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一、總體目標(biāo)與功能定位
根據(jù)科教興區(qū)的戰(zhàn)略方針,依托區(qū)域豐富的科技、教育資源,加快產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)手開發(fā),推動技、工、貿(mào)一體并進(jìn)。通過區(qū)、校、所合作共建,形成四大各具功能特征、科研和產(chǎn)業(yè)高度集聚的園區(qū)。四個(gè)科技園區(qū),即以徐家匯地區(qū)商務(wù)功能與交通大學(xué)科研力量優(yōu)勢互補(bǔ),建設(shè)教育、科研、科技商務(wù)密集區(qū);以中科院生命科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院等科研院所、中山醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),構(gòu)建國際醫(yī)學(xué)城;依托漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū),建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地;憑借華東理工大學(xué)及區(qū)域綜合優(yōu)勢在華涇地區(qū)建設(shè)高新技術(shù)工業(yè)基地。通過科學(xué)規(guī)劃,精心建設(shè),改善服務(wù)環(huán)境,把的科技園區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、企業(yè)富有活力、環(huán)境清新優(yōu)美、文化氛圍濃郁、具有現(xiàn)代氣息的科技園區(qū)。
二、開發(fā)模式與機(jī)制
建立起促進(jìn)功能開發(fā)的模式與機(jī)制,營造開放性大、吸引力強(qiáng)的良好環(huán)境,形成政府引導(dǎo)、市場配置的良性機(jī)制。
(一)開放性機(jī)制。園區(qū)主體建設(shè)面向國內(nèi)外開放、面向多種所有制開放。
(二)雙贏合作機(jī)制。本著優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)化組合的原則,與大學(xué)、科研院所、漕河涇開發(fā)區(qū)以及各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)手,以資產(chǎn)為紐帶,實(shí)現(xiàn)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,一體化推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)科技園區(qū)與海外著名科技園區(qū)的合作,引進(jìn)先進(jìn)的管理和人才。
(三)土地開發(fā)機(jī)制。以市場性配置為主,部分地塊通過土地儲備或回購進(jìn)行功能性開發(fā)。
三、組織機(jī)構(gòu)
(一)建立科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(即導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組),主要負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策,協(xié)調(diào)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)經(jīng)委)。
(二)設(shè)立與各大學(xué)、科研院所、漕河涇開發(fā)區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的聯(lián)席會議,規(guī)劃和推進(jìn)各個(gè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。
(三)成立四大園區(qū)建立項(xiàng)目推進(jìn)組,負(fù)責(zé)分頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)席會議確定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(四)組建科技產(chǎn)業(yè)投資公司,與各合作主體緊密聯(lián)合,并吸引社會資本,承擔(dān)園區(qū)開發(fā)與建設(shè)以及引導(dǎo)型項(xiàng)目的資本運(yùn)作等各項(xiàng)任務(wù)。
四、支持園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的有關(guān)政策
全力支持科技園區(qū)內(nèi)的大學(xué)建設(shè)“大學(xué)科技園”;支持科研院所建設(shè)專業(yè)科研、中試和成果轉(zhuǎn)化基地;支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立相關(guān)的醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)療保健、藥物中試及培訓(xùn)基地;支持國有企、事業(yè)單位對閑置廠房進(jìn)行改造和功能開發(fā),建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。各類園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地倡導(dǎo)投資主體多元化,資源配置規(guī)?;?,功能定位專業(yè)化,內(nèi)部管理規(guī)范化。
(一)對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定
1、科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)由具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。
2、各園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地提供的場地面積一般在1萬平方米以上。
3、園區(qū)向入駐的科技企業(yè)提供經(jīng)營場地,以及通訊、網(wǎng)絡(luò)等共享設(shè)施,有條件的園區(qū)應(yīng)配備商務(wù)、融資、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)功能,專業(yè)性產(chǎn)業(yè)基地可建立技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺。
4、入駐各園區(qū)的科技企業(yè)和入駐企業(yè)屬地納稅的比例應(yīng)達(dá)到70%。
5、各類園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定工作,首先由相關(guān)企事業(yè)單位向區(qū)經(jīng)委提出書面申請,區(qū)經(jīng)委統(tǒng)一受理并由科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織認(rèn)定。
(二)支持園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的政策
創(chuàng)造園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地綜合投資環(huán)境,鼓勵(lì)國內(nèi)外大企業(yè)和機(jī)構(gòu)投資興建園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地;吸引市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目集聚園區(qū)。
1、設(shè)立園區(qū)建設(shè)資金。主要用于對公益性項(xiàng)目、重點(diǎn)支持項(xiàng)目的前期開發(fā)費(fèi)用適度補(bǔ)貼。建設(shè)資金對重點(diǎn)項(xiàng)目全額支持,對一般項(xiàng)目給予50%支持。
2、對重點(diǎn)項(xiàng)目貸款和園區(qū)基本建設(shè)貸款經(jīng)審定后,給予貸款額度(不超過1億元)50%的貼息支持,期限為1年。
3、支持園區(qū)信息化和專業(yè)平臺建設(shè),支持園區(qū)為入駐企業(yè)提供公共服務(wù)。對經(jīng)審定的園區(qū)信息化和專業(yè)性技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)信息化發(fā)展資金、區(qū)工業(yè)發(fā)展資金給予部分匹配資助。
4、支持園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地招商引資,鼓勵(lì)園區(qū)管理公司降低門檻,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,對園區(qū)管理公司引進(jìn)在區(qū)內(nèi)納稅的企業(yè)給予6年扶持政策的鼓勵(lì)。
5、改善園區(qū)綜合環(huán)境的公共服務(wù)政策
根據(jù)透明、高效、職業(yè)化公共政府的要求,為園區(qū)建設(shè)和進(jìn)區(qū)企業(yè)提供政府公共服務(wù)。
(1)為園區(qū)企業(yè)提供有關(guān)人才政策服務(wù)。園區(qū)內(nèi)實(shí)行吸引各類人才的戶籍政策和居住證政策,及為境外人士、外省市優(yōu)秀人才的子女就讀提供服務(wù)的政策。
(2)為園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目提供計(jì)劃、規(guī)劃、土地、動拆遷、建筑管理等綜合配套公共服務(wù)。
(3)為園區(qū)企業(yè)提供工商、稅務(wù)、外資、環(huán)保、消防等并聯(lián)審批公共服務(wù)。
(4)簡化園區(qū)內(nèi)企業(yè)出國、出境審批手續(xù),對重大項(xiàng)目相關(guān)的出國出境人員實(shí)行一次審批、多次有效的政策。
(5)其他有關(guān)政府公共管理和服務(wù)。
五、其它
(一)除四大科技園區(qū)外,區(qū)域內(nèi)其它具備相應(yīng)條件的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,經(jīng)認(rèn)定后享受上述政策和綜合服務(wù);關(guān)于對專業(yè)孵化器這類特殊科技園區(qū)的具體扶持辦法,參見附件。
(二)本《意見》如與國家及本市的相關(guān)政策法規(guī)不一致的,以國家或本市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn);本《意見》的具體應(yīng)用問題,由區(qū)科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
(三)本《意見》自2004年1月1日起實(shí)施。
附件:《區(qū)關(guān)于推進(jìn)專業(yè)孵化器建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》
附件:
區(qū)關(guān)于推進(jìn)專業(yè)孵化器建設(shè)的實(shí)施細(xì)則
