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講授法作為歷史最悠久,使用最廣泛的教學方法之一,在任何一門課程當中的作用都不容忽視。它能夠最直接、最高效、最系統的將知識點傳授給學生。它有無可比擬的優勢,但是如果教師照本宣科、“滿堂灌”會讓授課效果大打折扣。因此,講授法也要改革、創新。首先,教師要將知識點的脈絡和相互之間的關系理清。其次,在講解的過程中要條理清晰,全面周密,邏輯性強。同時,還要兼顧激發學生的學習興趣,要講解的生動,具有感染力和啟發力。最后,要讓學習積極主動的參與到講授過程中,要經常提出問題讓學生思考并互相交流,才能起到事半功倍的效果。在講授法結束后,輔以相應的練習將更有助于加深學生對知識的熟悉和理解程度。
二、充分運用多媒體教學,加強與學生的交流
溝通當今,是一個信息爆炸的時代,信息就是知識,信息就是力量。隨著多媒體技術的不斷發展,它在我們的課堂教學中也發揮越來越重要的作用。原因主要有:
(1)傳統的教學大多以書本為主要內容,但是現代社會信息量非常大,單純的學習書本上的案例和知識已經遠遠不能滿足學生對新鮮知識的渴求。所以,網絡帶給我們很多的便利資源,我們可以在課堂隨時連接網絡,講解最新、最熱點的問題。另外,學生還可以通過教師制作的教學PPT,更直觀、生動的理解書本上的知識點,彌補了以前書本教學的單調和枯燥。
(2)好的教學必須是和學生融為一體的,多媒體的運用可以拉近和學生的距離,更好的了解他們的思想,有的放矢的授課。教師可以開通教學微博,在課下和學生隨時的保持互動和交流。
三、充分運用多種教學方法,培養和提高學生的學習能力和思維能力
行政管理學的任務不僅要向學生傳授基礎知識,更要培養學生的學習能力和思維能力。因此,除了講授法之外,必須輔以啟發討論法、案例教學法、角色模擬法等多種教學方法。
1.啟發討論法引導學生就某一問題多角度分析、考慮,不給出標準答案,可以鼓勵學生大膽發表自己的觀念和看法,并給予學生肯定,從而讓學生學會大膽表達自己想法的能力,同時也可以適當的引導學生之間互相辯論,激發學生的思維能力,最終達到鞏固知識的目的。
2.案例教學法行政管理的實用性特別強,它的重點在于運用理論知識來解決現實中的社會公共問題。這一特性決定了案例教學法特別適用于行政管理的教學。首先,教師在課前準備階段要根據學生學習的實際情況建立自己的行政管理案例庫,所選案例應盡可能地具有代表性和典型性,最好能夠選取一些知名或學生熟知的單位的案例,激發學生學習的興趣。其次,在課堂討論階段,教師要通過案例講解,向學生提出問題,讓學生主動去思考,充分調動學生的積極性,可以將課堂思考問題、回答問題的表現與學生的總評成績結合起來,以此來作為學生課堂發言的動力。同時,作為教師,一定要仔細傾聽學生的發言,作有意識的引導,讓學生學會用行政管理學的理論知識和專業技能來分析、解決問題。最后,教師講解、學生討論過后,總結整理階段不可或缺。教師要對課堂討論內容進行整理,并列出相關的專業知識點,讓學生通過案例分析更好的掌握書本上要求的理論知識。學生也可以就案例進行小組討論,選取最優方案,豐富案例庫,也便于教師保存歸檔,以便學生日后參考使用。
3.角色模擬法這種教學方法有助于活躍課堂氣氛,讓學生更好的融入到課堂活動中。同時,也可以幫助學生積累一定的管理經驗,取得較好的教學效果。首先,教師應明確根據情景教學的目標和要求,選定場所,準備道具,并制定具體的實施步驟,同時要將教學計劃提前通知學生,分配好角色,讓學生有所準備,這樣在課堂上學生表演起來也能游刃有余,并有所提高。其次,是行政管理情景開展階段,它是角色模擬法教學中的中心環節,教師要仔細觀察學生在情景模擬過程中的優點和缺點,做好記錄,引導學生獨立地完成角色的扮演。最后,總結評估階段,教師要對模擬的效果進行點評,指出模擬中應該注意的問題,并給出正確的指導。該階段可采取學生自評、互評和教師點評相結合的方式來進行,目的是幫助學生積累行政管理實踐經驗,也可以幫助教師全面了解學生對行政管理專業知識掌握程度,客觀了解教學效果,為后面的課程設計積累一定的經驗。
四、加強案例實踐教學,切實培養學生解決問題的能力
1.運用好案例教學法,培養學生的綜合能力案例教學法起源于20世紀初美國的哈佛大學醫學院、法學院,經哈佛大學商學院的推廣與發展,逐漸成為一種成熟的教學方法。它以實際案例貫穿教學過程的始終,教學內容與實際密切相連,通過課前預習、分小組討論、教師點評、分析報告、寫作等教學環節,培養學生解決實際問題的能力。傳統教學法只注重理論知識的傳授,案例教學法更關注復雜的社會現實,能夠培養學生的創新思維和應用理論知識解決實際問題的能力,從而全面提高學生的綜合素質。大學生一般沒有行政管理的實踐經驗,要使學生盡快了解行政管理實踐,并運用所學知識來分析問題和解決問題,只依靠書本學習和課堂教學是遠遠不夠的,必須加強案例實踐。我們可以和學生共同搜集案例,篩選案例,在搜集的過程要求學生盡可能選取那些內容豐富、代表性強,與現實聯系的較為緊密的案例,實際在案例篩選中學生已經掌握了案例分析所需要掌握的知識點。
2.加強學校與實習基地的聯系,開展多種合作實習基地的建設是一個長期的過程,安排學生實習是不可或缺的重要方面。但我們認為,其他形式的合作也很重要。例如,我們的老師可以帶隊到實習基地去和企業的教師公共指導學生實踐,也可以聘請企業的領導到學校擔任兼職的副教授,指導我們的課堂教學、開展科技攻關與項目申報。另外,也可以經常的安排一些學術講座與座談會,增加企業和學生之間的聯系。當然,最主要的我們可以安排有針對性的課堂實踐,比如會務安排的內容,我們就可以帶領學生到某政府機關去參觀會場布置、會務接待等。學生可以通過參觀、考察和見習方式來了解行政管理的實際狀況。在這一過程中,學生并不是被動的接受外在信息,而是積極主動地多看、多聽和多問,通過主觀感受,對行政管理及其運行機制形成一個初步“印象”。這一模式可以幫助學生在較短的時間里了解行政管理的概貌,包括行政管理組織的實際運作情況、特定政策的演變過程等。
本項目是上海海洋大學2013 年校級教改項目《PBL 與LBL 結合下的行政管理專業英語教學方法改革研究》的研究成果。
摘要:通過研究找出現有專業英語教學方法的不足,尋找原因,加以解決,探索多樣化、多媒體化、基于問題為導向的教學方法,從而提高學生在行政管理領域的專業知識、英文文獻搜索能力、閱讀能力以及與國際專業人士進行溝通的能力,增強行政管理畢業生的就業與升學競爭力。
關鍵詞 :行政管理 專業英語 教學方法 改革
專業英語與大學英語的不同之處在于,前者更偏重學術性后者更注重生活運用。行政管理專業英語除去有著增加國際交往能力的作用外,還有著提高專業技能的重要作用。相比于普通英語的教學改革,專業英語的教學方法可以說一直處于不變態勢。閱讀理解式、單詞記憶式教學仍然是現在專業英語的主要教學方法。
一、行政管理專業英語教學方法改革的整體思路
PBL和LBL是現代教學的兩種范式。前者是基于問題為導向的教學模式,注重通過引導學生積極、獨立的思考來自己解決問題,后者是基于講授為主體的模式,一般是傳統的教學方法。改革的實施思路是:把課堂分為課后和課上兩部分。課后課堂以LBL教學法為主、主要教授記憶性知識,充分運用校EOL網絡平臺上傳資料、講義和教師自己錄制的“微課”內容。課上課堂主要運用PBL教學法,確定主題引導學生問答、討論、參與。具體實施方案如下:
教學方法可以分為課堂上與課堂下兩部分。課堂上,應作為提高學生興趣、引導學生自主學習的一個平臺,講授與討論并進輔之以少數的英語語言游戲可以增加學生們自主學習的熱情。課堂下的讀物選擇,作業任務布置一定要做到知識點涵蓋范圍廣、重點突出的標準。課堂上可以采用多媒體、板書、問答以及開放式討論的模式進行授課。
二、行政管理專業英語教學方法改革的具體措施
第一,課下。將本課程的知識點和討論問題的背景資料,提前上傳網絡平臺,讓學生對所學知識點有較好掌握。這些知識點主要包括如下三個板塊:專業詞匯、行政管理理論知識(中英文)、行政管理實務問題背景資料(英文)。其中,前兩部分板塊內容主要是學生自學內容,課堂上用抽查、提問的方式對學生自學效果進行考核。其中,較難理論內容教師將進行講解,這取決于對學生考核成果的分析。如果學生普遍掌握良好,則不再贅述;如果學生普遍掌握不足,則需進一步講解。背景資料閱讀主要靠學生自習預習。
第二,課堂上。進行模塊化、問題化英文討論、發言,項目擬采取的課堂教學方法有:討論、問答、學生匯報發言、游戲等。討論主要以教師作為核心主持人,本課程一般每年修學學生數量在120左右,可以分成10組,每組選舉一位組長進行組織協調。教師按照課后布置的背景資料選擇討論的主題,并預先設置3-5個問題讓學生討論。每個問題討論的時間可以限定在8-15分鐘不等。每組討論后推選一位同學回答問題,回答效果作為平時成績的依據。主要標準為:英語語言是否表達流暢、發言語速生態是否自若、回答內容是否切題和回答的內容是否正確(或者合理)。因為時間所限,每節課不能所有組別一一回答,但是教師隨即選取 2-4個組別的方法,會增加學生的積極性和危機意識。
問答主要作為對學生課后資料是否學習理解的考核工具,以及學生上課是否積極參與、認真傾聽的方法。問答采用全英語問題,教師提問學生能夠聽懂聽明白、學生回答是否流暢正確,都是平時成績給予的依據。由于課堂學生人數眾多、時間有限,因此教師打分的過程要客觀而且迅速。初步設想的方法是選取6人作為學生助理,每人分管20名學生名單,教師根據回答表現給予A/B/C三個等級的打分,6名助理,輔助記錄。6名助理的方式可以最大限度減少對學生學習的干預,也可以最快記錄學生課堂表現。這將成為學生成績的非常可觀合理的依據。
學生匯報發言的時間一般控制在10-15分鐘左右,15分鐘以上的發言將被強行停止。學生匯報發言的內容是教師課堂上課前預先布置的網絡平臺的內容。一般情況下,網絡平臺布置的作業應先于上課時間的5天以上,以此保證學生有足夠的時間準備、思考。發言的內容根據當堂課所處模塊的不同而不同。一般這個學期會分為如下6個模塊:Publ ic Admi n istrationTheory; Definition and Scope of Administration Law;P ubl ic E c onomic s; P ubl ic Pol ic y: P ubl ic S e c t or s;Taxation.每個模塊都有當今我國或者世界上發生的最熱點的管理問題、社會問題、法律問題和經濟問題存在,具有較大學習價值。
游戲主要起到調節課堂氣氛的作用,方式選取的正確可以增加學生們對記憶知識的儲存和對理解知識的運用。課堂教學的游戲有很多,專業詞匯“數來寶”,辯論對抗、限時發言、友誼之圈等等都是課堂英語教學的流行游戲。項目負責人還將在項目實踐過程中開發更多的提高課堂學習效果的游戲種類。
