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第1篇：民辦教育論文范文

創(chuàng)業(yè)課程體系是創(chuàng)業(yè)教育核心環(huán)節(jié)，是創(chuàng)業(yè)教育由觀念轉(zhuǎn)化為實踐的重要載體。近幾年來，西安民辦高校提出培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才目標(biāo)，不少民辦高校開設(shè)《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》、《創(chuàng)業(yè)學(xué)》等課程，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，但均未形成完整創(chuàng)業(yè)教育課程體系，存在創(chuàng)業(yè)教育課程數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育課程相分離、創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置缺乏特色等問題。因此，構(gòu)建一套科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機銜接和融合，對于提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從而更有效實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)具有重要現(xiàn)實意義。

二、西安民辦高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建的原則

（一）綜合性原則

綜合性是指創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置要進行綜合考量，首先在課程結(jié)構(gòu)上，創(chuàng)業(yè)課程既要包括創(chuàng)業(yè)理論課程，又要包含創(chuàng)業(yè)實踐課程，要實現(xiàn)顯性課程與隱性課程的有機結(jié)合。其次，在課程設(shè)置方式上，主要有三種典型形式：

1.獨立設(shè)置（如獨立設(shè)置創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)管理等必修或選修課程）

2.滲透設(shè)置(如工商管理專業(yè)課程中的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模塊)

3.微型設(shè)置（如開展創(chuàng)業(yè)專題講座、報告等）。為全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，應(yīng)實現(xiàn)三種課程設(shè)置方式的有機結(jié)合。

（二）實踐性原則

創(chuàng)業(yè)教育課程的目標(biāo)是提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，而創(chuàng)業(yè)實踐活動是將創(chuàng)業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實踐能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過創(chuàng)業(yè)實踐活動，讓學(xué)生親自融入企業(yè)實際工作中，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的綜合技能。因此，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程要將創(chuàng)業(yè)實踐活動融入創(chuàng)業(yè)理論教學(xué)之中，將創(chuàng)業(yè)理論課程和實踐課程有機結(jié)合起來，為學(xué)生未來實際創(chuàng)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

（三）信息化原則

隨著信息化時代來臨，信息的掌控和應(yīng)用能力已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)教育課程也應(yīng)緊跟時代步伐，借助信息化的手段培養(yǎng)學(xué)生收集、分析、整合信息的能力，培養(yǎng)學(xué)生運用信息手段高效解決創(chuàng)業(yè)實踐中遇到的難題。

三、西安民辦高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建

西安民辦高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建應(yīng)以創(chuàng)業(yè)理論知識為基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)業(yè)實踐能力培養(yǎng)為核心，突顯民辦教育特色，建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育課程評價體系，以此構(gòu)成學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的有機課程體系。

（一）創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容體系構(gòu)建

在創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容體系構(gòu)建上，可參照美國創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)置的成功經(jīng)驗。美國創(chuàng)業(yè)教育課程主要以必修課和選修課兩種形式開展，課程內(nèi)容主要包含四個方面：創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)實踐操作。創(chuàng)業(yè)意識類的課程主要包括信息檢索、創(chuàng)業(yè)意識激發(fā)等；創(chuàng)業(yè)知識類課程主要包括創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略選擇、稅務(wù)制度、合同與貿(mào)易等知識；創(chuàng)業(yè)能力課程包含注冊公司、產(chǎn)品研發(fā)、團隊管理等內(nèi)容；創(chuàng)業(yè)實踐操作課程包含創(chuàng)業(yè)項目選擇、創(chuàng)業(yè)資本籌集、創(chuàng)業(yè)危機管理等內(nèi)容。

1.將創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程納入全校各專業(yè)必修課程

西安民辦高校創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程可參考美國百森商學(xué)院模式，將《創(chuàng)業(yè)學(xué)》、《創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)》、《創(chuàng)業(yè)管理》、《成功創(chuàng)業(yè)個案研究》等作為各專業(yè)的基礎(chǔ)必修課程。此類課程應(yīng)從大一開設(shè)，以便讓學(xué)生從入學(xué)開始就形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，了解創(chuàng)業(yè)的基本流程和相關(guān)政策法規(guī)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，為接下來的創(chuàng)業(yè)實踐操作課程打下良好基礎(chǔ)。

2.針對民辦高校學(xué)生特點開設(shè)不同類型和層次的選修課

在必修課基礎(chǔ)上增加選修課數(shù)量和種類，這類課程要結(jié)合社會需求和學(xué)生發(fā)展需要，滿足不同層次學(xué)生的需要。結(jié)合民辦高校學(xué)生理論基礎(chǔ)相對較差的特點，要多開設(shè)結(jié)合陜西實際、偏重操作性的創(chuàng)業(yè)課程，以便讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好選擇相應(yīng)創(chuàng)業(yè)課程，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，提升創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)效果。

3.開設(shè)具有民辦高校特色的創(chuàng)業(yè)實踐課程

（1）開展企業(yè)家創(chuàng)業(yè)講座和論壇

西安民辦高校應(yīng)充分利用校友資源，邀請創(chuàng)業(yè)成功校友、企業(yè)家到學(xué)校作講座，與學(xué)生分享和交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，通過專題講座和真實案例分析，將創(chuàng)業(yè)思路、創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)精神通過最直接有效溝通方式傳授給民辦高校在校大學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，拓寬學(xué)生的創(chuàng)業(yè)視野。

（2）開展豐富多彩的模擬創(chuàng)業(yè)大賽

為提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，西安民辦高校應(yīng)大力開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、應(yīng)用商務(wù)大賽、課外科技作品競賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實踐活動，通過專家評選打分，推選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)作品，從中鍛煉學(xué)生的團隊合作精神和協(xié)同創(chuàng)新能力。

（3）鼓勵師生共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目

鼓勵教師申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目，并讓學(xué)生參與到教師主持的科研課題研究之中，學(xué)生在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下查閱創(chuàng)業(yè)資料、設(shè)計實驗方案，進而加強師生交流，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐深度。

（4）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，讓學(xué)生真實參與創(chuàng)業(yè)

西安民辦高校應(yīng)與政府合作，共建創(chuàng)業(yè)實踐基地，讓有創(chuàng)業(yè)計劃和能力的學(xué)生在創(chuàng)業(yè)園中創(chuàng)辦企業(yè)，從中親自體驗創(chuàng)業(yè)的艱辛和快樂，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)業(yè)教育課程評價體系構(gòu)建

創(chuàng)業(yè)教育課程體系構(gòu)建的根本目的是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，課程目標(biāo)是否達成需要構(gòu)建一套科學(xué)的評價體系。

1.評價內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育課程評價應(yīng)從學(xué)校、教師、學(xué)生三個層面進行。對學(xué)校的評價主要看創(chuàng)業(yè)教育課程安排、創(chuàng)業(yè)教材的數(shù)量和質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)教育師資水平、創(chuàng)業(yè)大賽和講座論壇的開展和創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)；對學(xué)生的評價主要看學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)，是否養(yǎng)成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、是否掌握了創(chuàng)業(yè)的基本流程和相關(guān)政策法規(guī)、開展創(chuàng)業(yè)實踐活動的效果如何；對教師的評價，主要評價教師創(chuàng)業(yè)課程教案課件的制作水平、創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)方法運用和創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)效果，結(jié)合學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程學(xué)習(xí)效果對教師做出一個客觀評價。

第2篇：民辦教育論文范文

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，生源已經(jīng)成為教育市場的主體，而河南民辦高校招生工作依然停留在簡單化的操作層面，民辦高校招生人員和創(chuàng)辦者日益被人詬病為“逐利者”。造成這一現(xiàn)象的實質(zhì)是作為民辦高校的管理和招生人員工具理性與價值理性的迷失，缺乏以經(jīng)濟哲學(xué)的視角思考民辦高等教育營銷理論的戰(zhàn)略價值。其主要表現(xiàn)為：

1.大多數(shù)民辦高校招生人員的理念還停留在“招生就是要多招學(xué)生、多賺錢”的層面，學(xué)生成為其“牟利”的工具。

在招生實踐中，由于這種工具理性思維的放大，客觀上造成教育價值的偏移，招生人員往往認為，招生任務(wù)的完成要靠與高中班主任教師的交易、廣告宣傳和搞好方方面面的關(guān)系來完成，因此多采用“買賣學(xué)生”的隱性腐敗、多渠道宣傳推銷和無所不用其極的公關(guān)營銷手段來開展工作。事實上，宣傳、推銷僅僅是營銷手段，不是營銷的全部。

2.民辦高校招生人員多由學(xué)校的行政、后勤等人員組成

缺乏教育教學(xué)方面的專業(yè)知識，對教育教學(xué)的價值緯度缺乏認知，造成招生人員教育營銷價值理性的先天不足，導(dǎo)致其缺失對優(yōu)質(zhì)師資、特色專業(yè)建設(shè)、重點實驗室等教育營銷“軟資源”和“硬資源”的深度挖掘。對于民辦高校來說，招生工作解決的是生源數(shù)量問題，教學(xué)質(zhì)量解決的是生源質(zhì)量的問題。筆者認為，民辦高校忽視對教學(xué)質(zhì)量價值屬性緯度的營銷屬于不完全營銷。具體而言，民辦高校忽視了教育營銷的精髓，即民辦高校必須把教學(xué)和科研工作作為教育營銷價值的核心內(nèi)容，必須全程監(jiān)控教育產(chǎn)品（學(xué)生）的塑造和社會對教育產(chǎn)品的認可度，而這些才是有效教育營銷價值的基礎(chǔ)。

