營的若干意見》,加強農業龍頭企業在自主創新能力建設的扶持,鼓勵企業建設科技創新公共服務平臺、技術研發機構等,增強創新能力。嚴格市級農業龍頭企業監督管理。開展了2006年之前認定的198家市級農業龍頭企業在市場開拓、初級農產品升級、轉化和“訂單”農業等方面的動態監測,取消不合格企業資質。同時,積極開展新的農業龍頭企業申報。上半年,申報省級農業龍頭企業12家,新增市級農業龍頭企業17家。
二是加快農民專業合作社規范化建設。加快現有合作社的變更登記,督促指導各合作社進行章程完善和制度健全。上半年已有382家合作社辦理了變更登記手續。繼續組織和指導合作社開展“五化”建設,同時規范了規范化合作社認定標準,推薦18家合作社參加省級示范性農民專業合作社評選。目前全市農民專業合作社691家,比去年增加79家,成員總數1.61萬個,帶動農戶30.22萬戶。農民專業合作社聯合會的作用進一步發揮,在第一屆第二次會員大會上,向全市農民專業合作社發出了保障農產品質量安全的倡議,提高了聯合會凝聚力。
(五)拓寬經營機制,提高規模化生產程度。
今年,從推進土地流轉和提高統一服務水平兩方面提高規模化生產程度。
一是加快土地承包經營權流轉。今年,認真貫徹實施《關于做好農村土地承包經營權流轉工作提高土地規模經營水平的意見》,繼續在穩定土地承包關系的基礎上,加大土地流轉的政策扶持和激勵力度。目前,慈溪、余姚、象山、鄞州等地也相繼出臺了推進土地承包經營權流轉和規模經營的實施意見和政策措施,大力支持和鼓勵有資金、懂技術、會管理的各類主體受讓流出土地,建立農產品基地,開展規模經營。上半年,我市土地流轉面積達到117.2萬畝,占全市農戶承包耕地面積的47.8%;10畝以上規模經營面積128.9萬畝,其中通過流轉形成規模經營的面積105.54萬畝,占耕地總面積的40.9%。
二是加強統一服務下的規模化生產。針對有的地區主導產品特色強、種植模式高效的特點,今年加快了在統一作物布局、統一生產質量標準、統一投入品采購和供應、統一技術培訓、統一銷售的規模化生產的引導和發展,推動了以村經濟合作社、農民專業合作社和農業龍頭企業帶動下的“分散化生產、標準化服務、規模化經營”的規模生產。目前,通過“五統一”規模經營面積形成規模經營的面積23.36萬畝。
(六)不斷完善推廣體制,進一步發揮農技推廣體系作用。
繼續完善基層農技推廣體系改革,全面落實農技推廣責任制,加快基層農業科技的引進消化和成果轉化。年初,我局對全市農技推廣責任制落實情況進行了檢查指導,召開了全市農技推廣責任制度建設工作會議,推動了制度落實。上半年,全市已基本完成責任農技推廣制度建設,各地都制定出臺了農技推廣責任制度建設相關政策意見和配套制度,完成了首席農技推廣專家、農技指導員、責任農技員聘用工作。全市共聘用首席專家92名,其中:市級8名,縣級84名;農技指導員556名;責任農技員927名。農業科技推廣進一步加快。上半年已從美國、以色列以及從臺灣、湖南和嘉興等國內、外引進農作物新品種212只,在全市設立區試、展示點25個。全年全市876名農技人員參與各種科技服務活動,舉辦農業實用技術培訓班517期,培訓農民3.13萬人次;培育新型農民1820人。完成農民信箱注冊用戶19.68萬戶,累計信息9400條。
(七)加強農業節能減排,大力推廣清潔生產技術。
堅持以提高農業可持續發展能力為重點,改變生產方式,開展清潔化生產。
