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各位領導:
移民扶貧工作是我鄉最重要的工作,今年的移民扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦等有關部門的關心支持下,進展順利。今年,縣下達我鄉的任務數是380人,是我鄉三年來移民人數最多、搬遷力度最大的一年,也是難度最大的一年。2003年是309人,2004年是120人,加上今年的移民,將有近五分之一的人口實現移民扶貧搬遷,極大改善廣大群眾生產生活條件和水平。現將我鄉移民扶貧工作情況簡要匯報如下:
一是精心組織,深入調查到戶。年初,我們成立了鄉移民扶貧工作領導小組,分別與各村簽訂了工作責任狀,制定了獎懲措施,落實了責任,調動了積極性,并深入農戶,掌握了第一手資料,使移民工作立足于早。
二是大力宣傳,政策落實到位。充分利用我鄉的廣播、黑板報、標語等工具大力宣傳移民扶貧政策,并召開移民搬遷動員大會,大造輿論聲勢,形成一股移民熱潮,報名移民戶94戶447人,報名縣翔云社區的有15戶61人,使移民工作行動于快。
三是認真研究,選準安置地點。經過三次黨政班子會議認真討論研究,確定將今年移民集中安置點選擇在自然條件相對較好、交通便利的圩鎮、梅竹村、橋頭村三處,其中圩鎮點計劃安置50戶,梅竹計劃安置10戶,橋頭計劃安置19戶,三處共征用土地25畝,山場10畝。在3月份就完成了土地征用工作。
四是妥善安排,關心移民生活。按照"搬得出、穩得住、能致富"的移民工作目標,我們將關心移民生產生活作為一項重要工作來抓緊抓實,專門落實了工作組責任,納入年度目標考核,并落實了12戶移民戶作為科級領導"1+2"幫扶戶,經常關心、幫助移民,使移民工作情系于民。
南岔鎮七工村轄7個村民小組,298戶、1108人,耕地面積5558畝;村黨總支下設2個黨支部6個黨小組,黨員73名。
近年來,七工村以增加農民收入為核心,以發展新產業、改造新村莊、培育新農民、塑造新風貌為重點,著力實施項目興村、產業富民、文化育人戰略,大力調整產業結構,不斷增加農民收入,群眾生產生活條件和人居環境得到了極大改善。2013年全村經濟總收入達3797萬元,集體經濟總收入達23元,農民人均純收入達12473元,增幅17.5%以上。
七工村始終把改善群眾生活面貌、建設新農村作為工作之重,通過積極爭取項目資金,鼓勵群眾投工投勞,不斷擴大投資,實施了一批好項目,近年來,七工村共新建小康住宅83戶、危舊房改造78戶,完成了6個組文化室的新建和全村居民點的提升改造任務,建成了村委會南北廣場,廣場內漢白玉雕像聳立中央,龍柱、涼廳差落有致,各種樹木郁郁蔥蔥,令人賞心悅目,北廣場有高標準塑膠籃球場,交易市場、各類健身器材文化娛樂設施配置齊全;建成了高標準漢白玉彩門1座、中心彩門1座,建成秸稈氣化項目,建成組織陣地宣傳牌碑14處,文化宣傳長廊2.6公里,硬化人行道5.5公里,完成村級道路硬化10.8公里,架設路燈50盞;栽植風景樹7800株,栽植防風林帶36公里。隨著各類基礎設施項目的逐年實施,七工村整體面貌發生巨變,成為瓜州乃至全市的新農村建設排頭兵。2008年七工村被評為省級文明村、2009年被確定為省級新農村建設試點村,2011年被評為全國生態文化村,全國文化資源共享示范村,2012年被評為全省體育先進村,2013年被評為全省示范社區。
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同志們:
專項管治工作的前一階段,我們做了一些工作,收到了必然的成效。但決不能有一點點渙散的主意,要持續堅持當前盡心盡責、如履薄冰的工作立場,竭盡全力、自始至終把專項管治工作深化推進。為此,關于此項工作,我代表市縣政府在這里標明三個立場:
第一 對管治工作不夠衍。要嚴厲依照國家、省、市統一的工作部署,不遷延,不走過場。規劃、監察、國土、房管、城管等有關部分要進一步明確職責,親密共同、互相協調,一環緊扣一環,工作的順序要到位,使管治工作到達規范規劃治理、提高城市品嘗、公道社會好處的結果和目標。
一、講正氣必須具有誠實守信的道德素養
