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第1篇：構建管理論文范文

我國是一個人均水資源十分缺乏的國家，尤其是華北、西北的水資源危機十分嚴重，已成為我國人與水、地與水矛盾的焦點。北方地區當地水資源的節約利用，雖可解決部分水源問題，但終究不能滿足21世紀上半葉北方社會經濟的進一步發展。因此，解決北方天然缺水的百年大計是南水北調。隨著南水北調工程的加緊實施，接下來擺在人們面前的將是如何使北調的南水最大限度地發揮效益問題，在社會主義市場經濟體制中，水資源如何得到最優配置并產生巨大的綜合效益已成為一個至關重要的問題。2000年11月24日，浙江東陽和義烏之間就橫錦水庫部分用水權的有償轉讓進行了民間自發的水權交易，而舉世矚目的南水北調工程將根據每個城市的需水量按比例確定相應的股權進行投資，這說明我國在加強水資源經濟管理上加大了力度，向市場化邁出了一大步。鑒于目前我國的水權交易正處于探索階段，本文提出建立一種以合約為基礎的水權交易市場模式，并加以分析，以期能夠為我國南水北調中的水資源管理提供一定的參考。

1.水權交易是產權制度的客觀要求

水權，是指水資源的所有權與水資源利用和管理過程中有關水的產權，通常包括水資源所有權、使用權、經營權及與水有關的其它權益。依照法律規定，水資源等自然資源歸國家或集體所有，但客觀上存在著水資源所有權與使用權、經營權的分離，加之水資源所有權主體唯一而水資源使用權主體多元化造了水資源管理責、權、利界定的復雜性，使得我國水資源管理中存在著“多龍管水”和“多龍治水”現象，水資源利用效率低下；河流上下游、左右岸和地區之間，各用水單位之間水資源的使用權模糊，水事糾紛不斷；由于水資源管理的責、權、利界定不清，造成“公地悲劇”，水資源過度開發和企業超標排污，水資源短缺和水資源浪費并存，使國家作為水資源所有者的利益大大受損，所有權虛置，國有資產大量流失，形成經濟發展中的“水資源空心化”現象[1]。

現代產權經濟學認為，產權制度對資源配置具有根本的影響，是影響資源配置的決定性因素。而水資源產權制度的建立，對人口、資源、環境和經濟的協調與持續發展具有極其重要的意義，主要體現在以下幾方面：其一，有利于人們考慮長遠利益，使用和節省水資源，保護水資源和水環境。因為水資源產權界定明確，產權所有者和經轉讓后的財產持有者權益都得到保護，有利于使經濟行為長期化。其二，有利于促進水資源收益和水資源優化配置，有利于激勵水資源有效利用和防治水污染惡化，杜絕“搭便車”現象。其三，在水資源開發利用和水災防治過程中，明晰的水資源產權制度有利于調解糾紛，化解利害沖突[2]。此外，市場經濟的實踐也已經證明，生產要素產權沒有流動性，其資源配置的合理化就極難形成，資源也難充分合理利用。我國已實施了不少的調水工程，如引灤入津、引黃入津、引黃濟青等，它們在發揮較好的作用同時，也存在著很多問題，如不合理的、高度集中的、過度的經濟發展沒有得到調控，加之氣候的年際和年內變化，使水的供求變化沒有通過市場價格反映出來，傳統的水資源管理模式已不能適應社會主義市場經濟的要求，因此，建立和完善水資源產權制度對水資源開發利用和保護管理具有重要的作用。市場經濟需要完善水資源產權，在保證國家對水資源宏觀調控、統籌規劃的前提下，應盡可能擴大水資源產權的流轉范圍。水權交易的出現既是水資源供需矛盾的加劇，也是可持續發展的需要[3]。它是水權供求雙方在水市場上進行水資源使用權、經營權的買賣活動。南水北調的水資源配置也應進入水市場來運作。水權交易的結果，引導水資源流向最有效率的地區或部門，流向為社會創造更多財富的用戶。落后和欠發達的地區或部門在發展階段通過轉讓水權獲得發展資金，而發達地區或部門可以通過在水市場上購買水權滿足快速發展對水資源的需求，達到水資源優化配置的目的[4]。

2.南水北調中水權交易市場的構建

華北地區在我國政治、經濟、文化方面具有重要的地位。先期實施的中東線南水北調工程主要是解決華北地區的水資源不足問題，但華北地區缺水問題的最終解決，應立足于全面節水，控制需水量的盲目增長，還應立足于經濟結構調整，使調水與經濟社會發展的承載力相適應。由于水量的調入區多為經濟發達地區，經濟承受能力強，水資源管理的信息化服務(如氣象信息、水文情勢及水質監測等計算機網絡通訊)暢通，因此，結合國情和水情，在南水北調的水資源配置中，國家宜在此范圍內建立以水資源所有權管理為中心，分級管理、監督到位、關系協調、運行有效的統一管理機構[5]，即成立水權交易市場，實現跨流域、跨省市的水資源管理。

2.1水權交易市場的供求結構

在構建水權交易市場時，要適應市場經濟的需要。一方面，改革供水結構，打破行業壟斷，在國家對供水設施的所有權不變的情況下，其經營權可分離出來，實行有償轉讓，如以國家參股經營，或以招標的方式承包給競標者營運，民間投資企業、外資企業可按照公司法的規定，組建股份制的水務集團(公司)，實行有償服務，使企業成為真正意義上的主體。這種產權清晰，責、權、利明確的供水結構，既解決了供水系統的建設與管理脫節問題，又能有效保證國有資產的保值增值，改變過去城市供水系統由政府包攬、國家財政投資無力的局面，實現供水系統投資主體多元化和供水系統運行的市場化。

另一方面，用水結構也應出相應的調整。盡管華北地區是我國重要的農業生產基地，但由于調水成本高，北調之水基本上沒有發展糧食生產的可能(糧食生產用水矛盾的緩解可通過節水技術的提高，種植結構的調整以及在國際市場上以糧食進口的方式加以解決)[6]。事實上，中東線南水北調，其調水量也正是根據城市用水情況確定的，基本上滿足缺水城市的城鄉生活用水、工業用水、比較效益高的設施農業用水以及生態環境建設用水。這些城市用水具有地域集中、用水強度高、90%以上的高保證率等特殊要求，而且隨著社會經濟的發展以及人口的增加，城市用水的供求矛盾會更加嚴重，這也正是南水北調中水資源配置的焦點所在。對此，應視城市用水的不同用途，以不同的渠道進行水量調配。對于城市生活用水，國家應統籌規劃，實行計劃用水，定額管理，依據“收益者負擔”的原則，按水資源的獲取成本與運營成本之和后征收水費，超額加價，同時還要隨著水資源的年內、年際變化調整水價。對于生態環境建設用水應根據水資源條件和生態環境特點，由國家進行統一管理。而對于受益于南水北調工程的不同城市、不同規模的工業企業及設施農業來講，它們的用水將進入水權交易市場，按市場化的規律運營。由于這種供水是跨地區的，各地在產業結構、市場、氣象水文等方面都有差別，對水的短期、長期需求都是可變的，從而水的分配結構也應適時調整，以實現水供求的基本平衡。對于那些從社會的角度看，用水得不償失的部門或企業，應通過水權交易的價格機制使其停止用水或向水資源豐沛的地區轉移，盡可能地減少水資源的浪費。現代經濟是貨幣經濟，通過“效率優先、兼顧公平”的水權交易，在一定的約束條件下，優化用水量在不同行業的配置份額，追求最佳的經濟效益，可以促進用水向科學、良性和可持續的方向發展[7]。

2.2水權交易合約的設定

水權交易市場是國家設立的產權交易市場的組成成分，應具有其固定的交易程序和交易規則，通過買賣水權交易合約來完成水權交易。水權交易合約包括年度內的短期水權交易合約和年際間的長期水權交易合約兩種形式。它是指在水權交易市場內達成的標準的、受法律約束的并規定在未來某一時間、某一地點內交收一定數量及質量的水資源商品的合約。水權交易合約的內容一般包括：交易單位、成交價格、交易時間、交易日內價格波動限度、最后交易日、交割方式、合約到期日、交割地點等。其中，成交價格也叫敲定價格，它是水權供需雙方在交易市場上通過公開討價還價的激烈競爭形成的。這種合約是一個標準化的合約，除了水權交易的成交價格是買賣雙方協定的以外，水資源商品的水量、水質、成交方式、結算方式、對沖及交貨期等都在水權交易合約中有嚴格規定，而且一切都要以服從法律、法規為前提。

在市場經濟中，生產者和經營者必須根據市場提供的價格信號作出經營決策，其所接收到的價格信號的真實、準確程度直接影響經營決策的正確性，進而影響經營成效。而在水權交易市場中引入合約進行競價，更能體現公平、公正、公開的原則。正是水權交易合約的這些特點決定了合約在水權交易市場中的重要作用。此外，在進行合約化的水權交易時，要預付一定數量的保證金，用于交易雙方不能如期履約的情況下，交易中心清算部門對受損方給予保障和補償，這樣可以實現對水權交易市場的風險管理，確保水權交易市場的正常運行[8]。