為了實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,走通“華山天險(xiǎn)一條路”,圍繞建設(shè)“知識生產(chǎn)中心,知識服務(wù)中心,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”的目標(biāo),加快科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)中小科技企業(yè)發(fā)展,結(jié)合區(qū)專業(yè)孵化器發(fā)展的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條定位專業(yè)孵化器是區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)本區(qū)新材料、生物制品以及信息產(chǎn)業(yè)等區(qū)域?qū)蛐钥萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器,是旨在“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的公益性社會經(jīng)濟(jì)組織,通過向科技創(chuàng)業(yè)人員和處于創(chuàng)業(yè)初期的科技型中小企業(yè)提供必要的資源和有針對性的創(chuàng)業(yè)服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率,培育科技型企業(yè)和企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)科技成果的加速轉(zhuǎn)化。
第二條組織區(qū)導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)孵化器建設(shè)辦公室(即領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),主要負(fù)責(zé)對全區(qū)專業(yè)孵化器的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決孵化器發(fā)展中的問題;加強(qiáng)對專業(yè)孵化器的行業(yè)管理,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、集成社會資源、促進(jìn)各孵化器之間合作交流和資源共享。
第三條認(rèn)定本區(qū)專業(yè)孵化器實(shí)行認(rèn)定和年終評審制度,對在本區(qū)成立的專業(yè)孵化器從服務(wù)功能、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)對象、孵育能力、流動性、規(guī)模和管理人員素質(zhì)、入孵企業(yè)稅收屬地化比率等方面進(jìn)行認(rèn)定(如果市政府出臺對科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),則區(qū)將參照該標(biāo)準(zhǔn));對通過認(rèn)定的孵化器,給予相應(yīng)的扶持政策;對年終評審不合格的孵化器,不予以優(yōu)惠政策的扶持。
認(rèn)定和年終評審工作由區(qū)導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的孵化器建設(shè)辦公室組織實(shí)施。認(rèn)定辦法另行制訂。
第四條功能與服務(wù)專業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)具備轉(zhuǎn)化成果、拓展市場、培育企業(yè)、集成要素、更新觀念等功能,為孵化企業(yè)(項(xiàng)目)提供不高于周邊同類物業(yè)租金和管理費(fèi)平均水平的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營場地,比較完善的網(wǎng)絡(luò)、通訊和辦公等公共設(shè)施,政策、資金、技術(shù)、信息、市場、管理等方面的中介與咨詢服務(wù),集成社會各方力量,配置社會各方資源,促進(jìn)孵化企業(yè)(項(xiàng)目)的發(fā)展。
專業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)樹立有效服務(wù)的觀念,加強(qiáng)服務(wù)方式創(chuàng)新,為孵化企業(yè)(項(xiàng)目)提供個(gè)性化、全過程的服務(wù)。
第五條黨建與精神文明建設(shè)專業(yè)孵化器要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè),營造崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍,不斷完善文體設(shè)施,豐富文體活動,關(guān)心科技創(chuàng)業(yè)人員的成長;探索孵化器黨群工作的新途徑和新方法,建立健全黨、工會、共青團(tuán)等組織,幫助孵化企業(yè)加強(qiáng)黨、工會、團(tuán)等組織建設(shè),使孵化企業(yè)的黨員、工會會員、團(tuán)員等都能納入到相關(guān)組織,開展相應(yīng)的組織生活;加強(qiáng)孵化基地的精神文明建設(shè),創(chuàng)建“文明單位”,并協(xié)助孵化企業(yè)創(chuàng)建“文明單位”。
第六條孵化企業(yè)(項(xiàng)目)的篩選孵化企業(yè)(項(xiàng)目)須符合區(qū)導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,各孵化器應(yīng)當(dāng)按照區(qū)發(fā)展導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)精神制訂本孵化器孵化企業(yè)(項(xiàng)目)入駐管理辦法,篩選申請孵化的企業(yè)(項(xiàng)目),對擬入孵企業(yè)從技術(shù)先進(jìn)性、轉(zhuǎn)化商品的可行性、經(jīng)營計(jì)劃可行性、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀以及企業(yè)經(jīng)營者能力等方面進(jìn)行評估,經(jīng)評估合格后與企業(yè)簽約正式入駐協(xié)議并辦理入駐手續(xù)。
第七條孵化企業(yè)(項(xiàng)目)的淘汰機(jī)制各專業(yè)孵化器每年應(yīng)對入孵企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行動態(tài)梳理,及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況,對經(jīng)評估不符合要求的企業(yè)(項(xiàng)目)應(yīng)妥善將其調(diào)整出孵化器;同時(shí),各孵化器應(yīng)建立動態(tài)淘汰機(jī)制,對每年經(jīng)評估排名落后的1~5家企業(yè)妥善調(diào)整出專業(yè)孵化器。
第八條企業(yè)畢業(yè)各孵化器應(yīng)當(dāng)按照區(qū)發(fā)展導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)精神制訂本孵化器孵化企業(yè)畢業(yè)管理辦法,孵化期一般為3年,企業(yè)畢業(yè)的兩個(gè)必要條件是年銷售收入達(dá)到300萬元人民幣,進(jìn)入孵化器1年以上;對于孵化期滿,達(dá)到畢業(yè)條件的企業(yè),各孵化器應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予孵化企業(yè)畢業(yè),辦理畢業(yè)手續(xù);孵化期滿,沒有達(dá)到畢業(yè)條件的企業(yè),各孵化器應(yīng)及時(shí)對這些企業(yè)做出評估,將沒有潛力的企業(yè)堅(jiān)決調(diào)整出孵化器。
入孵企業(yè)畢業(yè)后根據(jù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定享受科技型老企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策;對于孵化期滿未達(dá)到畢業(yè)條件的企業(yè),減半實(shí)施區(qū)有關(guān)科技型老企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第九條孵化成果分享機(jī)制鼓勵(lì)專業(yè)孵化器以品牌或者服務(wù)作價(jià)或資金入股孵化企業(yè),所占股份比例原則上不超過20%,這樣有利于在各孵化器與入孵企業(yè)之間建立成果分享機(jī)制,調(diào)動各方積極性。
第十條支持專業(yè)孵化器發(fā)展的政策每年經(jīng)認(rèn)定合格的專業(yè)孵化器,區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予相應(yīng)扶持,今后這種扶持將體現(xiàn)出對專業(yè)孵化器政策的一致性與連貫性。
第十一條鼓勵(lì)孵化器為畢業(yè)后的企業(yè)提供跟蹤服務(wù)企業(yè)畢業(yè)后,各專業(yè)孵化器應(yīng)通過細(xì)致入微的工作努力將其留在區(qū)繼續(xù)發(fā)展,并跟蹤服務(wù)5年以幫助這些企業(yè)盡快成長;跟蹤期滿,孵化器要與畢業(yè)企業(yè)定期進(jìn)行聯(lián)系,關(guān)心畢業(yè)企業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)為其提供服務(wù)。在跟蹤服務(wù)期,區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予孵化器一定的資金扶持。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展,思路,中醫(yī)科,醫(yī)院,綜合,淺談,
若說國家法規(guī)政策起到宏觀調(diào)控作用,那么醫(yī)院的重視支持就發(fā)揮微觀實(shí)施功能,不可或缺,不僅要從政策上支持,更重要的是從人力、物力上支持,一般綜合性醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)大都是學(xué)西醫(yī)的,對中醫(yī)不甚了解,對其發(fā)展特點(diǎn)不熟悉,故中醫(yī)藥工作者首先要讓其了解中醫(yī),看到中醫(yī)藥的優(yōu)勢,熟悉中醫(yī)發(fā)展的特點(diǎn),只有這樣才能得到更大的支持,制定有中醫(yī)特色建設(shè)管理辦法,醫(yī)院每年有中醫(yī)藥建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,以促進(jìn)和保障中醫(yī)藥特色建設(shè)的快速發(fā)展,加強(qiáng)專科建設(shè),增強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新能力。自2005年以來,本院領(lǐng)導(dǎo)對中醫(yī)科發(fā)展給予了足夠重視,從人才引進(jìn)、設(shè)備購入、科室建設(shè)等方面投入了大量財(cái)力,制訂了中醫(yī)科發(fā)展規(guī)劃,并已實(shí)施,目前從單一中醫(yī)科已發(fā)展為擁有中醫(yī)老年病科、中醫(yī)風(fēng)濕免疫科、中醫(yī)皮膚科、中醫(yī)軟傷科,編制床位100張的中醫(yī)分院,極大的提升了綜合醫(yī)院中醫(yī)的學(xué)術(shù)地位,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3 發(fā)揮優(yōu)勢體現(xiàn)特色是核心
綜合醫(yī)院大都科室建設(shè)齊全,中醫(yī)好像就在夾縫中生存。為了生存,什么病種都收治,一些疾病治療效果不佳,或是遭到其他科室的冷眼相對、冷嘲熱諷,或是遭到患者及家屬的不滿抱怨,所以中醫(yī)藥工作者要發(fā)揮中醫(yī)的優(yōu)勢特點(diǎn),才能立足,才能發(fā)展,比如在慢性疾病的治療上,中醫(yī)優(yōu)勢明顯;在多數(shù)疼痛性疾病上,中醫(yī)可立竿見影;在老年性疾病中,中醫(yī)效果顯著。諸如此類,中醫(yī)的特點(diǎn)突出,發(fā)揮優(yōu)勢,療效顯著,才能不斷壯大。本科就在這樣的發(fā)展理念下,把體現(xiàn)特色放在首位,故成立中醫(yī)老年病科、中醫(yī)風(fēng)濕免疫科、中醫(yī)軟傷科、中醫(yī)皮膚病科。在挖掘和繼承傳統(tǒng)中醫(yī)藥診療技術(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步融合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法,通過學(xué)術(shù)、技術(shù)、理論創(chuàng)新,積極開展對中醫(yī)藥臨床有重大推動作用的學(xué)術(shù)理論研究,使??圃诎l(fā)展中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高。