參考文獻
[1]張靜靜.專業英語課程教學方法探討[J].科技信息,2010(17)
[2]孫亮等.專業英語課程教學方法的探討[J].中國電力教育,2007(7)
關鍵詞:移動互聯網;開放教育;行政管理;移動式教學
一、移動互聯網時代,必須對開放教育
行政管理專業進行多方面的改革隨著移動互聯網的快速發展,掌上電腦、智能手機及各種便捷設備日益普及,人們可以以ipad、智能手機等通訊工具為載體,通過微信、微博、APP等形式,在任何時間、任何地點進行信息生產、共享和傳播,個體不再是被動地接受信息,而是主動接受并積極參與到信息的生產和傳播,因此,移動互聯網媒體的迅猛發展,改變了人們的思維和學習方式,在某種程度上改變了整體教學環境,如變革學生的學習方式,使學習形式更具有多樣化;變革行政管理專業課程的教學內容,使教學內容更具有時效性;變革師生的互動方式,使學生更具有積極性,給傳統的管理類課程教學帶來了極大挑戰。傳統的行政管理課程教學,是通過教師在課堂講授、學生被動聽課的形式來傳道解惑,這種傳統教學模式已經不能滿足移動互聯網時代學生的需求,尤其是開放教育在職學生的學習需求。
1.變革學生學習方式
隨著我國移動4G網絡的飛速發展和ipad、智能手機等通訊工具的日益普及,互聯網技術和智能移動終端技術實現了有效融合,宣告著移動互聯網時代的到來,而且移動互聯網正以強勁的勢頭迅速發展。移動互聯網是指互聯網+移動通訊,即用戶利用隨身攜帶的移動便捷設備,如iPad、智能手機等,通過移動通訊網絡可以隨時隨地享受互聯網提供的各種服務,具有便捷性、個性化和智能化的特點,極大地改變人們的生活、工作和學習方式。在當前,手機、iPad等移動設備已經成為大學校園里極其普遍的元素,學生都可以隨時隨地使用自己的移動通訊工具,通過移動網絡獲取學習資源進行學習,出現了一種以學習者為中心、更為人性化的學習模式———泛在學習。泛在學習模式強調人們可以在任何時間、任何地點,通過任何可利用的移動設備來獲取任何所需的學習資源,享受互聯網提供給的學習服務[1]。泛在學習改變了學生的學習方式,學生的學習不再局限于課堂,突破了學生學習在空間上的局限,擴大了學習的空間平臺,學習的時間、地點、內容和形式不受限制,并且能夠給學生呈現有效的學習資源,大大提高了學習效率。開放教育行政管理課程的教學如何根據學生的實際需求,在合適的時間、合適的地點,以合適的方式為他們提供所需的課程學習資源與課程知識,改變以往要求學生在同一時間同一教室按同一進度進行同一內容的教學模式,是行政管理課程教學在移動互聯網時代面臨的挑戰。
2.變革課程教學內容
傳統的行政管理課程的教學內容比較單一,一本教材往往用了好幾年甚至十幾年,更為嚴重的是一些教材存在知識內容陳舊過時的問題[2]。而在移動互聯網時代,平板電腦、智能手機等移動終端設備的日益發達,為學生的自主學習提供了更豐富、更便捷的學習工具;網絡提供的教學資源涉及的內容豐富多彩,而且能夠圖文并茂、形聲兼備地呈現給學生,促進學生多種感官參與認知和知識的建構,為學生的主動學習提供了更多元、更人性化的學習平臺,學生可以通過互聯網隨時隨地搜索信息,迅速地獲得反映當今社會發展的最新教學內容;可以通過互聯網便捷地獲得同一門課程不同的教學內容;還可以通過互聯網獲取行政管理學科最新的發展動態和前沿問題,拓寬學生的知識視野,使學生站在行政管理學科的前沿,了解行政管理學科的最新動態,呼吸到行政管理學科知識的新鮮空氣。這也給傳統的行政管理課程教學提出了嚴峻挑戰,要求行政管理課程教學必須緊跟社會發展和時代前進的步伐,及時更新教學內容,將行政管理學科最新的知識吸收到教學中去,為學生提供更富有時效性、反映學科最新發展的高質量的教學內容。
3.變革師生互動方式
教學的實質是師生的互動,其有效性取決于師生的互動效果,師生在互動過程中相互學習、共同提高。傳統的行政管理課程教學是通過課堂師問生答、師講生問、生講師評和穿插案例共同討論等形式來實現師生互動,師生利用語言、手勢、眼神等進行面對面的交互,教師可以通過觀察、提問等方式第一時間了解學生的學習狀況,即時調整教學的進度及難易程度,而且可以和學生進行情感的交流,有效地監控學生的情況。隨著移動互聯網的飛速發展,學生的學習需求越來越不滿足于在校學習,尤其是開放教育學生面臨著工學矛盾等問題,不愿意在傳統的課堂上進行學習,他們更愿意借助移動互聯網進行隨時隨地的學習,因此,在移動互聯網時代,行政管理課程教學必須借助移動互聯網絡通訊技術,如手機通訊平臺、視頻會議系統或即時通訊軟件等,才能讓師生在任何時間任何地點進行互動交流,可以是一對一互動、一對多互動或多對多互動,可以是同步互動或者異步互動,也可以是文字互動、語音互動或視頻互動[3]。師生的互動方式發生翻天覆地的變化,教師與學生的互動不再局限于直接面對面的互動,不再局限于語言、手勢、眼神的互動,使傳統的師生面對面教學互動受到極大的沖擊。
二、移動互聯網時代,開放教育行政管理專業改革的預期效果
移動式教學是憑借移動網絡、因特網和多媒體技術,通過智能手機、掌上電腦等移動設備,為學生有效地呈現學習內容,突破時間和空間的局限,讓學生自由選擇學習地點和學習時間,使學生能夠在任何時間、任何地點進行實時和實用的學習,實現教與學的同步,使教師和學生能夠方便而又靈活地交流的一種教學模式。移動式教學能夠提高學生學習的自主性和主動性,可以滿足開放教育學生的泛在學習需求;能夠實現資源的共享性和時效性,可以滿足開放教育行政管理專業課程教學內容的要求;能夠實現教師和學生的雙向交流,可以滿足開放教育行政管理專業課程教學互動的要求。
1.滿足了開放教育學生的泛在學習需求
開放教育的學生一般是在職從業人員,他們面對著信息時代知識更新速度加快的新要求,必然會積極利用現代移動網絡和通訊技術等各種渠道在任何時候、任何地點進行學習,更新知識,滿足自身職業發展的需求,以更好地適應社會發展。開放教育學生的學習需求強調學習資源無處不在,而且能夠在任何時間、任何地點都能獲得自身所需的學習資源和學習支持,完成隨時隨地的學習與交互[4]。然而,開放教育學生僅靠工作之余進行學習,難以達到理想的學習效果,但是按照傳統教學模式要求他們到校參與教師授課現場,又會碰到距離和時間的沖突,出現工學矛盾,給學生帶來諸多不便。移動式教學在移動網絡和通訊技術的支持下,能夠讓時空分離下的教師與學生、學生與學生之間進行教學和交流,打破了傳統教學課堂面授的局限性,突破教學時間和空間的限制,解決在職學習者工作、學習時間和地點不一致的問題,緩解工學矛盾問題,能夠有效地滿足身處異地的成人學習者的學習需求,解決師生時空分離狀態下的教學問題,學生能夠方便快捷地獲取豐富的學習資源,保障學生學習所需的學習資源和學習支持,而且能夠達到師生、生生之間的互動效果,學習的學習形式更加靈活,為學生創造了交流和互動的學習環境,提高學生學習的效果和效率,有效滿足開放教育學生的泛在學習需求。
2.滿足了開放教育行政管理專業課程教學內容的要求
開放教育行政管理專業設置的課程一般都是與社會實踐緊密聯系的課程,具有很強的實踐性和應用性。從教學內容來看,行政管理專業課程的理論觀點和知識體系都是對行政管理實踐經驗的概括和總結,而且專業課程知識都與人們日常生活、工作密切相關,開放教育學生一般是在職學生,都有一定的工作經驗,對課程理論知識和實踐經驗都會直接感知或親身體驗。然而,傳統的填鴨式教學模式強調學生背誦記憶相關知識點,由于當前我國行政管理方面的體制機制改革等層出不窮,日新月異,已有的課程知識、教材內容很容易過時陳舊,導致學生所背誦記憶的知識缺乏時效性和實用性。建構主義學習理論認為:教師的教學不是簡單地將知識傳遞給學生,而是要幫助學生自己建構知識的過程,教師的“教”是為了不教,是為了培養學生具有自主學習的能力[5]。移動式教學能夠根據學生的不同需求和個性特征,通過移動資源庫和移動學習區給學生提供教學和學習幫助,引導學生有意識地關注行政管理專業的內容,學生可以從自身的實際需要出發,基于實際問題主動去掌握行政管理學科的知識點,既可以對現有的行政管理理論體系的實用性、科學性以及有效性進行證實,以加深對行政管理專業的理論知識的認識與理解,并發現該理論知識的不足,也可以對某種新生的行政管理現象進行分析與研究,以總結出新的行政管理理論與方法,增強知識學習的時效性和實用性,有效滿足了開放教育行政管理專業課程教學內容的要求。
3.滿足了開放教育行政管理專業課程教學互動的要求
開放教育行政管理專業的目標定位是為國家和社會培養稱職的行政管理人員,行政管理專業的課程教學目標是通過各種形式的教學互動,著力開發學生邏輯思維、語言表達、社會交往以及綜合運用各種理論知識分析和解決問題等多方面的能力。然而,開放教育的學生由于在年齡、心理、生理等方面存在差異,學習條件、生活環境也各不相同,不能有效地參與傳統的師生面對面的班級授課,而且當前的遠程教學,面臨著師生之間、生生之間處于時空分離的困境,學生的學習主要以錄像、電視、文字教材為主要媒體,只注重教材的多感官呈現,教學信息的傳輸是單向的,沒法進行即時的師問生答、師講生問、生講師評、生問生答的教學互動,教師與學生、學生與學生之間都不能感受到彼此的表情、動作、語氣、語速等因素,缺乏互動的激情和授課的氣氛。移動式教學充分利用移動通訊技術、手機通訊平臺、視頻會議系統和即時通訊軟件等異地互動通訊工具,使得師生不論身處何地,都能隨時隨地通過這些先進的通訊軟件工具進行互動,學生能夠通過這些移動通訊技術將學校的網絡學校資源和個人學習連接起來,利用網絡視頻等與教師和其他學生進行互動交流,教師也可以通過移動網絡技術遠程跟蹤學生的網絡學習表現,并結合行政管理專業課程學習計劃來調整教學方案、教學進度和難以程度,有效滿足了開放教育行政管理專業課程教學互動的要求。
三、移動互聯網時代,開放教育行政管理專業改革的實踐探索
移動式教學模式充分利用移動網絡和通訊技術的優勢,充分考慮開放教育學生的特點和學習需求,通過搭建網絡課程資源平臺,運用多終端同步互動視頻平臺和建立手機信息播報平臺,讓身處異地的學生和因工學矛盾無法參與課堂面授的學生可以通過同步互動視頻,如同在教室內面對面授課學習一樣,聽取老師的傳道解惑,與老師或者學生進行交流互動;可以自行下載網絡課程資源,進行課前預習和課后復習;還可以通過短信、QQ、微信、微博等第一時間收到授課通知、小組協作研討、輔導答疑解惑等教學和管理信息。
1網絡課程資源平臺:開放教育行政管理專業課程開展移動式教學的前提