2.3合約在水權交易市場中的作用

2.3.1水權交易合約化利于形成供求平衡機制

水權交易合約化的操作方式具有先期性，它既為后來的水資源配置奠定了基礎，也有利于減少供求雙方的盲目性，而且買賣雙方都是按照合約對未來交割的水資源數量、質量規定進行交易，不容易存在供求雙方的缺口，有利于形成供求平衡機制。此外，由于水權交易市場中的買賣行為都是公開的，供求總量也是公開的，隨著多買方、多賣方介入的不斷深化，在水權交易市場上形成了供求之間、供給者之間、需求者之間的多重競爭，由于它們的存在，將會加速供求平衡的形成。

2.3.2水權交易合約化利于穩定價格

由于水資源具有年內變化、年際變化的周期性與隨機性并存的特點，因而水權交易合約無論是短期的還是長期的，交易雙方在敲定未來價格時，都要認真考慮未來供求變化，如未來一定時期可供應水資源量的增減幅度、消費需求的變化趨勢、節水技術水平的變動、污水處理的規模大小、經濟增長的勢頭等等。因此水權交易價格真正反映了買賣雙方的意見，能更真實的反映未來市場的狀況，使買賣雙方在一個水資源再生產周期之前就大體了解未來的供求及收益狀況，供水企業也可以決定其供應量，保證未來供求的大體平衡，不致于產生大的波動，使得價格水平也隨之趨于穩定。從這一意義上說，水權交易合約化對于未來時期的價格變動有一個自發調節的作用，尤其對于由周期性供求變動引起的價格波動更有明顯的抑制作用，這樣可使供水企業和需水的用戶基于市場和自身經營狀況進行有效的分析和預測，避免為追求短期利益產生短期行為。

3.南水北調中國家對水權交易市場的管理

當前，市場空缺、政府越位的現狀為水市場的建立提供了必然性，這已逐漸成為人們的共識。考慮到水資源商品比較特殊，且按“準市場化”運營等特點，水權交易市場應以合約化為宜。但目前我國水市場發育不完善，相關市場不配套，市場內部結構與市場間結構失衡，在這種情況下，對水資源的管理一味地強調市場的主導作用是與水資源產業的基礎地位相悖的。因此，南水北調中國家對水權交易的宏觀調控是十分必要的。一方面，在宏觀上，通過國家對水權交易市場的管理、協調，既可以使南水北調的水資源配置與國家經濟建設和社會發展的目標相一致，進行水資源的統一規劃、調配，各地區不得干涉，也有利于對整個水量調配區的水利工程和環境治理進行統籌安排，同時又克服了國家計劃的強制性與僵化性；另一方面，在微觀上，通過水權交易市場的具體運作，調整各水資源產權主體間的利益關系、公平競爭和發揮價格機制作用，提高水資源配置效率，同時，又克服了各水資源產權主體單純追求自身利益，有悖于公平原則及無法約束人們對公共資源利用的不合理行為。具體來講，在南水北調的水資源配置中，實行所謂的“官督商辦”。官督，是因為公用事業關系國計民生，不可任由商家妄提價格，一味追求利潤；商辦，則是注重效率與競爭。而政府職能應轉變到宏觀調控、公共服務和監督事業、企業單位的運行上來，對水事活動實施統一規劃、統一調度、統一管理。針對水權交易市場，國家可行使其管理協調的功能。

首先，國家對水權交易市場行使管理權職責，可對其職能機構進行定期檢查，調查其是否履行自己的職責，是否發生越權行為和違法行為。一旦發生這些行為，則對其機構進行管制和懲罰。

其次，水權交易涉及到水政治、水安全、水科學、水環境、水經濟等多個方面，不單單是水資源的調劑問題，同時還是權利和利益的再分配問題，因此，必須貫徹執行保護環境的基本國策，實施經濟體制和經濟增長方式的根本轉變與實施科教興國和可持續發展戰略方針，國家應在水問題上高度協調，完善組織、法規、經濟各方面的配套措施，扮演最后的仲裁者。國家可以通過制定、頒布和實施各類水權交易法案、法律和條例，規范水權交易市場行為，調節水權交易市場的運行。例如，國家可以制定水權交易組織大綱、章程和條例，防止水權交易市場發生混亂而破壞水權交易；國家還可以頒布法令，要求水權交易市場設立條例，制定進入水權交易市場的規則，以調整市場結構；國家還可以制定交易規則，以規范和制約水權交易市場職能部門所制定的具體規則，抵制和取締市場上的不法行為。

此外，國家還可以對水權交易價格進行一些必要的調節。如實行“價格上限制”，在國家限定的空間內，企業可通過市場競價的方式確定具體的價格水平，無論是短期合約還是長期合約，都可以以最高限價形式在年度內和年度間進行調節。針對我國旱澇災害多發、市場機制不健全、水市場容易波動等特點，國家應建立水權交易市場調節基金，并以指定人的形式積極參與水權交易，在市場里低買高賣，以市場運作的方式來實現國家宏觀調控的目的，起到市場“微調”的作用。受水資源年際、年內變化的影響，當水價達到價格下限，繼續降低會造成水資源浪費時，水權交易市場調節基金即可入市購買，引導水價回升，并可收到部分贏利，以補償其在災年時低價拋售所帶來的資金虧損，最終起到平衡水價的作用，避免了市場交易的的盲目性導致的水價過低等水資源浪費現象以及水價過高給人們帶來的心理恐慌。這項水權交易市場調節基金的來源，一部分靠政府的財政支持，還有一部分通過社會募集的方式籌措。另外，國家還可以通過對水權交易市場實際運行的狀況進行統計和分析，使宏觀調控更加科學、有效。

[1]QiJiayin,LiHuaizu.ProblemsinthemanagementofChina’swaterresourcesandtheircountermeasures.ChinaPopulation,ResourcesandEnvironment,2000,4:63~66(InChinese)[齊佳音，李懷祖．中國水資源管理問題及對策．中國人口·資源與環境，2000,4:63~66]

[2]FengShangyou.Waterresourcessustainableutilizationandmanagement.SciencePress.2000,7(InChinese)[馮尚友．水資源持續利用與管理導論．科學出版社，2000,7]

[3]JiangWenlai.Valuesofwaterresources.SciencePress,July1998.(InChinese)[姜文來．水資源價值論．科學出版社，1998,7]

[4]Caifang.Waterprice,waterrightsandwatermarket.ChinaEnvironmentDaily,2001,3(26).(InChinese)[蔡方．水價水權水市場．中國環境報，2001,3(26)]

[5]ZhangYue.China’swaterresourcesandsustainabledevelopment.GuangxiSciencePress,2000,8.(Inchinese)[張岳．中國水資源與可持續發展．廣西科學技術出版社，2000,8]

[6]WangLixiang.OnthesituationofsendinggrainsfromtheNorthtoSouthandrationalutilizationofwaterresourcesinChina.AgriculturalResearchintheAridAreas,2001(1):1~7.(InChinese)[王立祥．論“北糧南運”與我國水資源合理利用．干旱地區農業研究，2000(1):1~7]

第2篇：構建管理論文范文

關鍵詞：嵌固端首層地面剛度比地下室基礎埋深

1.引言

高層高層建筑在進行結構分析計算之前必須首先確定結構嵌固端的所在位置，而嵌固端的選取卻面臨著各種不同情況，如不設地下室但基礎埋深較大；沒有地下室但其層數或多或少，且基礎形式不同等。根據以上情況正確選取其結構嵌固端，是高層建筑結構計算模式中的一個重要假定，它不僅關系到結構中某些構件內力分配的準確性，而且還影響結構產生側移的真實性，以及結構局部的經濟性，因此有必要對結構嵌固端的選取作進一步探討，并由此引伸出若干相關的技術問題。

2．結構嵌固端的條件

高層高層建筑的結構嵌固端通常是選擇在地面標高處，但地面標高處要真正成為結構嵌固端是有條件的，而且在輸入首層計算高度時還有許多講究。

2．1設有地下室時的條件

(1)地下室頂板標高與室外地坪的高差不能太大，極端的情況如半地下室則首層樓面一般不能成為結構嵌固端，除非其高差僅為1—3級臺階高度時才可能考慮；

(2)地下室頂板結構應為梁板體系(即不可設計成元梁樓蓋)，且該層樓面不得留有大孔洞，樓面框架梁的抗彎剛度要足夠大，樓板也要有相當厚度；

(3)地下室側壁要有良好的側限，即必須與“地球”有良好的接壤，上述半地下室頂板不能成為結構嵌固端的原因就是不滿足此條件。

對于上述條件中對首層樓面框架梁的要求，假設滿足《抗震規范》第6．1．14條“位于地下室的梁柱節點左右梁端截面實際受彎承載力之和不宜小于上下柱端實際受彎承載力之和”的要求，對于高層建筑來說，由于首層處的柱截面往往遠大于框架梁截面，故即使有意增大框架梁截面并增加抗彎鋼筋用量，上述要求仍很難滿足。就此要求而言，則只有多層或小高層建筑才有可能以首層頂板作為結構的嵌固端，而真正意義的高層建筑則完全排除了這種可能性。

2．2不設地下室時的條件

高層建筑不設地下室通常是針對層數有限的小高層，或其基礎持力層較淺的情況，但從抗震角度考慮是不宜提倡的。

(1)不管是采用天然地基基礎或樁基礎，都是以基礎(承臺)面作為結構嵌固端，且必須在該標高處的縱橫方向設置剛度較大的基礎梁加以連結，故首層層高應從基礎面算起；

(2)若基礎(承臺)面標高與首層標高有一定距離而不設基礎梁連結或其剛度過小，則地面標高處應設有剛性地面來作為結構嵌固端，首層層高可從地面層算起。若不設剛性地面，則上部結構無從形成嵌固端，也即結構計算簡圖不成立，設計上顯然是不允許的。