4 注重人才持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵
人才是中醫(yī)藥事業(yè)的立足之本,興業(yè)之源,現(xiàn)代社會已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高水平的人才、高素質(zhì)的從業(yè)人員無疑是一個(gè)行業(yè)興盛的最重要的資本。首先要培養(yǎng)和造就中醫(yī)藥學(xué)術(shù)帶頭人和骨干人才,一個(gè)學(xué)科的發(fā)展,學(xué)科帶頭人至關(guān)重要,不僅有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力,還有全局意識和組織協(xié)調(diào)能力;了解本學(xué)科的發(fā)展方向和動態(tài),了解本專業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),更重要的是對專業(yè)的發(fā)展樹立了堅(jiān)定的信心,并全心的投入到事業(yè)的發(fā)展中去,為年輕人樹立了榜樣。其次要加強(qiáng)青年人的培養(yǎng),態(tài)度決定一切,讓其樹立信心,決心致力于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展;熱愛是最好的老師,使其熱愛本職工作,加強(qiáng)中醫(yī)經(jīng)典的學(xué)習(xí)、臨證技能以及現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)知識水平的培養(yǎng)和提高,再者加強(qiáng)科室人員的學(xué)歷教育,鼓勵(lì)年輕人不斷學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷,增強(qiáng)自身綜合素質(zhì),使醫(yī)療技術(shù)水平大幅度提高。利用綜合醫(yī)院多學(xué)科的專業(yè)技術(shù)人才,及雄厚的設(shè)備優(yōu)勢,發(fā)揮中醫(yī)特色,開展新技術(shù)、新項(xiàng)目,拓寬中醫(yī)診治領(lǐng)域,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),撰寫科研論文,承辦各類學(xué)術(shù)活動,擴(kuò)大中醫(yī)學(xué)在醫(yī)院和社會上的影響力,提升中醫(yī)在綜合醫(yī)院的學(xué)術(shù)地位。2005年以來,本科共開展新技術(shù)、新項(xiàng)2項(xiàng),撰寫學(xué)術(shù)論文近20篇,舉辦I類繼續(xù)教育項(xiàng)目1項(xiàng),Ⅱ類1項(xiàng)。
10月28日,歐德寧在北京宣布了對中國一系列新的投資項(xiàng)目,包括英特爾對中國環(huán)保科技領(lǐng)域的第一筆投資――為深圳創(chuàng)益科技注資2000萬美元。
在許多跨國公司受金融危機(jī)影響而小心翼翼的非常時(shí)期,歐德寧的這次訪華顯得格外“高調(diào)”。
首次投資環(huán)??萍?/p>
在第三季度,英特爾的營收達(dá)到102億美元,交出了歷史上最好成績。歐德寧認(rèn)為,這得益于英特爾45%的收入來自美國以外市場,而中國已經(jīng)發(fā)展成為英特爾在全球的第二大消費(fèi)市場。因此,歐德寧表示,英特爾不會因?yàn)榻鹑谖C(jī)而改變自己的投資計(jì)劃,也包括對中國的一系列投資。
同時(shí),歐德寧還宣布,英特爾將在華投資1.7億美元,用于助力中國提升自主創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力的提升,促進(jìn)“綠色”科技的發(fā)展。其中,該公司首次涉足中國清潔能源領(lǐng)域,為深圳創(chuàng)意科技注資2000萬美元。
“中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段,我們相信,這批投資必將促進(jìn)本土環(huán)??萍嫉膭?chuàng)新與發(fā)展?!庇⑻貭柾顿Y亞太區(qū)總經(jīng)理張仲透露,創(chuàng)益科技將利用該投資,增強(qiáng)研發(fā)能力、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用以及深圳生產(chǎn)基地低成本的規(guī)?;a(chǎn),提供多元化的產(chǎn)品和解決方案,廣泛應(yīng)用于與能源相關(guān)的諸多領(lǐng)域。
據(jù)了解,此項(xiàng)投資是英特爾投資今年4月設(shè)立的5億美元“英特爾投資中國技術(shù)基金”第二期的一部分。10年來,英特爾投資已經(jīng)在中國和中國香港投資超過80家公司。
與中國同發(fā)展
作為訪華的第一站,歐德寧首先參觀了英特爾Fab 68的施工現(xiàn)場?!癋ab 68的建設(shè)進(jìn)展順利,預(yù)期在2010年投產(chǎn)?!睔W德寧表示。
自英特爾1985年進(jìn)入中國,除了在大連興建的芯片廠,英特爾在上海和成都都建有芯片測試和封裝工廠,還在中國擁有4個(gè)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室。
以及必要的資金對處于創(chuàng)業(yè)期(種子期)的科技型企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持、培育、孵化的組織和機(jī)構(gòu)??萍紕?chuàng)業(yè)園的設(shè)立須經(jīng)區(qū)科技管理部門審核,由區(qū)政府批準(zhǔn)。為支持自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科技成果的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化,政府鼓勵(lì)、支持發(fā)展各種類型的科技創(chuàng)業(yè)園。
第二條科技創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)是,海外留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦的項(xiàng)目,國內(nèi)大專以上畢業(yè)生創(chuàng)辦的項(xiàng)目,在我區(qū)注冊的企業(yè)與國內(nèi)外科研院所合作建立的研發(fā)機(jī)構(gòu),以及外商投資企業(yè)在我區(qū)建立的研發(fā)中心等。
第三條入駐科技創(chuàng)業(yè)園并經(jīng)認(rèn)定為科技型企業(yè),可享受優(yōu)惠政策。
科技型企業(yè)的認(rèn)定由區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)科技、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、國稅、地稅、工商部門組成,辦公室設(shè)在區(qū)科技局。
第四條區(qū)政府設(shè)立扶持科技創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的專項(xiàng)資金。
科技發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于對進(jìn)入?yún)^(qū)科技創(chuàng)業(yè)園或經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立的其它科技創(chuàng)業(yè)園的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼或其它形式的支持。
第五條經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)已經(jīng)建立科技創(chuàng)業(yè)園的鎮(zhèn)(區(qū)、街道)應(yīng)設(shè)立與區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金相配套的專項(xiàng)資金,對各自設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行扶持。進(jìn)入鎮(zhèn)(區(qū)、街道)科技創(chuàng)業(yè)園,符合區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金的使用條件,并已得到相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,可以申請區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金的補(bǔ)助。
第六條鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動。
1.外商投資設(shè)立的研發(fā)中心,從開始獲利年度起,2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。第6年以后,超過15%的稅率部分由區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)兩級財(cái)政按各自所得比例給予一定補(bǔ)助。
2.在科技創(chuàng)業(yè)園新設(shè)立的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu),可享受省級高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅超過15%的部分,由區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)兩級按各自比例給予一定補(bǔ)助。
3.企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口所需的科研設(shè)備,以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件,除按照文件規(guī)定《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
4.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員工資、研究設(shè)備折舊、與新產(chǎn)品試制和技術(shù)研究有關(guān)的其它經(jīng)費(fèi),以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用,不受比例限制,計(jì)入管理費(fèi)用。技術(shù)開發(fā)費(fèi)年增長幅度在10%以上的,可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)納所得稅。
5.入駐科技創(chuàng)業(yè)園并經(jīng)認(rèn)定為科技型企業(yè),除正常享受國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策外,自進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)園開始3年內(nèi)其實(shí)際上繳的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方所得部分,由區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū)、街道)兩級財(cái)政按各自所得的比例給予一定補(bǔ)助。
第七條對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)實(shí)行購(租)房補(bǔ)貼。