國家開放大學發展開放教育的初衷是讓每個人享有終身接受教育的權利,意味著開放教育的教育對象、教育資源具有開放性。行政管理專業作為國家開放大學的重點專業,應貫徹開放教育的理念,充分利用現代化的信息技術手段,搭建網絡課程資源平臺,將課程的文字教材轉化為信息化網絡資源,將專業課程的相關內容上網并免費開放,打破傳統的知識傳授途徑,共享優質教學資源,開辟便捷獲取學習資源的途徑,為移動式教學營造數字化、網絡化的強大的施教和學習的現代教學環境。行政管理專業課程網絡資源平臺應該充分考慮課程內容的特點,以校園網服務器為依托,設置出多種學習欄目資源,如課程教學大綱、授課教案、PPT課件、課后習題,讓學生進行課前預習和課后復習,并為這些理論知識創設與現實熱點相關聯的學習情境,為學生提供了豐富且能夠自主選擇的專業課程內容和課程學習資源,且用最自然的方式展現課程內容所要求的教學要求和目標,使學生能夠在真實情境的網絡再現中達到理論知識的掌握和運用。教師也可以通過課程網絡資源平臺進行教學安排、在線作業布置、在線考試、在線答疑、在線討論等,為教師與學生之間的自由交流和互動探討提供了更快捷的服務。這種平臺彌補了傳統教學無法具備資源共享的缺點,學習變得更加自由、靈活,成為開放教育學生泛在學習的重要平臺。
2.同步視頻互動平臺:開放教育行政管理專業課程開展移動式教學的路徑
同步視頻互動平臺是開展移動式教學的重要路徑,師生和生生之間通過同步視頻互動平臺,實現同步視頻授課、師生視頻互動和生生視頻互動,方便了師生、生生之間的對話交流,讓身處異地的師生能夠實現師講生聽、師問生答、師評、生問生答等教學互動,使處于時空分離下的師生、生生之間如同在教室里面對面授課一樣,為移動式教學營造了真實的教學環境和活躍的課堂氛圍。開放教育行政管理專業課程可通過同步視頻互動平臺,開啟教師授課終端和學生學習終端,實現多人語音和多人視頻,讓每個學習終端的學生不僅能夠聽到老師講課的聲音內容,也可以清晰地看到教師上課的舉止,如神態、表情、動作,師生、生生之間相互可以看得到、聽得到,如同面對面的課堂授課一樣。教師可以通過同步視頻互動平臺對處在每一個學習終端的學生進行實時的監控,監控他們的學習狀態和學習態度,檢查他們對課程知識的理解程度和掌握程度,也可以通過同步視頻互動平臺組織教師和學生以及學生和學生之間進行教學互動,如點名學生回答問題、組織學生圍繞行政管理的熱點問題進行交流探討,培養學生邏輯思維、語言表達、社會交往以及綜合運用專業課程的各種理論知識分析和解決問題等多方面的能力,提高學生的學習效果。
1.1行政管理工作覆蓋面廣
國有企業的行政管理工作與企業其他工作不一樣,行政管理工作主要包括行政工作人員資料收集、規劃計算、組織交流、統籌協調、檢查監督、黨務管理、資產保護、后勤服務等。因此,國有企業的管理權利應該來自于黨對國家,遵循“黨對干部負責”的基本原則。國有企業實施行政執法管理的基本原則,不僅要努力追求社會的經濟效益,而且更加注重自身的社會效益,履行自己的社會責任,從而實現自身的社會效益與經濟效益相結合。這也許就是導致我國國有企業行政管理很難能夠在普遍性或者在非常具體的企業行政管理領域范疇中進行深入研究的根本原因。
1.2工作內容復雜,彈性較大,難以量化
大型國有企業的工作內容更復雜的是協調工作,其工作涉及很多內容,無論是商務會議、工作統計、文件傳輸和匯總、接待貴賓等承上啟下的工作內容,對部門與部門之間的協作進行精細化管理,確定好每一個部門的職責,處理好每一個部門之間的關系,都需要行政工作人員操辦。此外,行政人員還需要組織會議,完成會議記錄。如果工作人員數量有限,那么當工作負載很重時,也會發生積壓。行政工作的負擔增加了,其實際職能也很容易被混淆。
1.3工作成效難以用經濟指標進行衡量
行政部門不同于企業的市場營銷部門和財務部門,行政部門的工作很難直接產生經濟效益。雖然它可以在一定程度上間接影響經濟效益,但不能直接與利潤的產生掛鉤,因此行政工作的完成情況很難通過經濟指標反映出來。絕大多數行政管理工作都是事務性工作,相對瑣碎而復雜,在工作過程中存在大量的臨時任務,需要處理更多新出現的問題,導致工作結果難以量化評估。
2國有企業行政管理的職能
現階段監督管理、協調及服務是國有企業行政管理工作的主要內容;主要表現在以下三方面。
(1)監督管理功能。行政管理體制在對于公司的整體經營思想、管理戰略、公司的精神、企業文化、公司的傳統文化、用人政策等許多重要事宜上都已經具備了指導作用,而且在實際工作中還需要貫徹落實所有各項工作。
(2)協調職能。行政事業單位的協調權限包括兩個基本方面:一是負責協調公司各級部門之間的關系;二是負責協調公司企業與社會上的其他企業、社區性事業單位和地方政府機構之間的關系。行政部門負責協調各級部門之間的合作關系,它應該對各級部門和公司實施方案的制訂和實施時間及時進行協調和調整。同時,還應在工作計劃實施過程中調解各部門日常事務中的矛盾和沖突,使得企業的每一個部門都能夠團結協調,維護公司穩定和正常發展。
(3)服務性職能。行政管理相對于其他企業經營體制中的各種財務、生產、經營體制,行政管理本身是為這些制度體系建設者提供支持和服務的。從事行政管理的專門人員在實際進行行政管理工作的過程中,其所需要負責工作的領域范圍不僅包括一個大型的企業日常運作和經營運行期間所有可能發生的各種具有行政性的事務,還要根據一個大型企業的文化背景、經營策略與思想理念以及本身的各種行政管理實踐經驗,這樣才有可能增強企業的技術競爭力和實現可持續發展的能力,增強公司的核心競爭力。
3國有企業行政管理的優化方向
3.1行政機構過于龐大
我國的國有企業在設置行政事務單位之初,幾乎都是照搬黨政事務單位的形式,因此,在其管理上與黨政事務單位非常類似。但是在一些大型企業的執法與行政管理組織體系內,各個部門的執法與行政組織體系的劃分都非常復雜,因而在一些大型企業的執法決策和執行中就可能使其過程更加漫長,導致行政管理工作的有效性相對偏低。在當今殘酷的國際市場競爭中,經濟局面的變化非常明顯。因此,企業必須根據不同時期的經濟情況和形勢作出快捷準確的判斷,才能夠正確地把握好這一市場的關鍵性因素,確保它們的利益與社會健康均衡地生存與發展。而且我國一些大型國有企業的市場行政管理若是由于缺乏一定的效果,不能隨著我國社會主義經濟的發展以及社會大環境的改善而進行調整,或者適時地調整市場行政管理方法和手段,企業也將會因為缺乏一定的市場行政主動性,失去了其市場所帶來的良好契機。
3.2人力資源浪費嚴重
在推動一個企業的生存與發展中,必須高度重視對優秀人才的培養,充分利用人才與科學技術優勢,確保一個企業可以持續健康快速地發展。然而,在一些國有企業,特別是一些具備壟斷地位性質的國有企業中,對于人力資源的浪費比較嚴重。這樣的公司能夠通過自主創新的方式來獲取高額利潤,創造產生出巨大的社會經濟財富與良好的社會效益,所以人員疏忽心理比較嚴重,逐漸喪失了競爭能力。另外,國有企業行政管理水平較低也是使行政管理專業技術能力難以得到充分應用的一個重要因素。
3.3管理人員缺乏專業知識
長期以來,受傳統管理方式的影響,我國國有企業在轉型發展的過程中對企業的管理人員進行了系列培訓教育工作,但是由于培訓激勵機制的缺失,導致管理人員參與培訓的積極性較低,因此,參與培訓人員往往會采取一些措施來逃避這些培訓的課程。目前,我國大部分地區的私有企業都已經針對管理人才進行了基本素質的培訓,但大部分國有企業的培訓教學內容還僅僅停留在基本素質培訓的知識點上。培訓內容一經決定,在未來很長的一段時間里也不會發生什么改變,絕大多數的培訓活動工作也不會因為社會和公司的發展情況而影響對其培訓的內容做出修正或者完善。一個大型的企業經營者培訓不只是包含了對于培訓內容的說明和講解,還應該包含了對于培訓現場情況的估計和評定,它也是對經營者所參加的管理者所做培訓活動的成績和工作效果的反映。然而,很多大型國有企業的培訓工作由于缺少一套完善的培訓和考核機制,使得培訓工作既浪費了時間,也浪費了金錢,收效甚至減半。
4國有企業行政管理創新措施
4.1科學合理設計行政組織機構,完善崗位設置
在當前社會體制全面改革的背景下,大多數國有企業將進行體制改革,企業之間的競爭逐漸加劇。在這種情況下,國有企業應高度重視行政管理工作,結合實際情況,建立完善的管理制度,從而提升公司的核心競爭力。首先,公司應該建立規范的行政管理制度。國有企業需要明確每個行政管理人員的工作職責,設立專業的行政管理部門。此外,公司還應該引進專業的管理人員,減少一些多余的人員,減少公司的經營和管理成本,提升管理水平。其次,國有企業需要依照公司發展需求進一步加強對管理機構的監督,按照合理的管理規范和標準對現有管理機構進行改革和創新。此外,公司也需要進一步加強行政管理的職責,便于各級行政部門能夠及時了解和把握公司全面經營的發展。
4.2優化人員結構,建立合理高效的激勵與懲治機制
合理的人才結構可以充分發揮人的潛能,發揮人才的整體優勢。通過人力資源的配置,把合適的人安排到合適的崗位上。合理配置人才資源對于企業的長期發展會起到具有重要意義的作用,隨著我國社會主義市場經濟的進一步發展以及社會主義產業結構的改變,各種人才資源生產要素都會隨之在不同的社會市場主體之間重新進行調整與定位,而現代化中小型企業的人才資源則因為受到了觀念、社會保障管理機制及其分配途徑等多種因素的影響,不能盡快在各個社會市場主體之間對優秀人才資源做出合理的、充分的、富有成效的調節去重新確立自己的定位。導致這種情況的原因是傳統特色科學技術領域中的專門科學技術領域優秀人才被動地長期積壓與閑置。這些專業性人才在社會發展過程中出現了政策的結構性喪失,加劇了其他專業性人才利用效能低下的相互矛盾。所以要建立完善的人才結構和資源配置優化機制,為“借才引智”工作實施開展提供有力保證。由于當前我國知識經濟的高速增長、學科之間的交叉、知識之間的融合,技術集成將會是一個必然趨勢。個體的功能和作用正在逐漸減弱,群體的功能正在逐漸增強和上升,想要順利完成某項事業,往往就需要凝聚和匯集許多青年和新時代的精神與智慧。
任何一個事業單位想實現其長足發展,不僅要培養和開發好自身的人才,還需要能夠面向國內外各地的人才市場進行引才借智,廣納天下的賢才為我所用。激勵機制主要是一種對員工進行激勵的手段和方式,它被廣泛應用于企業管理中,有助于企業對員工進行激勵。它不但可以吸引大量高素質的專業技術人員進入企業,而且能夠保證企業原來員工的勞動力興趣和積極性得到提升,從而不斷地提高企業的社會經濟效益和在市場上的競爭力水平。
4.3注重崗位培養,吸引新人留住舊人
高素質的人才是實現企業可持續發展的關鍵基礎條件,企業要想盡早實現自己的戰略目標,就必須重視人才的引進。在企業管理階段,合理運用激勵機制,不僅可以更好地引進其他人才,還可以留住企業原有的人才。而且基于激勵機制,企業內的優質人才更為積極自主的發揮出優勢與潛力,潛移默化當中就提升了人才針對企業的忠實度。此外,在激勵機制的作用下,少數業務水平偏離或學歷偏低的員工會主動、自主地學習,以提高自身的素質和能力,進而達到激勵的目的。
論文關鍵詞:行政管理專業;繼續教育;教學體系