以上列舉的條件無非是說明要成為上部結構的嵌固端，其下部結構必須具有足夠的剛度以保證柱根之間不產生相對位移，且能承受或平衡柱根彎矩。規范中規定“當地下室頂板作為上部結構嵌固部位時，地下室結構的樓層側向剛度不應小于相鄰上部結構樓層側向剛度的二倍”正是基于這一考慮。

3與嵌固端相關的技術問題

結構嵌固端的形成或者說上部結構對嵌固端的要求，在工程設計中還可引伸出若干相關的技術問題及其正確的設計方法，以下將分別探討。

(1)單層地下室

當高層建筑僅設單層地下室且底板采用天然地基筏板基礎或樁一筏基礎時，通常選擇基礎底板而非首層作為結構嵌固端，這有利于充分利用其基礎的“無限”剛度，為首層樓面的靈活結構選型創造條件，即使是首層樓面留有大孔洞，或選用無梁樓蓋結構，都不影響結構計算的準確性。此外，規范規定地下室負一層的抗震等級與上部結構必須一致，以基礎底板作為嵌固端不會造成地下室結構造價的提高，反而可能取得較好的經濟效益。即使單層地下室底板是以樁為基礎的普通梁板結構，一般情況下仍然取底板處為結構嵌固端，唯一例外的是地下室作為抗爆級別較高的防空地下室時，其頂板通常具有作為結構嵌固端的剛度，因此可取其作為上部結構的嵌固端。

(2)投影面積比例

高層塔樓在地下室頂板上的投影面積比例大小對首層作為嵌固端的結構有著不同的影響。當該比例*1時，若首層樓面符合作為嵌固端的其它條件，則該首層作為結構嵌固端就毫無疑問了，但當上述投影面積比例＜＜1時，說明地下室側限遠離塔樓，塔樓發生的側向位移將波及首層樓面并使其發生變形，即使變形量很小，但嚴格說來首層作為嵌固端的剛度必然小于前一種情況，且變形又增大了上部結構側移的計算值，同時首層骨架構件也會由于自身的變形而產生附加內力。作為有經驗的結構工程師，在實際設計中都會根據工程實際情況予以鑒別并作出相應的結構處理。

(3)大底盤多塔樓

大底盤多塔樓大多為商住樓，而且由于商用及居住性質不同，對柱網的要求也不同，故通常需設置結構轉換層。當大底盤的商用部分層數不多(如僅1—2層)，且結構轉換層設于大底盤的屋頂標高處時，塔樓的嵌固端就可考慮取在大底盤的屋頂處，至少在塔樓初算時可以如此假定，如圖3所示。這一考慮基于以下兩點：①既然屬大底盤，其樓層面積肯定大于塔樓的投影面積，加上大底盤屋頂設置轉換層，故大底盤的樓層平面剛度遠大于塔樓的樓層剛度；②轉換層之上通常為剪力墻、部分短肢剪力墻或異形柱一短肢剪力墻結構，為使轉換層上下部的側向剛度相近，大底盤部分肯定要將原位剪力墻增厚或增加新的剪力墻，從而使塔樓下的大底盤部分具有足夠的側向剛度。目前高層建筑結構計算軟件的功能已較為完善，因此大底盤多塔樓建筑均以整體結構進行計算，其嵌固端也不像結構初算階段選擇在大底盤屋頂標高處。

(4)高層建筑的基礎埋深

在研究探討高層建筑的結構嵌固端時，必然牽涉到其基礎埋深問題，高層建筑基礎要具有一定的埋置深度，首先是為了保證結構的整體穩定(包括抗滑)，其次有利于減弱地震反應。規范對高層建筑的基礎埋深有一量化規定，即“天然地基或復合地基基礎，可取階15，樁基礎可取階18”，但這一規定僅與建筑物的總高月有關，而與其它因素無關。

但我們在認真思考后發現基礎埋深除了與建筑物總高月有關外，還應與控制高層建筑體型重要指標的高寬比風心有關。如兩棟建筑物的高度量相同，但其高寬比階B分別為5，0和2，5，顯然風／B值較小者整體穩定性更高，若采用相同的基礎形式，則階B值較大者其基礎埋深應更大。換言之，基礎埋深對月／B較大者應偏于嚴格，而對月／B較小者則可略為放松，不宜作相同處理甚至反其道而行之，否則就違背了基礎需一定埋深的原則。除了高寬比風／6外，基礎埋深還應與高層建筑的裙房底座寬度、地下室底盤寬度等因素有關，對地下室面積僅為塔樓投影面積者應偏于嚴格，相反對沒有裙房或地下室面積大于塔樓投影面積者則可略為放松。

(5)首層樓面的活載作為結構嵌固端的首層樓面(地下室頂板)，其正常使用時的活載一般不太大，即使作為商業用途，其活載也僅為3．5kN／m2，但設計中要考慮施工過程中可能產生的施工荷載，對于首層梁板構件取活載8．0—10．0kN／m2則往往是必要的。

當高層建筑主體結構建至2層樓面時，首層地面自然而然就成為理想的施工場所，或用于堆放材料(袋裝水泥、砌塊、搭架鋼腳手架等)，或用于鋼筋加工，甚至作為載重汽車的行駛停放場等，即使是臨時荷載，其樓面活載也就有必要取較高值(該活載值僅作用于該層梁板，并不需傳給豎向構件的墻柱)。

此外，該層樓板配置通長面筋，不僅是出于增大剛度的考慮，而且是抵抗混凝土收縮和溫度應力的需要，特別是由于開發商的原因可能導致地下室頂板完成后要一段時間(從幾個月到幾年不等)，為了防止或減少由于暴曬或暴露時間過長而產生的裂縫，配置足夠的樓板面筋尤為必要。首層樓面考慮較大的施工荷載，其梁板截面就需較大，有利于滿足首層樓面作為結構嵌固端剛度要較大的要求。

第3篇：構建管理論文范文

結構設計的安全問題是所有從事結構設計與研究的人們一生都要面對的問題，本文作者結合自己的工程設計實踐，簡述了當代建筑師的設計思維對結構設計安全所提出來的挑戰，并且，通過一個結構設計師對當今建筑設計潮流的感悟與認識，提出了保障結構設計安全所必須堅持的基本原則。文章最后，對參與當代中國結構設計實踐的結構設計工作者們提出了一些期望。

■前言

一段時間以來，由法國巴黎戴高樂機場2E侯機廳通道部分倒塌事故引起的對結構安全問題的討論成為業界甚至各種傳媒的熱門話題，由之引起的對國家大劇院以及各奧運在建項目進行結構安全再認識的聲音也不時傳起。特別是對正在設計施工中的奧運項目，按照政府決策部門的意見，建設單位組織結構有關專家逐個項目地進行了更為嚴格的結構設計安全評估。

結構設計安全是我們所有從事結構設計與研究工作者必須面對和回答的問題，巴黎戴高樂機場事故是結構在其設計使用壽命初期（投入運營一年），在常規荷載作用（沒有恐怖襲擊、沒有惡劣的區域突發自然災害）的情況下發生的，就是說，一定是在結構設計或施工的某個環節給結構留下了致命的內部缺陷才造成的，這一缺陷既可能是結構設計理論方面的，也可能是結構設計構造方面的，既可能是結構材料使用方面的，還可能是建造過程中的施工質量控制方面的，等等。無論什么原因，這種結構破壞形態都是結構設計原則所不允許的，引起我們的警覺也是應該的。

另一方面，我們也還是應該理性地、科學地、全面地分析和把握結構設計的安全問題。其實，追溯人類改造自然、改造世界的歷史足跡，我們還是有理由對當代結構設計理論和建造技術的發展水平感到自豪的。雖然我們現在感覺是越來越累，越來越難，但是在力學和材料科學發展的有力支撐下，我們所從事的結構設計與建造技術的發展還是基本上滿足了那些滿腦子求新求奇，求高求廣的所謂當代建筑師的表達欲望與需求的。

■世界上沒有自由的結構設計師，但假如沒有我們，也就沒有建筑表達的自由

建筑師設計東西，無非表達兩種需求，一種是傳統意義上的功能需求，另外一種就是表達建筑情感，或者說是通過建筑表達情感。這種情感表達方面的需求可能是來自公眾的，也可能是來自政府或領導意志的，還可能就是直接來自建筑師的美學修為的。建筑師可以利用建筑特有的元素，比如建筑材料的材質、裝飾材料的色彩等進行其建筑情感的表達，但是這種表達的效果和能力是有限的，建筑師更重要的手段則是借助結構的能力完成這一表達需求，從這個意義上說，建筑師豐富的想象力既給結構設計提出了課題、帶來了挑戰，同時也就給結構工程師帶來了風險。

國家大劇院超大超深的地下結構體量，橢球拋物面殼體屋頂和圍繞殼體的環形水池都是安得魯實現其劇院功能需求與其情感表達需求的手法和元素。為了在不超越人民大會堂的限定高度內，完成劇場功能對豎向尺度的需求，“深入地下”是其自然的（也許是無奈的）選擇；橢球拋物面殼體屋頂罩住其下的三個功能劇場是建筑師進行區域空間整和的一種手段，在這塊區域上的建筑物進行這樣的整和處理我認為是必要的；建筑師設置環形水池的目的在于其制造區域寧靜氣氛的需要，這種建筑情感表達上的需求也是必要的。