“人而無信,不知其可”,誠實守信是做人的基本道德準則。基層干部要做到有正氣,必須首先做好“人”。我們基層干部,每天從早到晚跟職工群眾打交道,從事的是與職工群眾息息相關的管理工作,我們做了些什么、想到些什么,職工群眾看得清清楚楚、摸得明明白白。所以,你想糊弄職工是做不到的,即便今天僥幸糊弄過去了,明天恐怕也要露餡。一旦露餡,面子掃地還在其次,關鍵是做人的基本信譽和人格都會蕩然無存。試想如果一名基層干部一旦失去了職工群眾最基本的信任,還能有什么資本教育引導職工、帶動隊伍呢?因此說,誠實守信的道德素養對我們基層干部來說應是擺在第一位的工作要素。在XX站日常工作中,我們始終堅持一言一行都要誠信于職工、誠信于上級、誠信于群眾,凡是向職工承諾過的事情就努力兌現,確實因為客觀原因兌現不了的,就一定實打實地跟職工有個交代。說話辦事前掂掂份量,不說大話、妄話、過頭話;匯報工作,堅持實事求是,成績歸成績、問題歸問題,既不隱瞞虛報,也不好大喜功。對待問題,坦然誠懇,錯了就是錯了,虛心改進。正是由于我們的坦誠,贏得了居民群眾的信任和依賴。
二、講正氣必須具有講求團結的大局意識
“團結就是力量”。一個團隊,只要具備了團結的氛圍,再大的困難也能克服。基層干部要做到講團結,首先,要顧全大局。當個人利益與大局利益相沖突的時候,要以大局為重;當個人利益與他人利益相沖突的時候,要以他人為先。一名基層干部如果事事考慮自己,那他就很難談得上維護好團結的大局。其次,要心胸開闊。作為一名黨員干部,不僅要團結與自己意見相同的人,而且要善于團結與自己意見不同的人、甚至反對過自己的人,更要去團結有缺點、犯過錯誤的人。“人非圣賢,孰能無過”,當基層干部必須學會寬容。團隊成員之間如果相互嫉恨,誰也不寬容誰,那這個團隊就是一盤散沙,就會失去戰斗力。再次,要關心群眾。基層的職工最樸實,最憨厚,需要我們基層干部用心去團結,動情去幫助。在工作中,職工有了成績,我們就及時給予肯定和贊揚;有了意見,我們就虛心傾聽;有了困難,我們就力所能及地幫助解決;有了問題,我們就積極引導,善意幫扶,正是從這些瑣碎的細節上關心職工,我們的隊伍才有了今天的凝聚力。
三、講正氣必須具有公平公正的工作作風
古人說:公生明、廉生威,正是強調做官處事要公正無私。我們基層干部如果處事不公就會引起職工反感,就會影響職工的工作積極性。群眾能夠諒解干部因經驗不足而出現的工作失誤,但決不能容忍干部不公正,心存私心雜念。遇事處事不公,必然失去號召力、凝聚力和向心力。在基層管理中,工作分工和獎懲考核是職工最敏感的問題,在處理這方面的問題時,我們首先注重的是深入調查研究,充分掌握每項工作的難度、強度等因素,并廣泛聽取職工的建議和意見,盡力做到分工明確、公平。在檢查考核上,我們首先考慮的是堅持原則,按獎懲制度辦事,做到獎不心疼,罰不手軟,使大家心服口服。我們基層干部如果與基層職工的關系親近不一,在分工、考核上遠近有別,對親近者手軟、放任,對疏遠者強硬、從嚴,那就勢必要影響職工的情緒和干部的威信,同時也會削弱制度的嚴肅性。基層干部在處理是非、利益問題上,必須做到一是一、二是二,保證一碗水端平、一個標準管人,就能樹立公平、公正的良好形象。
四、講正氣必須具有科學先進的管理思路
一個基層單位的管理只有方法對路、科學先進,職工工作起來才有信心和底氣,才能爆發出銳不可當的正氣。在幾年來的實際工作中,我們每開展一項工作,都要事先從必要性、可行性、可操作性上加以認真分析,盡可能減少無效的中間環節,力求方法簡化,提高工作效率。如果方法不對路,決策屢屢失誤,總是讓職工做無效勞動,就會影響執行力,降低工作效益。方法來自于實踐,一般來說,對工作提出最佳方案的人,應該是這項工作的具體操作者,因為他對這項工作最熟悉。因此,我們要注意發揮職工的創造性,我們基層干部不一定比職工更熟悉日常管理業務的具體問題。我們在處理某些問題時,往往要參考以往的經驗,但是不一定最佳,特別是在遇到難題時,我們要善于打破思維定式,認真聽取職工的意見和建議,以尋求更佳方案,從而減少決策失誤,在團隊中樹立起果斷決策,雷厲風行的正氣。
五、講正氣必須具有身先士卒的表率精神
當基層當干部,身先士卒的工作作風就是一種正氣。在實際工作中,我們基層干部時刻在職工的監督之下,在任何困難、矛盾甚至是危險面前,職工首先看的是干部,只要干部帶了頭,職工自然而然的就會跟上來,而且干勁十足。如果干部在困難面前畏手畏腳,拈輕怕重,職工就會士氣低靡,萎縮不前。有過基層實踐經驗的同志都會有這樣的體會,基層干部“說得好”不如“做得好”,這就是說,要影響職工、帶動職工,基層干部必須身先士卒,在“做”字上下功夫。在基層管理工作中,對待新任務、新設備、新知識、新內容,基層干部都要堅持積極主動地接觸、學習,做到先學、先懂、先會、先實踐;在急難險重任務面前,要沖在前面、干在前面;任何事情都要深入現場,親自去觀察一下,操作一下,在職工中樹立真抓實干的表率作用。超級秘書網
