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第1篇：地方科技發展范文

論文關鍵詞：綜合性科技期刊；地方經濟；輿論引導；信息傳播；溝通協調

科技創造財富，科技引領未來。作為展現當地科技工作的窗口和知識傳播的平臺，地方綜合性科技期刊要在科技發展的浪潮中順勢而行，發揮自身特點，將雜志的發展與地方經濟發展有機結合。這要求期刊有一個明晰的辦刊思路，將科技兩字貫穿始終，做深、做透科技這個大文章，只有心系地方經濟發展才是期刊生存和發展的活力所在。

1地方綜合性科技期刊發展現狀

一直以來，綜合性科技期刊在傳播黨和國家的科技方針、政策，科技法律、法規，科技發展動態和科技管理工作方面發揮著重要的作用。但是，隨著社會科技事業的日益繁榮，綜合性科技期刊普遍存在著規模小、體制落后和思路狹窄等問題，已經難以適應發展的需求，亟須走出“小科技”，融人“大科技”。

1．1地方綜合陛科技期刊存在的問題

1)辦刊意識不強。目前，多數有著政府背景的綜合性科技期刊還依賴于靠上級管理部門給予一定的補助、收取微薄的論文版面費來維持生存，對于刊物的未來．辦刊人缺乏統一、明晰的辦刊思路，市場經營意識和雜志品牌意識淡薄，嚴重影響著刊物的發展。

2)內容與風格缺乏特色。許多綜合性科技期刊的刊名大同小異，雜志的整體風格類似，基本以刊登職稱論文為主，缺乏自身風格和亮點。此外，為了降低運營成本，還人為地將雜志采訪、報道、活動策劃等功能省略，取而代之刊登文件、領導講話、過時消息等一些枯燥乏味的內容，嚴重影響著刊物的可讀性。

3)脫離實際、視野狹隘。一方面，關系稿、人情稿、職稱稿等充斥版面；另一方面，缺乏必要的調查研究和實踐探討，無法從更高的角度深層次挖掘和展現當前的科技發展成就。及時分析當前社會經濟熱點、難點問題等。

1．2地方綜合性科技期刊承擔的責任

1)社會責任。綜合性科技期刊既是黨和政府重要信息的者，也應是社會公共信息的者，起著二者之間相互聯系的紐帶和橋梁作用，既有公共產品的性質，也有產業的性質，因此，也必須要有社會公益意識，承擔社會責任。

2)分析報道的責任。雖然雜志的特點決定了它不能像報紙那樣及時報道瞬時新聞，但應借助于專業學科的背景知識，更深層次地挖掘內涵，詳盡闡述所涉及領域的現狀和發展趨勢。綜合性科技期刊要在眾多雜志中脫穎而出，更應牢牢把握與科技相關的各個領域，發揮雜志特點，確立自己的地位。

1．3地方經濟發展需要綜合性科技期刊助力

1)在綜合性科技期刊缺位的情況下，對地方經濟發展研究較多的還是大眾期刊，關注的焦點也只是集中在現象報道、宏觀建設、觀念改變等方面．缺乏專業背景的它們在遇到具體問題時仍無法深入解決。所以，綜合性科技期刊應站在科技發展的前沿，從科技的角度擔當起推動地方經濟發展的重任。要針對當地經濟解決實際問題。

2)一批綜合性科技期刊的探索已初現端倪。《華東科技》《今日科技》《太原科技》等雜志紛紛改版，引進大眾期刊的成功經驗，一改過去“論文期刊”的面貌，以各地指導科技工作窗口、企業科技顧問、科學生活向導為主要內容，使雜志在區域經濟發展中有了一定的指導性和權威性。用事實證明了綜合性科技期刊可以為地方經濟社會發展提供強力支持。

2綜合性科技期刊在地方經濟發展中大有可為

2．1宣傳典型為自主創新營造良好環境

1)宣傳區域科技經濟發展焦點。把握區域經濟命脈，結合科技發展動態，破解發展難題，積極探索符合地方市場經濟規律和科技自身發展規律的雜志內容，宣傳報道各地推進自主創新、依靠科技進步促進經濟建設方面的新思路、新舉措，以及在產學研合作，促進技術、市場與資本緊密結合等方面的案例。

以《今日科技》雜志為例，作為浙江省科技廳主管的一本綜合性科技期刊，該雜志自2005年改版以來，不斷在科學技術廳、科學技術局、科技型企業和科學大眾之間尋求平衡點。開辟了“資訊·觀察、產業·財富、研究·創新、科普·時尚”四大欄目，一方面，報道全省科技動態，宣傳各地科技局的重大科技舉措；另一方面，廣泛聯系科研工作者，關注大眾焦點。其中，每期的一大看點就是對縣域科技經濟發展亮點的宣傳，這是編輯人員在結合當地區域特色和政府部門的匯報材料的基礎上，經過策劃、提煉而來的，如“景寧創業富民名茶科技強縣”“鹿城：打造自主創新溫州模式”“汽車科技涌動路橋”等一系列展現區域發展特色和風采的專題，不僅促進了當地經濟的健康發展，而且成為各地交流經驗的平臺。

2)宣傳企業自主創新典型。企業是自主創新的主體，一旦選擇好典型案例，大力宣傳企業自主創新方面的成功經驗和失敗教訓，就能引導企業從重視基本建設、技術改造的擴大再生產轉移到重視技術創新上來，進一步促進企業加大科技創新投入力度，為地方企業創新、創業營造良好的氛圍。以《今日科技》雜志為例，《飛躍集團——核心技術創新戰略》《海正集團——博士后創新戰略》《“珠光”為世界刺繡無限光彩》等系列文章在“自主創新浙江行”欄目中的集中反映，展現了浙江民營企業“在自主創新中迅猛發展”的新風貌。同時，激勵了更多的企業轉變觀念，積極投身到自主創新上來。

3)宣傳科技相關部門的成功經驗。重點宣傳地方政府、科技部門、高等院校、科研院所在鼓勵和引導企業加大科技投入，構筑公共科技創新平臺的成就和打造一流區域創新體系，營造有利于創新、創業環境方面的新舉措。這對新時期轉變科技行政部門工作職能和工作方式，提高科技管理工作效率和科學決策水平，擴大科技工作影響力有著特殊意義。《今日科技》雜志在2006年第6期，以較大篇幅刊登了位居“全國經濟百強縣(市)”第5位的慈溪市在開展區域科技創新體系建設中的基本做法，即“政策引導、主體培育、平臺打造、載體帶動”，從科技工作的角度歸納和總結了近年來慈溪市委、市政府以自主創新推進慈溪率先實現科學發展的成功經驗。同時，與各地科技局密切聯系，為當地的科技局長開辟了“創新大講堂”欄目，使科技局長的工作思路和聲音能在雜志上進行廣泛地交流、引起爭鳴，為其他地區開展科技工作提供了借鑒。

4)宣傳科技創新人才。綜合性科技期刊應堅持以人為本，大力加強對科技人才、科技先進集體、科技系統先進模范人物和先進事跡的宣傳報道，在科技創新方面樹立學習典型，為廣大科技工作者營造創新、創業的良好輿論環境。

2007年，《今日科技》雜志開辟了以反映科研人員的歷程、風采、成就為主要內容的特色欄目“科研人生”。宣傳報道了“科學精神與人文精神相結合”的中國計量學院院長林建忠，執著追求再造龍泉青瓷冰裂紋絕技的工藝美術大師葉小春等人物，得到了社會各界的認同。“深入挖掘、真實再現”，科技雜志以其特有的角度宣傳科技工作者，樹立了科技創新人員的典型。

2．2傳播信息為區域發展提供信息支持

1)政策信息。針對政府部門最新的方針政策、發展規劃、調研統計等重大信息，深入解讀其中涉及科技發展的政策措施，及時回答社會關注的熱點問題。綜合性科技期刊背靠的就是“科技”，對政策解讀的優勢是其他刊物無法比擬的。

例如，《今日科技》開辟了“本期特稿”“權威推薦”等欄目。作為浙江省科學技術廳的輿論陣地，該雜志對浙江省科技發展新舉措、科學技術廳政策法規、重大決策等都能夠及時分析解讀。

2)農業科技信息。當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期，農民對技術、管理、經營等知識提出了新的要求。因此，為農民提供農業科技信息必將為我國傳統農業注入新的活力。

《今日科技》雜志的“聚焦三農”欄目應運而生。《寧海“紫甘薯”種出“生命軟黃金”》《創新科技特派員服務機制提升支農水平》《稻魚共生：一號農業文化遺產》等文章深受農戶歡迎。一方面，探索了農業科技發展的道路；另一方面，為轉變農民思想觀念，宣傳科普知識，提高農民種養殖水平等起到了一定的作用。

3)國內外發展動態。就浙江經濟而言．雖然經濟發展迅猛，但仍是資源小省，問題突出。眾多企業缺乏長遠目光，在日益激烈的市場中利潤不斷下降，缺乏競爭后勁。因此，作為雜志媒體就應關注、追蹤前沿，甚至預測趨向，幫助企業在產業轉換升級當中發揮導向作用。同時，還應以媒體的寬廣視野為區域科技發展決策提供參考。