國家大劇院

同樣的，在建的國家體育場（簡稱“鳥巢”）以及國家游泳中心（簡稱“水立方”）等標志性建筑，她們不單單是承載著滿足舉辦奧運會各單項體育功能方面的需求，也還要承載著通過其“別樣”的建筑形象來表達全國人民百年奧運夢想成真的情感需求，承載著要為最出色的一屆奧運會留下最出色的“建筑遺產”的使命。

自然的，建筑師是無法單獨承擔這樣的使命的，必須依靠結構工程師的支持來實現其“特別”的表達需求。或者說，結構工程師在這個時侯是沒有選擇的自由的，只有絞盡腦汁為建筑師的這種需求尋找“解決方案”，于是，百年之前的理論物理學命題“泡沫理論”被結構師拿來經過有趣的數學變換，最終成了表達建筑師“看似無序的水分子結構”的最好載體。

國家游泳中心總平面圖

■建筑結構形式的爭議多半不是“好與不好”的問題，而是“值與不值”的問題

為了滿足建筑師們的“浪漫”需求，在傳統的結構構成方式無能為力的時候，結構設計師就必須探索新的、非傳統的結構構成方式。結構系統的基本形式，可以說已經被我們認識的差不多了，但是，這種說法只是限于基本體系，并不意味著創造新的結構形態可能性的減少，在擁有無限多樣的物種的豐富多彩的世界里，限定結構形態的類型顯然是不恰當的。

結構工程師的任務就是在既要保證結構安全同時又要滿足建筑美學需求的杠桿上尋找一個平衡點。只是，世界上終究沒有免費的午餐，當各種或是張揚的、或是陌生的結構形態出現的時候，在結構材料科學還沒有長足的發展的時候，在我們還不得不用傳統的結構材料去實現這樣一個個“浪漫”的需求的時候，對結構安全的關注也就從來沒有象現在這樣引起一端又一端的“爭議”。

從一個結構設計與研究工作者的角度看待這些“爭議”，我認為很多時候我們是可以在力學或規范的原則內尋找到這個“平衡點”的，隨后的問題是，這會要我們付出多大的“代價”，或者說要我們支付多大的“結構成本”？我認為對這個我們要支付的成本“值與不值”的不同看法是對建筑結構形式“爭議”的焦點問題。

其實，作為一個結構工程師，常常是不能判斷建筑的形象與情感“效益”與結構實現的“成本”之間到底誰高誰底的，因為前者是很難量化的。我們所能做的就是在保證建筑功能與美學需求的諸種可選擇的結構實現方式中找到成本較低的解決方案。

國家游泳中心南北剖面圖

國家大劇院南北剖面圖

例如，在國家大劇院工程結構的第一輪初步設計時，法國ADP公司確定的結構底板的頂面標高為-26.0米，這個標高受到了中國建筑與結構工程師的質疑，如此深的基槽，且不說開挖與降水的成本會很高，結構壽命期內的抗浮設計成本更是一項很大的投入，為此，我們建議在保證其建筑功能需要的前提下，盡可能提高建筑底面標高，法方在修改后的初步設計中將這一標高提高到了-22.0米。

與上述情形相反，國家游泳中心工程的建筑設計由于采用了ETFE雙層充氣膜，這種膜材的造價很高，所以，在相對深挖（增加基礎開挖與結構抗浮成本）和抬升建筑總高度（增加圍護膜材的用量）的比較選擇中建筑師完全依賴的就是綜合成本最小化的原則。

■結構工程師要給浪漫的建筑師和建筑師的浪漫設定一條底線

作為一名結構工程師，我們還應該清醒地認識到，結構科學和材料科學的發展遠沒有達到可以令建筑師們的“浪漫思維”無約無束的境地。在實際結構的建造過程中影響結構安全的因素眾多，一方面，建筑結構理論歸根結底是一門實驗科學，理論與實際的偏差不可避免，另一方面，建造技術的發展水平和區域差異以及施工質量控制等等方面的諸多因素，都會給實際建造完成的建筑結構安全性能帶來某種程度的不確定性。

所以，建筑師們在通過建筑表達其美學或情感需求的時候，結構工程師們還是要給他們設定一條底線。這條底線不僅依賴于當代人類對自然界的認識水平，而且還依賴于現代結構技術與材料科學的發展水平，依賴于結構分析技術的發展水平。在某種程度上，我們可以允許他們突破某些“規范”條文的底線，但是不能允許他們突破“基本力學準則”的底線。尤其是當我們面對國外建筑師的時候，這一點做起來很難，譬如在和安德魯的法國ADP團隊合作設計國家大劇院的過程中，我們就經歷了多次的“爭執與說服”的過程。

國家游泳中心的設計過程也給了我們很多啟示，在建筑師浪漫的創意和結構的可實現之間還是有較長的一段路要走的，因此，我們投入很多精力進行了這種新型多面體空間鋼框架結構的試驗研究，最終才可以保證這種結構的安全、可靠。

鋼骨架結構效果

ETFE充氣枕結構

■不能認為結構設計安全與結構設計的創造性是永遠的矛盾

實際上，對結構設計安全性的憂慮往往會束縛住我們結構設計創造性探索的步伐，雖然這種憂慮不是多余的。發生巴黎機場結構倒塌事故后，我們聽到的幾乎都是對安德魯主持設計的建筑的一片懷疑之聲，結構設計工程師們，尤其是從事重要公共建筑結構設計的工程師們更是增添了更多的謹慎與小心。

我認為，結構設計的任務始終是：按照建筑的功能與美學需求確定安全、合理的結構體系；進而依據建筑結構可靠度設計有關標準所確定的原則對結構作用效應與結構抗力進行符合結構實際工作條件（性能）的分析；最終應做到在規定的結構設計使用年限內，在現行規范規定的各種荷載作用下，所設計的結構是安全可靠、經濟合理、技術先進的。

為了實現這樣的使命，對結構設計安全的自始至終的關切無疑是必要的，另一方面，結構設計的創造性不但是當今建筑設計發展的必然要求，同時也是結構設計技術自身發展的要求。國家大劇院、國家體育場、國家游泳中心以及新中央電視臺等建筑在結構設計方面的創造性探索可以為我們跟蹤當今世界先進的結構設計理念提供一些線索，也可以讓我們檢視一下很多經驗的、傳統的結構設計思維是否還適應現代結構設計發展的要求。

“水立方”內外效果圖

第4篇：構建管理論文范文

企業使命、價值觀和戰略目標都是一個組織長期持久目標的陳述，具有相對的穩定性。企業戰略目標是多元化的，既有經濟性目標，又有非經濟性目標。通常要從以下幾個方面來考慮建立企業的戰略目標:利潤目標、產品目標、市場目標、競爭目標、發展目標、職工福利目標、社會責任目標。應當用定性或定量化的術語來表述其達到的程度，要求一方面明確戰略目標實現的時間，另一方面詳細說明工作的特點。企業使命、價值觀和戰略目標的形成都是在企業和環境之間展開的，任何一個組織的生存和發展都要受到其所在環境的影響和制約。明晰企業發展戰略能夠更加關注廣泛的環境變量對企業生存和發展的影響，通過對環境變化的分析來發現企業發展的新機會和避免這些變化可能帶來的威脅。要確立企業使命、價值觀和戰略目標，就要了解企業所處的時代背景、經濟背景，明確企業所處的環境。企業使命、價值理念和企業戰略對人力資源管理起到了導向作用，它同樣也對員工勝任力模型的構建具有指導作用，這種導向作用體現在指導員工勝任力模型構建的原則、步驟和方法上。根據企業發展目標的要求，確定組織各崗位的人員的勝任力要求的原則；根據企業戰略實施的具體化，決定企業員工勝任力模型開發的步驟方法；在員工勝任力模型的建立與開發技巧上要考慮技巧和企業目標相一致，使得企業建立的員工勝任力模型不會出現偏差，滿足企業的人力資源管理需要。例如招聘所需人員的勝任力要求除了一般和專業方面勝任力條件之外，還受本企業戰略的影響，因為企業業務活動是在企業戰略指導下進行的，需要相關的業務人員能夠在工作中貫徹執行它，否則企業戰略就不能實現。

2．開發基于戰略的人員勝任能力模型

通過與績效相聯系，確定勝任能力之間的邏輯聯系，初步確立基于能力的勝任力模型。通過科學合理的方法確定業績標準與勝任能力之間的聯系，并結合企業整體流程的銜接來建立勝任力模型框架。績效是結果，而勝任力是投入，只有對二者的內在關系進行系統分析的基礎之上，才能真正實現勝任能力模型的科學化與標準化。

3．驗證與評估勝任能力模型

初步模型建立后，要和人力資源各項工作進行銜接，通過溝通、交流和培訓向公司各個層級的員工宣傳、推廣，獲得理解和認同。基于能力的勝任力模型要具有行業特色，反映企業特色，并與企業的經營有動態的聯系。取得反饋，由專業人員通過適當的方式對框架內的各項能力素質的重要程度進行分析，對能力模型進行驗證和評估，對發現的問題要根據實踐應用做必要的修正，保證其效度。驗證勝任能力模型可以采用回歸法、焦點訪談法(專家研討)、交叉效度法、構想效度法以及預測效度法的驗證方法，采用已有的優秀與一般的有關標準或數據進行檢驗，關鍵在于企業選取什么樣的績效標準來做驗證。