1.對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的世界500強(qiáng)企業(yè)、國際行業(yè)前50名的知名企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼50萬元。
2.對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的國內(nèi)上市公司、國家級研發(fā)中心,包括技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)中心、技術(shù)檢測中心等一次性補(bǔ)貼30萬元。
3.對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的其它科技企業(yè),包括軟件企業(yè),租用創(chuàng)業(yè)園作為研發(fā)辦公自用房,第一年免租,第二年減半交納租金。每個(gè)企業(yè)減免租金的面積為80平方米。
第八條鼓勵(lì)、支持兩院院士進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)。
1.區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金以院士個(gè)人無償借款的方式支持。最高金額為100萬元,最長期限為5年,到期以稅抵債。5年期滿時(shí),院士在科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)(含畢業(yè)后仍在區(qū)的企業(yè)),累計(jì)上繳的各項(xiàng)稅收達(dá)到或者超過100萬元的,不再歸還借款。少于100萬元的,只歸還借款與累計(jì)稅收的差額部分。
2.區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金出資入股院士創(chuàng)辦的科技企業(yè),以區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為出資人持股,允許院士以技術(shù)入股并控股,共同創(chuàng)辦企業(yè)。區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金最高出資100萬元。企業(yè)運(yùn)行滿5年時(shí),可由院士或院士所尋找的第三方按100萬元的原始價(jià)格收購區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在該企業(yè)的股份。5年內(nèi)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心不參與分紅,企業(yè)清算時(shí)優(yōu)先收回投資。區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心按公司法和公司章程參與企業(yè)管理。
第九條鼓勵(lì)、支持留學(xué)歸國人員在科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)。
1.放寬留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)條件。留學(xué)人員可外國護(hù)照和國外長期居留證直接注冊登記外商投資企業(yè),其注冊資本首期出資額最低可以1萬美元起;憑中國護(hù)照或中國身份證可直接注冊內(nèi)資企業(yè),其注冊資本首期出資額最低可以3萬元人民幣起。
2.歸國留學(xué)人員可以高新技術(shù)成果和其他技術(shù)成果作價(jià)入股創(chuàng)辦企業(yè),其股份比例可由出資各方協(xié)商約定。涉及國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理。
3.區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金可通過無償資助(5~10萬元)、貸款貼息和資本金投入(最高20萬元)等方式,解決留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)初期資金不足的問題。
4.進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)歸國人員,要求取得區(qū)長住戶口的,憑本人護(hù)照和創(chuàng)業(yè)園管理部門證明,優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。其配偶和18歲以下子女可隨遷。
5.在科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員,視同境外人員,按外籍人員征收其個(gè)人所得稅。
6.留學(xué)歸國人員在科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè),享受外資企業(yè)“二免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
第十條鼓勵(lì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)申報(bào)和轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)。
1.進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)申報(bào)專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)、高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)以及進(jìn)行技術(shù)成果鑒定的申請費(fèi)、鑒定費(fèi)、查新費(fèi)由區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)助。
2.入園企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及在此過程中發(fā)生的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入,經(jīng)科技主管部門認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),免征營業(yè)稅。年凈利潤在30萬元以下的,同時(shí)免征企業(yè)所得稅。
第十一條鼓勵(lì)進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)積極申報(bào)、承擔(dān)國家和省市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
1.園內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的國家和省市科技計(jì)劃,區(qū)級科技經(jīng)費(fèi)優(yōu)先按規(guī)定的比例進(jìn)行匹配。
2.園內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)項(xiàng)目可優(yōu)先列入?yún)^(qū)級科技計(jì)劃,優(yōu)先申報(bào)國家和省市高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)。
第十二條鼓勵(lì)、支持軟件和動漫企業(yè)進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)園。
1.對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,在2010年前增值稅稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。
2.新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經(jīng)省級主管部門認(rèn)定后,自獲利年度起,享受企業(yè)所得稅“二免三減半”的優(yōu)惠政策。
3.軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用,可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
4.進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園并獲得省級主管部門認(rèn)定的動漫企業(yè),其動漫軟件視同軟件產(chǎn)品,可享受軟件產(chǎn)品的同等待遇。
第十三條鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)畢業(yè)后繼續(xù)在區(qū)擇址發(fā)展
1.進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)園的項(xiàng)目,一般情況下3年后應(yīng)從創(chuàng)業(yè)園畢業(yè)。3年后仍未畢業(yè)的項(xiàng)目原則上不得繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)園的一切優(yōu)惠政策。
[論文摘要]可持續(xù)發(fā)展是上世紀(jì)80年代以來出現(xiàn)的一個(gè)重要概念。這一概念得到較為公認(rèn)的定義是:在不損害未來世代滿足其發(fā)展要求的資源基礎(chǔ)的前提下的發(fā)展。我們要以人力資源替代自然資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、可持續(xù)發(fā)展概念的緣起和內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展是上世紀(jì)80年代以來出現(xiàn)的一個(gè)重要概念,作為一種新的發(fā)展模式,現(xiàn)在已成為全人類共同的發(fā)展戰(zhàn)略。
二戰(zhàn)后至1960年代,在經(jīng)濟(jì)重建動力的推動下,西方資本主義國家普遍接受了凱恩斯理論,以高速經(jīng)濟(jì)增長來擺脫各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾。同時(shí),戰(zhàn)后宣告獨(dú)立的一大批發(fā)展中國家,則企圖以更高的經(jīng)濟(jì)增長速度趕超發(fā)達(dá)國家。然而,這些增長都是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論為基礎(chǔ)的,而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論如哈羅德一多瑪模型、柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)等,或者只強(qiáng)調(diào)資本,或者強(qiáng)調(diào)資本和勞動力,而環(huán)境與自然資源在發(fā)展過程中的作用是被忽略的。這種理論對高速增長過程中的環(huán)境損失起到了推波助瀾的作用。
20世紀(jì)60年代,高速經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響逐步凸現(xiàn),主要是人口、環(huán)境和資源等方面出現(xiàn)的壓力和危機(jī)。于是,一些學(xué)者開始考慮未來的發(fā)展問題。其中,頗具代表性的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“飛船經(jīng)濟(jì)”理論。這一理論引起了巨大反響,結(jié)合現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)的人口、環(huán)境和資源問題,學(xué)術(shù)界開始關(guān)注環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的研究。1970年代初,羅馬俱樂部發(fā)表了震動世界的研究報(bào)告《增長的極限》,提出經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“零增長”。報(bào)告的設(shè)想雖然是不可行的,但它對未來的預(yù)測是有積極意義的。