3.從目前河南民辦高校招生工作的現(xiàn)狀來看，民辦高校教育營銷的策略主要停留在功利性的戰(zhàn)術(shù)層面而不是促進民辦高校大發(fā)展的戰(zhàn)略層面

教育營銷目標(biāo)只是停留在擴大生源、實現(xiàn)“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的工具性層面，而沒有上升到促進民辦高校發(fā)展的戰(zhàn)略層面。更為嚴(yán)重的是，民辦高校的個別領(lǐng)導(dǎo)也不具備教育營銷價值理性意識，對招生工作的重視只是出于生源危機的本能管理動機，而其他職能部門、院系從教者往往更不善于對教育營銷理念做深刻思考，這既不利于民辦高校教育營銷實踐的深入探索，也不利于其良性、持續(xù)、健康的發(fā)展。

二、教育營銷是對高等教育市場化的理論創(chuàng)新

1.教育營銷理論的提出

改革開放之初，市場營銷作為外企開拓中國市場而引入的一種營銷模式，其市場趨利動機明顯。伴隨著改革的深入推進，國際化和市場化的浪潮已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，我國逐漸確定了社會主義市場經(jīng)濟體制，市場在資源配置中的作用越來越重要，建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的教育理論已成為共識。因此在市場經(jīng)濟條件下，有效發(fā)揮教育價值功能，提高教育質(zhì)量和效能的教育營銷理論應(yīng)運而生。教育營銷從工具理性層面來看是手段，而教育營銷價值本身隸屬價值理性范圍，其價值導(dǎo)向上歸于傳播和推廣等目的，兩者之間的辯證結(jié)合有助于指導(dǎo)民辦高校教育機構(gòu)在市場經(jīng)濟條件下高效發(fā)揮民辦教育的價值功能，提高民辦高校的教育質(zhì)量和效能。

2.河南民辦高校招生工作引入教育營銷理論的必要性

伴隨我國高等教育產(chǎn)業(yè)化政策的持續(xù)，民辦高等教育將會成為教育產(chǎn)業(yè)化的主戰(zhàn)場，民辦高校的發(fā)展將始終伴隨著生源的激烈競爭，在招生工作中引入教育營銷理論將成為民辦高校生存的必然選擇。我省民辦高校引入教育營銷理論既有現(xiàn)實生存的需要，也有內(nèi)涵式發(fā)展的需要。伴隨著河南民辦高校發(fā)展的雙重需要，把教育營銷理論提升到民辦高校招生工作的戰(zhàn)略高度，是保障民辦高校在招生戰(zhàn)場上生存下來的重要支撐之一。筆者認為，從教育營銷工具理性和價值理性的辯證綜合上提純教育營銷理論是經(jīng)濟哲學(xué)思考的切入路徑，教育營銷理論貫通于圍繞教育市場核心而展開的一切實踐活動，應(yīng)當(dāng)植根于教育學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的交叉生成過程之中，民辦教育機構(gòu)有義務(wù)將社會需要的產(chǎn)品———人才與科研成果輸送到有關(guān)的社會生產(chǎn)部門或機構(gòu)，其指向是教育目標(biāo)價值的實現(xiàn)。教育營銷理論在民辦高校招生工作上具有價值先行性，其應(yīng)用則集中體現(xiàn)在民辦高校招生工作教育營銷策略的路徑選擇。

三、河南民辦高校招生工作教育營銷策略的選擇

1.進行招生市場調(diào)研，實現(xiàn)生源目標(biāo)細分和準(zhǔn)確定位。

事實上，在招生工作教育營銷的實施中，首先要重視對生源市場細分找準(zhǔn)生源目標(biāo)，比如在學(xué)生入學(xué)前通過調(diào)查問卷的形式調(diào)研掌握學(xué)生學(xué)習(xí)基本情況及報考意愿，在學(xué)生到校學(xué)習(xí)之后對入學(xué)新生進行為期半年的跟蹤服務(wù)，然后根據(jù)調(diào)研信息尋找民辦高校可供給教育產(chǎn)品與生源目標(biāo)之間的契合。

2.宣傳學(xué)校特色專業(yè)，提高學(xué)校品牌聲譽。

民辦高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位，準(zhǔn)確把握自身辦學(xué)特色。辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在辦學(xué)的定位、辦學(xué)的價值理念、學(xué)科的水平、課程體系的構(gòu)成、人才培養(yǎng)目標(biāo)、管理方式和效能、校園文化的建設(shè)等方面。以特色吸引學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生、成就學(xué)生是保證學(xué)校聲譽的基石，民辦高校學(xué)生的質(zhì)量要接受教育市場終端的檢驗，教育品牌的優(yōu)劣取決于學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，招生工作上的宣傳推廣要重點從民辦高校的特色專業(yè)等方面做文章，以提高學(xué)校品牌聲譽為導(dǎo)向。

3.樹立教育營銷戰(zhàn)略意識。

第3篇：民辦教育論文范文

民辦高校教師和學(xué)生有其特殊性，可以從兩個方面來審視教育主體和客體的關(guān)系。一是情感關(guān)系的異化。私有化的民辦高校，充斥著較強的市場氛圍。身為打工者的教師從事教育的主要目的是為了生活，學(xué)校給的待遇直接影響教師的工作積極性和主動性，教師能否全心全意地把所有精力都花在教學(xué)和愛護學(xué)生身上，全憑其職業(yè)道德水平和社會良知。作為教育客體的大學(xué)生，花了遠高于公辦高校的學(xué)費，按照市場規(guī)則，他們期望能夠從民辦學(xué)校獲得更好的教學(xué)和服務(wù)，認為學(xué)校和教師為他們服務(wù)是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事，這種思想完全顛覆了傳統(tǒng)的尊師、敬師的倫理秩序，無法和教師形成情感上的共鳴。教師和學(xué)生的這些特點，決定了教育主體和客體之間有些買賣關(guān)系的意味，不能形成親密的師生關(guān)系，雖然公辦學(xué)校也存在此類現(xiàn)象，但民辦高校表現(xiàn)更甚。從這個意義上說，教育客體與教育主體的情感關(guān)系相異化。二是教與學(xué)的異化。與公辦高校相比，民辦高校大學(xué)生知識水平和理論水平較差，但市場意識較強，最關(guān)注的是未來的就業(yè)問題，所以多數(shù)大學(xué)生往往只注重專業(yè)知識，忽視人文學(xué)科，尤其是學(xué)習(xí)思想政治理論課的態(tài)度不端正，表現(xiàn)為逃課、厭學(xué)等。同時，教師為了調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，還去迎合學(xué)生，片面追求課堂氣氛，導(dǎo)致教師的教和學(xué)生的學(xué)無法形成良性互動，也不能產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。

二、民辦高校思想政治教育異化的主要原因分析

(一)黨委在思想政治教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位弱化

公辦高校采取黨政聯(lián)席會議的管理體制，這種體制直接實現(xiàn)黨委對高校的領(lǐng)導(dǎo)，能夠保證的意識形態(tài)在思想政治教育領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。而根據(jù)《民辦教育促進法》的規(guī)定，民辦高校實行理事會或董事會領(lǐng)導(dǎo)下的法人治理結(jié)構(gòu)，由校長負責(zé)學(xué)校的管理，同時由政府派代表進駐民辦高校，擔(dān)任黨委書記，并對高校的辦學(xué)進行督導(dǎo)。但在實際工作中，民辦高校多采用家族企業(yè)化的管理模式，舉辦者及其親屬才是民辦高校的真正決策者和管理者，雖然黨委書記作為政府代表可以在總體上監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)方向，但在具體參與學(xué)校的方針政策的討論和監(jiān)督過程中，受到很大的局限。目前我國的民辦高校多是自籌資金辦學(xué)，很少得到政府的資金支持。“政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。”而政府對民辦學(xué)校沒有資助或資金幫扶少，相應(yīng)地在民辦學(xué)校的發(fā)言權(quán)也小，對民辦高校的影響也就小，因此政府派駐的代表———黨委書記在民辦高校思想政治教育領(lǐng)域里的領(lǐng)導(dǎo)力不從心，造成民辦高校思想政治教育力度的弱化，助推了思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的異化現(xiàn)象。