一是大力開展測土配方施肥工作。全面推進測土配方施肥工作,已有6個縣(市)、區被列入農業部測土配方施肥補貼項目。上半年,全市共推廣測土配方施肥面積97.05萬畝,發放施肥建議卡10萬份,主要應用于水稻、蔬菜、藺草、瓜果等,覆蓋1181個村,惠及農戶19.5萬戶,減少不合理施肥390噸(純量),增產1.44萬噸,總增產節支1*2萬元。
二是開展畜禽糞便無害化治理工作。年初,確定了104家規模場為排泄物治理單位,治理牧場總規模為存欄63605頭豬,目前,已有6家完成了治理任務,74家進入啟動階段。完成了有機肥料推廣規劃,制定了20*年*市推廣應用商品有機肥實施方案。上半年在抓好農作物有機專用肥在西瓜、草莓、藺草、西蘭花等作物的示范和推廣的同時,加大了在稻米、西瓜、蔬果等作物上應用,推廣面積10萬畝。
三是推廣農藥減量控害增效技術。今年,大力推廣養鱉治螺技術,在象山、鄞州和奉化等地建設“水生作物養鱉治螺”示范基地50畝左右,消耗福壽螺餌料1950公斤,有效抑制了當地福壽螺生長。繼續開展水稻重大病蟲害綜合防治工程,上半年全市已實施水稻重大病蟲害綜合防治面積90多萬畝,農藥減量控害增效工程面積25萬畝,落實了1萬畝農藥“精準施藥技術”示范基地建設任務。
(八)嚴格農產品質量監管,確保奧運期間農產品質量安全。
為保證奧運期間農產品質量安全,年初,我局與各縣(市)、區農業局簽訂了《農業四項安全目標管理責任書》,加強生產全過程監管。
一是加強投入品監管。突出保障農資產品質量安全,開展了以規范種子、肥料市場秩序為重點的“綠劍”春季集中執法行動和以農藥為重點的夏季集中執法行動等農業投入品專項執法行動。上半年,全市出動執法人員3466人次,檢查農資企業1339家,對550年批次的種子、肥料、農藥產品進行了抽檢,并追根溯源。同時,指導各地加快農資信用體系建設。鄞州區開展誠信農資經營示范單位創建,慈溪市推行農資商品準入查驗卡,象山縣實行農資主推品種公告制、農資生產經營服務承諾制、農資質量監測制等六項制度。
二是加強生產環節監管。今年,加大了以生產模式圖的應用和開發為主要內容的農業標準化技術的推廣,加強在農業產業基地、無公害產地和基地、大戶中的應用,動員農技部門圍繞主導產業加快生產模式圖的開發,同時深入基地進行農業投入品管理使用制度、生產檔案制度、農殘檢測制度等巡查督導。已完成部、省、市三級例行監測任務3次,組織開展全市農產品批發市場質量安全監測,共抽取樣品1400余件,平均合格率98%以上。同時農業環境監測工作取得進展。上半年檢測水、土、氣等樣品500余個,出具環境評估報告89份。
三是加強重大動植物疫病防控監管。以落實重大動物疫病防控工作責任及追究制度和免疫工作為動物防疫重點。上半年,提前開展了春季動物疫病防控工作,對重大動物疫病進行集中排查和補免。在全市設立了30個市級動物疫病測報點,加強免疫監測,并建立了免疫看監測、免疫質量評估看監測、免疫績效看監測的“以監促免”機制。目前,全市禽流感等重大疫病應免動物免疫密度達到100%。落實重大植物疫情防控工作方案,優化植物疫情監測點,設立梨枯梢病、紅火蟻、柑橘小實蠅等監測點160個,監測作物面積近6萬畝。加拿大一枝黃花防控實行專業隊、統一集中防控的方法,效果良好。
四是加強產地和產品認證工作。上半年,已通過無公害產品認證130個,復查換證到期無公害農產品產地40個。新增綠色食品5個,有機食品產品1個。
(九)擴大保險品種和投保對象,深入推進政策性農業保險。