4．構建基于勝任力的企業人力資源管理體系

在勝任力的實踐和研究過程中，從企業的使命出發，形成一個企業的核心價值觀和戰略目標。基于企業發展目標、業務和管理需求以及競爭環境提出對員工的素質要求，建立相關的勝任力模型和人才應用機制。建立基于勝任力模型的評價和發展中心，對企業現有人員和需求人員進行評估、選撥、聘用和配置。在這過程中，企業勝任力隨之提升，通過勝任力模型的評價和發展中心的關鍵戰略措施反饋，進一步鞏固企業戰略目標的實現。

勝任能力模型包含三大組成部分，領導力、全員核心勝任能力、與專業序列勝任能力。基于核心價值觀，即企業最基本的文化理念，形成企業通用的核心勝任力；而基于企業戰略和商業目標，決定了在不同的組織分工與角色下不同的專業勝任力，這種專業勝任力，對于在金字塔形組織結構中處于高端的決策層來說，即為領導力研究；對于中間的執行操作層來講，則是勝任力的研究；對于技術專家和非管理人員來說，則是任職資格的等級評定。而包含了企業核心價值觀和文化理念的核心勝任力，則構成了各類專業勝任力的內核，屬于組織精神和動力層面上的驅動因素，也構成了企業文化落地的有力載體。整個體系是從組織遠景發展目標出發，涵蓋了現有研究中的相關概念所指向的各類人員，全面回答了企業的“讓合適的人做合適的事”的現實性要求，構成了企業勝任力研究的系統、完整的序列。

構建基于勝任力的人力資源管理體系主要有三大部分組成，包括基于勝任力的人力資源管理實踐、勝任力管理和勝任力整合。基于勝任力的人力資源管理主要是通過各個職能模塊的實踐對員工勝任力管理，進而實現對勝任力整合，促進組織戰略目標的實現。

參考文獻：

［1］黃旭敬，李光遠，張敏強:商業銀行行長勝任力模型研究［J］.金融論壇，2007.7.

［2］張麗冰:《基于發展性勝任力的員工職業生涯規劃一一以營銷主管崗位為例》期刊遼寧經濟職業技術學院遼寧經濟管理干部學院學報2007年第02期.

［3］朱永躍，馬志強，陳永清:《基于勝任力的組織人力資源規劃系統的設計》《科技管理研究》2008年第28卷第7期.

第5篇：構建管理論文范文

 

我國作為歷史大國，擁有豐富的旅游資源，通過自然資源與人文資源結合發展旅游行業。我國傳統文化對旅游行業的發展起著重要的推進作用。當前將自然與人文結合起來的旅游已經成為旅游行業發展的新趨勢，無論是對我國傳統文化的傳播還是對旅游行業的發展都具有十分重要的意義。

 

一、結合旅游元素的傳統文化

 

中國傳統文化博大精深，源遠流長，在經過歷時的積淀之后，中國傳統文化具有了相應的特點。在中國傳統文化當中，對人文思想影響最大的是儒家思想與道家思想。所以，可以影響旅游行業發展的中國傳統文化思想也就是儒家思想與道家思想，通過二者的相輔相助，保持中國傳統文化的傳播，并推動著旅游行業當中的人文資源的發展。

 

二、中國傳統文化對旅游管理的作用

 

旅游管理理念的進步與發展離不開中國傳統文化的熏陶，在旅游企業在自身經濟發展的同時，應當同時注重通過中國傳統文化的研究，提高旅游企業的管理水平，并且將中國傳統文化融入到旅游管理理念的當中。

 

(一)以人文本的管理理念

 

以人為本為我國傳統文化的重要思想，也是樹立正確旅游管理觀念的重要思想。在旅游觀念的形成過程中，應當與我國傳統文化以人為本的重要思想保持一致。通過樹立以人為本的重要管理思想，發揮以人為本思想的注重性，提倡貴民的民主思想，從而促進我國旅游行業可以持續發展。

 

(二)以和為貴的管理模式

 

我國傳統文化當中的儒家思想主張以和為貴，只有在旅游企業的管理模式當中注入以和為貴的中國傳統文化思想，才能提高旅游企業的凝聚力。只有打破傳統的旅游管理模式，將旅游管理與中國傳統文化相結合，將傳統的硬性管制的管理模式拋棄，采用含有以人為本管理理念的管理模式，促進旅游企業的發展。

 

(三)以德服人的管理方法

 

我國傳統文化中最為重要的思想就是以德服人，通過將以人文本的管理理念與以和為貴的管理模式結合起來，通過以德服人的管理方法，將中國傳統文化完全融入到旅游企業管理當中，借鑒中國傳統文化的精華，提高管理水平，促進旅游行業持續發展。

 

三、傳統文化對旅游管理理論構建的影響

 

(一)加強旅游資源中精神文化的挖掘

 

旅游行業的不斷發展，人們對旅游的概念也不僅停留在對景色的欣賞，越來越多的人們開始追求旅游區域的精神文明感受。所以，在對旅游企業管理理念的構建過程中，需要在擁有深厚文化底蘊的旅游項目投入資金，滿足當前人們的旅游需求。在旅游行業經濟發展的同時，應當注重結合當地旅游特色以及傳統文化，通過不斷的完善與進步，為旅客提供良好的旅游環境。對于歷史建筑，應當注重定期進行維護，在挖掘其價值的過程中，注重對其中精神文化的挖掘，將歷史建筑中含有的中國傳統文化進行宣傳與推廣，帶動旅游行業發展的同時，促進了中國傳統文化的傳播。

 

(二)對文化旅游區域進行合理規劃與管理

 

旅游行業的發展會帶動當地旅游區域附近的金融、食品、商貿、住宅等多方面共同發展。在對城市旅游資源進行開發的過程中，應當注重體現出當地旅游的歷史文化底蘊，在對歷史性的建筑進行規劃或者擴建時，應當注重生態環境的建設，而不是對古城本身進行改造。在建設規劃過程中應當注重將景區內部的綠地率與森林覆蓋率設為規劃建設的重點。通過科學合理的旅游管理模式，對旅游區域進行實質規劃，促進旅游行業的持續發展。

 

(三)做好傳統文化旅游管理理論的推廣工作

 

傳統文化是我國歷史發展的精髓，在旅游行業經濟發展的過程中，應當時刻注重對中國傳統文化的傳播與推廣。對旅游地區的旅游者、居民與相關工作者進行傳統文化的宣傳工作，提高人們對中國傳統文化的認知。在旅游景點的開發過程中，需要將旅游推廣融入到傳統文化當紅總，通過開展展會、文藝活動等形式加大對傳統文化的推廣。同時可以利用我國傳統的節假日對 我國傳統文化思想進行宣傳，將傳統節日當中的人文文化、歷史文化等多方面元素介紹給旅游者，在提高旅游行業經濟發展的過程中提高人們對中國傳統文化的認知，在經濟發展的同時也發展了人文。

 

四、結束語

 

旅游是我國發展的重要經濟來源，旅游行業在發展的過程中傳統文化的注入是必不可少的，并且對旅游管理理念有著重要的影響，旅游企業應當深刻挖掘中國傳統文化當中的人文精神，做好旅游景點的規劃與宣傳工作，通過完善景點建設，不斷的融入中國傳統文化，并通過科學合理的管理理念，促進旅游行業持續穩定發展。

第6篇：構建管理論文范文

[關鍵詞]保險公司，治理結構，監管，董事會，監事會

改革開放以來，我國保險業蓬勃發展，保費收入年均增長34%，是國民經濟中發展最快的行業之一。目前，保險公司總資產已經突破1.9萬億元。全面建設小康社會和完善社會主義市場經濟體制的宏偉目標對保險業的發展提出了新的更高的要求，在這種新的形勢下，加強保險公司治理結構監管，建立現代保險企業，對于進一步促進保險業改革發展具有十分重要的意義。國際保險監督官協會(1AIS)于2004年1月的保險公司治理的核心原則指出，公司治理結構和保險公司決策程序是保險監管的關鍵組成部分，根據這一理念，把政府監管與公司治理結構結合起來，既有利于通過監管督促保險公司不斷完善治理結構，也有利于從根本上防范風險。

一、我國保險公司治理結構監管當前存在的主要問題

(一)國有保險公司與股份制保險公司治理結構監管存在的共性問題

1.法律法規滯后

近年來，隨著我國法制建設的不斷深入，《公司法》、《保險法》以及一系列保險公司管理規定對于公司治理結構中股東大會、董事會、監事會、經理層的職責范圍都有明確規定，但是由于保險公司發展迅速，現實問題層出不窮，相關法律法規存在一定的滯后性，譬如對在實踐中已有多家保險公司實行、業內普遍認同的首席執行官(CEO)制度，就沒有明確的說法。對于現實中保險公司治理結構中出現的新問題、新情況，相關法律法規應及時予以體現，以與現實發展情況相適應。