政風行風監督員座談暨民主評議會上的發言
尊敬的各位領導:
今年,全省國土資源管理系統是民主評議政風行風的被評議部門之一,當前,全市正在深入開展優化經濟發展環境“百日整治”活動,兩項活動的開展,為我市國土部門進一步改善工作作風、轉變執法方式、提高服務效率、提升整體形象提供了難得的機遇。為此,國土系統以參與民主評議和“百日整治”為契機,狠抓干部職工的學習、動員、培訓,認真進行調查走訪和自查自糾,堅持邊查邊改,著力加強制度建設和落實,取得了比較明顯的效果。為了把評議工作和“百日整治”活動進一步引向深入,根據市委、市政府的要求,市糾風辦今天在這里主持召開全市國土系統政風行風監督員座談暨民主評議會議。在座的各位人大代表、政協委員、黨代表、鎮辦和部門領導、企業老總都是政治素質好、政策水平高、工作能力強、公道正直,有一定影響和威望的的人士,大家愿意接受我們的邀請擔任國土系統政風行風監督員,我們感到非常榮幸。在此,請允許我代表國土系統廣大干部職工對大家在百忙之中前來參加這個會議,表示熱烈的歡迎,對大家接受擔任國土系統政風行風監督員表示衷心的感謝!為有效地接受大家的監督,客觀地評價國土工作,下面,我代表國土系統作個簡要匯報:
一、近年主要工作
國土部門是全市土地、礦產管理工作的主管部門,主要負責耕地保護、用地保障、高產農田建設、土地資產經營等方面的工作。市國土資源局內設九科一室,下轄18個基層所、9個直屬單位。
多年來,在上級主管部門和市委、市政府的正確領導和具體指導下,在社會各界關心與支持下,始終高舉保護耕地和保障發展兩面大旗,切實履行國土管理職能,國土資源管理事業得到全面、健康、有序發展,特別是以來,積極開展“保增長、保紅線”雙保行動,積極服務重點項目建設,服務新農村建設,促進土地有效利用和礦產資源有序開發,為全市經濟社會又好又快發展作出了一定貢獻。
一是保障發展水平日益提高。在堅決執行從嚴從緊土地供應政策的前提下,按照有保有壓的思路,千方百計地滿足各類建設項目用地需求。近年來,每年依法供應土地均在畝以上。同時,著力簡化辦事程序,優化服務環境,積極探索并推行土地征收超前運作、交叉環節并軌運行的用地審批新機制;開辟招商引資工業用地綠色通道;向社會作出超前服務、陽光操作、嚴格執法、服務民生、依法收費、接受監督等公開承諾,服務質量水平不斷提升。
二是耕地保護日趨嚴格。堅守國家耕地紅線政策,層層簽訂耕地保護目標責任狀,并將耕地保護工作納入各級政府年度工作考核的重要內容。在系統內部,嚴格實行耕地保護“一票否決”制,對分管轄區內發生違規違法占用基本農田現象,沒及時發現、不及時制止并上報的,對其全年工作實行“一票否決”。積極開展基本農田劃區定界保護工作,對1440個基本農田保護區全部樹立了固定保護標牌,明確了保護責任人,按照圖、表、實地三統一的要求,建立健全了基本農田保護的各類基礎資料,對全市所有農戶逐一發放了基本農田保護告知書,將保護責任明確到了地塊,細化到了個人。結合實際,強化磚瓦窯用地和取土管理,積極推行采礦許可證制度。積極構建市、鎮、村三級聯管共同責任機制,嚴肅查處占用基本農田違法行為,切實做到了全市172.2萬畝基本農田數量不減、質量不降、用途不變。
三是高產農田建設成果豐碩。全面調查土地整理潛力,積極爭取土地整理項目,嚴格按照公告制度、法人制度、招標制度、合同制度、監理制度等“五制”要求,認真開展田、水、路、林、村綜合整治。以來共爭取批準國家、省級重點項目12個,總投入38830萬元,建設總規模逾30萬畝,僅在建的項目就有5個,項目總投資23699萬元,實施規模面積15.95萬畝。通過土地整理,不僅有效地確保了我市耕總量動態平衡目標實現,而且較大地提高了項目區群眾的生產生活水平,改善了項目區的生態環境、村容村貌,有力地促進了我市社會主義新農村建設進程。去年,中央電視臺一套新聞聯播欄目對我市土地整理的作法與成效進行了專題報道。
四是土地資產經營成效顯著。高度壟斷土地一級市場,嚴格執行《劃撥用地目錄》,堅決落實經營性用地和工業用地競價出讓制度,對所有經營性用地、工業用地以及有兩個以上意向者的其他用地,一律實行競價出讓。連續多年實現了土地收益過億元目標。僅以來,就通過招拍掛方式出讓經營性用地和工業用地52宗,面積1124畝,成交總金額37508萬元,為政府創造土地純收益14000萬元。