我國自1979年正式引入繼續教育概念,30余年來我國的繼續教育雖然有了一定的發展,但作為一種教育形式尚處于不斷完善階段。從函授時代的脫產、夜大、函授形式的成人教育、80年代的自學考試到90年代末網絡教育,不僅包括專科起點升本科、高中起點升本科,也涵蓋高中起點升高職(高專),同濟大學繼續教育學院在不斷的自我突破與發展壯大,行政管理專業(繼續教育)也不例外。同濟大學行政管理專業(繼續教育)為滿足在職人員繼續教育的需求,不斷朝辦學模式多樣化的方向努力。不過在發展中也存在一些問題,例如培養目標不明確、課程體系以及知識體系模糊不清、學校特色不突出、教學方式僵化等。如何優化行政管理專業(繼續教育)教學體系,進一步突出自己的特色和方向,不僅具有現實意義也具有一定的理論價值。
一、同濟大學行政管理專業(繼續教育)教學體系實證分析
1.調研情況概況
本次調研采用問卷調查形式開展,隨機選取同濟大學繼續教育學院行政管理專業專升本學生作為調查對象。問卷內容涉及基本情況、就業因素、課程設置、教學方式課程建議等方面。本次調研共發放問卷199份,其中男生58名,占總人數的29%;女生141名,占71%;生源地是上海的180名,約占90%。所有調查數據均采用SPSS12統計軟件進行處理和分析。
2.調查結果總結
關于學習者基本情況的調查發現:在目前就業單位調查中,有37.2%的同學就業于民營企業;28.6%的同學在外資企業;20.6%的同學在國有企業;8.5%的同學在事業單位;2%的同學在國家行政機關。問及工作行政的問題,30.2%的同學選擇行政類;7.5%的同學選擇“人事類”;4%的同學選擇“咨詢類”;1%的同學選擇“文職類”;55%選擇“其他”。
關于學習者對大學課程設置滿意度調查發現:約44%的同學表示滿意;5%的同學表示非常滿意;49%的同學表示一般;但仍有2.5%表示不滿意。問及對課程設置不滿意的原因,29.1%的同學選擇“缺乏與實踐的聯系”;13.6%的同學選擇“內容太寬泛,缺乏針對性”;10.1%的同學選擇“課程安排太分散,影響實習時間”;9.6%的同學選擇“理論性太強”。對于“您在大學中所學知識能否適應您現在的工作要求”的問題,52%的同學表示一般;31%的同學表示適應;3%的同學表示非常適應;6.6%的同學表示不太適應;但仍有5%的同學表示很不適應;5%的同學表示很不適應。關于實踐課程評價的調查,18%的同學選擇“實踐形式單一”;16.6%的同學選擇“實踐基地太少”;12.6%選擇“實踐經歷與所學專業相關度比較低”;6.5%選擇“實踐時間太短”。
關于學習者對教學方式靈活性及教學手段先進性的滿意度調查,按評分規則分值越高越滿意,78名學生選擇“3”,占39%;44名選擇“4”,占22%;22名學生選擇“5”,占11%。但仍有6名學生選擇“1”,占3%;47名學生選擇“2”,占23.6%。
在“希望老師如何改變”的問題中,部分學生表示了“希望老師能夠加強實踐課程”或者“增加學生主動性”、“與實際相結合”等愿望。個別同學表示“希望老師能夠開拓學生眼界”等愿望。這表明老師在教授該專業課程時過多強調理論,缺乏實踐課程。在教學方式方面,學生建議采用因材施教、案例教學及啟發式教學的方法,這樣可增加課堂互動性。
二、行政管理專業(繼續教育)教學體系出現的問題
通過對同濟大學行政管理專業(繼續教育)教學情況的調研以及與其他高校的比較,不難發現行政管理專業(繼續教育)教學體系目前存在一些問題。
1.課程設置有待完善
與其他高校情況相同,同濟大學行政管理(繼續教育)課程設置也存在重專業知識掌握輕人文素養培養、重定性類課程輕定量分析類課程的問題。在理論教學體系以外,忽視了人文素養的培養,尤其是公共倫理教育。而且,目前行政管理專業繼續教育課程體系設置中,政治學、管理學類的課程在整個課程體系中所占比例相當大,經濟類、統計分析類等定量化課程所占的比例相對較少,僅限于經濟學原理與方法、社會學原理與社會調查和統計等幾門定量類課程。這極大限制了學生對社會公共問題進行正確有效的定量化分析,不利于繼續教育學生在工作崗位上應用所學知識。
2.教學方式有待改善
雖然近年來學校在教學方面越來越重視運用案例教學、情景教學等旨在提高學生能力的教學方法來改進課程教學,但這些嘗試仍處于探索階段,是否真的有效提高知識掌握度還有待進一步驗證。而且這些方法往往只是在某些課程或者某門課程的某些內容教學中得以運用,整個教學體系還是以知識傳授型為主來構建的,課堂講授仍占據教學過程的主導地位。
其次,教學方式未考慮到繼續教育學生的特點。與本科學生相比,接受繼續教育的學生往往具有豐富的工作經驗和社會閱歷,更注重學習方法和學習能力的培養,提高解決工作中問題的能力。簡單注入式教學法已不適用于他們,亟需增加課堂參與度,進行師生互動、雙向溝通。
3.教師資源有待開發
繼續教育的正常開展需要獲得學校在師資方面的支持,教師資源的優化配置對其發展起著重要作用。但是,目前學校在師資配置方面存在著教師特長不能較好發揮及資源聯動機制缺乏的問題。首先,學校不能很好按照教師的研究方向及專長來合理安排其擔任的課程,這樣不僅需要教師再投入大量時間準備,而且教學效果不佳。其次,教師資源整合不佳,與全脫產教育、MBA、MPA等項目沒有形成很好的互動,在一定程度上限制了行政管理繼續教育的發展。
4.專業特色有待突出
雖然同濟大學繼續教育學院行政管理專業具有獨特的辦學經驗和深厚的文化氛圍,但是特色不鮮明、個性不夠突出。課程體系單一化和趨同化,未突出本校在城市管理方面的優勢,導致行政管理學生知識結構同質化。同時,當今行政管理專業尚沒有擺脫政治學對它根深蒂固的影響,整個課程體系依然由政治學、行政學、法學等作為主干學科來進行架構,未能體現出世界各國充分利用信息技術來再造政府流程、推行電子政府建設的發展趨勢。并且在我國政治制度日益完善、行政活動日益高效的趨勢下,行政管理專業課程設置的更新速度跟不上社會發展步伐。
三、對策及建議
雖然行政管理專業(繼續教育)設置時間不長,但它一直以改革進取狀態不斷發展。作為工科背景的同濟大學,公共管理系如能針對社會需求,突出培養城市發展人才的優勢,依托上海大都市的地理優勢和同濟大學城市建筑、規劃的優勢資源,在公共管理領域走城市管理和發展的特色道路,將能大大提升品牌影響力。結合前文分析,建議在五個方面進行調整。
1.調整培養目標,借鑒管理制度
行政管理專業的教學改革首先必須調整培養目標定位,把能力培養明確作為行政管理專業教育教學的主要目標寫入行政管理專業的培養目標和教學要求之中。在修訂行政管理專業培養方案時將培養目標調整為:本專業旨在培養掌握公共管理、城市管理等學科的理論知識和分析方法,具有管理學、經濟學、行政學、政治學等學科的知識,能運用定性與定量方法解決實踐問題,具有一定的組織、協調和管理能力,具有國際視野的城市公共事務管理人才。學生畢業后,主要在各類城市政府部門、企事業單位、非營利性組織、涉外單位從事現代化行政管理工作。同時,培養目標也需要定位在創新人才的培養。借鑒國外研究型大學“嚴進嚴出”的制度,有創造潛力的人員才允許參加繼續教育,否則會影響學校的聲譽和人才質量。
2.調整課程體系,推出精品課程
模塊化的課程設置是模塊式教學的重要內容,指專業教學計劃中各科目安排的模塊化。課程體系應以理論性、方法性、領域性為三個基本模塊,突出城市管理,強調工具及應用性,在原有課程基礎上增加了行政倫理學、應用心理學、公共管理案例和分析、文獻檢索和論文寫作等必修課程,將社會調查和寫作從選修課轉為必修課程。同時增設了中外管理思想比較、可持續發展與管理、教育發展與管理、社會保障導論、中國公共政策理論與實踐等選修課程。同時,應積極改變行政管理繼續教育課程設置重原理輕技能的現狀,建議大量增加增加公共政策和方法類課程以及作為學科新基礎或反映學科前沿和實踐性、應用性強的課程;同時打造精品課程。
3.更新教學方式,改進教學手段
我系擬加強改革教學方式,重視夜大學生的社會實踐和技能訓練。行政管理專業由學術型向應用型的轉變,要求更新教學方式。要積極嘗試以下教學方法:一是討論式教學法,即教師提出討論題目或鼓勵學生提出疑問,并指定相關參考書目,引導學生積極參與討論并發表自己的見解,最后對討論進行歸納總結。二是專題式教學法,即老師將本課程中最基礎、最核心或最受關注的內容以專題的形式進行講授,突出重點,講透內容。三是案例教學法,指導學生運用理論知識分析典型案例,或要求學生就某一知識點寫出相應的案例。
在國外尤其是美國,管理學科所采用的主要教學方式是案例教學法,輔之以理論講授、情景模擬、角色扮演和實習等。我系也可以通過城市管理中的案例教學,或是請政府機關的公務員為學生授課,讓學生接觸大量的現實的或虛擬的案例,學習和積累實際的城市管理經驗,培養分析問題和解決問題的能力。其中,教學案例的選擇應該堅持綜合性與典型性有機結合的原則,綜合性反映行政管理實踐問題的復雜程度,在于鍛煉學生的綜合分析和辯證思考能力;典型性反映行政管理實踐問題的規范化和針對性程度,在于重點訓練學生的專業知識運用技能和定義問題性質的基本能力。
4.完善激勵機制,加強師資培訓
第一,對內做好教師的職業發展規劃,幫助系里教師在城市特色系列即城市發展與公共政策、城市公共管理和城市社區管理三個模塊中找到各自的學術發展方向,尤其是推動青年教師迅速成才。每位教師可以在不同模塊內就城市公共管理問題進行研究,力求就相關城市問題研究領域在國內有一定的影響。第二,對外引入兼職教授或客座教授制,吸引國內外公共管理領域的知名學者到同濟任教、授課、培訓。第三,鼓勵并資助教師參加國內外高水平的專業培訓、進修、學術會議。
一、高職行政管理專業教材的現狀及不足
(一)教材內容適應性不強
職業教材適應性的內涵包括教材的適合性和適用性。美國著名認知派教育心理學家奧蘇伯爾曾認為:教材的內容和編寫除了要注重學科知識的邏輯性,還要注重學生個性和心理發展的特點。因此,高職專業教材的適合性不但要考慮學科知識的背景要求,而且要適合高職學生的年齡、個性和心理發展特征。〔1〕相對普通高校學生而言,高職院校在教育層次、類型、培養目標和生源結構的差異,使得學生在學習目標、學習態度和方法,以及專業興趣方面存在不同程度的問題。學生雖然文化水平總體偏低,學習目的性不強,動力不足,但是他們思維活躍,動手能力較強。許多行政管理專業教材內容陳舊,要么是本科教材的“減肥”,要么是中專教材的“增肥”,亦或是授課老師自編的“嫁接變異體”,難以真正適合高職學生發展特點,不能滿足高職教育需要。高職專業教材的適用性需要教材能適應行業和社會經濟發展的需要。一方面,教材要立足行業,把握最新科技成果并及時納入教學內容,以適應行業企業發展對一線人才的需求;另一方面,教材的內容能有助于提升學生的職業實踐能力,學生所掌握的知識和技術能夠真正契合企業人才需求實際。由于高職院校行政管理專業教育起步晚,課程設置和教材沿襲本科問題嚴重,教學內容大、空、全,理論偏深,實用性不強,不能體現高職教材的“知識夠用”的特點。課程設置和教材建設因缺少對產業、企業的前期調研,嚴重滯后于行業發展需求。專業教材的編寫大多是高校教師閉門造車的產物,缺乏系統的實訓項目設計,使得學生的技能訓練沒有載體,更缺乏系統性,學生實踐技能的訓練也往往流于形式。培養的學生很可能陷入了理論不如本科、技能不如中職的“夾心層”的尷尬境地,學生的技能要求難以與崗位迅速融合,無法滿足服務第一線對高素質、高技能行政管理類人才的要求。