(二)一些民辦高校的舉辦者辦學(xué)目光短淺

較多的民辦高校的舉辦者把辦學(xué)當(dāng)作投機性的盈利企業(yè)來做，沒有辦教育的公益性意識，舉辦者及其家族急于從辦學(xué)中獲得回報，也沒有辦一流名校的夢想，不愿在教學(xué)、科研和人才的培養(yǎng)上加大投入，更沒有認識到思想政治理論等人文學(xué)科對國家、對學(xué)生全面發(fā)展和辦一流學(xué)校的重大意義，只是把目光放在眼前的市場需要上，片面追求學(xué)生當(dāng)前的就業(yè)和節(jié)約資金，不考慮培養(yǎng)出來的“產(chǎn)品”的發(fā)展?jié)摿蛯W(xué)校的未來前景。當(dāng)然，國內(nèi)民辦高校的外部生存環(huán)境和國外私立大學(xué)相比差距很大，它們?nèi)狈φ馁Y金支持和多元化的融資渠道，辦學(xué)投資和發(fā)展的力度受到很大的制約，只能把有限的資金投在立見成效的環(huán)節(jié)上。因此，民辦高校在教學(xué)與管理的實踐中表現(xiàn)出較為嚴(yán)重的重理工、輕人文，重應(yīng)用、輕理論的現(xiàn)象，這是民辦高校思想政治教育出現(xiàn)異化的重要原因，并有可能會導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生成為沒有思想，只會操作機器的“工具人”。

三、民辦高校思想政治教育異化的應(yīng)對思考

(一)政府應(yīng)發(fā)揮在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的正能量

政府欲加強對民辦高校思想政治教育的影響力，首先必須加大對民辦高校的扶持和監(jiān)督力度，這既是對我國民辦高等教育事業(yè)的支持，也是鞏固在意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)民辦高校的重要手段。

1.適當(dāng)予以財政資助

對私立高校實施適度的財政扶持，為私立高校創(chuàng)設(shè)公平的競爭環(huán)境，是發(fā)達國家的通行做法。中國的民辦高校發(fā)展了幾十年來，對國家高等教育事業(yè)的發(fā)展和促進國民受教育權(quán)的實現(xiàn)做出了巨大貢獻，政府有責(zé)任對民辦高校進行扶持，尤其是要在思想政治教育方面加強領(lǐng)導(dǎo)和給予資金支持。當(dāng)前，公辦高校擁有政府的撥款，資金較充裕，可以為思想政治教育學(xué)科的建設(shè)以及教學(xué)、科研提供保障，而在民辦高校，為了應(yīng)對上級的檢查和評估，也會提供一些經(jīng)費預(yù)算保障，如生均15—20元的教學(xué)、教研預(yù)算計劃等，但由于民辦高校辦學(xué)經(jīng)費緊張以及辦學(xué)者、管理者辦學(xué)理念的偏差，實際上很少會動用這些預(yù)算經(jīng)費，造成思想政治教育學(xué)科建設(shè)經(jīng)費投入相對較低，無法確保思想政治理論課的質(zhì)量。高校是為黨和國家培養(yǎng)合格人才的場所，政府有責(zé)任為民辦高校創(chuàng)設(shè)公平競爭的外部環(huán)境，并提供適度的支持，至少要對民辦高校的思想政治教育提供專項經(jīng)費支持，促進民辦高校思想政治教育的學(xué)科建設(shè)和教學(xué)研究，確保社會主義核心價值體系這一主流社會意識形態(tài)，在民辦高校思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)始終居于主導(dǎo)地位。

2.給予人才培養(yǎng)支持

目前，民辦高校政治理論課教師主要由專職教師和外聘教師構(gòu)成。外聘教師多為在讀的碩士研究生，年紀(jì)輕，教學(xué)經(jīng)驗少。專職教師由三部分組成，一是極少數(shù)公辦高校退休教師;二是在民辦高校服務(wù)多年的本科生，后經(jīng)過在職學(xué)習(xí)拿到碩士學(xué)位;三是新招聘的碩士研究生。從民辦高校政治理論課教師的構(gòu)成來看，專職教師是民辦高校思想政治理論課教學(xué)、科研的主體，但擁有博士學(xué)位的教師極少，相對于公辦高校而言，教師的水平明顯要低得多，這與民辦高校的快速發(fā)展不相適應(yīng)，與公辦學(xué)校公平參與市場競爭的主體地位不相稱。為了促進我國民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)設(shè)置民辦高校思想政治理論課教師專門培養(yǎng)計劃，如博士培養(yǎng)計劃，以提高思想政治理論課教師和專職輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次和理論水平，進而提高民辦高校思想政治理論課教學(xué)、科研和管理水平。同時，政府部門還要加強思想政治理論課教師的信仰教育，培養(yǎng)他們對所從事工作的責(zé)任感和使命感，并在生活和工作上給予關(guān)心和照顧，使教師能夠以主人翁的姿態(tài)去從事思想政治理論課的教學(xué)和科研工作，為培養(yǎng)國家需要的合格建設(shè)者和接班人服務(wù)。

3.落實思想政治理論課的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系

要提高民辦高校思想政治理論課的教學(xué)和科研水平，教育主管部門必須針對民辦高校的實際和特點，在對民辦高校施以幫助的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)和促進民辦高校重視和加強思想政治理論課建設(shè)，推動民辦高校深化教育教學(xué)改革，提高教學(xué)的針對性和實效性。為防止思想政治理論課的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系流于形式，主管部門還要加強對民辦高校思想政治理論課建設(shè)的評估檢查，通過檢查和指導(dǎo)，推進民辦高校思想政治理論課建設(shè)質(zhì)量不斷提升，推動民辦高校思想政治理論課教學(xué)、科研水平不斷提高。

(二)民辦高校應(yīng)凸顯在思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的職能

1.強化黨委在思想政治教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位

作為政府代表的黨委書記，應(yīng)想方設(shè)法為民辦高校爭取政府的各種支持，履行好督導(dǎo)職能，加強在民辦高校中的話語權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)黨委充分發(fā)揮在思想政治教育工作中的主導(dǎo)作用［4］，指導(dǎo)和監(jiān)督民辦高校思想政治教育的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)和科研等，加強教師和輔導(dǎo)員在思想政治教育方面的溝通、合作，構(gòu)建黨委、學(xué)工部門、政治理論課教師、輔導(dǎo)員和管理人員的全員育人機制，營造濃厚的重視思想政治教育的氛圍，強化社會主義主流意識形態(tài)在民辦高校思想政治教育領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，創(chuàng)造和諧的育人環(huán)境，為培養(yǎng)合格人才把好正確的政治方向。

2.轉(zhuǎn)變思想，著眼長遠

眾所周知，發(fā)達國家的私立高校、尤其是一些名校，如哈佛、耶魯?shù)雀咝＃貏e重視大學(xué)生的人文素質(zhì)教育，注重學(xué)生的全面發(fā)展。而獲得全面發(fā)展的學(xué)生，才有更大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，也更容易取得成就，獲得成功，相應(yīng)也提高了畢業(yè)學(xué)校的知名度和社會影響力。我國民辦高校的舉辦人和管理者應(yīng)摒棄重理輕文，尤其是輕視思想政治教育的思想，學(xué)習(xí)發(fā)達國家私立高校的成功經(jīng)驗，要有長遠眼光，善于總結(jié)中國高等教育的未來發(fā)展方向，充分認識自身所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。民辦高校面臨的機遇是發(fā)展的外部環(huán)境將會越來越好，挑戰(zhàn)是在生源逐步減少的情況下如何自保和發(fā)展。民辦高校應(yīng)緊緊抓住機遇，樹立質(zhì)量立校、特色立校、人才強校的名校意識，不斷強筋健體，才不會被歷史所拋棄。民辦高校要學(xué)習(xí)發(fā)達國家私立高校重視人文學(xué)科的做法，對學(xué)生進行多學(xué)科、跨專業(yè)教育，把學(xué)生培養(yǎng)成為有思想、懂技術(shù)的全面發(fā)展的人。而思想政治教育作為通識教育中重要的一個學(xué)科門類，更應(yīng)引起民辦高校的重視。加強思想政治教育是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的思想保證和政治保證，是民辦高校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容之一。思想政治教育工作是高校一切工作的生命線［5］，民辦高校應(yīng)把它作為事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的戰(zhàn)略性工作來抓。

3.構(gòu)建和諧的育人環(huán)境

第4篇：民辦教育論文范文

（一）從學(xué)生角度分析安全教育現(xiàn)狀。當(dāng)前的民辦高校中，學(xué)生大多都屬于90后的青少年，其自我意識較強，并且很容易接納新鮮事物和觀點，思想趨于多元化。但如今高校學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)較重，并且要面對沉重的就業(yè)壓力，所以導(dǎo)致其更多地看重眼前利益，對于安全方面的知識不夠關(guān)注[1]。此外，由于受到互聯(lián)網(wǎng)所傳播的各種外來信息的影響，學(xué)生的安全意識也遭到了弱化。在校園中，學(xué)生打架斗毆等事件時常發(fā)生，也有的學(xué)生因為受到外界消極影響，而自我調(diào)控能力又不足，產(chǎn)生了一系列心理問題。而心理因素也會驅(qū)使學(xué)生走上違紀(jì)甚至違法道路，嚴(yán)重影響學(xué)生安全。（二）從學(xué)校角度分析安全教育現(xiàn)狀。從學(xué)校的角度看，由于受到辦學(xué)目標(biāo)等多種因素的束縛，民辦高校必須將重心放在對學(xué)生的課程教育上面，因此在安全教育方面花費的時間和精力不足。在有的民辦高校當(dāng)中，經(jīng)常會出現(xiàn)重利益而輕安全的現(xiàn)象。學(xué)校把一線教育視為重點，對其投入大量資金和人力，而對安全教育則僅僅是穿插于思想政治課或是對學(xué)生的日常教導(dǎo)中，缺乏更為深入的滲透。且安全教育方式過于傳統(tǒng)和死板，難以引起學(xué)生注意[2]。這就導(dǎo)致學(xué)生對于安全知識不夠重視，其安全意識自然也得不到提升。