1981年,世界自然保護(hù)聯(lián)盟了一份題為《保護(hù)地球》的文件,其中對可持續(xù)發(fā)展概念作了闡述,將其定義為:“改進(jìn)人類的生活質(zhì)量,同時(shí)不要超過支持發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)的承載能力?!边@是可持續(xù)發(fā)展最早的定義。1983年,聯(lián)合國大會作出決議成立世界環(huán)境與發(fā)展委員會,負(fù)責(zé)研究人類長遠(yuǎn)的環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略和國際社會應(yīng)對環(huán)境問題的措施。1987年,該委員會提交了題為《我們共同的未來》的報(bào)告,該報(bào)告正式將可持續(xù)發(fā)展作為關(guān)鍵概念采用,并較為詳細(xì)地討論了其定義。但在該報(bào)告中涉及到持續(xù)發(fā)展定義的陳述有六處之多,各定義之間并不一致。這說明它作為一種全新觀念的不成熟性,也說明其內(nèi)涵的豐富與復(fù)雜。不過,報(bào)告明確指出環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以統(tǒng)一的,這就是可持續(xù)發(fā)展,它是確保未來環(huán)境與發(fā)展的唯一合理的途徑。這一報(bào)告促成了1992年里約熱內(nèi)盧世界環(huán)境與發(fā)展大會的召開。在該次大會上,可持續(xù)發(fā)展作為全人類共同的發(fā)展戰(zhàn)略而得到了確認(rèn),這一概念得到較為公認(rèn)的定義是“在不損害未來世代滿足其發(fā)展要求的資源基礎(chǔ)的前提下的發(fā)展”。這是在《我們共同的未來》報(bào)告中形成的定義。
從可持續(xù)發(fā)展的定義可以得出兩個(gè)原則:一是發(fā)展原則。發(fā)展是人類共同的權(quán)利,并且這種權(quán)利要延續(xù)下去,即必須顧及到后代的發(fā)展權(quán)。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都享有平等的和不容剝奪的發(fā)展權(quán)利。但發(fā)展權(quán)對發(fā)展中國家更為重要,因?yàn)榘l(fā)展中國家承受著環(huán)境退化與貧困雙重壓力。所以,對于發(fā)展中國家而言,發(fā)展是第一位的,通過發(fā)展才能使人民脫貧,才能積累解決環(huán)境與生態(tài)問題所需要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能使社會最終擺脫貧困與落后。二是可持續(xù)原則。也就是說,人類追求的發(fā)展必須是可持續(xù)的。要做到這一點(diǎn),就必須改變單純依靠增加投入、增加消耗以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展模式,使發(fā)展對自然資源的依賴性減少。與此相適應(yīng),人類應(yīng)該控制消費(fèi),使消費(fèi)朝合理的方向轉(zhuǎn)變,應(yīng)該反對各種揮霍和浪費(fèi)。
二、以人力資源替代自然資源,推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
綜上所述,可持續(xù)發(fā)展的基本要求是各種自然資源的數(shù)量和質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不允許下降,如果某種單因子下降了,則要求替代資源的完全補(bǔ)償。體現(xiàn)這一思路,世界銀行于1995年9月在《監(jiān)督環(huán)境進(jìn)展——關(guān)于工作進(jìn)展的報(bào)告》中,推出了一套新的計(jì)算國民財(cái)富的指標(biāo)體系。在該體系中,一國的總財(cái)富主要由三部分構(gòu)成,即創(chuàng)造的財(cái)富、人力資源和自然資源。由于可持續(xù)發(fā)展要求自然資源的存量保持穩(wěn)定,增加創(chuàng)造的財(cái)富的途徑就有三條:一是提高自然資源的使用效率;二是提高人力資源的使用效率;三是增加人力資源的投入。這三條途徑從本質(zhì)上講是一樣的,即通過人力資源的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造的財(cái)富的增加。因?yàn)榈谝缓偷诙l途徑實(shí)際上總是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、資源配置優(yōu)化、管理機(jī)制完善和社會組織合理的結(jié)果,也就是人力資源發(fā)展的結(jié)果。因此,可持續(xù)發(fā)展從資源角度講,就是以人力資源替代自然資源的發(fā)展模式,人力資源是決定可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對此,自然資源極度匱乏的日本和以色列的發(fā)展實(shí)踐為我們提供了有力的實(shí)證支持。
既然人力資源替代自然資源對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展如此重要,那么,這種替代是否可行呢?我們認(rèn)為,這是完全可行的,尤其對于我國這樣一個(gè)人口大國來講,更是如此。
首先,發(fā)展人力資源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的內(nèi)在要求和必然趨勢。當(dāng)今世界,已經(jīng)開始向知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn),知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為當(dāng)今世界推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。1996年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中,對知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。該報(bào)告指出:知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)。由定義可知,知識經(jīng)濟(jì)具有與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等相區(qū)別的特有性質(zhì)。一是它是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),它以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱,以智力資源為首要依托,以人與自然高度協(xié)調(diào)為主要特征,把可持續(xù)發(fā)展與智力創(chuàng)新和信息化并存作為知識經(jīng)濟(jì)的特征,它著重開發(fā)知識、智力這一無限資源。二是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)際上就是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是知識經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容。三是知識是生產(chǎn)力的重要要素。知識具有持續(xù)增長和報(bào)酬遞增的趨勢,它改變了傳統(tǒng)的要素增加邊際效益遞減的規(guī)律,特別是對知識的投資,既能增加知識要素本身的積累,也能增加其他要素的能力,從而在整體上大大提高全要素投資的收益。四是創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的靈魂。知識經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新成了發(fā)展的關(guān)鍵和經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力。
總之,知識經(jīng)濟(jì)的到來使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的份額日益增加,知識產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例越來越高,勞動者素質(zhì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越大。這一切都表明,充分利用人力資源是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢,知識經(jīng)濟(jì)為人力資源替代自然資源提供了廣闊的空間。
其次,從我國的國情看,人力資源替代自然資源是完全可行的。我國是一個(gè)擁有13億人口的大國,人力資源非常豐富,而人均自然資源擁有量過少是我國可持續(xù)發(fā)展面臨的困難之一。我國主要自然資源的人均擁有量通常為世界人均水平的三分之一至四分之一。我們完全應(yīng)該而且可以用豐富的人力資源替代短缺的自然資源。這種替代通過科技進(jìn)步、完善管理、優(yōu)化生活方式和合理配置資源,等量的資源消耗將能產(chǎn)生更多的財(cái)富,而通過合理分配社會資源,可使等量的財(cái)富產(chǎn)生更多的福利。
當(dāng)然,在提出以人力資源替代自然資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展時(shí),必須同時(shí)考慮到就業(yè)問題。毫無疑問,人力資源替代自然資源會提供更多的就業(yè)崗位,使就業(yè)增加,失業(yè)減少。但同時(shí)應(yīng)看到,如果替代方法不當(dāng),反而會引起更多的失業(yè)。當(dāng)就業(yè)出現(xiàn)較大問題時(shí),公眾對生計(jì)的關(guān)切會壓倒對環(huán)境的關(guān)心。而且,大量過剩勞動力堆積在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將會成為生態(tài)與環(huán)境破壞的基本因素。所以,一種好的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略必須將就業(yè)放在舉足輕重的地位,而不應(yīng)該將資源過度投入于資金密集型和技術(shù)密集型領(lǐng)域。就我國而言,在高技術(shù)領(lǐng)域有所作為是必須的,但卻不能放棄勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以,社會對人力資源的投資,要有足夠的部分用于普通勞動力的技能培訓(xùn)上,使我國由一個(gè)人口資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)人力資源大國,經(jīng)濟(jì)由粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
1、園區(qū)概況
1.1園區(qū)名稱:XX醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)
1.2所屬行業(yè):醫(yī)藥
1.3園區(qū)所在地:XX生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)
1.4建設(shè)單位:HL新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司。
1.5園區(qū)簡介:XX醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)是XX生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)我省建設(shè)醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),按照我市建設(shè)“北藥之城”的定位,依托HL豐富的北藥資源和開發(fā)區(qū)良好的投資環(huán)境,而辟建的一個(gè)功能園區(qū)。規(guī)劃占地面積200公頃,由HL新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、“七通一平”以及環(huán)境的綠化、美化等工作,以吸引和扶持科技含量高、產(chǎn)品市場前景好的龍頭制藥企業(yè)為重點(diǎn)、竭力為新建醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)建設(shè)條件,并提供各種優(yōu)惠政策和措施,推動我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營規(guī)模化。