(二)教材選用標準不一
目前,全國共有66所高職院校設置行政管理專業。大多數高職院校行政管理專業人才培養目標定位模糊,特色不鮮明,進而影響專業課程的規范設置和教材選用標準的統一性。各高職院校在課程設置和教材選用隨意性大,課程設置往往照搬本科課程模式,缺乏高職特色。教材編寫未能真正突破傳統學科課程的羈絆,沒有形成統一、成熟、具有高職特色的內容結構體系。各專業課程所使用的教材自成體系,缺乏溝通銜接,導致部分教學內容重復,授課教師對同一問題的理解角度不同、深淺不一,結論也會出現偏差,容易給學生增添學習負擔和理解障礙。現用教材中,無論是權威性推薦教材,還是自編教材,理論性教材居多,與之配套的實訓教材較少。而實踐教學在高職教學中占有非常重要的地位,實踐課時占總教學時數的比重越來越多,實踐教學各地差異較大,教學規范性不強,標準更是難以統一。雖有少量教材附有思考題,也只能供學生鞏固課堂教學知識,難以滿足學生技能訓練要求,影響學生崗位綜合應用能力的進一步提升。〔2〕
(三)教材形式靈活性不夠
現行高職行政管理專業教材大多形式單一,缺乏靈活性。除了紙質教材,與之相關的多媒體電子教材要么質量不高,要么就沒有;配套的學習指導書、實驗指導書、教師參考書的普遍缺失,使教材的應用很不方便。同時,專業理論課與實踐課教材相互分離,學生理論知識的學習少了現場操作和實踐模擬的練習,領悟不深,印象不深,很快就會遺忘。而實踐教材,少了理論知識的引導,原理規律的啟發,使得各個實踐項目相互隔離開來,缺乏知識的系統和規范性,學生的操作水平也難以實現質的飛躍,很難成為真正的行業能手和職場高手。很多教材編寫風格單調,往往沿襲學科知識體系來編寫,章節邏輯清晰卻很老套,內容素材詳實卻不適用,案例材料選用缺少情景性、針對性,實訓項目的編寫也因場景性、操作性的不足形同教材中的“雞肋”,用之無趣、棄之可惜。受選用教材的限制,任課教師陷入“巧婦難為無米之炊”之窘境,其教學方法簡單,學習方法指導性不夠,靈活應用性不強,難以符合學生的認知規律,教學效率往往也不高。
二、“校企協同”的內涵
“協同”一詞源于希臘文synergetics,意為共同工作。20世紀70年代,德國斯圖加特大學物理教授哈肯(Hakan)首創協同理論,并用于描述各種系統和運動現象中從無序到有序的共同規律。哈肯的協同論認為,一個協同系統可以有多個序參量,序參量之間相互競爭、合作。當眾多子系統處于無序狀態時,各子系統各行其是,難以形成序參量;當外部環境達到一定水平時,各子系統間相互合作,協同效應應運而生,促使序參量的最終形成。〔3〕校企協同是學校與行業企業之間進行有序架構,實現系統內外良好溝通、交流、合作,有效培養人才的過程,是集實踐型、應用型和創新型能力于一體人才的新型人才培養模式,其本質就是合作育人。〔4〕校企協同是高職院校實現學生職業能力培養的內在需求,是實現能力本位教育的必然途徑。能力本位教育通過對職業角色活動的全面分析,以學員履行崗位職責所需能力為基點,充分發揮學生學習主導地位,真正促進學員職業實際能力的形成。〔5〕校企合作是一個涉及政府、企業、行業和學校的有機系統,各系統要素既相互獨立又相互合作,當外部環境達到一定水平時,系統間相互影響進而產生協同作用。這種協同作用超越各子系統自身的獨立作用,在協同發展過程中發生質的飛躍,拉動效應明顯,將有效促進校企合作系統整體效應的最大提升。校企協同使學校、企業實現功能優勢互補和資源共享,產生優于雙方資源要素簡單疊加的協同效應,協作機制得以全面深化,協作層次更深、水平更高。學校通過聘請行業專家組成專業委員會,共同明確專業培養目標,按照崗位群的需要圈定職業能力,并以能力為本設置各相關課程,確定合適教材,以真正培養和提升學生職業能力。
三、“校企協同”視閾下的高職行政管理專業教材建設路徑
(一)創建校企協同中心,完善教材運行機制
首先,構建校企協同中心引領教材建設。2011年4月,總書記在清華大學百年校慶上的重要講話明確提出“高等學校創新能力提升計劃”,積極推動校企協同創新建設,鼓勵校企深度融合,促進資源共享。各高職院校要根據專業建設實情,加強與行業企業、科研機構、政府合作力度,構建產學研協同創新中心,為人才培養、專業建設、科研服務等方面提供支撐平臺,實現學校和企業雙贏局面。專業建設是實現人才培養目標的前提,課程是實施專業建設的基礎,教材是課程建設的載體,教材建設是校企合作的重要任務之一。其次,健全責任機制。在校企協同系統中,政府負責制定校企合作發展規劃,為高職院校的辦學和行業、企業的發展指明方向;教育主管部門要根據高職院校專業設置實情,確定各專業的培養目標,規范各專業主干課程,使高職院校有所遵循。行業組織承擔制定和實施行業發展規劃的職責,是聯系學校、企業和政府的橋梁與紐帶,利用行業發展信息資源促進校企合作,對職業院校的專業調整和設置、人才培養方案的修訂、課程的建設、教材的編寫起到規劃和協調作用。企事業單位直接為高職院校提供更多的崗位群信息,圍繞崗位群中的工作任務提煉出各崗位的核心能力、通用能力和基礎能力,并轉化成學習領域,衍生出各專業知識點,為專業教材內容提供依據和素材。高職院校作為協同系統中心最主要的主體和受益者,需結合自己實情,將各合作主體的行業發展信息、崗位信息和能力要求及時消化提升,形成專業能力知識模塊,滲透到課程體系和教材中。最后,明確教材選用評價機制。高職院校要緊跟市場需求變化,主動適應區域、行業經濟和社會發展需要。高職行政管理教材建設應當體現區域性、行業性、職業性和適用性。教材編寫小組成員要邁出“象牙塔”,踏入社會,深入企業現場調研,積極獲取行業發展動向信息,并邀請相關行業專家一同會診,明確教材的編寫、采購、選用和評價標準。對擬選用的教材按照區域性、職業性、能力性等標準認真審查,嚴格把關。同時,要特別注意選用一些內容合適、案例新穎、結構合理、形式活潑的優秀精品教材,以確保選用教材的先進性和適用性。
(二)明確高職行政管理專業教材的定位
2000年,教育部頒布《關于加強高職高專教育教材建設的若干意見》就基礎課程和專業課程的教材內容提出編寫要求。意見指出專業課程教材要注意其針對性、實用性。2006年頒布的《關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》規范教材評價選用機制,確保高質量的具有高職特色教材進課堂。2010年頒布的《教育部財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》提出校企合作開發課程和教材、共建校內外實訓基地、企業直接參與教學等措施促進校企的深度融合。不難發現,高職教材從適需教材———特色教材———合作開發實訓教材,再到企業直接參與教學過程,共同開發課程和教材的變化軌跡,越來越清晰地表明教材建設必須適應課程改革發展要求,必須明確教材的行業企業屬性。〔6〕首先,正確定位專業培養目標和崗位能力體系。通過來自行業協會、企事業單位、基層政府、科研機構、高職院校等組成的專業建設指導委員會的論證分析,明確高職行政管理專業旨在培養“公共行政+企業行政+商業行政”復合式人才,需要注重學生政策、法規執行能力和辦公室行政事務操作等能力的培養,這充分體現了高職教育的職業性和能力本位性。其次,正確定位教材的內容。教材建設與專業建設相聯系,與課程體系開發相結合。要使高職課程設置具有針對性、實用性,需要更加注重構建以崗位為導向的課程體系,依據各職業崗位(群)的工作任務要求設置課程,使課程實施技能更加契合企業崗位標準。教材編寫內容需遵循理論知識“必需、夠用”原則,加大實踐環節設計的力度,充實更多的實訓教學內容,以保證學生充足的崗位實踐機會。最后,準確定位高職學生學習基礎。與普通高校的學生相比,高職學生在學習目標、學習環境、學習品質等方面均存在明顯差異,雖然彼此年齡相仿,身心發展有共性的規律,但高職學生有其特殊的個性特點和學習習慣,教材編寫應多考慮高職學生實情,盡量降低教材的理論深度,增強實踐動手能力的培養。
(三)加強專業教材編寫隊伍建設
教材編寫隊伍是教材建設的關鍵因素。傳統高職行政管理專業教材大多由學校教師單獨編寫,大部分高職教師缺乏從事本專業的實踐經驗,編寫出的教材難以貼近崗位要求,針對性不強,質量不高,生命力不長。組建一支既有理論教學經驗,又有豐富實踐技能的專、兼結合的“雙師結構”編寫團隊,是開發優質高職教材的有效途徑。一方面,高職教師定期走進企業參加掛職鍛煉,掌握最新行業發展信息和崗位能力要求,提升自身實踐教學能力;另一方面,引進具有豐富實踐經驗的企業專家擔任兼職教師和教材編寫成員,理論聯系實際,縮短課堂教學與實際工作的距離。高職教師了解學生特點和學習基礎、熟悉高職教學規律和教材編寫規范,而企業能工巧匠熟知行業的新規,掌握職業崗位群業務流程,了解崗位群所需的能力結構并將其模塊化,工作案例豐富多樣,信手拈來,兩者的有機結合能實現功能優勢互補,既能反映行業職業的要求,又能反映教育教學的要求,教材內容更貼近崗位實際,教材質量更高。〔7〕
(四)加快立體化教材建設步伐
讀書能獲得知識;但更有用的知識對世界的認識卻只能通過研究各種各樣的人才能獲得。下面小編給大家分享一些高中必修二政治知識,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
高中必修二政治知識1政府的權力:依法行使
政府依法執政
1、憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的表現。
2、政府堅持依法行政,就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,就是體現對人民負責的原則。
3、政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。
4、依法行政的意義:
(1)有利于保障人民群眾的權力和自由;
(2)有利于加強廉政建設,保證政府及其公職人員不變質,增強政府的權威。
(3)有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平。
(4) 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。
5、為什么依法行政建設法制政府?