二、民辦高校進行學(xué)生安全教育的途徑探析

（一）利用校園文化進行安全教育。對于民辦高校而言，其校園文化的建設(shè)是極為重要的工作。學(xué)校可以利用校園文化進行安全教育宣傳，強化學(xué)生的法制觀念，使學(xué)生可以全面、深入地了解我國在安全方面的法律法規(guī)。在民辦高校中，校園文化建設(shè)可以對學(xué)校的校風(fēng)、校紀(jì)起到明顯的影響作用，從而督促學(xué)生進行自我管理和保護，提高學(xué)生對于安全方面的意識。因此，民辦高校應(yīng)當(dāng)在校園文化的構(gòu)建過程當(dāng)中，積極采用多種方式進行安全教育和普法宣傳，以此樹立起高校學(xué)生的安全意識。比如，學(xué)校可以充分發(fā)揮墻報、黑板報、標(biāo)語牌和櫥窗的宣傳作用，在這些地方寫上安全警示和標(biāo)語等，以此營造出校園安全教育氛圍，同時達到宣傳安全知識的目的。同時民辦高校也要建立并完善校園安全制度，真正落實好安全責(zé)任制，構(gòu)建出制度文化，這也是校園安全文化的關(guān)鍵內(nèi)容之一。（二）利用課堂教學(xué)實施安全教育。在傳統(tǒng)的課堂上，教師大多只重視講授教材知識，忽略了對學(xué)生安全意識的引導(dǎo)。實際上，利用課堂普及安全教育知識，可以引起學(xué)生的高度重視，從而進一步確保了學(xué)生的安全。教師可以在課堂上開展一些關(guān)于法律知識和心理、生理健康等方面的教學(xué)，安排學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識和安全知識。例如講授《民法》、《未成年人保護法》、《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》等條例，讓學(xué)生不斷強化安全意識，學(xué)會自我保護，并增強學(xué)生的責(zé)任心。民辦高校也可以正式開設(shè)健康教育課程，或是設(shè)置心理輔導(dǎo)咨詢室，促進學(xué)生的身心健康發(fā)展，同時也能夠?qū)⒁恍┍瘎《髿⒃趽u籃中，保證了學(xué)生人身安全[3]。（三）利用互聯(lián)網(wǎng)開展安全教育。面對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的局勢，高校學(xué)生都對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了濃厚的興趣。但互聯(lián)網(wǎng)上的信息既有積極的一面也有消極的一面，如果沒有接受到正確的引導(dǎo)，高校學(xué)生就可能產(chǎn)生一系列心理問題，從而危害到學(xué)生健康。比如最近從俄羅斯傳入的“藍鯨游戲”，就已經(jīng)導(dǎo)致了部分青少年自殺，造成了極為嚴(yán)重的影響。所以，民辦高校也要對此引起注意，要教會學(xué)生明辨是非，正確識別網(wǎng)絡(luò)上的各種消息。學(xué)校可以開展網(wǎng)絡(luò)安全知識講座，比如《怎樣正確運用互聯(lián)網(wǎng)》教育講座等，增強學(xué)生的辨別能力與自控能力。同時引導(dǎo)學(xué)生理智對待網(wǎng)絡(luò)，知道網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍。從而學(xué)會吸收其中積極的因素，摒棄消極的因素，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。（四）加大投入是保險箱。民辦高校缺乏教育經(jīng)費和設(shè)施投入不足是一種普遍現(xiàn)象，但要保證高校的安全，必須有一定的投入。所謂金錢買和平，這是真理。在這個階段，一些傳統(tǒng)的安全措施，如大學(xué)的墻壁，公寓，低保護窗口仍然是必要的。但更重要的是確保安全標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)施的施工質(zhì)量保護設(shè)施，技術(shù)保護系統(tǒng)的改進，建立了電視監(jiān)控報警系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的交通安全管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化。

從當(dāng)前情況看，民辦高校中關(guān)于學(xué)生的安全教育還存在一些問題亟待解決。如今有不少因素都會對學(xué)生的身心健康造成潛在威脅，從而影響到學(xué)生安全。對此，民辦高校應(yīng)當(dāng)積極利用校園文化、課堂教學(xué)以及互聯(lián)網(wǎng)，大力開展安全教育，強化學(xué)生的安全意識，為學(xué)生的人身安全提供重要保障。

作者:劉世東 單位:哈爾濱華德學(xué)院

參考文獻：

[1]李等等.民辦高校學(xué)生國家安全教育探析[J].內(nèi)蒙古教育(職教版),2016,06:33.

第5篇：民辦教育論文范文

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量 教學(xué)效果 教學(xué)管理

一、引言

學(xué)校的重點和中心工作是如何提高教育教學(xué)質(zhì)量，它是學(xué)校教育工作永恒的主題。英語作為一門應(yīng)用型比較強的課程，就我國目前大學(xué)英語班級教學(xué)的實際情況來看，大學(xué)英語進行的大班教學(xué)，學(xué)生人數(shù)在60人以上，在這種情況之下，民辦高校的教師更應(yīng)該重視在英語教學(xué)上存在的問題、分析原因及找出解決的辦法，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、民辦高校大學(xué)英語教學(xué)存在的主要問題

首先，一個老師帶多個班級，工作量大，因此教師對于學(xué)生的心理發(fā)展?fàn)顩r不是很了解。大學(xué)生處于青春發(fā)育期，經(jīng)常會碰到各種各樣的心理問題，不知道如何與人相處；學(xué)習(xí)沒有成就感，情緒容易低落；情感上容易受到打擊而一蹶不振等等，如果這些問題不能及時地解決，往往會導(dǎo)致學(xué)生無法專心致志的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的效率更是低下。學(xué)校的教育需要教師教書育人，管教管導(dǎo)。而在目前教學(xué)過程中，某些教師教書育人的責(zé)任意識不強，只管教書不管育人，不能正確引導(dǎo)學(xué)生樹立專業(yè)思想、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而是采取聽之任之的態(tài)度。歸因理論以為，學(xué)生本體的因素對成敗的情緒體驗最為重要。將成功歸因于努力和能力等內(nèi)部因素時會感到滿意和自滿；將失敗歸因于努力不夠和能力不強時，會感到自卑和內(nèi)疚。因素的穩(wěn)固與否的特性會使個體對未來成果的預(yù)期有重大影響。當(dāng)學(xué)生將成功歸因于能力，就會對以后的成功抱有較高的期望。因素的可控制與否影響著個體以后的努力程度。積極、科學(xué)、實事求是的歸因，有利于增強學(xué)習(xí)的信念，增進差生的轉(zhuǎn)化，幫組學(xué)生調(diào)整學(xué)習(xí)方法，培育良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)。俗話說：“知已知彼，百戰(zhàn)不殆。”作為教師要想提高教學(xué)質(zhì)量，要想使教與學(xué)和諧，就必須做到這點，也只有做到這點，才可望提高教學(xué)質(zhì)量。因此，教師應(yīng)該多與學(xué)生交流溝通，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的困惑，找到幫助學(xué)生解決困惑的方法，使學(xué)生能夠全身心地投入到學(xué)習(xí)中去，這樣才能促使教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

其次，教學(xué)質(zhì)量重在看教學(xué)的效果，教師對于備課這個環(huán)節(jié)投入不足，對于教學(xué)方法的選擇和應(yīng)用也不能做到得心應(yīng)手。同時，對于教案的編寫，既沒有很好地體現(xiàn)教學(xué)目的要求、重難點和實施步驟方法的規(guī)范要求，也沒能完全符合熟悉教案的原則，遵循備課過程階段基本規(guī)律認識不夠，結(jié)果必然導(dǎo)致備課的投入不足，有的停留于寫出教案或制作成多媒體課件對付上課。備課是在熟悉教學(xué)大綱的前提下去吃透教材，掌握教學(xué)內(nèi)容的各種階段，做到掌握重點難點，能明確教學(xué)目的要求，研究各種教學(xué)方法，在一切準(zhǔn)備工作做好的前提下編寫教案。備課要反復(fù)、深入地鉆研大綱、教材，熟練地駕馭教學(xué)的所有環(huán)節(jié)，把所掌握的教學(xué)目的、要求和重點轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐的指導(dǎo)思想并貫穿于實際教學(xué)活動之中。同時，在教案的撰寫中，既沒有很好地體現(xiàn)教學(xué)目的要求、重難點和實施步驟方法的規(guī)范要求，也沒能完全符合熟悉教案的原則，遵循備課過程階段基本規(guī)律認識不夠，結(jié)果必然導(dǎo)致備課的投入不足，有的停留于寫出教案或制作成多媒體課件對付上課。每一堂課都有每一堂課的教學(xué)任務(wù)和目的要求。教師能隨著教學(xué)內(nèi)容的變化，教學(xué)對象的變化，教學(xué)設(shè)備的變化，靈活利用教學(xué)方法。只要能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有助于學(xué)生思維能力的培育，有利于所學(xué)知識的控制和運用，都是好的教學(xué)方法。各種教學(xué)方法的運用，都是為一定的教學(xué)任務(wù)服務(wù)的。教師運用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法進行教學(xué)，學(xué)生學(xué)起來就有興趣，易于接受，就會收到良好的效果。