“科技要聞”“科技在線”“科技廣角”等欄目就針對國內外最新技術、產品和動態予以報道．透視其中的關鍵。如《科技時代資訊前沿》綜合反映了國外最近科技產品，讓讀者了解與掌握了最新國際化產品。

2．3策劃活動積極發展版外經濟

1)策劃評選活動。2006年，《今日科技》雜志社承辦“2006年浙江省百名科技自主創新青年標兵”推選表彰活動，正式啟動后，反響巨大。來自全省各地的科技部門、科技企業、高等院校、科研院所都踴躍推薦，積極爭取國內首次科技自主創新青年標兵的推選名額。

通過評選活動，《今日科技》雜志發揮了科技期刊整合不同資源的優勢。一方面，極大地提高了雜志的影響力；另一方面，通過推選、表彰高素質的、具有蓬勃創新精神的青年科技人才，展示奮發有為的精神風貌，樹立標兵和模范，引導更多的青年科技人才積極投身于創新型省份和科技強省建設中。

2)舉辦論壇。目前，眾多媒體都通過承辦論壇來共同為社會經濟發展獻計獻策。《今日科技》雜志通過承辦“首屆浙江省科技企業家論壇”，為浙江省的優秀科技企業和優秀科技企業家提供了一個展示自主創新成果、總結自主創新經驗、交流自主創新思想、暢想自主創新未來的嶄新舞臺。通過雜志的影響力，邀請政府官員和企業家們做精彩演講，多角度地討論了浙江省企業如何進一步提高自主創新能力，推進科技強省戰略的實施，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

3)科技下鄉。綜合性科技期刊可以借助自身的信息資源優勢和集中的科技網絡，為地方經濟發展牽線搭橋。《今日科技》雜志在數次科技下鄉中，不僅給廣大農民帶去了豐富多樣的科普書籍．而且根據當地特色帶去了一些實用技術。甚至．編輯部還組織人力，對口與地方政府創辦試點性質的企業，帶動地方經濟發展。

“科技結對楓樹灣”就是典型的例子。不僅給該村農民送去科技書籍、科教光盤等科技物品．還與村干部和廣大農民進行面對面的座談．心與心的溝通。特邀科技特派員到楓樹灣村為該村楊梅種植戶舉辦了一期別開生面的培訓講座；暢談科技結對的3年計劃和近期具體事宜，設計推出楓樹灣村有史以來的第一個楊梅禮品包裝盒：提出“科技結對，產業創新．典型引路．跨越發展”的戰略思路；商討楓樹灣村楊梅市場招商引資、申請省級綠色農副產品認證、開辦楊梅技術培訓班、舉辦楊梅大會等內容，得到了當地村民的熱烈歡迎。

第2篇：地方科技發展范文

[關鍵詞] 地方院校 科研 區域經濟社會 和諧發展

一、引言

大學是促進一個區域經濟社會健康發展的強大推動器，科學研究是貫穿其核心的驅動力，成為影響一個學校發展的關鍵因素。作為地方人才的“蓄水池”和地方經濟創新研發的“發動機”，在促進區域經濟社會發展方面具有舉足輕重的作用。但此類院校辦學歷史短，學校名氣不大，多數是在20世紀90年代后期由一些專科院校合并升格而來的。經過上個世紀末國家對高等教育格局的調整與合并以來，地方院校所面臨的生存挑戰壓力越來越大。其中，科研力量薄弱的問題日益顯現出來。

例如，唐山學院所處的唐山是位于河北省北部的一個較大城市。近20多年來，唐山市依靠煤炭、鋼鐵、陶瓷和礦產等支柱產業，以及港口的發展，已成為全省經濟最為發達的區域之一。自2002年唐山學院成立以來，學院以“科研群體要形成規模，研究內容要產生效益，縱向課題要上層次，橫向課題要出規模”為目標，制定了一系列科研管理文件，對于推動學院的科研發展起到很大促進作用。但總體來看，由于受時間、地域、體制、資源等因素制約，學院仍存在科研力量相對比較薄弱，與區域經濟社會的聯系不緊密；缺乏高水平的學科帶頭人，沒有形成較為穩定的科研隊伍；科研資金配置不足，自主創新能力有待增強；科研方式封閉，大學與地方經濟互動發展科學理念尚不健全等問題。在這樣的背景下，如何正確認識地方院校科研發展與區域經濟社會發展的關系，地方院校如何實現高校的科研優勢，融入到區域經濟社會的發展之中，是學校改革發展過程中必須高度重視和認真思考的問題，也是地方院校能否獲得更好發展的重要前提。有鑒于此，筆者對地方院校科研與區域經濟社會和諧發展的問題做一初步研究。

二、地方院校科研與區域經濟社會和諧發展的內在機理

地方院校的科研發展與區域經濟社會的發展密不可分，地方院校科研應該以區域經濟社會發展問題為研究對象，并以其研究成果服務區域經濟社會的發展。只有地方院校科研為區域經濟社會發展服務，地方才會參與院校科研，地方院校才會有更大的生存與發展空間；反過來，只有地方參與地方院校科研，地方院校科研才有可能發展得更好，才會更積極地為區域經濟社會發展服務。經濟增長需要靠資金、勞動力、土地等生產要素的投入，但更重要的是技術。區域資源本身就是區域經濟發展的優勢和先導，也是區域科技創新和技術創新的基礎。地方院校的科研創新，只有從區域資源出發，努力尋找與區域經濟發展的共同點，才符合科學研究的發展規律，才能真正服務于區域經濟建設。地方經濟在發展過程中一旦能感受到地方院校科研的智力支持和技術提升，就會從多方面促進地方院校科研的飛躍。

1.地方院校科研能促進區域經濟社會的良好發展

地方院校科研對區域經濟社會發展促進作用主要表現:(1)地方院校科研的價值就是在推動和促進區域經濟社會發展的過程中實現的，地方院校科研只有與區域經濟建設緊密結合，其研究才能得到社會的支持，科研的發展才有持續的驅動力，地方院校才能成為企業技術進步的后盾和依托。(2)地方院校科研發展也能夠提供輻射整個區域的新知識、新型實用技術。區域經濟的發展需要新知識，以及新型實用技術，如果單純依靠外部的引入，無疑需要支付較高的成本。而如果恰當地實現與區域發展的協和，將會越來越多地依靠地方院校提供技術與智力支持。

2.區域經濟社會的發展為地方院校科研發展提供源動力

區域經濟社會的發展能夠為地方大學科研提供資源支持主要表現在：(1)能夠為地方院校科研提供課題機會和資金支持。區域內企業的發展會出現許多亟待解決的難題，這正好為地方院校科研指明方向，使之更加切合實際，易被市場接受，同時還可獲得一定的經濟補償，拓寬地方院校籌措科研經費的渠道，并為本校科研的再投入做出支撐。(2)能夠提高地方院校科研的實踐能力。地方院校普遍存在著科研基礎較差的現象，要提高自身的科研實力，在實踐中鍛煉學習必不可少。為企業解決實際難題的過程，無疑也是自身學習積累的過程。只有區域經濟社會的良好發展，才能為他們提供資金、試驗室，以及科研產業化的基礎和發展空間。

三、實現地方院校科研與區域經濟社會和諧發展的途徑

實現地方院校與區域經濟社會的和諧發展，必須從當前實際和各自優勢出發，找準兩者的結合點，構建互為依托、和諧發展的新平臺。

1.準確科研定位，創建區域科技創新系統

地方院校科研應緊密圍繞區域經濟社會發展的需要，結合自身研究特色，明確定位，解決相關領域的瓶頸問題。地方院校科研的發展，一是要構建地方院校科技創新體系聯盟，實現地方院校與區域創新系統目標的一致性，以服務于區域經濟社會發展。二是要立足于與區域企業界的合作，鼓勵企業科研機構與院校合并或共建一些實驗室、工程研究中心，強化技術創新功能。

2.加強地方院校科研與區域經濟聯合，努力尋求共同點

當今，知識更新和科技發展速度日新月異，地方院校科研與其所處的區域經濟緊密結合是一種發展趨勢；誰能把握好這種趨勢，誰就能更好為區域經濟社會服務。地方院校科研與區域經濟社會和諧發展的基礎就在于謀求共同的利益。地方院校科研發展必須從區域特有資源出發，研究開發地方在全國乃至世界上有影響的科學文化遺產和特有資源，挖掘區域特色，培育獨特的科研方向，提高學術水平，促進區域經濟的發展。

3.走“高校與區域經濟互動發展模式”，建立科技服務支撐體系

地方院校科研應主動適應區域經濟的發展，走“高校與區域經濟互動發展模式”，以人才為基礎，以技術改革和創新為紐帶，建立一個立體交叉的科技服務體系。第一，信息咨詢層。成立科技服務咨詢中心，提供政策、管理、業務、技術等咨詢服務，充分發揮地方院校智力資源優勢，力爭成為政府決策的“智囊團”。其次，產學研合作層。政府應幫助企業走產學研合作道路，本著因地而異、因企業而異、因項目而異的原則，開展從低層面的技術服務、技術咨詢到高層次的聯合科研、共建研發基地或創建聯營實體等多種形式。第三，科技成果轉化層。地方政府應積極牽線搭橋促進高校科技成果轉化。如舉辦大學與企業合作洽談會，鼓勵大學對地方企業實行技術轉讓、入股、合作，或聯合創辦高新技術企業等。地方院校科研管理部門應緊緊圍繞區域經濟建設和社會發展目標，向企業征集技術開發課題，組織科技人員走出校園，深入一線，為科研成果轉化提供平臺。