五是國土執法力度進一步加大。認真開展城區土地市場治理整頓、查處土地違法違規案件專項行動、百日行動、閑置土地清理等專項整頓活動,并取得預期效果。嚴格執行農村土地管理各項制度,有效規范了農村宅基地管理。全面推行土地監察巡視制度,進一步建立健全國土、法院、檢察、公安、監察等多部門聯合執法機制,積極預防、嚴厲打擊各類土地違法行為,用地管理秩序得到根本好轉。去年以來,全市共立案查處國土資源違法案件32宗,全部結案,其中:申請人民法院強制執行9宗,移送紀委、監察 機關案件6宗(其中3人受到黨紀、政紀處分)。
六是基礎業務建設日臻完善。扎實開展土地利用總體規劃修編工作,市級土地利用總體規劃率先獲得省政府批準通過;積極啟動鄉鎮級土地利用總體規劃修編,并已完成兩個鎮的試點工作,為我市經濟社會發展搶得了先機,搭建了平臺。認真開展并基本按要求完成第二次土地大調查,摸清了全市土地家底,為我市科學決策提供了有力支撐。建立健全土地市場動態監測及監測監管系統,為土地科學利用提供及時有效的信息服務。
七是隊伍建設進一步加強。按照上級統一部署,先后組織開展了完善體制提高素質、基層國土所規范化建設、文明創建、行政效能建設、文明執法、深入學習實踐科學發展觀、作風能力建設年、政風行風民主評議、優化經濟發展環境“百日整治”等系列活動,認真開展機關作風整頓,扎實推進黨風廉政建設,著力優化經濟服務環境,努力規范內部管理,國土隊伍素質和服務水平明顯提高,得到上級有關部門充分肯定和社會各界廣泛認可。先后被國土資源部、省委省政府、省國土資源廳、市委市政府授予“全國耕地保護先進單位”、“全國土地資產管理先進單位”、“全國土地登記先進單位”;“全省文明單位”;“全省國土資源系統五佳先進單位”、“全省國土系統先進單位”、“全省國土系統十佳先進單位”;“全市十佳服務窗口”等光榮稱號。
二、國土系統開展政風行風民主評議和優化環境“百日整治”活動所采取的措施及下階段的打算
全市優化經濟環境“百日整治”和全省民主評議政風行風活動開展以來,我們將兩項活動與學習實踐科學發展觀緊密結合,與“保增長、保紅線”活動緊密結合,與落實國土工作責任制緊密結合,與開展作風建設年能力建設年活動相結合,與黨風廉政建設相結合,已經采取了一系列措施,主要包括:
一是深入宣傳發動。市局、各所、各二級單位層層召開動員大會,建立工作專班,認真組織學習和討論,高度統一思想認識,在系統內形成了人人參與,高度重視,正確對待的濃厚氛圍。
二是全面自查自糾。結合市“百日整治”活動收集到的涉及國土部門的意見和問題,舉一反三,對部門內的業務辦理、收費、執法各方面進行了認真的回頭瞄,每個人、每個單位認真進行“六查六看”,采取相互提、領導點、基層為市局提意見等方式,進行了拉網式的自查自糾。
三是廣泛調查走訪。通過開辟網上評議專欄、發放征求意見表、局所兩級人員調查走訪等各種形式,對黨代表、人大代表、政協委員、省廳電話訪問代表、企業業主進行了廣泛調查走訪,累計調查走訪近1100人次,廣泛收集了社會各界人士對國土系統的意見和建議。
四是切實整改落實。根據自查、走訪收集到的意見和建議,市局認真梳理、研究,提出了積極履行國土職責,大力推進政風行風建設,優化經濟發展環境的公開承諾。按照承諾從兩個方面著手整改:具體問題迅速辦理并向提出意見的人員進行反饋;相關建議和意見通過建立長效機制加以整改。
在下階段的整改落實過程中,我們將重點抓好以下工作:
一是努力提高服務水平。堅持“重在落實、重在效率、重在結果”的原則,積極推行一站式辦理、一次性告知、一條龍跟蹤、首問負責、限時辦結、超時默許等服務制度,為用地戶提供便捷高效服務。創新工作機制,積極探索土地征收超前運作、交叉環節并軌運行等辦法;所有用地業務(含土地抵押登記),一律由市行政服務中心國土局窗口或轄區國土所窗口一站式統一負責業務受理、文書(證書)發放工作;在服務對象第一次與國土部門接觸時,首次接觸的相應窗口工作人員為第一責任人,必須為服務對象提供全程跟蹤服務;服務對象咨詢業務時,國土部門工作人員必須一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申報材料要求等事項;國土部門指定專班全面負責全市工業用地新增、存量用地審批和土地登記事項從受理到發放證書、批文的所有業務,實行一條龍全程跟蹤服務和24小時熱線電話服務;業務受理后,必須在規定時間內完成審查和上報工作,市國土部門的審查工作10個工作日內完成,需上報省級國土部門審批的,積極爭取省國土資源廳將審查時間控制在15個工作日內。