① 由國家性質以及政府性質決定,對人民負責,為人民服務
② (第4點中4個有利于)
③ 加強政府自身建設,提高行政管理水平基本途徑
④ 落實依法治國方略,推進社會主義民主法制建設
6、提高政府依法行政水平還要做到:
(1) 加強立法工作,提高立法質量,以嚴格規范行政執法行為;
(2) 建立權責明確的執法體制,促使行政權力授予有據、行使有規、監督有效;
(3) 加強行政執法隊伍建設,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,不斷提高執法能力和水平;
(4) 深化行政管理體制改革,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 審慎行使力 科學民主決策
1、政府行使權力的環節:決策、執行、監督等。
2、提高決策水平的措施:
(1)不斷完善決策信息和智力支持系統,提高決策的科學性;
(2)增強決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意,集中民智、愛惜民力。
高中必修二政治知識2世界多極化:在曲折中發展
世界多極化
1、世界多極化在曲折中發展是當今國際形勢一個突出特點。
2、世界正在形成若干個政治經濟力量中心。
3、廣大發展中國家是反對霸權主義和強權政治、促進世界和平與發展的重要力量,是推動建立公正、合理的國際政治經濟新秩序的主力軍,是我國在國際舞臺上的同盟軍。
4、意義:是時代進步的要求,符合各國人民的利益,由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上,因而有利于世界和平、穩定,發展和國際關系民主化。
5、稱霸和反霸的斗爭將長期存在,這是影響國際和平與安全的一個基本因素。
國際競爭的實質
6、國際競爭便現在各個領域,經濟、文化、軍備、人才、科技競爭等。
7、國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量,這最終決定本國在國際中的地位。
8、世界多數國家都以發展經濟和科技作為國家的戰略重點,努力增強自己的綜合國力,力圖在世界格局中占據有利地位。
9、我國的應對:發展才是硬道理。
落實科學發展觀,實現跨越式發展,尤其要著力于發展科學技術和提高國民素質,增強綜合國力,積極才與國際合作與競爭。
高中必修二政治知識3和平與發展:時代的主題
和平問題
1、和平問題是指維護世界和平、防止新的世界戰爭的問題。
2、世界和平是人類社會存在和發展的基本條件
3、.維護世界和平將給各國經濟發展和其它全球性問題的解決創造必要的前提。
4、總體和平、局部戰亂,總體緩和、局部緊張,總體穩定、局部動蕩,認識國際局勢發展的基本態勢。
5、世界人民面臨著爭取和維護世界和平的艱巨任務。
發展問題
6、發展問題是指世界經濟的發展,特別是發展中國家經濟的發展問題。
7、經濟全球化是當今世界的一個基本經濟特征。
8、全球發展的最突出問題是南北發展不平衡。
9、和平與發展是相輔相成的。
10、和平是發展的前提條件。
11、發展經濟是維護世界和平的重要基礎。
貧困和落后是國際局勢動蕩不安的重要因素。
建立國際新秩序
12、霸權主義和強權政治是解決和平與發展的主要障礙。
13、建立國際新秩序的必要性:必須堅決地反對霸權主義和強權政治,改變舊的國際秩序,建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發展的國際新秩序。
而且這是解決和平與發展問題的有效途徑。這對于每個國家來說,都是維系其生存和發展的最基本、最重要的外部條件。
14、內容:
1) 要保障各國享有主權平等和內政不受干涉的權利
2) 保障各國享有平等參與國際事務的權利
3) 保障各國特別是廣大發展中國家享有平等的發展權利
4) 保障各個民族和各種文明共同發展的權利。
15、各國應做到以下幾點:
1) 政治上互相尊重、平等協商,共同推進國際關系民主化;
2) 經濟上相互合作、優勢互補,共同推進經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展;
3) 文化上相互借鑒、,尊重世界多樣性,共同促進人類文明繁榮進步;
4) 安全上相互信任、加強合作,堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端,共同推進世界和平穩定;
5) 環境上相互幫助’協力推進,共同呵護人類賴以生存的地球家園。
辨析:一個國家的經濟發展越快,對世界和平與發展的貢獻就越大
(1)、這個觀點是不科學的。
(2)、一個國家能否為世界和平與發展做出貢獻,取決于這個國家的對外政策,而一個國家對外政策是由國家性質和國家利益決定,并不是由經濟發展速度和水平決定的。
(3)、經濟繁榮,且致力于維護世界與發展,不稱霸的國家,對世界和平與發展的貢獻才更大。
(4)、霸權主義和強權政治是世界和平與發展的重要阻礙。這些國家,經濟發展越快,對世界和平與發展威脅越大。
高中必修二政治知識4我國處理國際關系的決定性因素:國家利益
國際關系
1、國際關系:國家之間(最主要)、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。
2、內容:政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。
3、形式:競爭、合作和沖突是最基本的形式。
國家利益
4、國家間出現分離聚合、親屬冷熱的復雜關系,主要是由各國的國家利益決定。
5、含義:國家在獨立與生存、穩定與發展及國際參與等方面所追求的目標。
6、國家利益是國家生存與發展的必要條件。
維護國家利益是主權國家制定和推行對外政策的依據,是對外活動的目的。
7、國家利益決定國際關系,國家間共同利益是國家合作的基礎,而利益的相悖則是引起過漸漸摩擦或沖突的根源。
國家力量
8、是影響國際關系的重要因素
9、是主權國家賴以生存和發展的基礎,是捍衛本國利益,實現國家目標和影響別國的能力,是衡量一個國家在國際社會的地位作用和影響的重要尺度。
堅定維護我國利益
10、國家利益主要內容:安全、政治、經濟利益
高中必修二政治知識5國際社會的成員:主權國家和國際組織
主權國家:
1、當代國際社會中,主權國家是最基本的成員,是國際關系主要參加者。
2、三種類型的國家:社會主義國家;
發達的資本主義國家;發展中國家。
3、人口(基本)、領土(發展不可少的條件)、政權、主權是構成主權國家的基本要素,其中最重要的是主權。
主權作為國家統一而不可分割的最高權力,是一個國家的生命和靈魂。
4、國家主權兩個特性:對內國家最高權力的至高無上;
對外國家最高權力的獨立性。
5、主權國家基本權利:獨立權、平等權、自衛權、管轄權。
義務:履行不侵犯別國,不干涉他國內政,以和平方式解決其國際爭端等義務。
國際組織
6、國際組織:一些國家、地區或民間團體,處于各種特定目的,通過簽訂條約或協議的方式,建立了由一定規章制度的團體。
7、國際組織也使國際社會主要成員,主要機構、職權、活動程序以及成員單位的權利與義務,都已正式條約或協議為依據。
8、國際組織的作用:促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流和合作;
協調國際政治、經濟關系;調解國際爭端,緩解國家間的矛盾,維護世界和平;等等。
聯合國
9、聯合國:世界人民反法西斯斗爭取得勝利的產物。
191個成員國過,國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。
10、宗旨:維護國際和平與安全,促進國際合作與發展。
① 維護國際和平與安全
② 發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系
③ 促進國際合作,以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人民福利性質的國際問題
④ 作為協調各國的活動中心。
11、原則:各會員國主權平等,履行規定的義務,以和平方式解決國際爭端,不得對其他國家進行武力威脅或使用武力,集體協作,不干涉任何國家內政,確保非會員國遵守上述原則。
12、作用:
① 在維護世界和平與安全,促進經濟、社會的發展,以及實行人道主義援助等方面發揮積極作用。
② 有局限性。如何適應國際形勢發展的需求發揮更大的作用,聯合國面臨諸多挑戰,其改革任重道遠。
關鍵詞:應用型;人才培養;課堂教學改革;實踐教學
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)29-0132-02
為提升人才培養水平,全面提高高等教育質量,2012年教育部出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》(即“高教三十條”)。在該文件中,教育部明確指出要創新人才培養模式,探索應用型、復合型的人才培養。而要探索人才培養模式,提高人才培養質量,就首先要提高教師業務水平和教學能力,提高課堂教學質量。
在過去的30年中,法學教育獲得了長足的發展,為我國法治建設培養了大量專業人才。但是,也應當看到,法學學科本身的理論性強,因此其課程定位主要為理論教學,對于實踐教學不夠重視。反映到課堂教學中,教學手段就顯得相對單一,學生實踐機會少,實踐能力不夠強,直接導致了育應用型、復合型法律職業人才培養不足的問題。因此,以應用型人才培養為目標的法學教育課堂教學改革勢在必行。