年初,對去年的保險理賠情況在《*日報》上進行了公告,加強了宣傳力度。在總結幾年工作經驗,開展調研的基礎上,推出今年參保品種17個,比去年增加了油菜、奶牛、柑桔、標準漁塘設施、南美白對蝦等5個險種。參保對象也有所擴大,其中能繁母豬、奶牛、油菜為符合條件的所有農戶并鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社與基地農戶和社員統一投保等。上半年,全市政策性農業保險承保戶數已達到了18642戶,保險金額3.48億元,保費收入1298萬元,分別比去年全年增加了11547戶、4253萬元和632萬元,投保率超過50%。今年已賠付6*戶,支付賠款382.7萬元。
但農業發展中的問題依然存在。一是農民增收不確定性增強。當前,持續上漲的農資價格、勞動力價格和柴油價格已成為擠壓農民生產效益的最大因素,政策激勵效應下降,農民生產積極性可能受到影響。
縣(市、區)政府,市經濟開發區管委會,市污染源普查領導小組成員單位。
二、考核內容
《市污染源普查工作方案》明確的目標任務。
三、考核標準
(一)對縣(市、區)政府和經濟開發區管委會考核標準。
1及時成立污染源普查領導小組及其辦公室。(5分)
2落實普查經費,及時足額拔付,保證普查工作正常進行。(20分)
3普查領導小組辦公室有固定辦公場所,配備足夠的工作人員和普查工作所需的辦公設備。(5分)
4制定《污染源普查工作方案》及相關工作制度,上報市污染源普查領導小組辦公室備案。(5分)
5貫徹落實全市污染源普查宣傳報道工作要求,制定《污染源普查宣傳報道工作實施方案》,采取多種形式進行宣傳活動,宣傳通告和宣傳畫等宣傳品發放或張貼到位。(8分)
6按規定時間和要求完成對本區域內普查員和普查指導員的培訓工作。(7分)
7按時完成普查登記表的數據處理、審核工作,上報數據符合要求,準確率達100%。(20分)
8普查報表完整,臺帳齊全,裝訂規范,歸檔到位。(10分)
9按時上報污染源普查各項報告。(10分)
10認真執行市普查領導小組辦公室工作報告制度和信息上報制度,及時上報工作進展情況、工作動態信息、工作總結等有關材料。(10分)
(二)對市污染源普查領導小組成員單位考核標準。
1領導重視,及時落實普查工作任務,并有專人承辦,與市普查領導小組辦公室的聯系暢通。(15分)
2認真執行市普查領導小組辦公室工作報告制度和信息上報制度,及時上報工作進展情況、工作動態信息、普查工作總結等有關材料。(15分)
3按市普查領導小組辦公室規定的時間和人員及時參加培訓和會議。(15分)
4結合部門實際,制定普查工作《實施方案》和普查工作制度,保證普查工作有序進行、有章可循。(10分)
5按《市污染源普查工作方案》的要求,履行好本部門普查工作職責。(45分)
對有具體填報任務的市環保局、公安局、農業局、海洋與漁業局、農機局,上述第5條按以下標準實施具體考核:
①按規定時間和質量要求,做好本系統內普查員和普查指導員的業務培訓工作。(8分)
②按時完成普查登記表的數據處理、審核工作,上報數據符合要求,準確率達100%。(20分)
③普查報表完整,臺帳齊全,裝訂規范,歸檔到位。(7分)
④按時上報污染源普查各項報告和工作總結。(10分)
四、獎項設置
設綜合獎:先進集體15個;單項獎3個,其中:優秀組織獎10個,數據報表質量獎10個,宣傳報道與信息報送獎10個;先進個人50名。
結合當前工作需要,的會員“zxq”為你整理了這篇農業農村局2020年度人大代表建議、政協委員提案辦理工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、辦理情況