二是切實規范收費行為。嚴格執行國家收費政策和我市優化經濟發展環境有關文件精神,進一步明確收費范圍、標準、依據,不能收取的費用堅決不收,能夠執行低限的一律按低限收取。全面推行收費公示制度,實行“透明收費”。
三是全力實施“陽光工程”。全面推行工業和經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度。堅持出讓計劃、出讓起始價、成交結果三公開,進一步規范土地使用權出讓行為。積極培育和規范礦業權市場,加快探礦權和采礦權的招拍掛進程。全面實行土地整理項目發包公開招投標。進一步規范信息辦法,完善公開競爭平臺,拓寬“陽光操作”范疇,建立公開、公平、公正的國土環境。
四是著力推行“柔性執法”。加大國土政策宣傳力度,推行國土動態巡查制度和“主動上門打招呼”制度,積極預防違法用地行為。對工業項目的土地違法案件,聯合市行政服務中心和項目所在地鎮辦園場共同查處,以整改為主,提高執法效果。
五是積極維護群眾利益。切實規范土地征用程序,有效維護被征地農民合法權益。積極爭取并認真組織實施土地整理項目,扎實開展高產農田建設工作,努力提高項目區群眾生活生產水平,促進社會主義新農村建設。
六是切實保障用地需求。著力優化資源配置,努力增強資源保障能力,對只要符合土地利用總體規劃、國家產業政策和供地政策,落實耕地占補、確保被征地農民合法權益的項目,一律保障其用地供給。
七是加強作風能力建設。按照“確責、履責、問責”的原則,進一步明確崗位職責、量化席位標準、細化考核辦法,強化工作服務責任意識。創建電子督辦系統,加大工作督辦力度。完善并嚴格實行持證服務、業務回訪、服務質量現場評議、執法回執卡制度,積極創建業務辦理信息反饋系統,誠懇接受社會各界、土地管理相對人對國土部門工作人員執法服務的監督,并做到投訴必查、違諾必究。進一步加強政風行風建設,積極打造一支守土為民、優質服務、文明執法、廉潔高效的國土服務隊伍。
三、對各位政風行風監督員的幾點請求
加強政風行風建設是國土部門一個永恒的課題,這一工作,不能因為“百日整治”和民主評議工作結束而結束。因此我們設想,把聘請政風行風監督員作為一項制度堅持下去,今后要根據工作需要,定期或不定期地開展活動。因此,我代表國土系統對各位領導提幾點請求:
1、更加關注國土管理工作。大家來自不同的部門,對社會的方方面面都有所接觸,看到和聽到的問題比較多,比較深。請大家永遠保持對我們國土工作的關心和支持,通過大家延伸國土管理的觸角,推動國土執法管理的進一步規范。
2、及時反映服務對象要求。雖然我局在服務用地者方面做了大量的工作,但服務對象期待的最佳服務是什么?我們還需要及時了解。各位監督員來自各行各業,有著我們不具備的優勢,如部分監督員來自企業,對企業的需求十分了解,對我們在國土服務方面存在的問題有著切身的體會,提出的意見和建議能切中要害,說到點子上,對我們有針對性地優化國土服務一定會有大的啟發。希望大家能夠 多提供信息,使我們及時了解掌握各項政策執行過程中存在的問題,以便于有的放矢地進行改進。
3、加大政風行風監督力度。希望大家通過參與民主評議政風行風,接觸、了解國土服務對象等形式,對國土人員的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監督,多發現和指出我們工作中存在的問題和薄弱環節,多提批評意見和建議。對于你們提出的意見、建議和反映的問題,無論大小,我們將事事重視,件件落實。
4、幫助協調各方面的關系。隨著國家土地管理政策越來越嚴,依法管地力度的不斷加大,管用雙方不可避免地會出現一些矛盾與摩擦。如何處理嚴格執法與優質服務的關系,需要國土部門進一步努力,也需要社會各界的幫助和支持。希望大家一如既往地多給我們提建議、出主意,使我們能夠不斷改進工作,也希望大家多向國土服務對象解釋國土管理的的紀律和規定,爭取他們的理解和支持,為國土工作營造更好的社會環境。
尊敬的各位領導、各位同志
上午好!
為認真貫徹落實關于《大水頭煤礦黨委落實“黨建引領示范 強化自保互保聯保杜絕零星事故”專項活動實施辦法》的文件精神,切實提高現場作業人員安全意識和自保互保能力,杜絕零星事故,我隊從以下幾個方面齊抓共管,形成合力促進安全生產。