4.地方政府充分發揮統籌規劃優勢，促進區域經濟社會和諧發展

地方政府要充分發揮領導協調、政策支持的功能，促進高校、政府、企業之間的溝通，為地方院校科研服務于區域經濟社會發展做好導航。此外，地方政府在區域經濟社會發展建設中應進一步轉變觀念，重視和發揮地方院校在區域經濟社會發展中的獨特優勢，加強基礎設施建設，創設優美環境，支持地方院校科研發展，充分發揮其輻射作用，促進本地區整體實現跨越式發展，提高區域社會品位。

地方院校科研積極探索與區域經濟有機結合的渠道、增強為社會服務的功能，既是區域經濟社會發展的需要，也是地方院校自身謀求發展的臺階。實現兩者的和諧發展，既能發揮地方院校的科研優勢，也利于圍繞區域經濟發展和地方特色資源形成強有力的科研團隊，促進地方院校科研特色的培育。惟有如此，地方院校才能立足于本市，面向區域，在市場經濟的環境下，使自己的科研工作取得長足的發展。

參考文獻：

[1]王學慧陶發祥郭華俊:區域大學科研為地方經濟社會發展服務研究[J]．玉溪師范學院學報，2006，(10):33～40

[2] 常運瓊，地方院校科研與地方社會經濟的共生發展[J]．湖州師范學院學報，2007，(6):131～134

[3]高江勇:地方高校科技創新的思考與選擇[J]．高等農業教育，2006(9):11～13

[4]朱長風楊再明:構建高校服務支撐體系服務于地方經濟建設[J]．煤炭高等教育，2006(11):100～102

第3篇：地方科技發展范文

【關鍵詞】科學技術；房地產檔案管理；發展

引言

計算機網絡技術為房地產管理工作開辟了一個新的發展方向，也使房地產管理有了更加廣闊的發展平臺，以前我國房地產檔案一直是手工記錄的工作模式，而在引入計算機網絡技術之后，檔案管理開始向著自動化、信息化的模式轉變，這不僅大大提高了人們的工作效率，也大幅提高了檔案管理的質量。可以說科學技術的發展，為房地產檔案管理的計算機網絡技術普及提供了前提，而這也是時展與房地產檔案管理改革的必經之路。

1.構建完備的房地產檔案數據庫

科學技術推動了房地產檔案管理的發展進程，使得房地產檔案管理進入了現代化階段，與傳統檔案管理不同，科技背景下的房地產檔案管理呈現出了很多新的特點;數字化的信息形態，對設備的依賴性、信息與載體的相分離性、信息的易更改性、信息的共享性等等。因此，必須要建立一個完備的檔案信息數據庫。就檔案管理而言，從科技信息的原始收集、儲存、整理、檢索、利用做起，再將這些信息輸入數據庫，實行全國聯網，做到資源共享。這樣能夠充分保障檔案的利用效率，也更有利于信息管理。

2.抓好組織建設，完善管理制度

事業單位中的檔案管理工作也應該建立健全相應的管理制度，使檔案管理人員能夠在這種管理制度下明確自身崗位職責，進而在管理制度的要求下做好檔案管理工作。檔案管理工作的主要內容，以抓好組織建設為基礎，不斷完善相關管理方案和管理制度，確保將主要工作落實到個人。作為檔案管理小組的主要領導成員，需要按照實際檔案需求以及檔案內容，及時對各領導進行任命，這種人員的任命方式，有助于管理制度的完善，保證了相關領導以及個人能夠按照上級的命令執行任務。檔案管理制度的完善，需要滿足制度統一、計劃完整、檢查仔細、交流方便等原則，讓完善的管理制度更加方便各部門進行工作。檔案工作內容的建立，需要高層領導嚴格把關，以企業內部的發展和管理要求為基礎，在滿足前瞻性的同時，整體工作內容應更加積極主動，并為員工創造良好的工作氛圍。檔案工作應有明確的發展方向和發展目標，領導也應加強對檔案工作的管理意識，保證在對不同管理制度實施的過程中，能夠以強大的制度制約每一位工作人員，對出現錯誤的人員進行處罰，讓檔案完善工作變得更加順利。高層領導應結合現代網絡技術，不斷完善檔案管理內容和管理要求，確保最終完成的檔案管理計劃能夠更好的應用于實際，為日常的工作提供幫助。

3.加強檔案基礎工作，基礎與科技并存

由于在長期經營和管理的過程中，企業內部會堆積不同年份不同人員的檔案信息，在對這些信息進行完善和管理的時候，需要管理人員具有吃苦耐勞的能力，并具有長期工作的意識，保證按照管理體系內容，積極完成上級領導分配的檔案管理工作。由于領導所制定的檔案管理制度，在實際工作中能夠讓管理辦法變得更加科學合理，并對許多人員有一定的管理和制約作用，這也進一步保證了檔案管理工作的嚴謹性與可靠性。檔案信息需要及時被利用，才能發揮其應有的價值，而在應用之前，需要指派專業人員對檔案信息進行管理，并及時整合最新的資訊內容，完善原有的檔案信息。上級管理部門應對檔案工作加大監管力度，確保管理人員能夠按時完成規定的工作，并要求管理人員簽訂保密協議，以免重要檔案資料外漏，對企業的長久發展造成影響。

4.加強管理者培訓，強化隊伍科技能力

由于檔案管理工作是一個復雜且制度嚴格的崗位，因此，領導在對管理人員進行挑選時，需要對管理人員的綜合能力進行考察，確保這些人員具有較高的管理能力和良好的管理素質以后，才能留在企業進行培訓。為進一步提高這些管理人員的工作能力，企業需要不斷完善相關管理制度，并指派專業的管理負責人加強對這些人員的培訓工作。在聘用專業管理人員以后，需要對這些管理人員的個人能力進行測試，按照其能力范圍進行崗位分配，確保合理的利用現有的人力資源。檔案管理人員應及時完善個人信息，不斷提高管理意識和管理能力。為保證對各部門之間的檔案信息進行有效的收集、整理和歸納，要將檔案管理人員分成若干小組，每組指派負責特定檔案信息的管理人員，并嚴格遵守保密協議。另外，引用外國先進的管理技術和管理設備。對于管理方法，特別是對于管理流程的把控，要多進行交流和模擬，進行有計劃、有步驟的分類和歸檔，在查詢這些檔案時能一目了然。同時，要建立統一和快捷的登錄系統，這一系統不僅要保障檔案信息的安全，更要使信息的查詢和利用變得高效、方便。檔案管理人員需要具有較高的個人素質，保證以最短的時間完成檔案的收集、整理和分檔處理工作，并不斷提高個人業務能力和業務水平。企業內部應定期舉辦培訓班，有針對性的提高這些檔案管理人員的管理能力，對個人進步較小、管理能力逐步減弱的人員，將撤離其本崗位，并指派更有能力的人員完成崗位人員交替工作,確保企業在長期發展時擁有堅實的后盾。

結束語

檔案管理應滿足規范化、制度化的要求，管理人員也應按照企業制定的管理制度和管理方案，不斷提高個人管理能力，讓企業能夠向更廣闊的市場邁進。房地產行業檔案管理實現自身可持續發展的過程中，必然需要借助先進的科學技術，并構建現代化的管理模式，檔案管理者要從強化自身管理理念與現代化管理能力入手，為科學技術在檔案管理中的普及奠定基礎。

參考文獻：

[1]樂景芳.新形勢下如何加強房地產檔案管理工作小議[J].四川水泥,2017(02).

[2]王晶.基于“互聯網+”環境下的房地產檔案管理的思考[J].赤子(上中旬),2016(22).