截止目前,園區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元,規(guī)劃區(qū)內(nèi)已全部達(dá)到“七通一平”,園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn),已有雪都制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等8戶制藥企業(yè)進(jìn)駐醫(yī)藥園區(qū),總投資近2.1億元,年產(chǎn)值達(dá)到3.4億元,生產(chǎn)藥品劑型11種,藥品品種37個(gè)。同時(shí),正在與十幾家制藥集團(tuán)洽談合作事宜。
2、園區(qū)建設(shè)的必要性
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場前景廣闊的高投入高產(chǎn)出型“朝陽”產(chǎn)業(yè),改革開放以來我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,產(chǎn)值年均增長16.6%,已成為全球醫(yī)藥十大新興市場之一。黑龍江省北藥資源豐富,2000年末已步入醫(yī)藥大省行列,醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量居全國第7位,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費(fèi)的增長、新疾病帶來醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化,未來相當(dāng)長一段時(shí)期,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將保持快速增長。近年來,HL市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后HL發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),出臺了稅收、土地、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策,強(qiáng)力推進(jìn)。依托HL豐富的北藥資源和開發(fā)區(qū)良好的基礎(chǔ)條件,在我市辟建醫(yī)藥工作科技園區(qū),打造醫(yī)藥發(fā)展平臺,不僅符合振興東北老工業(yè)基地政策導(dǎo)向,符合我省提出的建設(shè)全國醫(yī)藥工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo),而且可以迅速形成塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,可以充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用,推動全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、園區(qū)建設(shè)的相對優(yōu)勢
我市位于黑龍江省東南部,地處長白山張廣才嶺東麓,屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長,發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
3.1野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種,其中名貴中藥材有山參、鹿茸、熊膽、豹骨等9種;道地藥材有黃芪、黃柏、北五味、刺五加等76種;大宗藥材有柴胡、靈仙、地榆、升麻等120多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到12.5萬噸,周邊市縣藥材年蘊(yùn)藏量在30萬噸左右,開發(fā)潛力巨大。
3.2種植歷史悠久。HL種植中藥材已有40多年的歷史,在多年的種植過程中,積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn),掌握了豐富的栽培技術(shù),先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地,山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地。我市已被黑龍江省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前,全市北藥種植面積達(dá)到8000多畝。
3.3森林食品多樣。森林食品資源豐富,有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜,年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上,野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量40000噸,適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。
3.4區(qū)位優(yōu)勢明顯。HL位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中,距省會哈爾濱285公里,距牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境,距國際航空港牡丹江機(jī)場僅20公里。周邊有三個(gè)國家一類口岸,距綏芬河鐵路和公路口岸175公里,距東寧公路口岸220公里,對俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件,對于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè),迅速搶占俄羅斯市場提供了先機(jī)。
3.5勞動力資源豐富,價(jià)格低廉。HL市人均耕地面積相對較少,農(nóng)村剩余勞動力多,目前,HL市工業(yè)企業(yè)人員工資分別為:管理人員月平均工資1044元;技術(shù)人員月平均工資848元;一般工人月平均工資561元,可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。
3.6電力充足,水質(zhì)優(yōu)良。HL所處的黑龍江電網(wǎng),是東北電力系統(tǒng)的一部分,我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時(shí),電力供應(yīng)充足,電價(jià)相對較低。境內(nèi)有大小河流144條,全市地下水儲量約181.7億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一,水資源充沛,水質(zhì)好,為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。
4、園區(qū)建設(shè)的基本思路與目標(biāo)版權(quán)所有
4.1總體思路
遵循藥業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚兩大規(guī)律,以資源優(yōu)勢為依托,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以招商引資為手段,按照“政府扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、法人開發(fā)”的方針,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能,打造集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,構(gòu)建以中藥為主,特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動力的醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)體系,把HL建成黑龍江省外敷藥基地,力爭做成全省龍頭。
4.2發(fā)展目標(biāo)
到2010年,把園區(qū)建成布局合理、功能完善、設(shè)施齊備、產(chǎn)業(yè)配套,以醫(yī)藥生產(chǎn)加工為主,集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化、高科技省級醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。
每年引進(jìn)入?yún)^(qū)醫(yī)藥企業(yè)2—3戶。到2007年,入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到15戶,銷售收入實(shí)現(xiàn)8億元以上,稅收實(shí)現(xiàn)5000萬元以上。帶動北藥種植基地發(fā)展到2.1萬畝。到2010年,入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到25戶以上,銷售收入實(shí)現(xiàn)15億元,稅收1.2億元以上,其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到5戶。帶動北藥種植基地發(fā)展到5.3萬畝。
5、園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制
5.1園區(qū)在XX生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會組織下,由HL新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司采取企業(yè)化、市場化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營和管理。
5.2XX生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,系代表HL市政府負(fù)責(zé)XX生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)。開發(fā)區(qū)成立于2002年4月,是全省第一家省級生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)經(jīng)過多次清理整頓,已成功保留下來,成為全省41家開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)享有省政府賦予的省級開發(fā)區(qū)管理權(quán)限和牡丹江市一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積11.9平方公里,目前已達(dá)到2.27平方公里,部分達(dá)到“七通一平”。已有12戶企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),總投資近3.88億元,其中9戶開工建設(shè),全部建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)7億元,稅金達(dá)到3500萬元。
5.2.1開發(fā)區(qū)管委會對醫(yī)藥園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo),負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)園區(qū)的征地、向上爭取資金、政策、綜合協(xié)調(diào)服務(wù),以及入?yún)^(qū)項(xiàng)目的審批、對HL新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司的檢查、考核等日常事務(wù)。