一、加強職工自保互保聯保的安全理念教育,促進職工安全意識培養。
安全教育并非萬能,但是任何好的管理理念的學習都離不開教育和學習,由于我隊職工文化水平限制,因此我對按照本隊實際情況利用班前會警示教育、周一集中學習、隊班子會議、等眾多形式對普通職工、隊管理人員、支部黨員進行持續教育工作,通過自保互保聯保的安全理念宣傳,讓職工明確認識到自保互保聯保的重要意義,讓隊管理干部人員,提高認識,統一思想,由被動接受變為主動轉變。
其次本次活動從一開始就持之以恒狠抓落實,由點到面、由地面安排到現場管理逐步推進,改變以往工作布置中貪大求全,落實任務時雷聲大雨點小的不足。
二、標準化班組建設,班組人員合理搭配,現場作業嚴格落實
要做好好自保互保聯保,杜絕零星事故首先要做好班組建設,井下工程我們要求生產標準化作業,同樣班組建設也需要標準化建設。
(1)提高班前會召開質量,警示教育學習要讓職工結合本隊本面的現場實際工作進行分析;學習保命措施讓職工記住關鍵,讓職工切實記在心里,在發生突發危險情況時可以條件反射式的進行自保;五環操作法自述是職工對井下作業的一次流程演練,從人機環管幾個方面提高安全意識的管控。
(2)做好自保互保聯保,就要在工作安排上對班組人員合理搭配,根據工作性質,以班組工種、崗位為單位,要結成聯保互保對子,訂立互保合同,并形成安全管理網絡。其次互保結隊要以人員年齡、技術水平實際經驗、工作態度、精神狀態、身體素質、安全意識等多方面因素進行綜合評定,強弱搭配,并在在實際工作中,應根據實際情況隨時調整突出安全時效性。
要做好好自保互保聯保,杜絕零星事故另一方面就是狠抓現場,特別是“三零作業”,從今年公司幾起事故的慘痛教訓中得出沒有良好的現場施工管理制度就談不上安全管理,針對這種情況我隊在以下幾個方面進行現場作業嚴格管理。
(1)凡兩人以上協同作業必須互相督促提醒對方按規定穿戴好勞動防護用品和按操作規程作業,做到自保,并指定安全責任人。互相督促對方嚴格按安全操作規程操作,做到“三不傷害”。
(2)繼續不遺余力的堅持現場“五環操作法”,從危險源辨識、事故預想、隱患排查,安全站位、安全確認五個環節嚴格落實。
(3)對于重點工程要有責任人,對于不放心區域,不放心人員,不放心工作要明確責任人、包保人,并嚴格按照責任制度落實考核。
市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議,這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度,對如何推進我市環保工作實現新突破,促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神,把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來,把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創我市環保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“”時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環評審批和排污許可證管理中,嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環保部門一律不予審批,新建項目未建成環保設施的一律不準試生產,未通過環保驗收的一律不準投產,嚴把環境準入關口,控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規定停產整治的,依法強制執行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業政策,未履行相關審批手續、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求,重點加強小造紙行業專項整治工作,今年關停3家小造紙企業,年底前關停年生產規模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環境整治力度,著力解決突出環境問題