一、《行政法學》課程課堂教學改革的必要性
由于我國傳統上屬于行政權龐大的國家,行政權的運作與每位公民的生活密切相關;社會發展過程中,行政權運作方式的轉型更是直接關系到國家和社會生活的轉型、司法權的轉型等多個方面,對于國家的未來生活尤其是建設社會主義法治國家意義重大。因此,在諸多的法學課程中,行政法學課程對于培養法學專業學生系統的法治理念顯得尤為重要。行政法學課堂教學不僅要體現行政法學的知識體系和理論框架,更應結合具體行政工作尤其是行政法制工作實踐,加強行政法學課程的實踐特色,來提升學生綜合運用法律知識思考、分析和解決問題的能力,強化法律思維,深化依法辦案、依法行政意識,以適應社會主義法治國家建設的需要。因此,只有在行政法學課堂教學中改革單一的理論講授式教學方式,增加案例式、啟發式教學比重,加強實踐教學,探索多渠道、多方位的課堂教學方式方法,開拓課堂教學拓展平臺,促進學生主動學習、自覺學習,激發其學習興趣和學習熱情,才能真正適應培養高素質法律應用型人才的人才培養目標。
二、《行政法學》課程課堂教學改革的主要目標
《行政法學》課程是法學專業學生的專業基礎課,學生的學習熱情和學習積極一直較高。但是,由于行政法學本身理論體系較為龐雜,行政法法律法規的數量又極為龐大,缺乏統一法典,內容較多,現實生活中行政權運作實踐又千變萬化,這就對行政法理論與實踐的對接提出了挑戰。因此,《行政法學》課堂教學改革的主要目標在于:
一是要加大實踐教學的比重。法學類課程以理論課程為主,實踐教學始終是法學類課程的薄弱環節,但是法制實踐卻在國家和社會生活中扮演了越來越重要的角色,立法活動、行政執法、司法裁判無一不是法學實踐的生動體現。面對公民日益高漲的權利意識,在廣泛的行政執法活動中,各行政機關均越來越重視執法活動的合法性與合理性,大量采用了執法規范化建設等措施來促進行政執法工作能力的提高。因此,無論學生將來從事律師工作,還是進入行政機關工作,抑或只是作為一個普通公民,都會直接面對行政執法活動實踐。行政法學課程就必須直面這一現實,加強實踐類教學,讓學生能夠在實踐中深入領會行政法治精神,掌握相關知識,提高用法律思維思考問題與分析問題的能力,促使高校應用型、復合型人才培養目標的實現。
為此,就要通過整合現有的課堂教學資源,開展課堂教學。傳統的法學課堂教學主要是一位任課教師進行教學,教學方法也主要是滿堂灌行政法學。這種授課方式的優勢在于單位時間內傳授知識點的效率高,課堂信息量較大。問題在于:如果這些知識點不能讓學生有效地進行接收,高產量的課堂教學會以低收益結束。實踐反復證明,知識點的有效掌握吸收、融會貫通,都有賴于學生自身的知識再造過程。互動教學、實踐教學等可能會在單位時間內降低課堂效率、減少信息量,但是,由于學生的充分參與和積極思考,知識再造過程就更為扎實,思維方式和思維方法會得到鍛煉和鞏固,反倒有利于提高單位課堂時間內的收益率。為實現實踐教學的教學效果,就應將現有的教學資源充分整合利用起來,將實務教官授課與專業教師授課、網絡教學媒介與傳統教學媒介、課堂聽講教學模式與法律診所式教學模式等進行組合,也可以考慮將《行政法學》課堂教學作為主課堂教學,輔之以《行政執法實務》等輔助課程,實現課程群的課堂教學內容、教學方式的功能互補。
二是要通過延伸和拓展傳統的課堂內涵,積極發揮學生的主體性作用,加大學生的參與力度,使課堂學習不再局限于教室中的課堂。現代意義上的課堂教學有別于傳統的教室課堂,而是向網絡等“空中課堂”延伸和拓展,通過“空中課堂”、“實踐課堂”的引入等課堂教學改革,發揮學生的主觀能動性。一方面,要充分發揮網絡作用,爭取實現網絡交流、網絡作業、網絡法律法規知識考試、網絡案例討論等多項網絡功能,促使學生變授課課堂時段的學習為全時段學習;另一方面,要充分展開討論教學、診所教學等一系列實踐性學習,啟發學生自主思維,培養學習興趣,真正實現自主學習。
三是要將課堂學習與行政執法工作結合起來。要積極創造條件,讓學生參與教師的服務社會、課題研究等工作,提供力所能及的服務。比如,參與學校法律診所網站的網上答疑等工作,讓學生能在“學中練”、“練中學”,迅速將學習成果轉化為工作成果,并在工作中促進學習和探索的積極性、主動性。
四是要通過課堂教學改革,提升教師的教學能力和促進教學團隊的成長。課堂教學改革對教師的原有授課方式構成了沖擊,將“以教師為主體”的教學轉變為“以學生為主體”的教學,這就對教師的教學能力提出了更高的要求。教師在授課過程中,必須積極應對如何設計課堂教學,如何選擇案例和設計案例,如何開展有效的實踐教學等一系列問題,由此教師的教學能力也會獲得提高。同時,由于整合教學資源,教師單打獨斗的局面也會改變,由此整個教學團隊的整體教學水平都會得到促進。教師教學能力的提高與教學團隊整體水平的提高,最終又將促進人才培養質量的提高。
三、《行政法學》課程課堂教學改革的具體實施方案
(一)教學內容方面
在教學內容方面,主要是要將掌握行政法與行政訴訟法的科學精神和豐富的知識體系與了解行政管理工作實踐結合起來。現有的行政法學授課以知識點的邏輯排列為線索,在知識體系上較為完整,但也存在著與學生現有知識結構親緣性不足等問題。因此,在教學內容上的變革主要在于:一是重視行政法學基本觀念的建立,使學生掌握行政法與行政訴訟法的基本理念和基本原則,確立行政法學知識體系和觀念體系的邏輯前提。二是在行政法具體制度教學中,解構傳統的授課教學方式,直接通過模擬案件評判等實踐教學切入使學生直觀感受行政案件辦理實踐,學習運用法學和法律知識認識和處理實際問題,掌握行政處罰、許可、強制的基礎知識,具備辦理行政案件的能力。三是通過理論與實踐進一步結合的方式,以行政法救濟體系知識回溯整個行政法系統理論知識,并通過模擬法庭等實踐演練課程,使學生初步具備處理行政復議、行政訴訟案件,提供法律服務的能力,并進一步強化依法行政的基本觀念。
(二)教學方法和手段方面
《行政法學》課程應立求突破傳統法學課程以課堂講授為主的教學方法和手段,轉為強調由傳統課堂向“空中課堂”、“實踐課堂”的延伸,由講授向操作的拓展兩個層面。在傳統講授課以外,采用討論式教學和診所式教學的方式開展行政案件審核評判、模擬法庭等實踐教學,對教學內容的深度拓展更要依托網絡平臺的交流來進行。
(三)教學組織形式方面
教學組織形式分為三大部分:一是課堂講授內容除反映行政法學知識體系外,亦將突出實戰性和應用性。可以延請兼職實務教官等校外專家參與部分授課任務,促進理論與實踐的結合。二是模擬行政案件評判。教學以學習小組的形式進行,通過小組共同評議案件和審核案件,形成對于實務操作的初步印象,熟悉基本規程和操作要求,并經過與主講教師的交流與探討,對重點和難點問題進行深度挖掘。為提高該實踐教學效果,還要組織學生先期開展行政法知識競賽等活動,做好知識積淀。三是通過網絡平臺,實現學生之間和師生之間的實時在線交流和論壇交流,共同探討實務難題,及時檢驗課堂教學效果。
一、工作概述
2021年在公司各級領導的關心指導下,在其他部門的熱心支持和大力幫助下,克服疫情防控、部門管理人員更迭等不利因素,準確識變,科學應變,主動求變。主動梳理工作,增強宣傳報道維度。嚴把廣告用品審批制作流程,積極協調優先制作,保證制作時效。準確及時整理周例會材料,確保公司政策準確傳達到中層管理人員。一系列舉措的實施和各項工作的開展,讓我們在這個飽經風雨的年度,堅定了信心,完成了目標。
二、工作績效完成情況
(一)績效指標實現情況
宣傳報道方面:對大型活動、重要事件進行及時報道,全年報道數量要求大于200篇,截止到12月31日,年度微信公眾號報道數量為268篇,年度任務完成率134%。
報道內容涵蓋公司類重大新聞、車間一線動態、公司文體活動等。在年初疫情防控關鍵期重要疫情防控信息及公司各單位疫情防控措施,有效堅定了全體人員的抗疫信心。在疫情防控常態化后,積極展現各單位復工復產舉措,以及車間、園區的嶄新面貌,積極傳遞正能量。在“120大決戰”期間,積極展示各單位熱火朝天、勇于爭先、鼓足干勁沖刺年度目標的干事熱情,有效激發全員工作熱情,為完成年度目標貢獻積極力量。
在做好疫情防控常態化工作的前提下,主動梳理工作,增強宣傳報道維度,從大處著眼,小處著手,報道了一批員工喜聞樂見的優秀作品,有效增強了公眾號的關注度和文章閱讀量。建立宣傳臺賬,以周為時間周期,記錄微信公眾號每日推文一周閱讀量、一周轉發量,形成基礎數據,為數據分析做準備。微信公眾號關注用戶數量從年初的1022人增長到現在的1395人,漲幅36%。公眾號推文常讀用戶從最初的604人,增長到現在的793人,常讀用戶比例達到57%。公眾號推文累計閱讀人數103208次,平均每篇推文閱讀量為385次,較之前有大幅增加。
組建了建材集團通訊員隊伍。年初制定建材集團通訊員管理制度,溝通各單位成立了通訊員隊伍。通訊員由各事業部、公司綜合辦/生產安全部人員兼職擔任,現有成員費縣水泥1人,工業園1人,新材料公司2人。成立之初,受疫情影響未能面對面進行交流,建立微信群,通過在群內交流分享素材收集、資料整理、優秀公眾號文章學習等一系列措施,提升自身技能水平。6月30日,組織召開優秀通訊員表彰會議,對上半年通訊員工作進行總結,評選出一名優秀通訊員并頒發了榮譽證書和獎品。同時,利用難得的面對面交流機會,大家暢所欲言、頭腦風暴,對工作過程中遇到的困難、好的方法思路、下一步計劃打算,進行了充分交流和分享,也明確了下一步工作開展舉措。在疫情防控常態化和“120大決戰”期間,各單位充分挖掘干事創業的火熱場景和人員奮勇爭先、拼搏目標的澎湃勁頭,營造了良好的決戰氛圍,為完成年度目標任務奠定良好輿論基礎。