縣農業農村局2020年度共主辦縣人大代表建議13件、縣政協委員提案9件。主要涉及鄉村振興、產業發展、美麗鄉村建設、農業基礎設施建設、發展壯大村集體經濟、生態循環農業等方面的內容。這些建議、提案充分反映了人大代表、政協委員和社會各界對農業農村工作的關心和支持。按照人大代表建議和政協委員提案辦理工作要求,縣農業農村局認真組織相關股室進行調查研究,根據實際情況已全部完成建議、提案辦理答復工作,辦結率、滿意率均為100%。
二、主要做法
(一)加強組織領導。縣農業農村局高度重視建議和提案辦理工作,由于局機關和局屬各單位人員變動,及時研究調整了辦理人大代表建議、政協委員提案工作領導小組,由局長張志宇任組長,局黨組成員為副組長,相關責任科室及二級單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室。通過加強領導,以解決突出難題,提高辦理質量。
(二)細化責任分工。在收到縣人大代表建議和政協委員提案后,縣農業農村局及時召開領導小組會議,會上對每件建議和提案的辦理都明確了交辦分管領導和具辦責任科室或二級單位,通過壓實責任,提高辦理效率。
年度突發公共事件應對工作總結評估的通知
市直各有關單位:
根據《市人民政府辦公廳關于做好年度突發公共事件應對工作總結評估的通知》(政辦〔)精神,請各有關部門按照《中華人民共和國突發事件應對法》的要求,對本部門年自自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類突發公共事件應對工作進行總結、分析和評估。現將有關事項通知如下:
一、評估分析的主要內容
(一)基本情況
按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類,分別匯總年突發公共事件總體情況及其所包含分類別的具體情況。主要包括年各類突發公共事件發生起數、傷亡人數、經濟損失情況以及特別重大、重大突發公共事件的發生起數、傷亡人數、經濟損失情況,與年度相比較的情況等,并針對各類突發公共事件的主要特點進行分析。
(二)應對工作評估
重點圍繞防御臺風和強對流災害性天氣、防汛抗旱、防震減災、森林防火、危險化學品事故、處置道路交通、海上安全和火災事故、處置環境污染事件、應對食品安全事件、防控傳染病和動物疫情、處置涉外事件和、搶險救援等工作,從組織領導、預案建設、隊伍建設、資金投入、物資保障、監測預警、應急處置,以及恢復重建、調查處理和科普宣教等方面,對年應急管理工作及各類突發公共事件應對情況進行全面分析和評估。既要認真總結防范處置工作中好的經驗和有效做法,又要深入分析存在的問題和薄弱環節。
(三)工作建議
評估報告一般分為五個部分:基本情況、主要特點、應急工作評估、存在的主要問題、相關工作建議。各有關部門在評估中,應針對存在的突出問題,提出進一步提高防范處置突發公共事件能力的意見和建議,以改進和推動應急管理工作。
(四)典型案例分析
根據點面結合的原則,按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類,各選擇—2個典型案例,對應急處置工作的各個環節進行深入評估分析,以利于總結經驗,吸取教訓,完善預案,改進工作。
二、評估分析的組織工作
市直各有關部門按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類組成四個編寫組,由各組牽頭部門自行組織召開相關會議,各組的參加部門負責編寫本部門突發公共事件應對工作評估報告,各組牽頭部門負責提供本組典型類別突發公共事件防范處置工作有關總結分析材料,并在各組成員評估報告的基礎上,匯總形成本組突發公共事件評估報告,上報市政府辦公室。市直有關部門分組如下:
(一)自然災害組:由市水利局牽頭,民政局、國土資源局、交通局、農業局、林業局、海洋與漁業局、地震辦、氣象局、防汛辦參加。
(二)事故災難組:由市安監局牽頭,公安局、建設局、交通局、農業局、質監局、環保局、旅游局、氣象局、供電公司參加。
(三)公共衛生事件組:由市衛生局牽頭,經貿局、農業局、林業局、工商局、質監局、藥監局參加。
(四)社會安全事件組:由市公安局牽頭,經貿局、民政局、民宗局、教育局、國土局、建設局、外僑辦、環保局、局參加。
三、評估分析的有關要求
(一)市直各有關部門要高度重視突發公共事件的年度評估分析工作。牽頭部門要做好組織協調和計劃安排,市直各有關部門要安排專人負責,全面、準確、深入地進行總結分析,按時保質保量地完成任務。
第一條 為落實《農業部財政部關于印發〈現代農業產業技術體系建設實施方案(試行)〉的通知》(農科教發[]12號)及農業部《現代農業產業技術體系人員考評辦法(試行)》精神,保證我省現代農業產業技術體系產業示范培訓基地人員遴選及考核工作的順利進行,特制定本辦法。
第二條 省現代農業產業技術體系產業示范培訓基地人員是指在產業示范培訓基地任職的主任及技術員。
第三條 主任崗位主要職責:
(一)在省現代農業產業技術體系管理咨詢委員會及首席專家的領導下,負責產業示范培訓基地的全面工作;
(二)根據省現代農業產業技術體系產業任務規劃,制定產業示范培訓基地的中長期規劃及年度計劃,并負責落實和具體實施。
(三)組織技術員認真完成首席專家下達的各項農業科技成果的適應性試驗示范和轉化任務,積極開展如品種、栽培、土壤肥料、病蟲防治等技術集成配套大示范,展示最新科技成果,讓當地農戶親眼見證科技惠農的力量。
(四)組織技術員員調查、收集本州縣生產實際問題與技術需求信息,監測分析本州縣疫情、災情、產銷信息等動態變化,按季度上報首席專家及省現代農業產業技術體系管理咨詢委員會辦公室,并協助處理相關問題。在應急或災害情況下按管理咨詢委員會辦公室的具體要求進行上報。
(五)配合首席專家,在產區進行相關調研與指導,發現產業中的問題,與首席專家和有關專家共同確定試驗、示范有關技術,通過示范總結出解決問題的技術方案。
(六)積極開展專業技術骨干和農業技術推廣人員的培訓工作。
第四條技術員主要崗位職責:
(一)在主任的領導下,按分工負責產業示范培訓基地的具體工作;
(二)認真各項農業科技成果的適應性試驗示范和轉化任務,積極開展如品種、栽培、土壤肥料、病蟲防治等技術集成配套試驗示范。
(三)調查、收集本州縣生產實際問題與技術需求信息,監測分析本州縣疫情、災情、產銷信息等動態變化,
(四)開展專業技術骨干和農業技術推廣人員的技術培訓工作。
第五條省現代農業產業技術體系管理咨詢委員會指導基地人員的遴選工作,執行專家組具體承辦基地主任遴選工作,首席專家具體承辦技術員的遴選工作。
省現代農業產業技術體系監督評估委員會指導產業示范培訓基地人員考核工作,執行專家組具體承辦基地主任考核工作,首席專家具體承辦技術員的考核工作。
第二章 遴選方式
第六條產業示范培訓基地主任及技術員人選遴選范圍重點在州(地、市)、縣農(牧)業局、農(牧)科所、農業技術推廣服務機構、涉農院校和農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業等單位。主任的遴選采取首席專家推薦或個人自薦的形式產生,技術員的遴選采取產業示范培訓基地主任推薦、產業示范培訓基地依托單位推薦或個人自薦的形式產生。