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖()四港()流域環境綜合整治,重點整治飲用水源保護區的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的二氧化硫和粉塵污染,促進產業結構和技術改造升級,著力解決金湖地區的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業,限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業,防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設,深入開展環保綠色創建活動,抓好農村環境綜合整治和農業面源污染控制,推進農村環境保護。五是加強生態環境保護,強化礦產資源開采開發活動的環境監管,嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管,嚴格監督執法,積極防范環境風險,維護環境安全。
三、加大環境執法力度,努力提高環境監管水平
一是按照“權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉”的要求,認真履行環境監管職責,嚴格執行各項環境監督管理制度,文明執法、秉公執法、公正執法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執行不力的環境違法行為、重污染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規手段,消除環境隱患和風險,防止環境污染事故的發生。對造成環境污染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行為有獎舉報制度,加大環境稽查和處罰力度,及時制止和查處環境違法行為,堅決糾正企業違法排污行為,對重大環境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度,不斷提高環保隊伍素質
晚稻空間
大家好,我叫劉科,是來自湖南環保組織綠色瀟湘的工作人員,目前負責推進湖南黑臭水體公眾參與的項目,謝謝大會能給我這個發言的機會,介紹湖南的黑臭監督公眾參與基本情況。那我今天主要給大家介紹綠色瀟湘在民間參與黑臭水體監督的推進邏輯,以及我們今后行動的方向。
我們綠色瀟湘一直在關注湖南本地的環境問題,我們搭建了一個在地的民間志愿者網絡叫"河流守望者"網絡,目前河流守望者已經達到382位成員,覆蓋了湖南62個區縣,每天都在解決當地的環境問題。
首先,綠色瀟湘認為,城市水環境公眾參與是降低了公眾參與環保的門檻與難度,把復雜的問題簡單化了,把難懂的數據表觀化了,從公眾的角度來說,是在進步。
在湖南,2月份公布的129黑臭水體名單一出來,綠色瀟湘第一時間做了數據梳理,有兩個發現,第一:絕大多數黑臭水體的位置是處于我們綠色瀟湘河流守望者網絡日常監督的范圍之內的,那到今天為止,綠色瀟湘的河流守望者已經達到382位成員,覆蓋了湖南62個區縣,這個數據說明,在大部分黑臭水體的旁邊,綠色瀟湘是有過足跡的。第二:綠色瀟湘在兩年前曾經做過類似的水環境污染地圖,累積的行動經驗確是可以和公眾參與活動高度的契合,基于這兩點,我們在想,接下來可以怎么辦?
首先,綠色瀟湘認為,城市水環境公眾參與是降低了公眾參與環保的門檻與難度,把復雜的問題簡單化了,把難懂的數據表觀化了,從公眾的角度來說,是在進步。
通過研究,我們得到答案非常簡單,綠色瀟湘可以把這個微信公號的功能用到極致,因為,我們擁有一個成熟的守望者行動網絡,可以來推進公眾參與工作。
緊接下來自然就是行動,我們前期組織了4次在長沙的黑臭監督行動,一方面培訓志愿者使用微信工具,不僅僅要用好,而且還要發現其中問題。另一方面通過有效傳播,讓公眾知道我們要干什么,以及怎么干,所以,我們有了第一個很牛X的口號,那就是"湖南的129條黑臭水體,我們承包了"
有了長沙的經驗,我們隨即整理了行動方法工作手冊,打包了任務,組建了后援小組,動員全湖南的守望者團隊認領了任務,至于后來的結果,我想大家都知道了,僅僅用了一周的時間,在322世界水日之前,我們的守望者完成了全部129條黑臭水體的實地調研,微信,微博的監督,我們如期而且高質量的完成了承包諾言,并且,出具了黑臭水體各地市監督戰報!