宣傳用品管理方面:嚴把廣告用品審批制作流程,積極協調優先制作,保證制作時效。疫情防控期間,積極對接聯系合作廣告公司,克服交通封堵、人員原材料短缺等不利因素,加班加點制作疫情防控條幅和宣傳展板,有利的保障了疫情防控工作的全面開展。在疫情趨于常態化,公司各單位生產運營穩定向好的情況下,對費縣水泥事業部、安全環保部、營銷中心、輝泰礦山事業部等部門提出的制作需求,積極協調溝通,盡快確定制作內容進行制作,協調廣告公司到廠進行安裝,圓滿的完成了多次臨檢前標識牌搶修搶建工作,保障了迎檢工作的順利開展。
員工活動組織及豐富員工福利方面:年初受到疫情影響,常規活動暫未組織,疫情防控常態化后,4月份清明節,組織費縣部分代表進行哀悼活動,五一勞動節期間展現各崗位勞動場景,制作祝福視頻,反響強烈。同時,在5月份舉辦員工籃球賽,增強各單位員工體魄,提振各單位工作熱情。進入7月份,協助后勤管理部工作組織伏羊節活動、夏日團建系列活動及廠慶活動,氣氛熱烈,正能量滿滿,有效凝聚團隊力量。9月份,組織“攜手未來,我與沂州共成長”主題征文活動,得到各單位員工的踴躍參加。進入秋季,篩選公司一年四季優秀景色照片,制作點亮沂州四季推文活動。進入年度,一年一度的元旦晚會籌備拉開序幕,雖然歷經挫折,晚會還是圓滿完成,在不平凡的年份,展現了沂州人不平凡的業績。除此以外,協助做好重要節假日員工福利發放工作。包括春節福利、三八福利、端午福利、高考獎學金、中秋福利積極與集團總部董辦對接,圓滿完成分發任務,提高員工幸福指數。在6月、7月、8月,通過滴滴出行優惠券、電信、聯通優惠電話卡,豐富員工并福利項目,提升員工幸福感、歸屬感。
業務技能學習方面:三月份學習《行政辦公管理實用必備全書》,摘錄其中與工作相關的十八個章節知識點進行學習,九月份組織學習商務禮儀基礎知識,十一月份組織學習公文寫作培訓,建立學習跟蹤表,從學習內容、學習心得、對現有工作的應用三個主要方面進行記錄,學習后對行政管理有了系統認識,受益良多。
優化服務接待流程方面:6月份外出至費縣光大環保能源有限公司學習參觀行政管理工作,重點對其會議籌備進行了跟進學習,學習結束后,整理了學習記錄,結合自身實際,吸收借鑒其優秀經驗。11月份,會同后勤管理部一起至新時代藥業進行參觀學習,了解其接待、活動組織情況,通過對比找差距,借鑒優秀經驗后期實踐提升。
行政事務及行政制度完善方面:1月對建材集團現有行政類管理制度進行梳理。1月完成新制度擬定工作(《建材集團空調管理制度》、《建材集團辦公電腦管理制度》)。6月對行政類管理制度進行補充完善,更好指導實際工作。2019年檔案已通過分類、編制檔案目錄、檢索工具、組卷、排列編號、編寫卷內目錄、編寫案卷題名、案卷裝訂、編檔號、裝盒歸檔整理完畢;2021年4月15日下發關于集中收集檔案的通知,集中收集檔案;7月9日-10日行政辦公室對費縣基地檔案管理工作進行了專項檢查。
日常工作方面:提高會議紀要整理的效率及質量,無特殊情況在當天完成整理、審核、下發工作。全年累計整理下發會議紀要及跟蹤事項35次,有效的將會議精神傳到至各單位管理層。借助檔案整理契機,對留存的各類歷史合同進行整理,對過期合同進行編號存檔,對仍在合同期限內的各類合同掃描電子版進行存檔,便于及時查找。公司沿街樓房屋租賃戶日常電費收繳,對五月份和十月份到期的租戶,溝通后續簽合同。做好招待用酒水的日常盤點記錄,對庫存不足酒水及時上報建議補充庫存,及時記錄領用明細,全年累計登記各類酒水領用記錄129人次,確保賬物百分百相符。
(二)工作總結與反思
1、績效亮點與經驗
成立通訊員隊伍,建立宣傳臺賬,增強宣傳報道維度,有效提升公眾號的關注度和文章閱讀量。最大閱讀量為5月16日報道的《山東省應急廳到費縣沂州水泥有限公司開展安全生產集中整治工作專項檢查》,累計閱讀量突破歷史記錄,達到3241人次。成績的取得來源于幾個方面:一是題材點的重要程度。省政府部門到公司檢查,公司領導重視,市縣政府部門重視,對公司的影響程度大。二是宣傳推廣積極性的調度。文章發表后,公司領導高度重視,帶頭在管理人員微信群內積極調度轉發,各單位積極響應,迅速形成燎原之勢,實現了全員轉發、全員宣傳的氛圍,有效擴大了宣傳層面。文章閱讀量突破歷史記錄后,嘗到了調度轉發的甜頭,在每次推文發送后,溝通文章相關部門管理人員調度本部門人員閱讀、轉發、點贊,帶動了全員對公眾號的關注度,微信公眾號關注用戶數量從年初的1022人增長到現在的1395人,漲幅36%。公眾號推文常讀用戶從最初的604人,增長到現在的793人,常讀用戶比例達到57%。
2、工作失誤與教訓
2.1 微信公眾號推文內容吸收借鑒要有尺度,發送流程要提前驗證。5月14日微信公眾號號發送錯誤,導致無法修改只能全篇刪除。反思原因在于:一是文章吸收借鑒過多,未進行檢測。當時正值籃球賽活動期間,策劃進行初賽、半決賽、決賽三場報道,提前準備素材,通過查找網絡素材后進行借鑒修改,未及時發現原文章有原創標識,同時對內容修改不足,抄襲現象嚴重。二是發送流程審核把關不嚴。正值當天調休,在當天舉行完半決賽后由辦公室同事挑選照片后進行文章編輯,文章預覽未發現異常,在驗證發送環節有非常規發送提示,同事對流程不熟悉,未識別出異常進而造成了本次錯誤。通過本次失誤需要重點加強對文章內容的審核把控,吸收借鑒要有尺度,加強原創文字的整理。同時,對因特殊情況需要交接的工作,需要提前梳理各項流程,以防對工作不熟悉造成失誤。再就是,常規工作,辦公室人員需要輪崗交叉學習,確保常規基本工作全員掌握,防止因專職負責人員不在崗,工作就裹足不前。
2.2 檔案管理工作提升:
2019年檔案已通過分類、編制檔案目錄、檢索工具、組卷、排列編號、編寫卷內目錄、編寫案卷題名、案卷裝訂、編檔號、裝盒歸檔整理完畢;
檔案管理規范化提升:2021年4月15日下發關于集中收集檔案的通知,集中收集檔案;7月9日-10日行政辦公室對費縣基地檔案管理工作進行了專項檢查。問題整改要求如下:
建材集團檔案室需要整改的問題共6項,整改要求為:
(1)采購中心標書重新整理、存檔、建立檔案目錄;
(2)財務部將空白檔案盒、空白單據移出檔案室;
(3)人資部將堆放檔案整理、存檔、建立檔案目錄;
(4)行政辦公室負責施工圖紙整理、存檔、建立檔案目錄;
(5)行政辦公室協同相關部門根據具體情況處理相關堆放的文件;
(6)各單位建立電子檔文件存檔,同時將電子檔文件及目錄備份移交行政辦公室備案;)。
設備管理部檔案室需要整改的問題共7項,整改要求為:
(1)配備滅火器、老鼠夾、樟腦球;
(2)檔案目錄要細化,保障能快速、準確找到資料;
(3)檔案室箱子里的檔案要落實清楚是否是多余備份,多余備份的材料要在箱子外面貼好目錄,規整擺放;如果是其他材料,要整理好存放檔案柜;備份的的材料也要有總目錄,備不時之需。
(4)把與檔案無關的雜物從檔案室移出;
(5)根據檔案目錄,把檔案補充完整;
(6)建立圖紙電子檔案;7、規范檔案管理,建立檔案借閱登記表、專人負責檔案管理工作;)
通過檔案檢查、自檢,逐步對之前不規范檔案進行整理。
三、2021年工作計劃
(一)當前管理存在問題及提升措施
工作效率有待進一步提高。辦公室工作的特點是綜合、瑣碎,但又不可或缺。辦公制度尚需進一步完善,團隊的做事方式和方法,還需要不斷磨合提升,在分工和協作中,進一步提高工作效率。提升措施:管理人員以身作則,帶頭示范,沖鋒在前,靠前指揮,工作重安排更要重落實。定期或者不定期召開部門人員民主生活會,開展批評和自我批評,總結復盤,查找一定時期內的工作不足。
工作細致度有待進一步提升。辦公室的工作事無巨細,在一些日常事務工作中,由于工作疏忽,細節方面容易出現各種紕漏,因此要嚴把細致關,進一步提升工作細致度。提升措施:進行模塊化管理,制定各類常規事項工作預案,盡可能細化、注重操作性、實用性、充分預估各種急難險重因素。
管理水平有待進一步提升。辦公室管理水平離集團的嚴格高效要求還有一定差距。辦公室內部管理尚不夠明確細致,一些管理制度沒有很好的落實執行,同時缺乏制度執行的監督機制,因此辦公室的科學化管理水平有待進一步提升。提升措施:梳理常用工作事項制度執行條例,熟讀熟記,避免事到臨頭不知所措或罔顧制度及現查制度的情況發生。對辦公室人員職責界定清晰,在寬崗的基礎上實行窄崗,實現人員一專多能,互相補位。
(二)工作執行計劃
1、優化行政管理職能。根據部門職責及崗位編制,重新修訂崗位職責。完成行政管理待修訂制度識別,擬定修訂方案,并進行制度下發,根據制度運行評估情況,再次修訂頒布。根據重新設定崗位電腦等級,對現有電腦運行情況進行排查,擬定辦公生產電腦更新換代方案,根據方案考察電腦,完成辦公生產電腦升級,提升人員辦公效率。
2、推進企業文化建設。通過對建材集團年度員工活動識別,年度員工活動計劃擬定,在原有活動基礎之上,增加1-2個主題活動,進而豐富員工文體活動。同時,盤點企業標識明細,如文化日歷、電子賀卡、信箋、看板、宣傳欄等,推進形象建設與集團VI整體設計。優化傳播載體,制定具體短視頻傳播方案并組織實施,通過微信公眾號、抖音等多渠道對企業文化進行宣貫,定期對員工企業文化知識熟知情況進行考核,制定員工行為規范標準,每月對員工行為進行檢查監督,形成記錄,多措并舉,營造踐行企業文化的良好氛圍。