第三點，對于教學(xué)質(zhì)量的管理不夠嚴(yán)格，也沒有建立具有民辦高校特色的教學(xué)質(zhì)量體系，現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善。教育質(zhì)量缺乏合理的科學(xué)的符合我們學(xué)校實際情況的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較為零碎，不成體系。應(yīng)當(dāng)強化教師的質(zhì)量意識，建立全員參與質(zhì)量管理的機制。因為缺乏全員參與和系統(tǒng)管理，往往還是采用的傳統(tǒng)的方法，如常規(guī)檢查、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評價教師、師生座談會等，這樣的創(chuàng)新意識不強，監(jiān)控力度不夠，規(guī)范化管理不細。只有全體教職工的質(zhì)量意識和責(zé)任感得到了提升，才能保證教學(xué)質(zhì)量不斷提升。要經(jīng)常開展教育思想觀念轉(zhuǎn)變大討論活動，開展質(zhì)量意識教育，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的教學(xué)管理經(jīng)驗，讓全校教職員工樹牢記質(zhì)量就是學(xué)校發(fā)展的生命線這個道理，更要讓全體教職工意識到當(dāng)下教育質(zhì)量的內(nèi)涵不僅僅是看學(xué)生掌握了多少知識，更在于學(xué)生的創(chuàng)新能力、成功素質(zhì)發(fā)展的程度，看學(xué)生的實踐運用能力、創(chuàng)新思維能力和道德水平等各方面的提高。提高教育質(zhì)量必須全員參與。每一名教職工都要建立以學(xué)生為中心的教育服務(wù)理念，從本職工作做起，為保證和提高教育質(zhì)量做出自己的貢獻。

最后，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施配置跟不上現(xiàn)有的教學(xué)，學(xué)校學(xué)生人數(shù)多，但是資源有限，有些根本就沒有，這樣導(dǎo)致多媒體教學(xué)不能廣泛使用。教師在多媒體手段的幫助下，能自己先進的教學(xué)思想、教學(xué)經(jīng)驗、和教學(xué)方法融進多媒體手段之中，從而極大發(fā)揮先進手段的教學(xué)優(yōu)勢。但是在使用多媒體技術(shù)的同時要認識到多媒體技術(shù)在課堂教學(xué)之中只能起到配角作用，應(yīng)用的目的是輔助教學(xué)，這是由教學(xué)自身的規(guī)律性決定的，一切技術(shù)手段都必須為教學(xué)服務(wù)，如果過分夸大多媒體技術(shù)在課堂教學(xué)中的作用，以輔代主，勢必會影響了教學(xué)質(zhì)量。

三、結(jié)語

作為民辦高校的大學(xué)英語教師，我們要不斷加強教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，積極改進教學(xué)方法，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，堅持以學(xué)生為中心，增進師生相互交流，使教學(xué)活動多樣化，積極培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，使英語大班型課堂教學(xué)取得更好的效果，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

參考文獻：

[1]蔡基剛.當(dāng)前大學(xué)英語教學(xué)面臨的壓力[J].外語教學(xué)與研究，2002，5（3）.

第6篇：民辦教育論文范文

英文名稱：Forum on Contemporary Education

主管單位：湖南省教育廳

主辦單位：湖南省教育科學(xué)研究院

出版周期：月刊

出版地址：湖南省長沙市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1671-8305

國內(nèi)刊號：43-1391/G4

郵發(fā)代號：上半月刊42-305;下半

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：2002

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽：

聯(lián)系方式

期刊簡介

《當(dāng)代教育論壇》（旬刊）創(chuàng)刊于2002年，由湖南省教育廳主管，湖南省教育科學(xué)研究院主辦，屬全國教育科學(xué)類核心期刊。雜志每月三期，為宏觀教育研究、學(xué)科教育研究、校長教育研究。雜志創(chuàng)刊四年，就在《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、中國人民大學(xué)《復(fù)印報刊資料》、《高等教育文摘》等國家權(quán)威媒體上全文轉(zhuǎn)載和摘要文章238篇，在全國1309種教育類雜志中排名第7位，在全國業(yè)界具有了一定的權(quán)威性和影響力。

宏觀教育研究：主要是以高等教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、教育發(fā)展等宏觀研究為重點。尤其刊發(fā)恢宏、大氣、爭鳴、創(chuàng)新的大理論。該刊是各條戰(zhàn)線的教育科研人員、研究生交流和傳播學(xué)術(shù)思想的重要園地。

第7篇：民辦教育論文范文

[關(guān)鍵詞]公立高校 轉(zhuǎn)制 研究

一、研究背景

20世紀(jì)70年代末，以撒切爾夫人為首的英國政府開始了大規(guī)模的公共部門治理變革，世界范圍內(nèi)的公共管理領(lǐng)域改革浪潮由此風(fēng)起云涌。市場機制的引入是全球公共部門變革的精髓所在，民營化則是變革的主要方略。民營化大師E·S·薩瓦斯認為：民營化發(fā)展方向不可逆轉(zhuǎn)，民營化甚至已經(jīng)成為一種新的公共哲學(xué)。[1]教育作為傳統(tǒng)的公共部門的一個治理領(lǐng)域，民營化已成為其變革的世界性潮流。教育民營化本質(zhì)上就是利用公民社會選擇機制和市場機制來打破傳統(tǒng)上政府及其附屬機構(gòu)對于公共教育的壟斷，形成一種包括公民社會選擇和市場機制在內(nèi)的多樣化的公共教育供給機制。[2]目前，在世界各國已呈現(xiàn)出個人、社會團體、合作組織、公司企業(yè)等非政府單位和部門大力興辦各種類型和形式的教育機構(gòu)，或積極參與教育運營的豐富多彩的教育民營化的實踐活動。

近十多年來，許多國家運用市場經(jīng)濟的法則和機制管理公立性質(zhì)的教育機構(gòu)和單位，把公立學(xué)校進行“轉(zhuǎn)制”，則是上世紀(jì)80年代以來全球教育民營化發(fā)展浪潮中的一個極其重要的辦學(xué)體制改革。從世界范圍來看，“轉(zhuǎn)制”學(xué)校大多發(fā)生在基礎(chǔ)教育階段，高等教育階段涉及的較少。在基礎(chǔ)教育階段，“轉(zhuǎn)制”學(xué)校較為典型的有美國的特許學(xué)校以及公立學(xué)校交由民營的教育管理公司管理，英國的直接撥款公立學(xué)校，加拿大的特許學(xué)校，新加坡的自主學(xué)校等；在高等教育階段，“轉(zhuǎn)制”學(xué)校較為典型的有美國的第一所特許教育學(xué)院，日本的東北藝術(shù)工科大學(xué)、長崗造型大學(xué)、名櫻大學(xué)，新加坡的SMU大學(xué)等。盡管世界各國對此類學(xué)校名稱不一，且就其資金來源、資源配置、運作方式、效率高低而言也存在著諸多差異，但在國外較多的發(fā)達國家或地區(qū)，它們在總體上以其適應(yīng)社會的特征而獲得了廣闊的教育市場，并呈現(xiàn)出越來越強的生命力。

自上世紀(jì)90年代以來，我國的“轉(zhuǎn)制”學(xué)校實驗首先從公立中小學(xué)開始。1992年，天津最早進行了公立學(xué)校轉(zhuǎn)制試點，1993年，在上海市徐匯區(qū)出現(xiàn)了以西南位育中學(xué)為代表的第一批公立轉(zhuǎn)制學(xué)校。到1998年底，全國12個省市已有近1000家公立中小學(xué)轉(zhuǎn)制學(xué)校。[3]上海市從1996年到2001年，轉(zhuǎn)制中小學(xué)由26所快速增長到76所，在數(shù)量上已占當(dāng)年民辦學(xué)校的 50％以上。[4]經(jīng)過十多年的探索，不同地區(qū)在轉(zhuǎn)制試驗的過程中，都從各地的實際出發(fā)，形成了各具特色、形式多樣的基礎(chǔ)教育階段公立中小學(xué)“轉(zhuǎn)制”模式。然而，長期以來，基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)“轉(zhuǎn)制”的所有模式都受到了不同程度的褒揚與批評，并且兩種聲音都極其尖銳。

基于公立高校所面臨的困境與公立中小學(xué)具有很大的相似性，同時借鑒我國經(jīng)濟體制改革的成功經(jīng)驗，一些專家學(xué)者認為，在高等教育領(lǐng)域同樣可以進行公立高校轉(zhuǎn)制實驗，學(xué)者們就公立高校“轉(zhuǎn)制”的意義、可行性、內(nèi)涵、模式、范圍等進行了較多的探討。在實踐上，國內(nèi)則涌現(xiàn)出浙江萬里學(xué)院、齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院等多形式的轉(zhuǎn)制高校以及部分普通高校舉辦的獨立學(xué)院等形式，但存在的問題較多、也較敏感。我國公立高校“轉(zhuǎn)制”在理論與實踐層面都還處在摸索階段。

