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關鍵詞:診所教學;實驗教學;刑事法律診所;法律援助
中圖分類號:G642 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)14-0275-03
“法律診所教學”又稱“臨床法學教育”,產生于20世紀60年代的美國,其出發點是效仿醫學院利用診所實習培養醫生的形式,通過指導法學院的學生參與實際的法律應用過程,來培養學生的法律實踐能力。法律診所教育手段在英美法系國家作為法學院培養學生的主要手段,對法律職業群體的思維能力塑造起到了非常重要的作用。從2000年開始,我國在北大、清華、人大等高校開始進行診所教學。目前,法律診所課程在我國取得了長足的發展,許多法學院都開設了法律診所課程,在教育手段和教育模式的選擇上也普遍獲得了共識。我國的法律診所教育往往采用與法律援助中心相結合的形式,也有很多院校將法律診所課程作為法律核心課程(如刑法學、民法學)的實驗課。中國法學會法學教育研究會法律診所教育專業委員會早在2002年就已經成立。可見,在全國各高校的法學院系中普及法律診所教育已經勢在必行。“診所法律教育作為對現有中國法學教育模式的創新和補充,已經顯現出強大的生命力,收到了良好的效果。可以說,診所法律教育是新世紀中國法學教育的一項重大改革,是國外先進教學模式與中國法律教育實際有機結合的成功嘗試,必將對中國高級法律人才的培養產生重要影響。”[1]
一、診所法律教育的特色
診所法律教育的主旨在于,設立某種形式和內容的法律診所,使學生接觸真實的當事人和處理真實案件,在診所教師的指導下學習、運用法律,培養學生運用法律的實際能力,縮小學院知識教育與職業技能的距離,培養學生的職業意識觀念,深化對法律知識的掌握和理解。應當認為,我國傳統的法學教育方式都是學院派的教育,在這種法學教育模式之下,教師的教學是單向的、封閉的,學生的學習是被動的、消極的。而診所法律教育是一種以學生為主角的教學方式。無論是課堂內的模擬角色訓練,還是課堂外的案件,學生都是處于主角地位。學生對法學理論、法律條文、社會狀況、人際關系、案件性質與情節、訴訟請求與訴訟關系,以及被援助的法律服務對象都有了更為生動、具體、深刻的理解,所學的法律知識不再是表面化的、書本上的,而是在實際的演練、操作中,變得鮮活和富有生命力。診所法律教育能夠最大限度地調動起學生的學習主動性和積極性,達到事半功倍的教學效果[2]。開展診所法律教育能夠克服傳統法學教育的弊端,彌補法學實驗教學的不足。可以說,診所法律教育是法學實驗教學中的精英式教育,符合現代法學教育的要求,有利于培養學生的法律實踐能力,完善他們的知識結構,造就高素質的法律人才。
診所法律教育與傳統法學教學模式相比較,具有很多傳統教學模式所不能比擬的優勢。診所法律教育不但要學生理解所學的法律知識,更側重要求學生掌握運用法律的技巧和實踐操作能力。診所教學通過課堂模擬實習和真實案件解決實際問題,變被動式學習為主動式學習。法學是一門具有高度實踐性的學科。長期以來,我國傳統法學教育只注重書本、課堂理論教學,而忽視學生實踐能力的培養。法律診所以有序的安排和精心的設計有意識地將若干法學理論置于學生所參與的法律診所活動中,這正是其他教育形式所無法企及的。
通過診所教學,使學生直接面對將來的工作環境與工作要求,促使學生將所學理論知識應用于實務之中,使學生在校就具備了適應未來工作所必需的工作能力、基本技能和心理素質。同時,創造一個模擬的職業環境,給學生提供動手操作的機會,使學生在分析案件、收集證據、起草法律文書等方面的訓練得到強化,培養學生從事法律職業、處理各類案件所需要的專業技能。在達到上述目標的同時,診所教學還可以提供一個師生互動的平臺,在實驗的過程中,學生可以就遇到的疑難問題和指導教師展開有效的溝通,加深對相關知識的記憶和理解。診所教學的指導教師也可以在此過程中提高教學水平,做到“教學相長”。作為講授法學課程的教師,沒有相關的實踐經驗必將影響到教學質量。在開展診所教學的過程中,指導教師也必須深入法律實務部門,掌握相應的專業技能。實踐經驗的豐富無疑可以幫助教師更好地講授相關法律專業知識,促進教學水平的提高。