第七條遴選遵循公開、公平、公正、選優原則。
第八條主任應具備以下條件:
(一)具有扎實的專業理論基礎和豐富的實踐經驗,主持或參與過本產業技術領域的科研項目任務,熟悉本產業發展現狀及產品的生長發育規律和特點,有豐富的生產一線或基層實踐經驗。
(二)從事相關產業技術試驗示范或推廣培訓研究工作10年以上,具有高級以上專業技術職稱的專業技術人員。原則上年齡在55歲以下,在本領域中有一定學術地位的中青年人員優先考慮。
(三)身體健康,有良好的科學道德和工作作風,誠信廉潔,具備較強的社會活動、組織管理和協調合作能力,對現代農業技術推廣培訓領域有創新性的構想,具有爭取和主持重點推廣培訓項目的能力,能自覺接受體系相關制度的管理。
(四)保證有超過80%的時間和精力完成承擔的試驗示范和推廣培訓任務。
第九條技術員應具備以下條件:
(一)熱愛農業科技推廣事業,具有扎實的專業理論基礎,熟悉本產業發展現狀及產品的生長發育規律和特點,有一定的農業科技試驗、示范、推廣培訓經驗。
(二)從事相關產業技術試驗示范或者推廣培訓研究工作5年以上,具有中級以上專業技術職稱的在職專業技術人員。原則上年齡在50以下,在本領域中有一定學術地位的中青年人員優先考慮。
(三)身體健康,有良好的科學道德和學風,誠實守信,具有較強的協調合作能力;能自覺接受體系相關制度的管理。
(四)保證有超過80%的時間和精力完成承擔的試驗、示范和推廣培訓任務。
第十條 管理咨詢委員會辦公室根據省農業產業化發展布局和《省現代農業產業技術體系建設實施方案》的要求,制定主任及技術員遴選方案,并相關信息。
第十一條擬應聘主任參選人員填寫《省現代農業產業技術體系產業示范培訓基地主任推薦(自薦)表》,征得所在工作單位的同意,并報管理咨詢委員會辦公室。
擬應聘技術員參選人員填寫《省現代農業產業技術體系產業示范培訓基地技術員推薦(自薦)表》,征得所在工作單位的同意,并報管理咨詢委員會辦公室。
第三章 審批
第十二條 執行專家組對申報主任的自薦、推薦人選進行評審,擬定產業示范培訓基地主任候選名單,報管理咨詢委員會審核。
首席專家對申報技術員的自薦、推薦人選進行評審,擬定產業示范培訓基地技術員候選名單,報執行專家組審核批準。
第十三條管理咨詢委員會將產業示范培訓基地主任候選名單向社會公示7天,接受社會公眾的監督。
第十四條 管理咨詢委員會將產業示范培訓基地主任侯選名單呈報省農牧廳審批。
第四章 考核
第十五條 考核分年度考核和綜合考核。年度考核在每年12月至下一年度2月之間進行;綜合考核在每5年一個實施周期的第5年年初進行,綜合考核當年不再安排年度考核。
第十六條考評的主要依據:
(一)任務書、任務委托協議書;
(二)產業示范培訓基地年度工作總結報告
(三)個人年度述職報告;
(四)工作日志;
(五)其他。
第十七條主任崗位考核內容:
(一)任務委托協議中規定的各項指標及完成情況;
(二)對本區域產業發展和技術支撐情況;
(三)組織管理和本站人員的工作協調情況;
(四)團隊人員參加體系工作和團隊建設情況;
(五)工作日志填報情況;
(六)經費使用情況。
第十八條技術員崗位考核內容
(一)任務委托協議中個人承擔的各項指標及完成情況;
(二)對本區域產業發展和技術支撐情況;
(三)工作日志填報情況;
第十九條考核組根據主要考核內容對產業示范培訓基地主任及技術員工作業績和成效進行科學、準確地考核,并確定是否稱職,形成考核意見,提交管理咨詢委員會辦公室。