第4篇：地方科技發展范文

關鍵詞：烏海市；可持續發展；粗放型增長；治理整頓

中圖分類號：F202　文獻標識碼：B　文章編號：1007－4392(2006)11－0056－04

一、烏海市經濟發展的基本情況

烏海市始建于二十世紀70年代中期，是一座單一資源依賴型小型工業城市，工業優勢主要集中在能源、化工、建材、冶金等傳統產業“十五”期間，烏海市大力推進經濟結構調整，煤－電－化工、煤－焦－化工、煤－電－特色冶金等產業鏈條基本形成，基本構建起了烏海市特色經濟框架，經濟實力明顯增強。

烏海市經濟的快速發展走的仍然是粗放型增長之路，完全沒有脫離靠低水平重復建設、盲目發展形成的量的擴張帶動經濟擴張的傳統經濟增長之路。所以產業層次相當低，產品以初級產品加工為主，普遍存在規模小、工藝和技術水平低、產業、鏈條短、核心競爭力不強的問題，且環境污染嚴重，可持續發展能力差，2003年國家開始實施宏觀調控，大范圍企業清理整頓和關停對烏海市整體經濟發展產生較大的負面影響。2005年，烏海市實現生產總值120．1億元，同比增長21．9％，低于上年同期9．8個百分點。其中：第二產業完成增加值73．8億元，同比增長24．3％，低于上年同期14．46個百分點。工業經濟景氣程度明顯下降。2005年，烏海市實現工業增加值64．7億元，占生產總值的53．87％，同比增長27．2％，低于上年同期12．4個白‘分點；147戶規模以上工業企業實現增加值59億元，同比增長28．3％，低于上年同期11．3個百分點。其中，重上業實現增加值58．6億元，同比增長28．4％，低于上年同期11．4個百分點；輕1．業實現增加值0．41億元，同比下降17．1％，低于上年同期56．9個百分點。

實踐表明：以資源消耗為動力、以高污染為特征、以犧牲生態環境為代價的高載能工業，使烏海市的經濟走上了一條高投入、高耗能、低產出、低效益的粗放型經濟增長之路。隨著時間的推移，烏海市地方產業結構的現狀與國家產業政策的矛盾越來越明顯，發展的阻力也越來越大，最終不得不走上一條大量清理整頓和關停不達標、不合規企業的無奈之路。

二、政策制約對烏海市發展限制類行業未產生太大影響，導致企業大面積關停

20世紀90年代，國家就出臺了多項政策對電石、鐵合金、焦炭、煤炭等行業進行限制發展，但烏海市在將上述行業列入重點發展產業時，并沒有完全按照國家產業結構調整的意圖，合理規劃產業布局、引導產業結構向高層次的方向發展，直接導致了宏觀調控中被動局面的產生。

1999年，為了淘汰產品質量低劣。環境污染嚴重，原材料和能源消耗高的落后生產能力、工藝和產品，制止低水平重復建設問題的蔓延，中央出臺了一系列政策，在政策的重壓之下，烏海市政府于2005年7月份下發了《關于對電石鐵合金焦炭等行業清理整頓關停取締有關企業的決定》，烏海市環保不達標的28戶電石、鐵合金企業的41臺礦熱爐全部實施關停。加之市場因素的影響，目前，烏海市74戶高載能企業只有41戶能夠維持正常生產。烏海市政府下發了《關于對電石鐵合金焦炭等行業清理整頓關停取締有關企業的決定》，10月份再次下發了《關于關停取締20萬噸以下焦化企業的通告》，在進行實地逐戶核查后，由環保、電業、發改委、經委、上商、公安等各部門共同對32戶年產量在20萬噸以下、碳化室高度在2．8米以下的焦炭企業進行了強制關閉。內蒙古政府也先后印發了《關于進一步強化煤礦安全生產專項整治不具備安全生產條件煤礦的決定》、《關于印發煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》、《關于堅決整頓關閉不安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》、《2005年關于全區第四批關閉60處煤礦名單的公告》等清理整頓和關閉小煤礦的文件，先后直接對烏海市的90處小煤礦下達了關閉令，烏海市煤炭行業的發展步入低谷。

三、經濟增長方式定位不當引發企業關停對烏海市社會經濟發展的影響

(一)經濟發展速度下降，影響產業結構調整意圖的實現

2005年，烏海市完成工定增加值64．7億元，距目標值相差0．3億元；增速為27．3％，距目標值38％相差10．8個百分點。這與烏海市在宏觀調控的大背景下大范圍天停企業有著直接的火系，經測算，關停企業影響烏海市當年工業產值增加約4．94億元，影響全市規模以上工業增速5．18個百分點。由于關停的32戶焦炭企業和94戶小煤礦都是在接近年底時實施的，對經濟發展的不利影響在2006年開始顯現。3月末，烏海市生產總值增速17．4％，低于上年同期7．6個百分點。主要產品產量受到極大影響。5月末，烏海市原煤的產量同比僅增長4．6％，比去年同期下降了42．2個百分點，洗煤和焦炭的產量分別下降0．3％、21．8％．．規模以上工業企定產要經濟效益指標反向變動情況極其明顯，利潤總額大幅下降，虧損額、應收帳款、產成品資金占用不斷上升，經濟效益綜合指數大幅度下滑。5月末，烏海市規模以上工業企業利潤總額為－3455萬元，同比下降115．93％；虧損企業虧損額2．0l億元，同比增長82．24％；應收帳款凈額21．05億元，同比增長32．13％；產成品資金占用額9．39億元，同比增長31．97％；經濟效益綜合指數141．5％，同比下降15．76個百分點。由于地方經濟發展形勢趨緊，烏海市的招商引資阻力大增，直接影響了固定資產投資進度。5月末，烏海市同定資產投資完成14．7l億元，同比下降47．5％，其中第二產業完成投資9．5億元，同比下降61．9％。根據現實情況看，2006年烏海市各項經濟指標的實現存在相當大的困難。

宏觀調控政策有效落實使烏海市產業結構面臨巨大的調整壓力，投資難以為繼，不僅影響了烏海市經濟發展的速度，也使產業結構調整意圖實現困難重重。日前，烏海市大部分企業為能耗大戶，小煤礦大量關閉造成煤源緊張，煤炭價格持續走高，對耗煤大的企業負面影響加劇。一是煤源緊張引發企業開工不足問題越來越突出，這一點在電力、焦炭行業表現相當明顯。二是煤源緊張為大量零散供煤戶以次充好提供了時機，嚴重影響了焦炭等用煤企業產品質量的穩定性。三是煤炭、洗煤價格的不斷上漲又大大增加了焦炭、電力企業的生產成本。開工不足、成本上升、產品質量下降等種種問題集聚后，對企業正常牛產經營形成綜合影響，削弱了企業市場競爭力和資金積累能力，

對地方經濟發展和產業結構升級形成了又一障礙。

(二)欠發達地區金融業生存與發展受到嚴峻挑戰

烏海市涉及清理整頓和關停的重點行業由于在發展之初就與國家產業政策嚴重相悖，在起步之時即成為金融機構信貸政策限制投入重點。所以，大范圍的企業關停對金融機構信貸資金的安全影響也較小，2005年術，烏海市金融機構在煤炭、電石、鐵合金、煉鐵、焦炭五行業貸款余額合計9．12億元，占全市人民幣各項貸款余額的9．99％。其中：關停企業涉及銀行貸款2917．3萬元，占五行業貸款余額的3．17％，所占比例相當小。從另一個角度考慮，近年金融機構從烏海市支柱產業大量退出，新的信貸領域目前又難以開辟，使烏海市金融機構的信貸發展空間越來越有限，如果地方產業發展方向不能隨政策導向而動，這種被動局面將愈演愈烈。從發展預期看，由于地方經濟增長方式的轉變需要一個過程，在今后較長的一段時間內，經濟結構調整過程仍將很難取得較廣泛的信貸支持，烏海市經濟金融難以協調發展的問題在較長時間內仍將繼續存在。

(三)增加了社會的不穩定因素

烏海市高載能、高耗能、高污染企業在賜與地區經濟“畸形繁榮”及投資者“短期暴富”的同時，不僅加重了能源緊張局面，還使脆弱的牛態環境雪上加霜，在清理整頓結束后又產生了一系列嚴重的經濟、社會惡果。2005年，烏海市因清理整頓大量關停企業產生了幾萬的下崗失業人員，其中不少職工是原國有企業轉制、破產的下崗和失業人員，企業關停使這些職工面臨新的再就業問題，這對烏海市原本嚴峻的就業形勢產生了更大的壓力，也增加了新的社會不穩定因素。

四、大范圍清理整頓和關停企業的啟示

(一)不轉變經濟增長方式，GDP虛增的問題將難以解決

烏海市的經濟從快速發展到宏觀調控制裁只有短短的五年，這一過程實際是地方在經濟發展方式的選擇方面與中央的博弈過程。從1998年烏海市被確立為高載能園區時起，由于投資期短、利潤回報率高、投資回收快等特點，高載能行業、焦炭行業成為地方政府急于做大做強經濟總量、追求GDP快速增長的重要選擇日標，也成為低水平重復建設、盲目發展的集合體。高載能行業、焦炭行業發展中暴露出的種種問題反映出：國家產業政策在以資源為依托的經濟欠發達地區尋求快速發展捷徑的過程中被重重地打了折扣。在烏海市涉及關停的四大行業發展的過程中，整體出現的低水平重復建設、盲目發展的局面與國家產業政策不能有效貫徹落實有著直接聯系，也是最終受到制裁的根本原因也在于此。事實證明，這種單純追求“量”的擴張帶來的GDP的增長足不可靠的，地方政府在對GDP的認識問題上與中央政府進行博弈的結果最終損害的是地方利益。