事實上，伴隨各國高等教育經(jīng)費投人短缺與國家擴大教育規(guī)模的矛盾，促進教育供給方式的多樣化和增強教育的選擇性，提高學(xué)校經(jīng)營的效率等等，世界高等教育階段較之基礎(chǔ)教育階段的民營化進程更快、更為普遍。20世紀(jì)80年代以來，各國高等教育經(jīng)歷的程度不一的民營化變革(即政府逐步放松管制，將市場的邏輯貫穿于大學(xué)改革的過程中，使得大學(xué)呈現(xiàn)出新的態(tài)勢)．的實踐已充分說明了這一點。[5]90年代以來，我國高等教育領(lǐng)域民營化發(fā)展也在逐步顯現(xiàn)，如：民辦高等教育的蓬勃發(fā)展；教育成本分擔(dān)理論下學(xué)生學(xué)費的不斷增加；中央政府對高等教育的控制權(quán)力部分下放到地方和學(xué)校，中央與省級政府統(tǒng)籌，以省為主的高等教育管理體制的逐步形成；教育與就業(yè)市場的掛鉤，加大對專業(yè)與課程適應(yīng)市場的改造；對“效率”、“效用”和“競爭”等概念在教育部門的廣泛運用等等。近十年來，對少量公立高校進行“轉(zhuǎn)制”的實踐實際上是我國高等教育領(lǐng)域民營化在制度層面深入發(fā)展的集中體現(xiàn)。實踐有賴于理論的指引，公立高校“轉(zhuǎn)制”自然成為我國近十年來高等教育體制改革研究的一個重要領(lǐng)域。

二、研究的重點內(nèi)容

(一)關(guān)于高校“轉(zhuǎn)制”的意義和必要性

伴隨改革開放的深入和觀念的不斷轉(zhuǎn)變，學(xué)者們對公立高校“轉(zhuǎn)制”的意義和必要性的認識已達成了較一致的意見，主要集中在以下幾個方面：一是有助于推進辦學(xué)體制多元化的教育體制改革進程。魏志強、唐安國認為，“轉(zhuǎn)制有助于切實推進辦學(xué)體制多元化，有助于理順宏觀管理關(guān)系；對擴大高校自主權(quán)將產(chǎn)生積極影響。”[6]二是有助于擺脫公立高校辦學(xué)的低效率，高等教育經(jīng)費供求尖銳矛盾的局面。李祖超認為“在我國進行高等教育‘轉(zhuǎn)制’的動因主要有內(nèi)外兩方面因素：外部因素包括教育供求的矛盾、改革傳統(tǒng)低效率的高校辦學(xué)、滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求等；內(nèi)部因素則包括學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的需要、提高有限資金的利用率、改善高校整體辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量的需要等”。[7]三是有助于公立高等教育與民辦高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、競爭格局的形成。張樂天認為，“轉(zhuǎn)制有利于促進公立高等教育和民辦高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，從整體上促進中國高等教育持續(xù)健康發(fā)展。”[8]四是我國經(jīng)濟體制改革為高等教育改革提供了寶貴經(jīng)驗，國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗更是為公立高校“轉(zhuǎn)制”的運作提供了借鑒。楊德廣認為，黨的十五大提出的“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”、“公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化”等政策以及我國非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展為公立高校“轉(zhuǎn)制”提供了重大的機遇。[9]唐安國則認為，“國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的成功經(jīng)驗給高校轉(zhuǎn)制帶來了啟示”。[10]

(二)關(guān)于高校“轉(zhuǎn)制”的基本概念和性質(zhì)

從現(xiàn)有研究文獻來看，對公立學(xué)校轉(zhuǎn)制的內(nèi)涵，即公立高校要轉(zhuǎn)的到底是什么“制”是仁者見仁，智者見智。具有代表性的觀點主要有三種：第一種認為公立高校“轉(zhuǎn)制”，轉(zhuǎn)的是投資體制、管、理體制和運行機制。它的核心是在國有教育資源所有制不變的前提下，轉(zhuǎn)變單一的投資體制和運行機制。概括地說，就是學(xué)校的所有制沒有變，變的是教育經(jīng)費投入的來源以及政府、社會、家長和學(xué)校的關(guān)系。[11]牢祖超認為，“轉(zhuǎn)制”高校無論如何“轉(zhuǎn)”，其性質(zhì)依然是國有，即所有制不能轉(zhuǎn)變。[12]第二種觀點認為，公立學(xué)校轉(zhuǎn)制的目的在于建立自我監(jiān)督和社會監(jiān)督的機制。持這種觀點的專家學(xué)者認為，辦學(xué)體制改革主要是針對國家“包得過多、統(tǒng)得過死”的弊端提出的，其關(guān)鍵在于沒有建立基層監(jiān)督機制，缺乏獨立的負責(zé)的教育中介機構(gòu)。“故真正需要轉(zhuǎn)的‘制’，是缺乏學(xué)校自我監(jiān)督與社會監(jiān)督之制，是教育中介機構(gòu)不健全、不獨立之制。只要這些問題不解決，政府同學(xué)校的關(guān)系也就難望理順，所謂‘教育體制改革’就得一直進行下去”[13]。第三種觀點認為，公立高校“轉(zhuǎn)制”轉(zhuǎn)的是所有制和運行機制。唐國安認為，“轉(zhuǎn)制”的內(nèi)涵包括二個方面：一是所有制的改變，公立高校可以通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的方式，轉(zhuǎn)變成完全意義上的民辦高校；二是機制的改變，即不改變高校的所有制形式，引入市場機制改變其運行機制。[14]張興甚至提出，“公立高校轉(zhuǎn)制應(yīng)包括三個方面，一是轉(zhuǎn)變投資體制，二是轉(zhuǎn)換運行機制，三是轉(zhuǎn)變學(xué)校資產(chǎn)的所有制。這三者缺一不可，缺少任何一項都是不完整的轉(zhuǎn)制，其關(guān)鍵是轉(zhuǎn)換學(xué)校資產(chǎn)的所有制。”[15]

由以上三種代表性觀點可知，轉(zhuǎn)制高校的概念與性質(zhì)主要涉及到產(chǎn)權(quán)歸屬和投資體制、管理體制等運行機制是否轉(zhuǎn)變。關(guān)于投資體制和管理體制的運行機制轉(zhuǎn)變基本上已達成共識，分歧的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)制高校是否要“轉(zhuǎn)”所有制，即“轉(zhuǎn)制”高校的產(chǎn)權(quán)姓“公”還是姓“私”。在以上代表性的三種觀點中，前兩種盡管對轉(zhuǎn)制的具體內(nèi)容有不同的理解，但有一個共同點，即都認為轉(zhuǎn)制不能改變公立學(xué)校的所有制，不管如何轉(zhuǎn)，學(xué)校的資產(chǎn)都是國有。而第三種觀點則鮮明提出轉(zhuǎn)換學(xué)校的所有制是關(guān)鍵所在。轉(zhuǎn)貼于

(三)關(guān)于高校“轉(zhuǎn)制”的模式

由于對公立高校轉(zhuǎn)制內(nèi)涵的不同理解，對公立高校轉(zhuǎn)制的模式也就有了不同的看法。代表性的觀點主要有以下幾種：第一種是全民營轉(zhuǎn)制模式。“全民營轉(zhuǎn)制模式，是由一家大的集團公司作為承接人，采取實物出售或股權(quán)出售等方式，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，使公立高校成為完全意義上的民辦高校”。[16]第二種是國有民營模式。“國有民營模式，是指學(xué)校的校園和基礎(chǔ)設(shè)施仍屬國家所有，但由個人、團體或者企事業(yè)單位來維持學(xué)校的日常投入并進行管理”。[17]第三種是國有與民營混合的股份制模式。“國有與民營混合所有制方式，對學(xué)校的國有資產(chǎn)進行評估后，并將其繼續(xù)存留在學(xué)校內(nèi)部，在盤活現(xiàn)在存量資產(chǎn)的同時積極引進社會增量資金，并根據(jù)彼此間的比例大小決定股權(quán)結(jié)構(gòu)，明確彼此間相應(yīng)的權(quán)益，從而形成一個新的國有資產(chǎn)與民間資產(chǎn)合作的股份制民營辦學(xué)機制”。[18]

有學(xué)者認為要重點引入國有民營模式，發(fā)展股份制模式，適度發(fā)展全民營轉(zhuǎn)制方式。[19]有學(xué)者提出了針對不同類型高校實施不同轉(zhuǎn)制模式的思路，如“對于規(guī)模較小、水平一般的普通高校采用全民營轉(zhuǎn)制方式；而對于水平較高、辦學(xué)確有成效的高校則采用國有與民營混合所有制轉(zhuǎn)制方式”。[20]