第二十條管理咨詢委員會辦公室報管理咨詢委員會審核考核結果。
第二十一條管理咨詢委員會向產業示范培訓基地反饋考核信息,并辭退不稱職人員。
第五章 附則
一、組織領導
在“*市實施海洋捕撈漁船控制制度,推進漁民轉產轉業工作聯席會議辦公室”下設漁船報廢拆解工作專家組,專家組設在*漁港監督局(*漁船檢驗局)。
各區(縣)漁業行政主管部門負責本轄區的海洋漁船報廢拆解工作。
二、海洋漁業船舶報廢補助申請
1、漁船報廢拆解必須具備下列條件:
(1)《漁業船舶登記證書(國籍證書)》、《漁業船舶檢驗證書》、《漁業捕撈許可證》和《所有權證書》(以下簡稱“四證”)齊全、有效,且“四證”所記載的數據一致。
(2)漁業船舶所有權明析,船舶沒有產權糾紛。
(3)主機功率10千瓦以上,船體完整,具備主機、副機、絞機、錨機、舵機、舵、螺旋槳、尾軸和齒輪箱等設備,且船證相符。
2、漁船報廢補助申請需提供下列材料:
(1)《漁業船舶報廢補助申請表》(所有權為合股的,其共有人均應簽字同意)(附件一);
(2)漁業船舶所有人提供“四證”原件和復印件;
(3)船名號清晰的船舶正面、側面照片各一張;
(4)漁業船舶所有人(含共有人)身份證復印件。
3、漁船報廢補助申請程序
(1)申請人將申請材料交當地所屬鄉(鎮)人民政府,經同意后報所在區(縣)漁業行政主管部門;
(2)區(縣)漁業行政主管部門在收到申報材料后,對其真實性和有效性進行審核,對符合報廢補助條件且復印件與原件一致的,在其“四證”復印件上蓋上“此件與原件一致”印章和公章,并退回船東“四證”原件。同時,會同*漁船檢驗局(*漁港監督局)對實船進行現場勘驗,核實所有權。
(3)經審核后,由區(縣)漁業行政主管部門進行公示,聽取漁民及相關人員的意見;待公示結束后,將相關材料連同《漁業船舶報廢補助申請匯總表》(附件二)一并報送市水產辦公室;*漁船檢驗局(*漁港監督局)同時向市水產辦公室提交《報廢補助漁業船舶核查表》(附件三)。(包括船舶的相關照片)
(4)由市農委會同市財政局按規定聯合上報農業部和財政部年度減船轉產計劃。
三、海洋漁船報廢拆解程序及要求
1、農業部和財政部下達計劃后,由區(縣)漁業行政主管部門代收“四證”(原件),并交市水產辦公室。同時,與船東簽訂《報廢漁業船舶拆解協議》(共有人也應簽名);與拆船廠簽訂《報廢漁船安全拆解工作合同》;開具《漁業船舶報廢拆解通知單》(附件四),《漁業船舶報廢拆解通知單》一式三份,船東、拆船廠、*漁港監督局(*漁船檢驗局)各執一份。
2、船東按《漁業船舶報廢拆解通知單》要求,在規定時間內把待拆解漁船安全送達指定的拆船廠,辦理移交手續和漁業船舶注銷登記申請;*漁港監督局(*漁船檢驗局)應會同區(縣)漁業行政主管部門對批準的待拆解漁船再次進行實船核實,填寫《報廢補助漁業船舶核查表》,并報市水產辦公室,由市水產辦公室進行公示。
3、公示結束后,由市水產辦公室發文執行漁船報廢拆解。拆船廠應在區(縣)漁業行政主管部門和*漁港監督局(*漁業船舶檢驗局)指導和監督下,進行漁船拆解和清污。
各區(縣)漁業行政主管部門和*漁港監督局(*漁船檢驗局)應對整個拆解過程加強監管,必須有不少于三次的現場勘查,并拍照和填寫《漁業船舶拆解監督記錄表》(附件五)。
4、漁船拆解、清污完畢后,由區(縣)漁業行政主管部門出具《漁業船舶報廢證明由*漁港監督局(*漁船檢驗局)和拆船廠共同出具《漁業船舶報廢拆解、銷毀或處理證明由*漁港監督局辦理漁船注銷登記手續,出具《漁業船舶注銷證明》。