2.獨立董事問題

目前我國保險公司中，無論是國有還是股份制，大多都聘請了獨立董事，作為公司利益共同體的重要代表，獨立董事代表的是公眾的利益和公開、公正、公平的原則。但目前獨立董事制度都面臨著嚴峻的問題：一是獨立董事主要由大股東決定聘請，是否決定聘請以及聘請后的薪資問題都由大股東決定，使得獨立董事在一定程度上受制于大股東，從而很難代表中小股東的利益，也很難對公司經營活動發表客觀的獨立意見，獨立董事身份尷尬；二是大多數獨立董事來自院校和研究機構或政府部門，缺乏保險公司實際操作經驗，很難對公司經營活動起科學決策和監督作用，影響監督的有效性。“花瓶”獨董的現象不乏存在。最近一家主要媒體對各行業上市公司抽樣調查顯示，33.3%的獨立董事在董事會表決時從未投過棄權票或反對票，35%的獨立董事從未發表過與上市公司大股東有分歧的獨立意見。獨立董事的作用受到廣泛質疑。

3.公司治理結構中的激勵機制問題

目前在境外上市的保險公司中，有的嘗試實施虛擬股票期權或股票升值收益權進行期權激勵，但是國內相關法律和法規對高管人員實施中長期激勵計劃并無明確規定，更談不上相關配套規定，在現實中很難操作。在保險市場競爭異常激烈的形勢下，很多公司為了穩定高管團隊，使用提高年薪的辦法，加大了公司的治理成本。還有一些保險公司實行員工持股計劃，但是由于人人平等，持股量小，達不到激勵員工的目的。

(二)我國國有保險公司治理結構監管當前存在的主要問題

1.股權控制問題

目前，在我國國有保險公司中，大股東是國家，國有股占比過高，股權性質單一，國有股占有絕對的控制地位。政府作為國有股權的代表對公司實行控制，政府作為國有資產的所有者，尚未尋找到高效率地行使所有權的方式，目前通過層層委托授權經營者管理，而委托人并不是真正的產權所有者，不享有產權剩余索取權，原國有公司存在的問題沒有得到根本解決。同時公司經營者的績效評估體系復雜且目標多元化，其人事任免權又另屬一套體系，政府作為國有資產出資人對公司的人事安排干預過多，從公司總經理到部門經理都由政府主管部門任命。因此難以跳出官本位的束縛，使市場意識和進取意識弱化，從而成為影響國有保險公司發展的重要阻礙。在國有獨資保險公司中，不設立股東會，董事會成員由政府委派。由于各級政府部門的利益不一致，又不能代表國家行使所有者的權利，最終導致所有者缺位。政府官員干涉和控制公司正常的經營活動，使保險公司的經營自得不到落實，使國家的所有者權益得不到落實，國有資產保值增值的壓力較大。

2.董事會及監事會的作用得不到正常發揮

在國有保險公司中，董事長及董事會的權力較小，凡是需要公司董事會做決策的事都由政府部門管理，國有保險公司不能成為獨立的市場主體。從公司總經理到部門經理都由政府主管部門任命，公司的經營決策難以通過經理層的經營活動充分、有效地貫徹下去。同時監事會的監督職能尚未得到有效地行使，監事會成員的監督水平、監督的積極性和責任感有待于通過制度建設得到進一步的加強。

3.沒有建立經營管理人員有效的激勵和約束機制

高層經營管理人員大多由政府而非董事會任命，他們的級別、工資、獎金和福利等與他們的經營業績的好壞無關，這就抑制了經理層經營管理的積極性。同時，公司經理在經營的過程中，有可能追求自身利益的最大化，而損害資產所有者的利益。

(三)我國股份制保險公司治理結構監管當前存在的主要問題

1.尚未完全實現投資主體多元化

近年來，我國保險業通過多種籌資方式，逐步實現了保險公司投資主體的多元化，如推進規范上市。但是投資主體的多元化背后仍然存在一些問題。如某財產保險股份有限公司擁有股東63家，大多是國有企業。國有股東行使自己權利的積極性不高，股東大會表決流于形式，尚未形成對董事會具有強有力的制約機制。另一個問題是，有些股東通過關聯股東，間接控制股份制保險公司。如有些企業通過其附屬公司的關聯交易控制股份制保險公司的股份，已經遠遠超過了國家對金融企業單一股東持股限額10%的限制，容易造成少數股東大權獨攬的局面，從而損害中小股東的利益。

2.董事會及監事會職能未得到正確發揮

建立現代企業制度，完善公司治理結構，關鍵是加強董事會自身建設、充分發揮董事會的各項職能。目前在我國股份制保險公司中董事會的職權和責任還不明確。董事會存在的主要問題是董事長權力絕對化，沒有真正做到集體決策。因為在股份制保險公司中獨立董事尚未得到普及，即使引入獨立董事制度，獨立董事同內部董事在薪酬及是否聘請等方面一樣受制于董事長，在很大程度上是由董事長來決定和控制的。同時獨立董事的作用未得到合理發揮就使得董事會成員和經理的經營活動往往偏離股東的利益，形成“內部人控制”。監事會存在同樣的問題，監事在薪資、聘用等方面受制于董事會，難以有效地行使監事的權力，無法實現對董事會及經理層經營活動的有效監督。

3.經理層的職能未能很好地實現

目前股份制保險公司中經理層的激勵機制沒有得到完害，股票期權等激勵措施沒有法律依據，實踐中還有待于摸索。激勵機制的不健全導致經理層的利益與股東利益相脫節，影響其職能的發揮。此外，有些保險公司中董事長與經理由一人擔任，影響董事會對經理層的監督，也影響了經理層職能的有效發揮。

二、保險公司治理結構監管的相關對策

(一)國有保險公司治理結構監管的相關對策

1.產權配置創新，優化國有股權結構

引入多元化股權結構，進行股份制改造。在保持股權“國有”性質不變的前提下，通過產權流通、股權置換等多種形式，多方引入國有機構投資者，如社保基金、國有(控股)企業等，從而優化國有股權結構，促進股權相對分散，形成多元化。將國家獨資的股權結構轉變為國家持股、國有法人持股、民營企業持股、外資企業持股的多元化股權結構。這樣一方面可以解決國有獨資保險公司資本金不足的問題，另一方面可以克服國有獨資保險公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權結構下，各方面的股東出于自身利益考慮，將強化對公司董事會和經理人員的監督和約束。

2.加強董事會的職能，完善監事會的監督職能

中國保監會領導曾強調，公司董事會的建設是公司治理的核心，應該從六個方面加強：一是保險公司應當在董事會下設審計與風險管理委員會；二是建立董事資格審查制度；三是加強對董事的風險教育；四是建立董事追究制度；五是建立監管部門與股東之間的監管信息反饋機制；六是建立外部審計報告制度。國有保險公司的董事會職能也可以從以上幾個方面加強。

同時應盡快完善監事會的監督職能。按照相關法律規定，監事會要檢查國有保險公司貫徹執行國家有關保險、經濟的法律、行政法規和規章制度的情況；檢查國有保險公司的財務，查閱其財務會計資料及與其經營管理活動有關的其他資料，驗證其財務報告、資金營運報告的真實性、合法性；核查國有保險公司的經營效益、利潤分配、國有資產保值增值、資金營運等情況；檢查國有保險公司的董事、經理等主要負責人的經營行為，并可根據國有保險公司年初確定的經營目標、保險監管機構對國有保險公司的考核評價辦法等對主要負責人的經營管理業績進行評價，提出獎懲、任免建議；通過提出專項檢查任務等方式，指導國有保險公司的內部審計、稽核、監察等內部監督部門開展工作。實踐中，應保證監事會按照以上規定對國有保險公司進行監督。

3.建立管理人員有效的激勵機制

可以對員工持股計劃進行創新，激發管理人員的工作熱情。合理拉開檔次，根據員工職位、工作年限和貢獻大小等確定相應標準，通過建立等級梯次，鼓勵員王提升的積極性。同時可以完善實踐中某些保險公司已經實施的股票期權計劃，從法律上對此制度加以肯定，并制定配套政策措施，以便于該制度的有效實施。

(二)股份制保險公司治理結構監管的相關對策

1.實現投資主體多元化，并保持股權結構的清晰

投資主體多元化，可以避免股權過分集中，降低決策風險，股權清晰簡單而適當集中可以確保董事會作用的有效發揮，為推動公司的快速穩健發展，奠定良好的基礎。股東企業要規范、透明，確保質量。規范、透明的股東企業會為公司治理結構的形成提供許多先天的優勢。股東的價值觀念和管理理念要一致。股東投資的價值觀念往往決定公司的商業運作模式，直接影響公司經營指導思想和策略。實踐表明，目前許多公司出現的問題以及暴露出來的摩擦與分歧，在很多方面來源于對保險行業特別是壽險公司經營規律、發展道路缺乏了解。股東企業行業背景差距太大，投資價值觀念和管理理念不一致，為日后合作和發展埋下隱患。

2.正確發揮董事會職能

一是建立董事審查和問責制度。從監管的角度來看，建立該制度的目的是為了保證高素質、有經驗的人員進入董事會，確保董事能公正負責地履行職責，從而保證董事會決策的科學性。應考察擬任董事的行業背景工作能力、業務能力，以及董事的忠誠度、代表性、職務與職責權限，使真正的內行和對于公司的發展管理具有規劃能力、同時具有發言權的股東代表進入董事會。董事問責制度是指對于在公司經營不當的時候，未能提出可靠的調整意見的董事，應該考慮基于保護股東、投保人等公眾利益的理由，向法院申請取消其擔任董事的資格，強化對董事的問責機制。要設立有法律地位的、有關公司董事責任的聲明，要強化對公司董事的訓練。