(二)不轉變經濟增長方式，資源將難以支撐，環境將難以為繼

烏海市地處西部經濟欠發達地區，經濟發展依賴于投資拉動型特征非常明顯。為在短期內迅速擴大經濟總量，提高經濟發展速度，各級政府在通過招商引資不斷為經濟發展注入活力時，只注重了投入資金數量，而沒有注重資金投入質量，致使高載能企業、煤炭、焦炭企業在烏海市發展呈現出多而散、小而濫的局面。由于技術設備和丁藝落后、規模小、未達到設計審批要求、單位能耗偏高，工業“三廢”不符合排放標準隨意排放，導致了資源的綜合利用效率低下、人為浪費問題突出和嚴重的環境污染。從資源方面看，就烏海市目前的資源儲備條件，支撐經濟增長并不十分占優勢，粗放式發展模式又加劇了資源的緊張局面，將很可能使烏海市在短期內就受到資源供給的嚴重制約。從環境方面看，2005年烏海市城區大氣污染綜合指數為6．6l％，大氣污染已從民用燃煤型污染轉變為工業煙粉塵污染和煤煙型污染的工業復合性大氣污染。據環保部門監測顯示，烏海市空氣總懸浮微粒含量最大時超過國家標準的10倍。

(三)不轉變經濟增長方式，民間投資的盲目性將難以遏制

烏海市屬經濟欠發達地區，企業資金積累能力相當差，取得信貸支持又困難重重，依靠自身的力量實現擴大再生產的可能性非常小。所以，通過招商引資工作爭取越來越多民間資金的支持成為近年烏海經濟快速發展的基本保證。民間投資雖然帶動了烏海市地方經濟的快速增長，但在宏觀調控中受到的打擊也最嚴重。2005年關停的164戶企業全部為民營企業，國家宏觀調控政策的嚴格制裁使烏海市民間資本投資的企業損失慘重。民間資本在清理整頓關停企業中損失慘重問題的出現，說明投資者對產業政策的強制性認識不足，在投資的選擇方面具有很大的盲目性，清理整頓和企業關停使烏海市的投資泡沫瞬間破滅。實踐表明：“資源、資本及驅動式增長的繁榮背后隱藏著深刻危機”。雖然民間資本的盲目性問題得到了改善，卻使烏海市經濟發展資金鏈條發生嚴重斷裂。怎樣合理引導民間資金向符合國家產業政策的方向流動，幫助投資者降低投資的盲目性和風險，是否應該成為引資者今后的一項主要責任值得我們深思。

(四)不轉變經濟增長方式，政策落實與經濟發展的關系將難以理性協調

近年，為了達到國家產業政策規定的規模要求，烏海市對新投資建設的項目普遍采取項目上報時計劃規模較大，但在項目實際施工時分期進行建設，普遍一期建設部難以達到設計審批要求，即用“大規模上報，小規模建設”的辦法應對國家產業政策的限制。特別是民間資金投入較多的焦炭行業這種情況更為多見。從表面上看，既達到了產業政策的要求，又解決了資金緊張問題，但實質卻是低水平重復建設問題在符合國家產業政策的掩蓋下大范圍蔓延，為請理整頓和強制關停企業埋了伏筆。而各級政府部門為保證吸引更多資金投入，實際的管理和約束手段和力度都不夠強硬，出現了嚴重的“計劃投資規模大，實際完成投資少”的現象，這在一定程度上影響了對投資運行質量的判斷，也造成了“只有數據增長，沒有質量提高；只有增長指標，沒有發展基礎“的經濟發展觀狀。可見，執政者對經濟增長方式的理解，直接關系到產業政策落實的效果，只有產業政策得到很好的落實，經濟增長方式才能徹底轉變。

五、轉變經濟增長方式　促進地方經濟可持續發展的建議

(一)積極落實國家產業政策，為經濟增長方式的轉變打造良好基礎

經過兩年多的清理整頓，烏海市電石、鐵合金、焦化、煤炭行業低水平盲目擴張的勢頭得到遏制，落后生產能力明顯減少，環境污染狀況有所改善。但烏海市整體產業層次較低，產業結構調整任務相當艱巨。從“十一五”烏海市經濟發展的總體規劃看，重點仍是圍繞能源、建材、化工和冶金四個支柱產業進一步推進新型工業化進程，并利用現有工業的優勢，形成新的工業增長極。因此，在進行新的產業布局和結構調整時應逐步向新的產業政策指導意見靠攏，盡量避免地方經濟發展與

中央政策產生博弈，有效防止國家產業政策強制執行時對地方經濟產生的負面影響。同時，要加強對中央宏觀調控政策貫徹落實情況的檢查監督力度，杜絕地方政府片面追求GDP增長，使地方經濟增長建立在科學可持續的基礎之上。

(二)堅持科學的發展觀，促進經濟增長方式的轉變

從自然條件和資源特點看，烏海市發展高載能工業和煤焦行業具有相當的優勢。做大做強優勢特色產業，集中發展煤化工、氯堿化工、硅化工等重化工產業集群，把烏海打造成自治區氯堿煤焦化工業基地已成為烏海市工業經濟發展的奮斗目標。所以，目前經濟發展重點應該是如何結合國家產業政策，以科學的發展觀為指導，促進現有工業逐步向生態工業和循環經濟方向發展。一是堅持高起點和規模化發展相結合的原則。要對照國際、國內的先進標準，對烏海市傳統產業和新興替代產業，都要高起點規劃，高標準建設，規模化經營，努力實現企業和生產設備的大容量化、大規模化，推動烏海市產業上規模、上檔次、上水平。二是堅持技術先進和主體創新相結合的原則。堅持“以大代小、以新代老、以高代低、以多代少”的原則，通過積極推動技術創新，大力推廣新產品、新技術、新工藝，以先進技術改造傳統產業。同時，對企業積極開展體制創新、機制創新、管理創新活動，全方位提高優勢特色產業的水平。

(三)樹立循環經濟理念，從思想上促進經濟增長方式的轉變

目前，烏海市已經被定為發展循環經濟試點城市，并在爭取國家級的循環經濟試點城市。我們對循環經濟的認識應該更深化一些，要把握這一問題的本質。政府在制定循環經濟戰略任務時，應制定一系列有效政策來引導和促進企業實施這項戰略。首先是統一協調各方面利益。發展循環經濟，是一項跨地區、跨部門、跨行業的系統工程，必須由各級政府主導統一協調各種利益，對重大事項進行統一部署和科學決策，協調各部門、各地區、各企業問的行動；其次，是加大政府投資力度。一些社會公益的重要科研項目、循環經濟建設項目，應以政府為主導，組織科研開發，財政投資興建。第三，整合現有企業資源，鼓勵可以形成產業鏈的不同企業進行聯合兼并，以實現規模經營，在提高企業競爭實力的同時，有效實現資源的綜合利用，避免資源浪費和環境污染，進而達到延伸產業鏈，實現經濟可持續發展的目的。第四，堅持構建循環經濟和可持續發展戰略相結合的原則。要積極轉變經濟增長方式，堅持處理好經濟發展、資源利用和生態環境保護的關系，以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，合理開發和綜合利用自然資源。在發展經濟的同時，必須高度重視資源和生態環境保護，既要講究經濟效益，更要重視社會效益和生態效益，通過大力發展循環經濟，建設生態綠洲型工業城市，實現經濟社會的可持續發展。第五，盡快制定、落實推進循環經濟發展的優惠政策。對符合國家產業政策的延伸產業鏈條項目和“補鏈”項目，給予一定優惠政策，引導企業向循環經濟型企業過渡，逐步實現增長模式的轉變。

(四)加快建立和完善有利于可持續發展的法規制度，為經濟增長方式的轉變提供法律依據

為保證各市場主體在關心自身經濟利益的舊時，又能夠積極關注環境效益、生態效益和社會效益，就必須盡快建立起發展循環經濟的政策法規體系。通過一系列的法律法規來規范、引導政府和企業的行為。循環經濟作為國家發展戰略，只有建立公平有效的制度，創造市場平衡機制，才能把可持續發展理念變為企業、政府、公眾的共同行為，經濟增長方式才能得到徹底轉變。

(五)各相關部門有效協調配合，轉變經濟增長方式

循環經濟的建立和經濟增長方式的轉變離不開各有關部門的協調配合，金融機構和國土資源、環保、安全監管等部門要嚴格依據國家宏觀調控和產業政策的要求，優化信貸和土地供應結構，支持符合國家產業政策、市場準入條件的項目和企業的土地、信貸供應；要防止信貸投放大起大落，積極支持市場前景好、有效益、有助于形成規模經濟的兼并重組；對不符合國家產業政策、供地政策、市場準入條件、國家明令淘汰的項目和企業，不得提供貸款和土地，城市規劃、建設、環保和安全監管部門不得辦理相關手續。堅決制止用壓低土地價格、降低環保和安全標準等辦法招商引資、盲目上項目。完善限制高耗能、高污染、資源性產品出口的政策措施。

(六)加強人才培養和體制創新

做好經濟發展所需各種人才的培養工作，建立完善人才培育機制、人力資源開發機構和勞動力市場體系。要制定一定的優惠政策，使烏海市具備一定的吸引力，能留住人才；要創造寬松的環境，使現有的各類人才有川武之地。