診所式教學模式除了強調對學生實踐能力的培養,對學生職業道德的培養也具有非常重要的意義。公平和正義是法律所追求的最高價值,法律職業者應具備高尚的職業道德。而職業道德教育一直是法學教育中的一個薄弱環節。法律職業道德的培養和提高顯然不能通過簡單的說教來完成。法律診所是培養學生職業責任和職業道德的最佳場所。診所教學中的實際案件多以法律援助活動為載體,涉獵的很多都是刑事案件。對于這些案件的處理有利于培養學生的正義感和職業責任心,使法學教育遠遠超越法律知識和法律工作能力本身,而延伸到了培養學生的職業道德和職業責任領域。法律診所教學模式不僅能夠提高學生的實踐能力,也能夠對其社會責任心和正義感的提升產生潛移默化的影響。
二、在刑法學課程中開展診所式教學的必要性
法律診所教學模式為學生創造了在現實生活中實踐法律的機會,培養學生的責任感和道德觀,通過教師的指導,探討并解決所面臨的問題。開展診所教學,也有助于發揮法學院的資源優勢。社會對法律援助需求很大,尤其是某些刑事案件。開展診所教學的同時可以使學生在教師的指導下提供法律援助,大大擴大法律援助的范圍。
法律診所課程雖然注重在經驗中學習,但畢竟它的學習仍然在學校完成。可以借助模式化、程序化的課堂訓練,使學生真正具備法律人的思維能力,從而在他們從事法律職業之前,具備法律人的基本素質。法律診所是開展各種診所實踐活動的場所,是學生獲得傳統法學課堂上難以學到的知識和技能的平臺,為此,必須要建立一定規模的法律診所。診所法律教育的核心就是其課程設置。診所法律教育的課程應該包括課堂教學和實際案件指導兩部分。以刑法學的課堂教學為依托,教學內容不再側重于對法律制度、理論、學說本身的講解,而是更加關注對有關法律應用經驗和實踐技巧的解釋與模擬練習,使學生能夠應付在辦案過程中可能遇到的各種問題。綜觀國內各大高校設立的法律診所,有的是綜合性的法律診所,如北京大學、武漢大學;有的是專門性的法律診所,如四川大學于2001年獲美國福特基金會資助而設立的刑事法律診所。特別值得一提的是,2007年,中國診所法律教育專業委員會又和國際司法橋梁合作實施了為期3年的《刑事診所法律教育項目》,以此為全國法學院樹立刑事教育典范。自此之后,國內多家法學院紛紛設立了刑事法律診所。與其他案件類型相比,刑事案件自有其特殊之處。簡單地說,刑事案件的處理結果關涉到被告人生殺予奪的權利。而在全國各地區的刑事案件中,被告人沒有辯護人的情況并不少見。而其中的絕大多數人沒有請律師進行辯護的原因非常簡單――貧困。這些人往往在社會上處于十分弱勢的地位,沒有受到良好的教育,拙于表達,加上對法庭的畏懼,他們雖然十分渴望有人為其辯護,但往往在現實中這個愿望很難實現。雖然我國的法律援助體系早已建立,但由于種種原因,尚不夠完善。現階段法律援助力量不夠,而法律援助的社會需求很大,愿意提供刑事案件法律援助的律師往往供不應求。因此,在大學建立大學生法律工作援助站容易得到各部門和社會各界的支持。可以以大學生法律援助工作站為依托建立刑事法律診所,開展法律援助,使學生在診所教師的指導下,結合具體案件,培養自己的個人意志力、交際能力、協調能力、口才等綜合素質。
從另外一個方面而言,傳統的講授教學法一直是我國刑法學教學的主要模式,即以課堂面對面的講授為主要方式。我國的刑法是成文法,法律規定較為抽象,因而,刑法學的教學內容側重于對概念和原理的解釋。法學是一門實踐的科學,刑法學更是如此,講授教學法的弊端隨著刑法學教學方法的不斷改進而逐漸顯現出來。其他在刑法學教學中采用的教學方法,如案例教學法、模擬教學法從某種程度上彌補了講授教學法的不足,但也都存在著各自的問題。如案例教學法,教師在課堂上引用案例進行教學的時候,所引用的案例大多是針對刑法總論中的某一章節或者各論中的某一罪名所甄選的典型案例,這些案例多有一個特點,要么是較有影響的重大案件,要么是頗為典型的案件,抑或是疑難案件。由這些案例的典型性或者特異性所決定,案例教學法并不能反映刑事司法實踐中形形的案件的全貌。模擬教學法也是一段時間以來刑法學教學中采用的一種很重要的教學方法,主要的形式就是舉辦模擬法庭。既然是“模擬”,案件本身或者庭審的過程就斷然不是真實的,而只是一種理想環境下的處理刑事案件的過程。而在司法實踐中,這個過程必然不會是理想的,也不會具有太多的典型性。如果單以案例教學法或模擬教學法為刑法學教學方法的補足的話,這樣教育出來的學生顯然很難獲得靈活處理法律事務的技能和經驗。與以上各種教學方法不同的是,診所課程中所接觸的案件材料是完全真實的,建立在真實的案件材料和當事人基礎之上,學生通過真實案件,參與案件處理的全過程,運用所學的知識對隨時可能變化的情況加以妥善處理。可以說,診所法律教育能夠有效地彌補傳統教學方法的不足,提高法學教育的質量。
三、刑事法律診所建構的初步構想
刑事法律診所的構建可以分成兩個層次進行:
第一層次是課堂教學部分,獨立于《刑法學》必修課之外單獨開設刑事法律診所的選修課,由診所教師進行授課,綜合刑事實體法、刑事程序法相關知識并結合具體案例進行講解,與《刑法學》及《刑事訴訟法學》不同,該選修課側重于對相關的法律實務經驗和技巧的講授、對相關法律和社會問題的討論以及對相關案件的模擬練習。結合東北財經大學法學院的實際,筆者提出的構想是,在法學院大三、大四本科生和研究生中開設刑事法律診所課程,課程性質為選修課,計36課時,2學分。《刑法學》課程作為高等院校法學專業的核心主干課程,早已被我校列為實驗教學課程,作為一門實踐性很強的學科,除傳統的講授式教學法外,引進診所式教學方法實屬必要。
第二層次是具體案件指導部分,可由法學院的教學實習科研基地(東北財經大學法學院在大連市沙河口區人民法院、大連市西崗區人民檢察院和鞍山市鐵東區人民檢察院等司法部門均設立了教學實習科研基地)提供具體的相關案源,學生在指導教師帶領下以法律援助工作站(大連市法律援助中心東北財經大學法律援助工作站已于2009年5月正式成立)名義對刑事案件當事人進行法律援助。具體包括解答法律咨詢、案件訴訟及其他非訴訟業務。主要針對的是基層法院管轄的簡單刑事案件,其特點是證據較為清楚,矛盾沖突并不劇烈,適合法科學生在教師的指導下提供法律援助。至于一些復雜、疑難的案件,特別是需要高度專業背景的案件,由于這類案件本身難度較高,并不適合尚在學習階段的學生進行。
以上兩個層級應當有機結合在一起,采取靈活生動的方法,注重教育方法的靈活性和多樣性。在課程進行中,教學應循序漸進地進行,必須考慮法律運用的難度和學生的接受程度。對于剛剛進入診所的學生,不宜一開始就讓他們真實案件,而應該先學習診所課程,進行課堂教學,之后再由教師提供模擬案件,從虛擬的案件開始學習,待基礎扎實以后,才能進入到具體案件階段。
建立法律診所、完善診所課程、采用適當的教學方法和評價體系,是構建診所式教學模式的主要內容。在這個過程中,尚有一些問題亟待解決。如診所教師的選任,可采取“內外結合”的形式,診所課程的課堂教學部分可由本院教師進行授課,至于在具體案件指導部分,可考慮外聘實務部門的法官、檢察官、律師來擔任兼職診所教師,承擔這一部分的教學任務。這樣一來,既可以解決因本院教師數量有限及教師時間、精力有限所帶來的一系列問題,也可以更好地提高教學效果。另外,刑事案件來源十分有限也是目前存在的主要問題。從國內已開設法律診所的高校的具體情況來看,案件來源的主要特點是民商事案件多,行政和刑事案件少。同時,法科學生的執業能力很難獲得大多數當事人的完全信任,刑事法律診所對案件的需求不能得到很好的滿足。筆者認為,解決的具體辦法還是應充分挖掘教學實習科研基地這一資源,加強與實務部門的合作,切實地解決刑事法律診所的案件來源問題。最后,診所課程的評價體系也是一個頗為棘手的問題。“評價體系是教育模式的關鍵部分,對于仍然處于起步發展階段的中國法律診所教育,評價體系的設計具有更為重要的意義。”由于刑事法律診所是由課堂講授、法院旁聽、案件等環節構成的,因此采用傳統的“分數考查法”顯然是不合理的。筆者的觀點是,應根據在刑事法律診所中學習的學生所的案件質量來作為評判的標準,評價的形式主要以評級為主。評價的主體包括診所教師、客戶以及學生本人,其中,應以診所教師的評價為主,其他主體的評價為補充。
每一次法學教學方法的改進,都是為了使法學教育更加適應社會的發展,都是為了培養高素質的法律人才。診所法律教育的引進和發展為我國法學教育方法的改進提供了新的契機,在培養學生的實踐能力和職業道德等方面都發揮了積極的作用。診所法律教育在中國十年來的實踐和發展已經充分證明,診所法律教育理應成為法學教學方法的有益補充。因此,結合我校實驗教學和刑法學學科發展的實際,應當在我校設立刑事法律診所,開展診所教學,以彌補傳統法學教學方法的不足。
參考文獻:
[1] 甄貞.中國診所法律教育的現狀和未來[C].教育部高等學校法學學科教育指導委員會中國法學會法學教育研究會2007年年會暨中國法學教育論壇論文集,2007:121.
[2] 田宏偉.診所式法律教育:法學實踐課改革新嘗試――美國法律實踐教學對我國法學教育的啟示[J].教育探索,2007,(1).
Clinics teaching-New path of the criminal law experiment teaching
HAN Ling,ZHAO Da-li
(Law college,North-east finance and economy university,Dalian 116025,China)