5.3HL新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司,系XX生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)于2004年7月成功引進(jìn)具有35億元資產(chǎn)的北京泛華集團(tuán)投資1.36億元,與管委會共同組建的有限責(zé)任公司,泛華集團(tuán)占公司的51%股權(quán)。
5.3.1HL新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)的籌融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、經(jīng)營及日常管理等。
5.4在經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制上,實(shí)行多種所有制、多種形式并存,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)并存的方針。入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自我發(fā)展。
6、園區(qū)建設(shè)的配套政策與保證措施
6.1配套政策。
6.1.1新建企業(yè)建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi),投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù),全部由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦,辦理相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。
6.1.2對新建、盤活、改制制藥企業(yè),市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展。
6.1.3入?yún)^(qū)企業(yè)所得稅地方分成部分,十年之內(nèi)全額投入企業(yè),扶持企業(yè)發(fā)展;企業(yè)投產(chǎn)后前三年,從企業(yè)所交流轉(zhuǎn)稅地方分成部分中,拿出一定比例給予企業(yè)法人代表獎(jiǎng)勵(lì)。
6.1.4技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目,在條件允許的情況下對項(xiàng)目給予適當(dāng)貼息。
6.1.5對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)、屬高新技術(shù)的企業(yè),積極爭取國家、省對企業(yè)的資金扶持。取得省部級科技成果鑒定,鑒定結(jié)果為國內(nèi)先進(jìn)以上的項(xiàng)目,積極申報(bào)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、國家火炬計(jì)劃和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金,爭取國家、省資金扶持。
6.1.6對我市制藥企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的,視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。
6.1.7爭取國家減免稅政策,扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品,增強(qiáng)研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)全市制藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
6.1.8積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、待遇、出入境、家屬就業(yè)、職稱評定、個(gè)人科研基金申請,子女入學(xué)等后顧之憂,為其提供工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)和生活上便利。
6.1.9入?yún)^(qū)特大企業(yè)采取一事一議的辦法給予優(yōu)惠。
6.2保證措施。版權(quán)所有
6.2.1加大招商引資力度。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,多站在企業(yè)的角度考慮問題,積極為企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造條件。一是在現(xiàn)有的優(yōu)惠政策上進(jìn)一步量化,在操作上采取更加靈活更加優(yōu)惠的措施,讓投資者發(fā)財(cái),以求自己發(fā)展。二是推行招商引資責(zé)任制度,采取開發(fā)區(qū)、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達(dá)引資任務(wù)等措施,形成全社會共同招商的氛圍。三是認(rèn)真搞好項(xiàng)目儲備,切實(shí)把地產(chǎn)資源優(yōu)勢項(xiàng)目和醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介出去進(jìn)行招商,努力形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)群體。四是“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,加大宣傳力度,如采取舉辦招商會、新聞會、報(bào)刊廣告、上網(wǎng)招商等多種形式,大力宣揚(yáng)我市發(fā)展藥業(yè)政策和環(huán)境。利用各種渠道,積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才,廣泛吸引外商到我市投資興業(yè),努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),壯大藥業(yè)總量。
6.2.2拓寬籌融資渠道。牢固樹立加大投入、促進(jìn)發(fā)展的觀念,組織動員全社會的力量,廣泛開辟園區(qū)開發(fā)建設(shè)的籌融資渠道,形成多渠道、多方式的投入機(jī)制,為園區(qū)建設(shè)搭建資金保障平臺。把握國家宏觀政策取向,在充分論證、做好項(xiàng)目儲備的基礎(chǔ)上,爭取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入國家和省的投資計(jì)劃,抓好地方配套資金的籌措,最大限度地爭取國家和省的政策性資金支持。努力擴(kuò)大間接融資,按照產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,建立項(xiàng)目篩選優(yōu)化機(jī)制,以良好的預(yù)期效益爭取信貸資金支持。大力拓寬利用外資渠道,實(shí)施招商引資的鼓勵(lì)政策,提高利用外資投資比重。加大直接融資力度,強(qiáng)化資本運(yùn)營,推進(jìn)股份制改造,促進(jìn)投資主體多元化。放寬民間投資領(lǐng)域,創(chuàng)造公平競爭的投資環(huán)境,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。
6.2.3發(fā)展中介機(jī)構(gòu),建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系。要按照全市藥業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),大力推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、評估咨詢等科技中介服務(wù)的發(fā)展。市科技局要加強(qiáng)對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理,發(fā)揮其培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)等功能,為制藥企業(yè)提供全方位服務(wù)。要健全完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織形式,促進(jìn)中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,努力提高為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動服務(wù)的能力。
6.2.4加強(qiáng)管理,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《HL市新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司的工作規(guī)范》和《XX生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員和公司工作人員工作職責(zé),真正做到職責(zé)分明、任務(wù)明確、協(xié)調(diào)有序。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化為入?yún)^(qū)企業(yè)服務(wù)功能,繼續(xù)推進(jìn)一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù),全程領(lǐng)辦、代辦,簡化程序,減少環(huán)節(jié),提高效率。針對特殊情況,采取特事特辦、急事急辦的方式,為企業(yè)排憂解難,通過簡便、快捷、高效的服務(wù),使投資者心暖意暢。
6.2.5強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成企業(yè)合力。引導(dǎo)企業(yè)間要加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系。定期召開研討會和協(xié)調(diào)會,共商企業(yè)發(fā)展大計(jì),實(shí)行資源共享,戰(zhàn)略聯(lián)盟,優(yōu)勢互補(bǔ),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),共同發(fā)展。在信息上互相溝通,在技術(shù)上互相交流,在開發(fā)市場上互相支持,齊心協(xié)力向上新項(xiàng)目、研發(fā)新產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品上攻堅(jiān)突破,形成強(qiáng)大的企業(yè)整體陣容,共同打造“北藥之城”。
7、有關(guān)附件
7.1黑龍江省人民政府關(guān)于建立XX生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)(省級)的批復(fù)(黑政函[2002]40號)
7.2HL市人民政府與泛華建設(shè)集團(tuán)合作合同
7.3關(guān)于重新組建HL市城北新區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司的決定
7.4開發(fā)區(qū)管委會與新城區(qū)開發(fā)公司工作規(guī)范的意見(海新城發(fā)[2004]1號)
7.5HL新城概念性總體規(guī)劃總平面圖
7.6HL市主要野生中藥材品種及蘊(yùn)藏量一覽表