課題主持人：周寶成

第5篇：地方科技發展范文

1.1多年來，祁縣的小麥、玉米等主要作物機械化水平較高，而經濟作物特別是大棚蔬菜、果園等高效產業受機械化程度制約，發展比較緩慢。但是，隨著多功能田間管理機等一批小型農業機械的研制和推廣，祁縣沒有小型農業機械的狀況得到了解決，農產品結構正逐步向有機蔬菜、高檔瓜果等高效農業發展。

1.2促進了農業增效、農民增收農機化的推廣和新技術的廣泛應用既增加了農業收益，又增加了農民收入。小麥精播可節約籽種3～5kg/0.067hm2，增收小麥25kg/0.067hm2；化肥深施技術能把化肥利用率提高1倍；機收技術的應用，可節約成本30元/0.067hm2。

1.3促進了勞動力向第二產業、第三產業轉移祁縣農機化的不斷發展，改造和更新了傳統農業的耕作模式，提高了農業生產效率，促進了傳統農業向現代化農業的根本轉變。農機化的大面積推廣應用，降低了農業生產成本，使農業耕種向規模化、集約化方向發展，減輕了農民勞動強度。

2農機化發展中存在的主要問題

2.1對農機化投入不足表現在以下3個方面：①農民購買農業機械的資金不足；②農機新技術、新機具特別是科技含量較高的耕作機械、收獲機械的推廣缺少財力支持；③農機大戶和農機服務組織發展的資金不足。

2.2地方政府還未建立促進農機化發展的協調機制在《農業機械安全監督管理條例》中，雖然明確界定了質量技術監督部門、工商行政管理部門和農業機械化主管部門的職責和管理權限，但由于沒有政府部門的統一協調，結果在實際操作中部門之間溝通協作困難，農機局對農機及配件的生產、經營等監管力度無法到位，存在農機管理工作脫節現象。

2.3農機化服務滯后到目前，全縣農機化服務專業合作組織和農機維修網點建設遠遠不能滿足農機作業的要求，全縣農機化服務組織化程度比較低，農機專業合作社隊伍、農機大院建設方面處于起步階段，農業機械效能發揮不充分；由于鄉鎮農機站無陣地且經費欠缺，不能正常發揮作用，導致農機基層服務體系薄弱，使得農機管理、安全監理、新機具新技術推廣工作得不到很好的開展和落實。

3促進農機化科學發展的對策

3.1加強對農機工作的領導和管理不斷完善農機服務體系各級政府要建立健全完善的管理體制，將發展農機化作為當前和今后的一項重要工作來抓；各部門領導要充分認識農機化在解決“三農”問題、建設小康社會中的重要作用，盡快完善農機服務體系，建立和完善適應市場需求的現代農機服務新組織，使農機管理和服務工作更適應農業產業化、現代化的發展需求。

3.2加大農機投入力度建立以政府投入為引導、銀行資金為補充、農民投入為主體的多元化農機投入機制縣政府要增加對農機化的引導性投入和公益性投入，從政策上、資金上大力扶持農機科研開發、農機推廣、農機培訓和農機合作服務組織與農機大戶發展，提供公益所需經費；把對農業生產作出突出貢獻的農機大戶和農機合作組織納入獎勵范圍，支持和鼓勵農機大戶、農機合作組織發展；加強財政和信貸資金的整合聯動，發揮兩種資金的整體效益，對農民、農機合作服務組織購機給予優惠信貸支持。

3.3加大農機推廣力度調整和優化農機裝備結構

3.3.1由主要糧食作物一般環節機械化轉向關鍵環節機械化和全程機械化現階段要以推廣機械化收割和大中型拖拉機等高性能農業機械為重點，提高機具配套比，逐步引進推廣精準農業機械，實施機械化精細作業，促進農業進一步節本增效。

3.3.2由主要糧食作物機械化轉向經濟作物、林果業、養殖業等機械化重點推廣旱地耕作、植保、牧草種植、收獲和加工機械，不斷拓寬農機化服務領域，適應農業產業結構調整需要。

3.3.3由農副產品初加工機械化轉向精深加工和貯運機械化滿足農產品產供銷一體化經營和向精深加工方向發展，延伸農業產業鏈，提高產品檔次，增加附加值的需要。

3.4加強農機作業組織創新切實提高農業機械的利用率農機購置補貼促進大量的機具進入農民家中的同時，搞好維修、服務、管理、培訓工作就顯得尤為重要。農機專業服務組織的發展，需要有政府部門的正確引導和強有力的支持。在基礎設施建設、示范基地建設等方面，要樹立好的典型，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，有力地發展一批會經營、懂管理的農機專業服務組織，讓他們在滿足自己需要的條件下，承包經營一批土地，使廣大的無機農戶從繁重的體力勞動中解脫出來，從事其他行業，達到互利雙贏。

3.5堅持典型帶動培植市場主體在農機社會化服務體系建設中，必須堅持因地制宜、因勢利導的原則，以扶持、指導和服務典型為抓手，積極培育各種形式的農機大戶、專業合作社、農機協會等新型農機服務組織，以點帶面，提高農業機械化生產組織化、規模化、社會化水平。

3.6加大培訓力度提高農機科技隊伍的水平培養和造就一支具有較高業務素質的農機科技隊伍是當前農機工作的一項重要任務。應加強縣、鄉兩級農機科技隊伍的培訓工作，有計劃地組織學習農機新知識，熟悉先進適用農業機械的結構、原理和性能，掌握示范操作、維修保養等技能；加強對農機監理人員的培訓，提高執法素質和監理水平。

第6篇：地方科技發展范文

關鍵詞學科建設經濟發展服務途徑服務方式

高校是知識創新的主要發源地，是知識經濟的動力源，是企業改革的驅動器，在發展高科技、實現產業化，把知識轉化為生產力方面起著重要的孵化器和輻射源的作用,因而逐漸從幕后走向臺前，成為人們日益關注的中心。早在19世紀初，美國一些著名的教育人士就提出，用大學的人才優勢解決當地的實際問題，大學要為當地的經濟建設服務。學科建設是高校辦學的龍頭工作，從其建設內容上來看，包含了學科的學術隊伍建設、科學研究、人才培養、基地建設等內容，是一項綜合性的系統工程。學科建設的內容決定了其為地方經濟建設服務的屬性。

1地方經濟建設與高校學科建設的關系

1.1地方經濟建設發展水平直接影響所在區域高校學科建設水平

(1)財政建設資金的投入量直接影響高等學校的發展。我國由于長期受計劃經濟管理模式的影響，高等學校的辦學經費主要來源主管部門，近幾年雖然開始實行收費制，但這只能是對高校辦學成本的一種補償。所以地方經濟的投入及對本地區高校建設的發展牽動作用十分重要。比如，我國地方經濟比較發達的上海市、江蘇省、山東省、北京市等地區的高等教育近年來得到較快發展，而在西部如、新疆、寧夏等地區，其高等教育發展緩慢。

(2)地方經濟發展是高校學科建設的宏觀調控因素，特別是對地方院校。受地利、人和之便，高校培養的人才的出路和高校教師進行科學研究的課題來源的主體是地方企事業單位，而地方經濟的發展必須依托人才和科技創新這兩個核心。因此，地方經濟的發展狀況直接關系到高校培養人才的出路及對科技創新的需求。

1.2高校學科建設對地方經濟的發展起著直接推動作用

受歷史的影響，我國許多高校的設立都是由所在部委直接設立的，并直接為所在行業的地方企事業單位服務，即行業辦學，行業辦學為行業服務的模式。如北京科技大學主要為首鋼培養人才，湖北汽車學院主要為二汽培養人才。這種計劃經濟時代留下的痕跡在短時間內還不會消除，高校的人才輸出與科研服務對象相對固定。對地方的企事業單位而言，其主要的人才來源和幫助其開展科技創新的高校也是單一的。人才和科技創新是企事業單位發展的關鍵所在，因此，高校的人才培養和科研水平，也就是學科建設水平直接影響到企事業單位的發展。

2學科建設服務于地方經濟建設的方式與途徑

2.1科技創新服務于地方經濟發展途徑

(1)開展基礎與高技術研究，進行高新技術儲備。基礎研究與高技術研究是關于科學探索和高技術前沿的研究，是產生原始創新的重要來源，也是促進科技成果轉化先導和源頭。任何重大科技成果的產生及其轉化的實現，都是以基礎、高技術研究的突破為前提的。（2）與企業開展科技研究與開發。高等院校人才資源密集，科研水平高，實驗手段先進，技術實力雄厚，學術思路新穎，而企業直接面對生產第一線，生產能力強、銷售網絡暢通，成果轉化基礎條件較好，所以與高校有很強的互補性，具有良好的合作基礎。同時，現在很多企業由于受自身獨立研發能力的限制，或出于想節約成本，縮短開發時間，往往直接面對社會公開招標，而高校教師由于集多種優勢于一身，成為這一行為的最大受益者。

（3）直接轉讓學科建設科技成果。從整體上看,我國科研成果的轉化和推廣成功率還不高,科技成果推廣體系也不健全，且起步晚、發展慢,不能滿足日益快速增長的社會需求,是實施科教興國戰略的重要制約因素之一。再加上我國社會主義市場經濟體系還不夠完善，各行各業的短期行為比較嚴重，風險抵御能力也較弱等，這些都使科研成果轉讓和推廣困難重重。