而對于當(dāng)前國家大力推進的獨立本科學(xué)院是否應(yīng)列入轉(zhuǎn)制高校的問題，爭議較大。有學(xué)者明確指出，“公立高校轉(zhuǎn)制的模式可能有一種是獨立學(xué)院模式”。[21]有學(xué)者則認為，本科獨立學(xué)院模式是與公立高校轉(zhuǎn)制并列的民辦高等教育發(fā)展的辦學(xué)形式，即獨立學(xué)院模式不屬于轉(zhuǎn)制高校。[22]更有學(xué)者提出，“公辦高校創(chuàng)辦的大量二級學(xué)院是一種‘假民辦’，利用公辦學(xué)校的優(yōu)勢，與民辦高校進行不公平競爭。認為二級學(xué)院要實行全面轉(zhuǎn)制”。[23]

(四)關(guān)于公立高校“轉(zhuǎn)制”的范圍

關(guān)于公立高校“轉(zhuǎn)制”的范圍主要有兩種代表性觀點，一種觀點認為要以試點的方式推進公立高校“轉(zhuǎn)制”。張樂天明確提出，要以試點方式推進高校轉(zhuǎn)制的實施，[24]唐安國認為目前建立“試點”或“試驗田”是比較穩(wěn)妥的途徑，高校的轉(zhuǎn)制還不具備“全面開花”的條件，建議在各省市分別選擇幾所高校作為試點，這些“試點”對象的選擇可以是一些地方性的薄弱高校。[25]楊德廣則明確提出轉(zhuǎn)制高校的數(shù)量比重，認為“應(yīng)將現(xiàn)有30％的大學(xué)轉(zhuǎn)制”，并且“轉(zhuǎn)制高校一般是專科學(xué)校、普通本科學(xué)校。而重點大學(xué)，為國家培養(yǎng)緊缺人才的學(xué)校是不會改制的”。[26]另一種觀點認為，轉(zhuǎn)制的數(shù)量要占較大比重。如朱永新就提出“國家辦好 10-20所一流國立高校，每省辦好1—2所省屬高校，有條件的地市辦好1所市屬大學(xué)。其余的大學(xué)逐步進行各種形式的轉(zhuǎn)制”。[27]

(五)關(guān)于公立高校“轉(zhuǎn)制”的保障

公立高校“轉(zhuǎn)制”的施行亟需一系列的保障措施。專家、學(xué)者們對這一問題的思考大多集中在以下幾方面：一是認為公立高校“轉(zhuǎn)制”實施的關(guān)鍵在于明確產(chǎn)權(quán)。張民選認為，“轉(zhuǎn)制成功的關(guān)鍵在于要以利權(quán)人為基礎(chǔ)，明晰產(chǎn)權(quán)和利益。要對轉(zhuǎn)制的公立高校的產(chǎn)權(quán)進行嚴(yán)格的評估。要建立保障投資者和經(jīng)營者的權(quán)利，保障學(xué)校原來的教職工利益不受損害。”[28]孫崇文也認為，公立高校轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵也在于按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論推進辦學(xué)體制的整體改革，進而在新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系基礎(chǔ)上重構(gòu)新的領(lǐng)導(dǎo)體制與管理體制，形成新的運行機制。[29]二是制定并健全政府支持“轉(zhuǎn)制”高校持續(xù)發(fā)展的法規(guī)政策。唐安國、陳飛認為，“要確立轉(zhuǎn)制高校的法律地位；明確轉(zhuǎn)制高校的治理結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)利關(guān)系；要嚴(yán)格區(qū)分營利性民辦教育與非營利性民辦教育的政策優(yōu)惠與要求；要讓轉(zhuǎn)制高校直接面向社會辦學(xué)，政府的影響逐漸淡出等”。[30]三是處理好轉(zhuǎn)制過程的一些必須面對的敏感問題，直接關(guān)系到轉(zhuǎn)制優(yōu)越性的發(fā)揮和改革初衷的實現(xiàn)。如國有資產(chǎn)的處理問題；轉(zhuǎn)制學(xué)校教職工的分離問題等。[31]

三、小結(jié)

公立高校“轉(zhuǎn)制”作為“新事物”，無論在理論研究還是實踐探索方面都還處于摸索階段。筆者認為，基于我國高等教育大眾化發(fā)展的特定國情，要解決好高等教育經(jīng)費投入短缺與國家快速擴張高等教育規(guī)模的矛盾，超常規(guī)途徑發(fā)展民辦高等教育，促進教育供給方式的多樣化和增強教育的選擇性，提高學(xué)校經(jīng)營的效率等，“轉(zhuǎn)制”學(xué)校的實踐更多的應(yīng)是在非義務(wù)教育階段尤其是高等教育階段進行。公立高校轉(zhuǎn)制對于擴大我國高等教育供給，滿足廣大居民日益增長的教育需求；開辟符合我國國情的高等教育“教育資源擴張”和“盤活教育存量”發(fā)展的新路子，對實現(xiàn)高等教育的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的理論與實踐意義。對部分公立高校實施“轉(zhuǎn)制”的辦學(xué)體制變革，極可能是未來我國的一種新的辦學(xué)走向。

基于當(dāng)前現(xiàn)有文獻的研究，可能還要深化對三個根本性問題的認識．，一是公立高校“轉(zhuǎn)制”是什么?它的基本概念與性質(zhì)有待進一步明確；二是公立高校為什么要“轉(zhuǎn)制”?它的理論可能性與現(xiàn)實可行性到底是什么?三是公立高校如何進行“轉(zhuǎn)制”?關(guān)鍵在于要在理論和實踐上科學(xué)界定“轉(zhuǎn)制”高校的辦學(xué)模式、范圍和限度、運行機制、產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及公平與效率等制度安排問題。只有這樣，“轉(zhuǎn)制”高校這一“新事物”才能得以健康持續(xù)發(fā)展。

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第8篇：民辦教育論文范文

關(guān)鍵詞：大眾化 高等教育 職業(yè)教育 困境 出路

高等教育大眾化是量與質(zhì)有機統(tǒng)一，并非簡單的數(shù)量擴張，更應(yīng)是在物質(zhì)基礎(chǔ)堅實、教育體系完善的基礎(chǔ)上深化內(nèi)涵建設(shè)，提升育人質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)與量的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、我國高等教育大眾化的發(fā)展歷程

十余年來，高校招生從數(shù)量和規(guī)模上一直呈上升狀態(tài)，招生比率逐年增加，至2010年已超過25%。我國高等教育已初步完成了從“精英教育階段”到“大眾教育階段”的跨越。

高等教育大眾化是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)中國特色的社會主義必須優(yōu)先發(fā)展科技和教育，及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，整體提高國民素質(zhì)，有力推動經(jīng)濟與社會的健康和諧發(fā)展。高等教育大眾化進程對于推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要意義。

1.升學(xué)率快速提升，接受高等教育機會大幅增加

計劃經(jīng)濟時代，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想得到充分體現(xiàn)。國家實行統(tǒng)招統(tǒng)分，上大學(xué)就等于有了工作，拿到了“鐵飯碗”；對農(nóng)家子弟來說，高考更是“跳出農(nóng)門”的唯一出路，但高等教育入學(xué)率非常低，大部分學(xué)生難圓大學(xué)夢。自高校擴招以來，升學(xué)率快速提升，青年學(xué)生接受高等教育已不再是難事了，從而有效促進國民整體素質(zhì)的提高。

2.初次就業(yè)時間推遲，就業(yè)壓力有所緩解

目前，高等教育的大眾化狀況是發(fā)展教育的措施和化解當(dāng)前就業(yè)壓力的措施之一。有數(shù)據(jù)表明，初中階段學(xué)生規(guī)模從90年代至21世紀(jì)初依次遞增，高中在校生逐年遞增，必然給就業(yè)安置和社會穩(wěn)定帶來巨大壓力。通過教育大眾化，讓更多青年接受教育時間延長，減少了適時就業(yè)人數(shù)，化解了一定的就業(yè)壓力。

3.拉動內(nèi)需，推動經(jīng)濟與教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟危機背景下，我國實行拉內(nèi)需、促發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略。快速發(fā)展高等教育，借此拉動內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟增長點，推動服務(wù)教育的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時，隨著高等教育快速邁向大眾化，加快了高等教育模式創(chuàng)新；職業(yè)教育發(fā)展提速，讓更多的適齡青年享受相應(yīng)層次的教育，勞動者整體素質(zhì)不斷提高。

高等教育大眾化于國家和社會，顯然利多于弊。但在實踐中也呈現(xiàn)出后天性不足，給高校教育教學(xué)管理帶來諸多不利影響：一是教育大眾化，很大程度上是以降低分?jǐn)?shù)，放低“門檻”為代價，使生源平均素質(zhì)降低，職業(yè)教育的生源質(zhì)量下滑尤其突出；二是改革精英教育、實行大眾化教育，致使生源魚龍混雜，良莠不齊，學(xué)歷含金量逐漸降低，各種不良現(xiàn)象時有發(fā)生，如“硫酸潑熊現(xiàn)象”、“馬加爵事件”等；三是教育大眾化給教育管理和后勤服務(wù)帶來巨大壓力，教學(xué)資源日益緊張，教育環(huán)境、師資問題日益突出；四是畢業(yè)生對口就業(yè)困難，出現(xiàn)嚴(yán)重心理危機，就業(yè)向低層次發(fā)展。