二是廣泛設立獨立董事，避免內部人控制。在股份制保險公司中，應該設立不屬于“內部人”的獨立董事。獨立董事制度的引入是非常必要的，但同時也要避免流于形式。真正發揮獨立董事的作用要在借鑒國外經驗的基礎上，從監管制度上加以規范，明確獨立董事的職責和法律責任。獨立董事的主要任務是監督公司的經營活動，維護股東利益，參與董事會的重大決策，為公司提供咨詢、意見、考評董事會的工作績效，并決定其報酬。獨立董事在董事會中具有否決權，被獨立董事否決的議案如果再議時，要由全體董事的2／3以上同意才能通過。并且要在公開披露的決議中列明獨立董事的意見。對股份制保險公司經營中存在的問題，以及有關信息，獨立董事應該能夠及時獲得。獨立董事如果沒有履行相應的職責，應該承擔責任。

三是應建立董事會議事制度。全面、高效地行使董事會的各項職能必須有完善的董事會議事制度和規則，并且要嚴格遵守和貫徹。董事會議題要務實，每次董事會會議都確定專項議題，進行專項討論，解決具體問題，避免形式主義，走過場。建立追蹤和整改制度。每次董事會議應將上次董事會責成落實的事項，向本次董事會進行報告，強化對董事會發展戰略的貫徹執行。

四是董事會應設立專門的委員會，如執行委員會、審計委員會、薪酬委員會等，這些委員會的主要負責人應由外部董事擔任。執行委員會應對公司的總體業績進行監督，就有關公司總體方向的一切重大事項向董事長提出建議。審計委員會審查公司的內部財務狀況。公司稽核部門直接向審計委員會負責，并有一套完整的審計追蹤反饋系統，追蹤整改情況。會計師事務所的年度外部審計是公司審計監督體系的重要補充，這對于具有公眾性質的保險公司來說尤為重要。如太平人壽就把內部審計、董事會審計和公眾會計師事務所審計三種方式相結合，發揮監事會在稽核審計中的作用，嚴格按香港上市規則要求披露信息，確保了公司經營管理和財務狀況的透明度。薪酬委員會應根據董事會決定的薪酬政策，確定應付給董事和由董事會任命的高級管理人員的報酬。

3.正確發揮經理層的職能

一是建立對經理層有效的激勵機制。建立合理的報酬制度，將公司經理的利益與股東的利益結合起來。可以考慮采取對經營者和骨干人員實行認股權證、股票期權等激勵辦法，使他們的利益與公司的利益聯系在一起。也可以通過外部評價的方式，實現對經理活動的監督。

二是確保董事會對于經理層的監督。主要體現在：全面監督他們執行董事會制定的經營目標、重大方針和經營管理原則的情況；掌握高層經理的任免、報酬與獎懲；防止個別股東、董事以及經理人員濫用公司資產和進行私下交易；設立財務控制與風險監測系統，確保公司的會計和財務報告的真實性，監察主要的資本支出、資產售出、收購和兼并；監督信息披露的過程，保證信息披露的全面和及時；董事會成員與經理、副經理不能高度重合，一般情況下董事長與經理應分設，削弱關鍵人物的過度權利。

第7篇：構建管理論文范文

關鍵詞：年級負責制；年級德育管理網絡；參與管理的原則；全員育德的理念；課程育德的方略

黨的教育方針是堅持育人為本，德育為先。據此，德育應放在學校工作的首位。在中學深入推進“和諧育德”教育創新工程的實施，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育機制，是增強德育工作的針對性和實效性，開創德育工作新局面的必然趨勢。為達成此目標，就必須提升學校德育管理的實效性。

在實行年級負責制的中學，以年級為載體構建德育管理網絡可以有效減少學校德育工作中的管理層次與縮短管理距離，提高執行力與反應力，增強針對性與實效性，使年級成為全體教師真正參與常規德育工作，有效進行德育管理的平臺，從而優化學校整體的德育管理效能。

1構建年級德育管理網絡的意義

年級負責制，就是由同一年級的教師、班級組成擔負教育教學等管理任務的基層管理組織，把年級作為一個與處室(教務處，學生處等)平級的實體來進行管理。

在年級負責制下，同一年級的教師了解本年級學生身心特點，理解年級要達到的德育目標，并且由于組織結構的扁平化使得信息溝通渠道暢通，因此更易創造全員育人、全程育人、全方位育人的機制和氛圍；構建年級德育管理網絡使年級的德育管理活動既符合學校的宏觀目標，又切合年級的具體實際，從而充分發揮年級管理功效，使整個學校的德育管理得到加強和優化。

2年級德育管理網絡構成

德育是一個立體。其工作應該是縱、橫向交織的立體網絡，形成管理育人，教學育人，教師學生家長三方互動，全面育人的格局。

2．1年級德育管理網絡的橫向構成

2．1．1“參與管理”的德育管理原則

所謂“參與管理”就是指在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策過程及各級管理工作，從而體驗出自己的利益與組織發展密切相關而產生強烈的責任感。參與管理既對個人產生激勵，又為組織目標的實現提供了保證。因此，參與管理作為一種“以人為本”的管理方法，能確實促進組織績效的提高。

在年級負責制下，德育管理網絡必須遵循參與管理的原則。由于同一年級的教師有更多的機會與信息渠道了解年級的現狀，理解年級要達到的德育目標，因此更能主動承擔促進年級發展的責任。而且在年級負責制下，教師個人目標與年級要完成的德育目標一致且有機地結合在一起，教師群體易達成共識，年級德育目標也易為個人接受，轉化為個體的自覺行動。實際上，年級負責制下教師的自身利益和年級利益緊密地結合在一起，使教師認識到自身參與管理的重要意義，從而真正地參與管理。

2．1．2“全員育德”的德育管理理念

“全員育德”是從參與管理原則中提煉升華出的德育理念，全員德育要求教師做到“三全”，即面向全體、全員參與、全程關注。有一種思想，認為課堂教學是傳授知識的領地，德育是課外活動的主旨，將德育脫離于課堂教學之外，將學生思想教育工作視為班主任的專利。而事實上，每一位教師都有為學生提供全面教育服務的義務。對學生進行民主法制教育，思想道德教育，行為規范教育是每一個教師的職責，并非專屬干班主任。只有全體教師都認同“全員育德”的德育管理理念，才可能從彼此封閉的學科教學中走出來理解學生全面發展的意義。

2．1．3“課程育德”的德育管理方略

“課程育德”是實現全員育德的有效方略。一方面，任課教師在年級各個備課組的要求下，結合本學科特點在課堂教學和課外輔導中對學生進行顯性的課程育德，在教學中滲透對學生的情感、態度和價值觀教育；另一方面，隱性的課程育德尤為重要。隱性課程指的是沒有在課程計劃中顯現，卻是學校教育實踐和教育結果中必不可少且有效的組成部分，包括良好的學校常規，教師的人格品質等。德育隱性課程對學生的道德情感具有體驗和熏陶作用，如教師對學生的尊重、關懷、期待、愛心等都容易感染學生，形成情感共鳴，從而主動地接受教師的顯性課程育德。

2．2年級德育管理網絡的縱向構成

年級德育管理網絡縱向由四條具體的實施途徑構成。

2．2．1年級黨支部一年級團支部一年級工會

年級黨、團支部和工會是實現全年級教師參與管理與全員育德的有力保障。黨員教師首先要充分發揚黨員的帶頭作用，率先學習并樹立正確的德育理念，形成推進科學教育理念的核心力量。年級黨、團支部和工會則定期組織教師開展學習討論，培養教師參與德育管理的意識，提升教師德育工作的理論水平，使年級黨、團支部和工會成為全年級教師學習黨的教育政策方針與推進先進教育理念的堅強陣地。

2．2．2年級主任一班主任一科任老師

年級負責制下，年級主任對整個年級的德育管理工作負責，班主任與該班任課教師共同對班級的德育管理工作負責。在班級的德育工作中，可形成以班主任為組長、科任教師為成員的德育導師小組，要求每位教師都參與到德育管理過程中。上課時間，教師是學生教育、管理的第一責任人，既要對學生進行有效管理，保證正常的教學秩序，又應結合本學科特點注重對學生的情感、態度和價值觀教育，把德育滲透落實到課堂教學細節中；課余時間，教師應努力成為學生思想上的引導者，心理上的疏導者，學習上的輔導者，生活上的指導者。從而切實做到顯性課程育德與隱性課程育德雙管齊下。

2．2．3年級學生會一各班學生干部一全體學生

學生的日常管理工作可通過年級學生會來執行和強化。年級學生會承擔了年級管理中的許多具體事務，如對各班每日考勤、出操、衛生、寢室紀律等各方面的統計與評比或在各種年級活動中起協調組織的作用。并在管理過程中整合各班學生干部資源，使年級學生會干部與班委干部協作管理，使年級管理的形式從純粹由教師負責轉換為以學生自主管理與教師管理相結合的形式。組建年級學生會，可積極調動學生干部參與管理的積極性，培養學生自主管理監督的能力。