完成承包任務我們得到了什么呢? 第一:環保部門及時回應了我們的舉報,主動和我們聯系,希望共同組織環境調研,于是,我們帶著開福區環保局的工作人員一起推動了內河的環境治理,第二:我們將長沙乃至整個湖南的黑臭水體基本狀況摸清楚了底子,我們讓更多的人熟悉使用了這門工具,所以,綠色瀟湘的這個黑臭水體公共參與項目對湖南境內城市水環境改變起到了非常好的積極作用。
那最后,完成摸底后,我們準備怎么辦,我們選擇了用招募民間河湖長的項目來深度參與黑臭水體的監督和治理工作,目前,已經和職能部門等達成了民間河湖長選拔,聘用方案,未來的河長們現在已經進入帶領新志愿者的行動中了,那綠色瀟湘在今年會將相關的工作經驗逐步向地市州的網絡推進,讓民間河湖長項目全面落地,形成民間河湖網格,可以想象,未來這個網絡將承載更多的工作,不僅僅成為黑臭水體治理的監督者,還要成為黑臭治理的參與者,甚至是治理施工的民間觀察員。
以上這就是綠色瀟湘目前在黑臭水體公眾參與中的一些工作梳理,特別感謝戰斗在黑臭監督第一線的伙伴們,沒有他們卓越的工作,我們就不可能完成一項奇跡般的任務,謝謝大家,也請環保部的各級領導,同行們關注綠色瀟湘并支持我們的工作。
尊敬的領導、老師、教官,親愛的同學們:
大家好!
我是即將步入九年級的周xx,非常榮幸能有這樣一個匯報的機會!請允許我代表全體參訓同學,發自內心地說一聲:親愛的教官們,親愛的老師們,你們辛苦了!謝謝你們!(鞠躬)
逝者如斯夫不舍晝夜。時間像一條紗巾,不知不覺間從指縫中滑落,幾天的軍訓生活轉眼間就結束了。都說軍訓像一杯苦瓜水,一口下去只有滿嘴的苦澀。但我認為,軍訓更像一杯苦咖啡,苦,但細細品味仍會有一絲絲的甜味。開始的開始,艱辛的軍訓生活讓我們叫苦不迭。我們討厭烈日下的暴曬,迷惑于陌生的軍體拳。
后來的后來,我發現炎炎夏日下,不僅有我們標準挺拔的軍姿,更有教官們威嚴的軍令;我們發現軍歌在重復中散發的濃濃正能量,我們發現軍體拳在熟悉之后的魅力。不僅如此,教官們意志堅定、紀律嚴明、作風硬朗,你們以高超的軍事素質,高昂的軍訓熱情感染著我們,以真誠的關愛感化著我們,你們偶爾的幽默讓我們發現,除了嚴厲之外,你們原來還這樣和藹可親!
在我們周圍還有著領導和老師們密切關注的眼神:我們的訓練場彌漫著濃濃的愛的氣息。感謝你們!
通過軍訓,新同學熟悉了校園,收獲了真誠的友誼,擁有了堅持不渝、不懼艱苦、熱愛集體的精神。記憶里汗滴的苦痛早已蛻變成美麗。通過軍訓同學們綜合素質提高了,國防觀念增強了,鍛煉了體魄,磨練了意志,走法協調,跑法整齊,列隊迅速,隊列統一,同時愛祖國、講紀律、重合作、強素質等優良品質的種子已經撒播在每一位同學的心田,也必將為我們以后的人生結出豐碩果實。
通過軍訓,
面對挫折我們還是懦弱的退縮者嗎?"不!"
面對艱險我們還是失敗的彷徨者嗎?"不!"
面對困難我們還是自卑的膽小者嗎?"不!"
面對我們即將開始的新學期的學習生活,我相信,只要我們秉持軍訓的精神,一切問題將迎刃而解!親愛的的同學們,讓我們帶著自信的微笑,走向人生的新臺階,我們將在這方熱土上創造一個又一個的奇跡!