二、教育大眾化下職業(yè)教育發(fā)展所面臨的困境

基于教育公平和機會均等的高等教育大眾化為職業(yè)教育的快速發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。無論是辦學(xué)機制、條件、規(guī)模、社會效益，還是師資隊伍建設(shè)、教學(xué)管理、科研能力等方面都得到充分發(fā)展。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴張，已有與普通教育“平分天下”之勢，撐起了我國高等教育的半壁江山。然而，職業(yè)教育在其發(fā)展道路上面臨著不少突出難題和困境。

1.投入嚴(yán)重不足

我國對職業(yè)教育經(jīng)費的投入遠遠落后于普通教育和基礎(chǔ)教育；從教育成本分擔(dān)來看，學(xué)費占經(jīng)常性費用的比例快速提高，在未來幾年依靠學(xué)費來擴大職業(yè)教育難以實現(xiàn)，特別是職業(yè)教育籌措能力的潛力已經(jīng)不大。再者，大眾化過程中用于建設(shè)性投資短缺非常嚴(yán)重，職業(yè)院校的辦學(xué)條件出現(xiàn)了下降態(tài)勢。

2.多元化發(fā)展模式尚未成型

辦學(xué)形式多元化是實現(xiàn)高等教育大眾化的必經(jīng)之路。在我國高等教育實踐過程中，集團化、多元化力度不夠，存在單一情況；各級各類職業(yè)教育之間的銜接和互通不力，教育資源的整合與共享效果欠佳；政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育集團化辦學(xué)體系處于探索階段，尚未成型。

3.內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)

目前，我國職業(yè)教育的發(fā)展在教育大眾化目標(biāo)導(dǎo)向下和規(guī)模效益驅(qū)動下，過于追求生源數(shù)量、規(guī)模的增長，忽視了內(nèi)涵建設(shè)。量的迅速增長對教育管理各環(huán)節(jié)都產(chǎn)生重要影響。職業(yè)教育的大眾化，不僅是量的增長，還應(yīng)是質(zhì)的變化。不能只顧量的增長而不顧質(zhì)的變化，否則將無法化解增長所引發(fā)的各種壓力而陷入兩難境地。

4.政策扶持不力，發(fā)展后勁不濟

國家和政府制定了不少關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)政策，強調(diào)發(fā)展職業(yè)教育在整個教育休系中的重要性。而現(xiàn)實社會仍然嚴(yán)重存在“重基礎(chǔ)（普通）教育，輕職業(yè)教育”、“重知識、輕技能”等傾向，職業(yè)教育正遭遇著難以想象的政策“瓶頸”。

迄今為止，特別是地方政府及教育行政部門對職業(yè)教育沒有明確的政策扶持和傾斜，仍然存在著對于職業(yè)教育的偏見，錯誤地認為“職業(yè)院校是不良青少年進行改造的基地”、“多辦一所職業(yè)學(xué)校就可能少設(shè)一所監(jiān)獄”；認為職校生很難掌握較硬的專業(yè)知識和技能，難以為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)與智力支持，導(dǎo)致許多有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策、措施難以及時地實施于職業(yè)教育，嚴(yán)重影響職業(yè)教育的健康發(fā)展。同時，“勞心者治人，勞力者治于人”、“讀職校不如去打工”等理念滲透在我們的文化與觀念中，因此，職業(yè)教育的發(fā)展需要付出加倍的努力，克服更多的困難。

三、職業(yè)教育健康有序發(fā)展的合理化建議

顯然，高等教育大眾化對職業(yè)院校的教育管理和社會經(jīng)濟發(fā)展的影響是非常巨大的。作為職業(yè)教育者，我們必須及時轉(zhuǎn)變觀念，明確職業(yè)教育辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向，實行適度規(guī)模擴展；同時，建議學(xué)校不斷改善條件，擴充師資，完善管理，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)化、升級，加強教學(xué)管理，不遺余力地實施外延發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)并重，提升育人質(zhì)量。

1.加大投入，保障質(zhì)量，促進職業(yè)教育適度超前發(fā)展

在教育邁向大眾化的過程中，政府應(yīng)增加職業(yè)教育的投入，改善其辦學(xué)條件，疏通社會教育投資的各種渠道，調(diào)動全社會力量支持職業(yè)教育。職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)律，走外延式發(fā)展道路，大力發(fā)展民辦教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)（成人）教育，堅持適度規(guī)模發(fā)展，不搞“”。

在擴大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模的同時，深化教育體制改革，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。充分考慮人才培養(yǎng)的多樣性，樹立發(fā)展的質(zhì)量觀、多樣化的質(zhì)量觀、整體性的質(zhì)量觀，建立和健全相應(yīng)的質(zhì)量評估和保障體系。

2.建構(gòu)特色鮮明的多元職業(yè)教育體系

根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，教育的大眾化和多樣化是密切相關(guān)的，多樣化發(fā)展能促進教育大眾化進程。

在大眾化過程中，職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部的分化程度不斷提高。部分院校繼續(xù)保持和實施精英教育和特殊人才培養(yǎng)，同時，地方性的、特色性的、職業(yè)性的、短期性的職業(yè)教育要快速發(fā)展，成為實現(xiàn)教育大眾化的有生力量，加大繼續(xù)教育和成人教育，鼓勵和支持社會力量辦學(xué)。在大眾化過程中構(gòu)建層次分明、特色鮮明的多元職業(yè)教育體系，把職業(yè)教育規(guī)模的擴展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來，合理、穩(wěn)步推進我國職業(yè)教育的大眾化。爭取各級政府的支持，鼓勵地區(qū)、行業(yè)組建區(qū)域性、行業(yè)性職業(yè)教育集團，推動區(qū)域合作，促進資源優(yōu)化和功能整合，發(fā)揮教育資源的聚集作用和輻射功能，形成學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域聯(lián)運的“大職教”格局。

3.職業(yè)教育與普通（基礎(chǔ)）教育并舉

整體地、單維度地倡導(dǎo)或?qū)嵤┐蟊姼叩冉逃蚋叩冉逃蟊娀环蠂椋袚p國家教育水平與文化水平。盲目地困守普通教育，不利于提高全民文化水平，不利于個人與社會心理健康。教育發(fā)展應(yīng)實行分層定位，滿足社會對高科技人才的迫切需要；又要大力發(fā)展周期較短的、實用型和技術(shù)型的職業(yè)教育和其他類型的教育，在保證教育形式的多樣化和各自特色的前提下，架構(gòu)起各類型教育互通“立交橋”。職業(yè)教育應(yīng)更加靈活開放，形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接的人才成長格局；采取工學(xué)結(jié)合、校企合作的模式，使行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程。

4.建構(gòu)雙師素質(zhì)教師梯隊

職業(yè)教育健康有序的發(fā)展，首先要在用人上做文章，提高職業(yè)教育工作者的社會地位和經(jīng)濟收入，建設(shè)穩(wěn)定“雙師型”教師梯隊，是發(fā)展職業(yè)教育、構(gòu)建幸福和諧社會的要求。近年來“雙師型”人才建設(shè)取得較大成就。高等院校除了做好專業(yè)精，能力強的師資隊伍建設(shè)外，同時加強師隊伍優(yōu)化資管理，使之專業(yè)化、合理化。學(xué)校應(yīng)采取強有力的措施吸引教師把主要精力用于教學(xué)實踐與學(xué)科研究。加強師德教育，重視培養(yǎng)教學(xué)骨干與學(xué)科帶頭人。

保障教學(xué)投入，改善教學(xué)基本設(shè)施和條件。加快考評制度和用人制度改革，引入競爭和激勵機制，營造弘揚正氣，崇尚科學(xué)的校園文化氛圍，保證教育大眾化背景下人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

5.深化職業(yè)教育教學(xué)及管理制度改革

以職業(yè)能力為導(dǎo)向，加強專業(yè)建設(shè)，調(diào)整課程設(shè)置，確保專業(yè)建設(shè)更加貼近學(xué)生、貼近職業(yè)、貼近社會，最大限度地提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益；以行動為導(dǎo)向，改革和創(chuàng)新教學(xué)管理運行機制，切實改變落后的教育教學(xué)方式，推行工學(xué)交替的育人模式，實施“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式；以就業(yè)為導(dǎo)向，開展校企合作，推行“彈性”學(xué)制，把素質(zhì)教育有效地融入職業(yè)教育中，培養(yǎng)適合社會需求的職業(yè)勞動者。

在高等教育大眾化背景下，我們要盡快轉(zhuǎn)變觀念，堅持外延發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)并重、普通教育與職業(yè)教育并舉，推進教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突顯職業(yè)教育特色；適時調(diào)整發(fā)展策略，爭取廣泛支持，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造必要的社會和文化氛圍，職業(yè)教育就一定能走出困境，走向新的輝煌。

參考文獻

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[2]陳雪梅.《大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育政府統(tǒng)籌是關(guān)鍵》.教育和職業(yè)， 2004