（4）直接參與重大工程。高校利用自身優勢直接參與國家級、省部級重點、重大工程建設。華中科技大學利用多學科優勢，參加了三峽工程、南水北調工程、西氣東輸工程、農網改造工程、中國武漢光谷、政務信息化建設、武漢輕軌等多個國家和省市重點、重大項目的建設。僅在三峽工程建設中，承擔各類科研課題100多項。

（5）創辦科技公司。在我國由于長期形成的企業專司生產、科研院所負責研究的模式，導致了科研與生產嚴重脫節，企業作為技術創新的應用主體，缺乏技術的吸納能力，使得大量的科技成果難以轉化為現實生產力。有鑒于此，高校以創辦科技企業的形式自我構建技術的吸納平臺，加速科技成果的轉化，服務于國民經濟建設，已成為高校科技成果轉化工作的一個重要組成部分，這也是現階段高校實現科技成果轉化和高新技術產業化的必然選擇。

（6）派駐學術和管理骨干進駐地方企事業單位。選派一批學術和管理骨干進駐地方企事業單位，為地方經濟發展出謀劃策，搞技術更新、產品開發，提高地方企業、政府機關的經營管理水平。實踐證明，取得了很好效果。

（7）政策、技術咨詢。一是研究社會發展過程中突發的重大問題；二是開展決策咨詢服務；三是開展科技中介服務；四是服務于地方旅游資源開發。

2.2培養人才服務于地方經濟發展途徑

（1）培養服務地方經濟發展的各類人才。為社會培養高素質的人才是高等學校學科建設最基本的職能之一，在市場經濟條件下，人才產品進入市場，需要得到市場的認可。如果“產品”滯銷，將會嚴重影響學校的生存和長遠發展。正是在這種憂患意識的支配下，長江大學按照“厚口徑、寬基礎、強能力、高素質”原則，積極進行教學改革和實踐創新，為社會培養8.8萬名畢業生，他們廣泛分布于科學研究、技術推廣、教育教學、臨床醫療、行政管理、商業貿易等各個領域，很多已經成為知名學者、專家、基礎教育骨干教師、管理干部和企業家。近年來，應屆畢業生考研錄取率突破20%。

（2）開展繼續教育，培訓科技成果推廣人員。高校教師大多擔負大量教學、科研及管理任務，不能抽出大量時間和精力來進行科技成果推廣工作，但市場又有大量需求，要解決這個矛盾，集中人員進行科技培訓，就是最好的選擇和最快捷的方式。一是承辦政府和企業舉辦的培訓班，讓學員走進學校；二是課堂進企業，讓教師走出去。

3結語

第7篇：地方科技發展范文

1地方經濟建設與高校學科建設的關系

1.1地方經濟建設發展水平直接影響所在區域高校學科建設水平

(1)財政建設資金的投入量直接影響高等學校的發展。我國由于長期受計劃經濟管理模式的影響，高等學校的辦學經費主要來源主管部門，近幾年雖然開始實行收費制，但這只能是對高校辦學成本的一種補償。所以地方經濟的投入及對本地區高校建設的發展牽動作用十分重要。比如，我國地方經濟比較發達的上海市、江蘇省、山東省、北京市等地區的高等教育近年來得到較快發展，而在西部如、新疆、寧夏等地區，其高等教育發展緩慢。

(2)地方經濟發展是高校學科建設的宏觀調控因素，特別是對地方院校。受地利、人和之便，高校培養的人才的出路和高校教師進行科學研究的課題來源的主體是地方企事業單位，而地方經濟的發展必須依托人才和科技創新這兩個核心。因此，地方經濟的發展狀況直接關系到高校培養人才的出路及對科技創新的需求。

1.2高校學科建設對地方經濟的發展起著直接推動作用

受歷史的影響，我國許多高校的設立都是由所在部委直接設立的，并直接為所在行業的地方企事業單位服務，即行業辦學，行業辦學為行業服務的模式。如北京科技大學主要為首鋼培養人才，湖北汽車學院主要為二汽培養人才。這種計劃經濟時代留下的痕跡在短時間內還不會消除，高校的人才輸出與科研服務對象相對固定。對地方的企事業單位而言，其主要的人才來源和幫助其開展科技創新的高校也是單一的。人才和科技創新是企事業單位發展的關鍵所在，因此，高校的人才培養和科研水平，也就是學科建設水平直接影響到企事業單位的發展。

2學科建設服務于地方經濟建設的方式與途徑

2.1科技創新服務于地方經濟發展途徑

(1)開展基礎與高技術研究，進行高新技術儲備。基礎研究與高技術研究是關于科學探索和高技術前沿的研究，是產生原始創新的重要來源，也是促進科技成果轉化先導和源頭。任何重大科技成果的產生及其轉化的實現，都是以基礎、高技術研究的突破為前提的。

（2）與企業開展科技研究與開發。高等院校人才資源密集，科研水平高，實驗手段先進，技術實力雄厚，學術思路新穎，而企業直接面對生產第一線，生產能力強、銷售網絡暢通，成果轉化基礎條件較好，所以與高校有很強的互補性，具有良好的合作基礎。同時，現在很多企業由于受自身獨立研發能力的限制，或出于想節約成本，縮短開發時間，往往直接面對社會公開招標，而高校教師由于集多種優勢于一身，成為這一行為的最大受益者。

（3）直接轉讓學科建設科技成果。從整體上看,我國科研成果的轉化和推廣成功率還不高,科技成果推廣體系也不健全，且起步晚、發展慢,不能滿足日益快速增長的社會需求,是實施科教興國戰略的重要制約因素之一。再加上我國社會主義市場經濟體系還不夠完善，各行各業的短期行為比較嚴重，風險抵御能力也較弱等，這些都使科研成果轉讓和推廣困難重重。

（4）直接參與重大工程。高校利用自身優勢直接參與國家級、省部級重點、重大工程建設。華中科技大學利用多學科優勢，參加了三峽工程、南水北調工程、西氣東輸工程、農網改造工程、中國武漢光谷、政務信息化建設、武漢輕軌等多個國家和省市重點、重大項目的建設。僅在三峽工程建設中，承擔各類科研課題100多項。

（5）創辦科技公司。在我國由于長期形成的企業專司生產、科研院所負責研究的模式，導致了科研與生產嚴重脫節，企業作為技術創新的應用主體，缺乏技術的吸納能力，使得大量的科技成果難以轉化為現實生產力。有鑒于此，高校以創辦科技企業的形式自我構建技術的吸納平臺，加速科技成果的轉化，服務于國民經濟建設，已成為高校科技成果轉化工作的一個重要組成部分，這也是現階段高校實現科技成果轉化和高新技術產業化的必然選擇。

（6）派駐學術和管理骨干進駐地方企事業單位。選派一批學術和管理骨干進駐地方企事業單位，為地方經濟發展出謀劃策，搞技術更新、產品開發，提高地方企業、政府機關的經營管理水平。實踐證明，取得了很好效果。

（7）政策、技術咨詢。一是研究社會發展過程中突發的重大問題；二是開展決策咨詢服務；三是開展科技中介服務；四是服務于地方旅游資源開發。

2.2培養人才服務于地方經濟發展途徑

（1）培養服務地方經濟發展的各類人才。為社會培養高素質的人才是高等學校學科建設最基本的職能之一，在市場經濟條件下，人才產品進入市場，需要得到市場的認可。如果“產品”滯銷，將會嚴重影響學校的生存和長遠發展。正是在這種憂患意識的支配下，長江大學按照“厚口徑、寬基礎、強能力、高素質”原則，積極進行教學改革和實踐創新，為社會培養8.8萬名畢業生，他們廣泛分布于科學研究、技術推廣、教育教學、臨床醫療、行政管理、商業貿易等各個領域，很多已經成為知名學者、專家、基礎教育骨干教師、管理干部和企業家。近年來，應屆畢業生考研錄取率突破20%。

（2）開展繼續教育，培訓科技成果推廣人員。高校教師大多擔負大量教學、科研及管理任務，不能抽出大量時間和精力來進行科技成果推廣工作，但市場又有大量需求，要解決這個矛盾，集中人員進行科技培訓，就是最好的選擇和最快捷的方式。一是承辦政府和企業舉辦的培訓班，讓學員走進學校；二是課堂進企業，讓教師走出去。

3結語

第8篇：地方科技發展范文

(一)大量浪費自然資源

在修建房屋或者進行房地產開發的時候,沒有合理的使用土地和資源,甚至進行掠奪性開采,導致目前木材資源極度匾乏,一些較偏遠的地區已經沒有了可繼續開發和利用的空間。而房地產企業卻沒有采取有效的節能技術、管理措施,更沒有使用可再生資源與節能的材料。

(二)文化環境被破壞

房地產行業在不停的發展,從而滿足了人們的住房需求,但是很多存在文化特色、文化內涵的建筑物面臨拆除的危險。具有民族特色、鄉土特色和文化內涵的建筑是城市的一大亮點,但是隨著城市高層建筑的增加,其文化底蘊也逐漸的在消失。