2．2．4學校一家長學校一學生家長

第8篇：構建管理論文范文

1概念與作用

衛生監督檔案或稱衛生管理資料檔案，是論述和反映單位在管理活動過程中，通過衛生管理人員及領導層開展衛生管理活動所形成的文字和文件材料，是衛生監督單位開展衛生管理工作的真實記錄，經過衛生管理人員的收集、整理，并按照歸檔制度進行歸檔，反映了單位在衛生管理工作的活動歷程，不僅具有現實的使用價值，還具有長期衛生監督管理工作查考和歷史憑證等作用。

2衛生管理制度

監督單位的衛生管理工作主要體現在衛生監督管理制度的制訂和落實，還包括組織管理機構與衛生監督管理人員的設置、職工健康檢查和衛生監督知識培訓等方面資料。根據其管理的全部內容及項目，確定資料歸入衛生監督檔案。而建立完善的衛生管理制度是單位落實上級布置任務的基本前提，不同類型和規模的監督單位，應制訂相應的衛生監督管理制度;除此之外還包括黨務管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建設制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。對外則應包括:衛生檢查、獎罰等制度與預防食物中毒衛生管理制度、生產車間衛生制度、產品檢驗制度與產品留樣制度、設備清洗消毒制度、檢驗室工作制度、衛生管理人員監管制度、衛生檔案的整理歸檔及其他相關的衛生管理制度。

3管理辦法的規定

本局在制定管理制度的同時也制訂了衛生監督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規定，各個科室都有了檔案管理的分工。整理衛生檔案一般按如下要求進行整理后歸檔:

(1)按照不同的內容分類，如制度類、文件類、證件類、衛生監督、監測類、索證類等進行歸檔。

(2)按照時間順序分類，將每年的資料按時間先后順序分類歸檔。

(3)各類衛生檔案應保存3年備查，并根據其重要程度和上級要求，有的資料保存的時間還要更長些。有的要求保存達10～30年。

(4)衛生監督檔案整理工作，需要衛生管理人員按照一定的原則和方法，對衛生管理的資料進行系統的整理，并通過編目將其內容與成份揭示出來。

(5)要建立健全文件材料歸檔制度，把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責，作為考核的重要內容。還要注意衛生監督信息的審核［1］。

(6)在各項工作活動中形成的文件材料，要按規定在第二年初將應歸檔的文件材料進行系統整理，由科室負責人審定后歸檔。專項工作如衛生監督檢查、公共衛生突發事件、衛生質量抽檢、專題調查、會議、培訓、宣傳等重要活動待結束或告一段落時，及時做出總結，及時歸檔。

第9篇：構建管理論文范文

關鍵詞: 高校畢業論文管理 信息化平臺構建 工作流

高校本科畢業論文是實現本科生培養任務的重要環節,是培養學生綜合運用所學知識解決實際問題的教學過程。隨著招生規模的不斷擴大,高校畢業生數量持續增加,本科畢業論文管理工作也越來越成為備受重視的環節。傳統人工管理方式已很難適應日益繁重和多樣化的論文管理工作,各高校開始嘗試走畢業論文管理的信息化道路。如濟南大學計算機工程學院設計開發的畢業設計題目申報與管理系統[1];陜西天啟軟件公司設計開發的普通高校畢業設計和實習管理平臺[2];西財在線的畢業論文指導功能模塊等。[3]

目前雖然部分高校已將畢業論文管理工作作為教學工作的重要部分納入教育信息化進程,但其重要性和緊迫性仍被許多高校所忽視。而且就目前的論文管理系統而言,大多功能比較單一,通用性較差。筆者從高校畢業論文管理的現狀入手,分析其管理信息化的必要性和重要意義,并將畢業論文的管理流程和計算機軟件設計的全生命周期方法相結合,應用工作流技術構建畢業論文管理平臺,從而更好地提升畢業論文的管理質量和效率。

一、畢業論文管理工作流程

本科畢業論文管理過程各高校雖稍有不同,但基本都包括選題、論文撰寫、答辯等主要環節,各環節及其產生的文件見圖1。

圖1 畢業論文主要環節分解圖

1.選題環節

學生根據老師提供的論文題目及自己的專業和興趣選擇題目或導師。在選題完成后,在規定時間內完成任務書和開題報告。該環節若不實施有效控制,則容易出現個別老師或學生的拖延現象。

2.論文撰寫環節

為了控制學生的論文進度和檢查老師的指導情況,需要保存每次的指導記錄,但實際情況通常是學生不會立刻將指導記錄寫下來,而是最后統一補上,這樣就導致指導記錄通常是不完全的甚至是胡編亂造的。論文經過審閱和評閱之后,方可提交答辯,同時提交審閱意見表和評閱意見表,最后學生書寫小結表。

3.答辯環節

論文答辯后,上交答辯結果表,并根據各答辯組上報的成績統計形成成績列表。但由于最終論文成績由指導老師、審閱老師、答辯小組、答辯委員會等幾方面給出的成績綜合決定,因此,任何一方成績缺少或有變動都將影響到最終成績的給出。

二、畢業論文管理信息化的必要性

由上述畢業論文管理的過程可以看出,傳統的采用人工管理加紙質文檔的形式不僅在人力、物力、財力上造成很大開銷,而且很容易出現一些失誤和延誤。現總結如下:

1.效率低下

論文管理中有很多文件要發放、表格要填寫。諸多文件管理起來容易產生混亂,重復填寫等情況時有發生。對于這些文件表格如能集中管理、查閱、填寫,則可以有效提高效率。

2.溝通不暢

各級管理人員、老師和學生之間缺乏較好的溝通互動平臺,出現如信息和接收不同步、信息傳達不到位等情況。對不能面對面溝通的,論文的修改則需要教師逐字逐句地在文中作標注,然后通過電子郵件發送。

3.容易出錯

論文管理參與人員眾多且分散,容易造成信息缺乏一致性。如學生最初選題和最終論文題目由于中途變更而造成數據不一致;論文的多次修改版本會由于管理混亂而提交錯誤等。

由上可以看出,畢業論文工作周期長、數據量大、效率低、出錯率高,因此,采用信息化的管理手段是必要的,也是大有潛能的,而借助論文管理平臺可有效解決上述問題。

三、畢業論文管理平臺的研究與實現

1.論文管理平臺的技術框架

本系統采用B/S的多層架構,數據交換以XML和WEBSERVICE技術為依托,在線文檔編輯以OLE Microsoft Office為主。后臺開發語言為JAVA,Lotus Script和公式語言,前臺開發語言以javascript+html為主,數據庫采用Lotus Notes,數據庫建模采用PowerDesiner,操作系統可以為Linux或Windows,應用服務器為Lotus Domino R6.5.3。[4-5]

2.論文管理平臺的基本功能

該系統從論文管理的全過程著眼,對各環節進行了全生命周期管理,并在管理過程中加強了流程監控的過程化管理和批閱細節的痕跡化保留。

系統主要功能模塊包括主界面、電子公告、知識庫、過程管理、論文管理、交流園地、留言版、系統設置等,見圖2。

圖2 系統功能結構圖

(1)電子公告

通知、畢業設計動態、實習動態等,讓教師和學生方便快捷地獲知所需信息。

(2)知識庫

輸入主題、內容、提交人等,將論文規范、論文樣本、論文管理文件等存入系統。

(3)過程管理

輸入指導老師、學生姓名、論文題目等信息,完成論文題目、學生選題、成績查詢、答辯結果提交等操作。

①論文題目。設置時間和范圍,超過設定時段后該功能自動關閉,對老師形成一種約束。

②學生選題。超過設定時段該功能將自動關閉,以有效避免個別學生的拖延現象。選題過程支持動態顯示,讓學生及時獲知各老師的被選信息并調整自己的選擇。

③成績查詢。老師對論文給出建議成績和答辯成績,折算提交后自動進入數據庫供學生查詢,避免了人工匯總的麻煩,可導出為Excel。

④答辯結果提交。提交答辯記錄、答辯小組意見等,為答辯小組成員共享資料提供方便。

(4)交流園地

支持老師和學生在線溝通和交流,可以按照主題、內容、作者等展開成樹型的交流記錄。

(5)留言板

為師生提供一個咨詢、解答、表達想法、信息溝通的渠道,允許留言內容隱藏。

(6)論文管理

①填寫論文的基本信息、正文,支持掛結論文附件。

②進行在線論文修改,并自動保留批閱痕跡,完成指導記錄的填寫。

③指導老師對論文修改完成后,填寫反饋意見,以供學生查閱。

④論文管理各主要流程環節可任意拖動、靈活選擇,能夠適應各種不同的論文管理過程,支持流程提交、回退、撤消、會簽、流程監控等功能。

(7)系統設置

通過輸入各類系統參數,完成權限賦予、菜單設定、分類設定等功能。

(8)主界面

用戶登錄后可接收到從后臺提取的待辦文檔、留言信息等,方便用戶及時處理相關事宜。

四、結語

筆者從高校畢業論文的管理現狀出發,對論文的管理過程進行了梳理,指出了其存在的問題。基于工作流技術設計開發了論文管理平臺,對不合理的流程進行了改進,對分散的信息進行了整合,讓師生在一個互動的平臺上完成了論文過程,極大地提高了論文管理工作的質量和效率。另外,系統中工作流技術的應用,可使各高校根據各自不同的論文管理過程靈活選擇工作流程,具有較好的普適性。

參考文獻:

[1]/.

[2]/bysj/.

[3]/webManage/articleWebDirect/art_login.asp.

[4]Ivor Horton.JAVA 2編程指南[M].電子工業出版社,2001.