財政局辦公室
××年,在上級主管部門及局領導的正確領導和指導下,,全國公務員公同的天地局辦公室緊緊圍繞財政工作中心,自覺服從和服務經濟建設大局,積極投入財政改革,在參政議政、協調服務、文書檔案、計劃生育、信息調研、財政宣傳等方面,抓住“服務、參謀、協調、督辦”四個方面不放松,充分發揮辦公室的職能作用,有力推進了全局各項工作的開展。一年來,我辦主要做了如下幾個方面的工作:
一、規范服務工作
始終將“服務”作為辦公室的主要職責,按照“少環節、快節奏、高效率”的原則,著重抓了“辦會、辦文、辦事”等工作的規范化管理,使各項工作有章可循,環環相扣,基本做到了“快、精、細、嚴”。一是強化辦文意識,提高辦文效率。始終堅持“一口進出、分口辦理”的辦文程序,全年審核辦理各類文件件,通過規范辦文,樹立財政機關的良好形象。二是強化服務意識,提高服務質量。在后勤服務方面,規范來人來客接待,完善車輛、機關財務等方面的管理,努力節減機關經費支出。積極向領導建議改善局機關大院環境,綠化空坪多平方米,并安裝了彩燈,使機關環境大為改觀。
二、提高參謀水平
作為“參謀部”的辦公室,堅持圍繞財政工作中心,緊扣理財主題,切實強化參謀意識,使辦公室成為領導“大腦的天線、手足的延伸”。一是及時總結情況,反饋信息,為領導決策提供依據。按照局領導的布置,全年完成財政形勢分析篇,參與財稅形勢分析起草篇,執筆完成《關于××年財政預算執行情況和××年財政預算草案的報告》、《縣財政運行情況的報告》等。二是積極組織修訂局機關各項工作制度,確保全局工作的正常運轉。今年以來,制定了《局機關工作規程》、《辦事程序》等規章制度,使制度更加規范、具體、切實可行,局機關工作作風明顯好轉,辦事效率明顯提高。三是加強督查督辦,確保各項工作落實。按照“大事重點督辦、急事馬上督辦、常事定期督辦”的原則,協助領導抓決策落實,使工作有布置、有檢查、有督辦、有回音、有成效,充分發揮了助手作用。完成縣人大代表、縣政協委員建議、提案辦理件,建議、提案辦理答復函被縣五屆人大二次會議秘書組作為模式供其他單位參考,縣財政局被評為建議、提案辦理先進單位。
三、加強調研宣傳力度
在人手少,任務重的情況下,通過建立財政信息網絡,切實強化財政調研、宣傳、信息工作的力度,從而豐富了財政信息資源,促進了財政調研、宣傳工作的開展。一是財政調研質量提高。××年,局辦起草完成調研文章篇,其中:《山區農業縣財政困難的成因分析及建議》一文分別在《中國特產報》、《農村財政與財務》雜志發表,并被收入人民日報出版社出版的《新時期中國財政與稅務大觀》一書;《當前鄉鎮財政機構管理的合理定位芻議》一文在《農村財政與財務》雜志發表;《稅改后鄉鎮財政管理體制芻議》一文在《經濟》雜志發表,還在市社科聯等舉辦的論文評比中榮獲一等獎;《目前縣級會計集中核算工作存在的問題及對策探討》一文,在省社科聯等舉辦的論文評比中榮獲三等獎。二是財政宣傳重點突出。××年,局辦在全國各類報刊發表通訊、短訊等新聞報道篇,其中:在《中國財經報》發稿篇、《農村財政與財務》發稿篇、《日報》和《晚報》發稿篇。宣傳全市優秀理財能手同志事跡的《二十年春秋財政情》一文,分別在《日報》、《農村財政與財務》、《財政》等報刊雜志上發表,并被收入人民日報出版社出版的《財稅改革與管理全書》、人民日報時代潮雜志《人民公仆》大型畫冊。局辦和人教股共同創作的攝影作品在全省、全市財政系統攝影比賽中分別榮獲三等獎和一、二等獎。三是財政信息傳遞及時。全年編發《財政信息》期,編發信息多條,其中被市局采用條。