(三)房地產空置

因為一些客觀的原因,比如建筑企業不顧市場需求,因此建筑物超過當地的人口規模,增加了房地產空置的壓力。另外,一些房地產企業的水平較低,所開發的房地產質量存在問題,甚至難以銷售出去,因此房屋空置的現象屢見不鮮。

(四)沒有保護好生態環境

在房地產市場當中,很多的房地產企業只顧利益,導致生態環境遭到不同程度的破壞。房屋建設的過程當中,建筑物的密度和容積率在不斷的增加,在導致城市的綠化空間越來越小。因此,引發了城市空氣質量問題和氣候問題,同時,這也是都市生活壓抑緊張的主要原因。

二、促使房地產經濟可持續發展的措施

(一)發展低碳房地產

生態環境一直是一個非常重要的問題,它與人們的生活息息相關,它的好壞還能影響人們的身心健康。因此,必須大力發展低碳房地產,建立房屋的時候要樹立“以人為本”的設計理念,還要充分考慮生態環境問題,大力使用節能材料或者可再生能源。

(二)加強對房地產市場的監管

國家必須加大對房屋質量的監管力度,從而保障房屋的質量,提高利用率,減少空置土地的出現。有關部門在平常進行監督和管理的時候,要杜絕行賄受賄、防止暗箱操作、取締不合理的收費。此外,還要使房地產項目與當地的人口數量、資源、環境等相協調,并且適應市場需求,從而減少房地產開發的短期行為和投機行為。

(三)合理利用土地資源

土地資源屬于不可再生資源,房地產必須要利用土地才能進行開發。如果不合理利用土地資源,就會導致可開發和利用的土地資源逐漸減少。有關部門必須要嚴格的審查土地征用許可證,確保該規劃為農用的必須做好合理的使用。另外,政府還要督促房地產企業加強土地的利用效率,對還沒有投資和開發或者投資未達到一定比例的土地要禁止轉讓,如果在規定期限內沒有進行投資,那么政府可以收回該土地。這樣便可以防止一些人炒地皮、哄抬地價。

(四)金融機構要加強房地產信貸風險

因為我國的銀行和金融機構與房地產經濟是密切相連的,房地產的飽沫積累會在一定程度上給銀行帶來風險。所以,首先要加快對房地產信貸結構的調整,對一些資金不夠、規模太小的房地產項目和客戶,必須及時的退出。其次,要對個人住房貸款做好風險的控制,重點支持自主性住房需求,嚴格執行貸款審查程序,以防止出現“假按揭”的現象。最后還要提高貸后管理的綜合水平,對貸款的企業和個人進行跟蹤、調查,以便做好貸款項目的管理。

(五)處理土地空置的問題

要處理好土地空置的問題,就必須要從土地、房屋的存量上進行調整,招標之后要還原閑置土地的有效性。有關部門和機構可以制定一系列的法律,通過回收、收購、兼并、拍賣的方式來實現國家對土地的壟斷,并且讓真正有能力、需要土地的開發商來掌握土地,從而讓土地的利用率得以提高。

(六)實現房地產品牌的價值

房地產行業只能夠利用媒體來宣傳自身,但真正想要提升品牌的價值,實現好的口碑,就必須要在房屋質量上下手。因為企業想向消費者推薦自身的品牌,而消費者關心的卻是施工質量、周圍環境、價格等等。所以在做品牌定位的時候,必須要充分的關注消費者的基本需求。

三、總結與體會

第9篇：地方科技發展范文

關鍵詞：土地集約化使用；金融業；房地產業；可持續性發展

中圖分類號：F28文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0072-01

1 引言

眾所周知，我國人均占有土地少，耕地面積的數量僅占全部土地面積的10.4%，且耕地資源總體水平差，土地浪費嚴重，利用率低，而隨著人口的不斷增加和城市化進程的推進，耕地每年還在以數百萬畝的速度遞減。隨著時間的推移，人地矛盾必將異常尖銳。在科學發展觀的指導下，如何實現土地資源的內涵集約化使用和房地產業界的可持續發展是當前國民經濟各相關部門應當關注的課題。由于房地產業與金融業之間存在著較高的關聯，本文針對金融信貸對房地產業的支持水平與房地產業每年開發的土地規模的相關性進行實證研究，并從金融學的角度提出實現土地集約化使用以及房地產業可持續性發展的政策建議。

2 文獻綜述

Meir(2001)通過對歐洲工業社會早期數據的研究得出：土地的使用權決定于融資成本以及融資的可得性，而可得性則主要取決于資金需求者（地產者）是否能給予供給者客觀的資本利得。Tomas和David（2007）在對美國大部分企業的調查研究后發現：50％的企業擁有自己的土地，他們囤積土地并用于擔保抵押獲得更多的融資。同時伴隨房地產價格的上漲可以獲得資本利得，而這些所得則用于獲得新的融資。本文認為這種放寬限制的信貸制度是導致美國次貸危機的主要原因之一。周京奎（2006）對中國20個城市的住房價格與土地價格的互動傳導機制實證分析后得出：銀行貸款的增加可以促進房地產投資，從而推動房價上漲，并導致土地購置面積的增加。也就是說，銀行貸款間接推動了房地產業對于土地的購買和開發。易憲容（2007）認為我國房地產市場最大的問題之一是房地產市場的收益市場化與生產要素（如土地、資金）非市場化的矛盾，從而導致了收益為少數人所有，成本則要整個社會承擔的局面。房地產業對銀行信貸的過分依賴在于國內房地產業的發展的融資不是依照市場本身、依照企業融資法則來進行，而是政府過于頻繁、過多的介入所致。對房地產融資體系的改革，僅是金融市場的技術性調整和改革是不夠的，應該從改變政府對金融市場的控制方式和改善與市場運作的效率入手。從尊重企業融資內在法則入手，去除政府對金融的壟斷，形成有效的市場競爭機制。

盡管房地產業對土地的開發會受到各種因素的影響，如國民收入的增加，導致對住房的需求的增加，使得房地產業加大了對土地的開發程度，也導致了住房價格的上升，但本文僅從金融業資金供給對房地產業土地開發的影響作出定量分析。

3 研究方法和數據描述

本文將采用計量經濟學方法，建立單變量回歸模型，對房地產業每年土地開況與銀行信貸支持之間的關系進行

實證分析。由于可能產生違回歸，因此，首先要對所采用的變量數據進行平穩性檢驗，然后進行協整檢驗，以確立金融信貸對房地產發展是否具有穩定的關系。最后，采用誤差修正模型分析金融信貸與房地產發展的互動關系。

4 實證分析結果

(1)平穩性檢驗。在設立模型和對模型進行估計之前，需要先考察數據序列X和Y的平穩性，并且分別記他們對應的差分序列為ΔX和ΔY，2階差分序列表示為Δ2X和Δ2Y。對于1997年至2006年期間的年度數據，進行單位根后得出的檢驗結果如表1所示。

表1的結果顯示X是2階單整的，Y是2階單整的。根據協整的定義，只有當單整的階數相同時， 才有可能存在長

期穩定的均衡關系。因此，本文根據E-G兩步法對房地產土地開發面積和金融貸款支持的關系進行協整檢驗。首先，應用普通最小二乘法進行回歸分析，得到回歸方程為：

Y=5489.24+4.50XR2=0.896

(3.65)(8.29)

然后，通過樣本觀測值與估計值，得到殘差，對殘差進行平穩性檢驗，檢驗結果得到，在5%的顯著水平下，殘差序列不存在單位根，是平穩序列。檢驗結果顯示房地產土地開發面積和金融貸款支持存在長期穩定的均衡關系。國內銀行對于房地產開發的貸款支持每增加1億元，房地產土地開發面積就增加了4.5萬平方米。在統計意義下，貸款支持對房地產土地開發面積影響顯著。擬和優度較高，國內房地產業對土地開發的程度有89.6％的變化，可以由銀行貸款數量解釋。

5 結論和建議

通過實證分析得到，房地產業土地開發程度與銀行業信貸對房地產業的支持程度相關。房地產市場是金融市場的服務對象之一，同時房地產也是金融資產的重要組成部分。

因此，本文認為，基于銀行信貸對于房地產業土地開發的影響，政府可以通過控制銀行對于房地產業的信貸水平，來控制房地產業對于土地這種稀缺資源的開發。

(1)在總量上減緩銀行業對于房地產業信貸的幅度，從而在總體上控制房地產商對土地的過度開發。

(2)在結構上進行控制，實行區別對待的激勵機制。可以對那些不再占用新的土地尤其是農田的房地產機構實行更優惠和鼓勵的信貸供給政策。這樣，交給市場自身去實現土地的集約化使用。

(3)采取一定的行政指導方法來解決眼下的土地過度開發的問題也是必要的。當前，要一方面“把好土地、信貸兩個閘門”，減少增量供應，盤活土地和房屋存量；另一方面繼續“遏制投機、抑制投資”。通過一系列的組合調控，既管好稀缺的土地資源，又能實現房地產業的可持續性發展。

參考文獻

［1］顧海波.房地產可持續發展的系統性思考［J］. 國土資源，2007.