民族文化歷史悠久、豐富多彩,生生不息。研究民族文化是廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)的靈魂,結(jié)合現(xiàn)代創(chuàng)造理念和創(chuàng)造方法則是民藝設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)主要強(qiáng)調(diào)的是“廣西文脈之傳統(tǒng)”,從中華傳統(tǒng)民族文化中挖掘傳統(tǒng)的民族“美術(shù)造物”精神,將造物審美思維貫穿于民藝的實(shí)際造型與設(shè)計(jì)應(yīng)用中。旨在為國家和社會培養(yǎng)具有傳統(tǒng)文化認(rèn)識、傳統(tǒng)繪畫基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)藝術(shù)能力的“三位一體”的中國民族藝術(shù)的理念設(shè)計(jì)專家。本文以文脈傳承的發(fā)展源流為主要之根本,結(jié)合時(shí)代精神的審美理念,窮源競流,試從民族文化的開發(fā),運(yùn)用,及其制作實(shí)踐和總結(jié)歸一幾個(gè)方面進(jìn)行闡釋分析進(jìn)而論述民族藝術(shù)傳承與發(fā)展這一歷史所承載的永恒命題。
關(guān)鍵詞:
民族文化;民藝設(shè)計(jì);傳承發(fā)展
此文為2016年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目一般A類項(xiàng)目《廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)與民族文化傳承研究》的階段性成果,項(xiàng)目編號:2016JGA283此文為廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度自籌重點(diǎn)課題《傳承民族文化視角的廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)研究》的階段性成果,項(xiàng)目編號:2015B088此文為2015年度廣西藝術(shù)學(xué)院教學(xué)研究與教改激勵(lì)立項(xiàng)項(xiàng)目《廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)與民族文化傳承研究》的階段性成果,項(xiàng)目編號:2015JGY24
廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)是集民藝文化與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)于一體的融合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)。是以中國傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)與發(fā)展為引導(dǎo),對民族、民間、民俗文化藝術(shù)進(jìn)行與時(shí)代元素相結(jié)合的再設(shè)計(jì)。該專業(yè)設(shè)置豐富多彩且較為綜合,使學(xué)生得以學(xué)習(xí)多種繪畫技能以及設(shè)計(jì)基礎(chǔ),在課程資源開發(fā)上多挖掘民族文化,與民族文化其圖形藝術(shù)設(shè)計(jì)與應(yīng)用、民族手藝設(shè)計(jì)與制作中去,為培養(yǎng)成應(yīng)用型、專業(yè)型、研究型復(fù)合人才提供了基本的學(xué)術(shù)技能。
一、民族文化開發(fā)與挖掘
“民藝”來自于日本著名專家柳宗悅先生“民藝學(xué)”中的“民藝”一詞。我國著名工藝美術(shù)理論家潘魯生先生在其專著《民藝學(xué)論綱》中對“民藝”的界定指出:“如果從社會學(xué)的角度民藝更貼近‘民眾藝術(shù)’......從藝術(shù)學(xué)和工藝科學(xué)的角度更體現(xiàn)‘民間美術(shù)’、‘民間工藝’、‘民間技藝’的特征。”“民藝設(shè)計(jì)”不專指“民眾的藝術(shù)設(shè)計(jì)”,而是以中華民族、民間文化藝術(shù)和傳統(tǒng)造物文化作為創(chuàng)作源泉,從中汲取中華文化精神和創(chuàng)造理念,打造具有東方文化品質(zhì)、符合現(xiàn)代審美需求、適應(yīng)當(dāng)代科技發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)品。民族文化博大精深,中華五十六民族,其各民族文化各有特色,在漫長的歲月洗禮中蘊(yùn)含著深厚的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵,給民藝設(shè)計(jì)提供了豐富的素材提煉。所以廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)需要有關(guān)藝術(shù)家深入基層采風(fēng)調(diào)查,了解、感受不同民族文化的習(xí)俗、生活習(xí)慣,及創(chuàng)造其民族藝術(shù)品的信念和深刻的寓意。
二、民間圖形藝術(shù)設(shè)計(jì)與應(yīng)用
廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程側(cè)重在對傳統(tǒng)的民族、民間、民俗文化進(jìn)行開發(fā)、挖掘、研究的基礎(chǔ)上提取圖形文化元素和符號結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)品和設(shè)計(jì)思維進(jìn)行設(shè)計(jì)和轉(zhuǎn)換應(yīng)用,突出傳統(tǒng)文化應(yīng)用時(shí)在設(shè)計(jì)上的傳承與創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)性。廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)可以從廣西個(gè)民族的主要器物、圖案、服飾、建筑物、手工藝品等物品進(jìn)行收集、整理、歸納,從其材質(zhì)、工藝、造型、色彩、構(gòu)圖、紋飾六方面對其圖形、設(shè)計(jì)元素進(jìn)行提煉,結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)思維與理論,對這些設(shè)計(jì)元素應(yīng)用于民藝設(shè)計(jì)當(dāng)中,民族圖形與民藝設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合,汲取廣西民族民間藝術(shù)圖形元素之精華,運(yùn)用到高校藝術(shù)教育體系中,豐富現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)思維的領(lǐng)域與空間,挖掘民族元素文化之廣度與深度,獲取更大的空間展示與視覺效果。在廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)中充分運(yùn)用少數(shù)民族藝術(shù)語言進(jìn)行創(chuàng)新現(xiàn)代設(shè)計(jì),貫穿現(xiàn)代的思維、理念與民族元素相結(jié)合,創(chuàng)作出有中國民族文化特色之產(chǎn)品。通過本專業(yè)的引導(dǎo)開拓,使學(xué)生深入挖掘民族文化、民族藝術(shù)的創(chuàng)造理念與創(chuàng)作方法,掌握民族傳統(tǒng)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)的基本理論和基本方法,具有民族藝術(shù)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)相結(jié)合的能力。
三、民族手藝設(shè)計(jì)與制作
“民藝品中含有自然之美,最能反映民眾的生存活力,所以工藝品之美屬于親切溫潤之美。”——柳宗悅。被譽(yù)為“民藝之父”的日本著名民藝?yán)碚摷摇⒚缹W(xué)家柳宗悅認(rèn)為在充滿虛偽、流于病態(tài)、缺乏情愛的今天,這些撫慰人類心靈的民族藝術(shù)最值得感激和彌足珍貴。如今生活節(jié)奏加速,各種機(jī)械化流水線的高效率高產(chǎn)量的工藝品琳瑯滿目。而民族手藝設(shè)計(jì)與制作往往是人工或手工制作,其設(shè)備單一簡練,需要大量的時(shí)間去完成一件藝術(shù)品。例如廣西壯族服飾,設(shè)計(jì)完成后,通過簡單的機(jī)器,進(jìn)行人工加工,一根根線的織布織錦,制作一件衣服需要數(shù)月上載。在當(dāng)今生活當(dāng)中,車水馬龍,各種高效快速的壓力當(dāng)中,人們很難有長時(shí)間去做一件低效率的最原始、最古拙的工藝品,所以諸多民族手藝的制作頻臨消亡。廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)在思考如何去保護(hù)或者挖掘這些來自民間的藝術(shù)或者物品的制作工藝,如何去探索設(shè)計(jì)在民間工藝當(dāng)中所扮演的角色或者建立起自己行動的方向和模式,側(cè)重民族手藝設(shè)計(jì)與制作,弘揚(yáng)傳統(tǒng)民俗、民間藝術(shù)技藝,是對民族藝術(shù)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手藝的繼承與發(fā)展,強(qiáng)調(diào)手藝性。廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)立足于民族文化和傳統(tǒng)造物技藝的挖掘和再創(chuàng)造,立足于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)品文化品質(zhì)的建構(gòu)和提升,立足于民族藝術(shù)和傳統(tǒng)造物文化的現(xiàn)代延伸和發(fā)展。
四、民藝設(shè)計(jì)理論梳理與總結(jié)
民族民間藝術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念與方法,缺少理論書籍與相關(guān)文字記載,有部分是通過口口相傳進(jìn)行延續(xù),因而有許多民族藝術(shù)相繼失傳。廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)需重視民間設(shè)計(jì)理論,通過調(diào)研采風(fēng)等形式可將民族設(shè)計(jì)的有關(guān)歷史傳說、民俗風(fēng)情及有關(guān)設(shè)計(jì)方法、步奏等知識整理成冊,對相關(guān)藝術(shù)品進(jìn)行拍照存檔。梳理民藝技術(shù)經(jīng)驗(yàn)所形成的理論、民間技藝品訣、典籍文獻(xiàn),總結(jié)民藝設(shè)計(jì)的基本原理規(guī)律以及學(xué)科研究的基本方法,為民藝設(shè)計(jì)研究提供最為基礎(chǔ)理論及價(jià)值觀念。廣西民藝設(shè)計(jì)應(yīng)用專業(yè)課程資源開發(fā)主要強(qiáng)調(diào)的是“立文化之本源”,從中華傳統(tǒng)民族文化中挖掘傳統(tǒng)的民族“美術(shù)造物”精神,將造物審美思維貫穿于民藝的實(shí)際造型與設(shè)計(jì)應(yīng)用中。旨在為國家和社會培養(yǎng)具有傳統(tǒng)文化認(rèn)識、傳統(tǒng)繪畫基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)藝術(shù)能力的三位一體的新時(shí)代“中國特色”設(shè)計(jì)師。不斷的培養(yǎng)突出中國民族傳統(tǒng)思想民族性與國際化、現(xiàn)代設(shè)計(jì)緊密相關(guān)的現(xiàn)代創(chuàng)新思維相結(jié)合的,新時(shí)代緊缺的創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才,為國家設(shè)計(jì)注入設(shè)計(jì)的新生力量。
作者:韋倩 張曉翠 單位:廣西藝術(shù)學(xué)院中國畫學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1](日)柳宗悅著.徐藝乙主編.民藝論.南昌.江西美術(shù)出版社.2002.
【關(guān)鍵詞】地州級;綜合醫(yī)院;急診外科;發(fā)展模式;探討
【中圖分類號】R197.3【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-6455(2011)04-0293-02
急診外科作為一個(gè)綜合性醫(yī)院的第一窗口,是醫(yī)院應(yīng)急能力的綜合體現(xiàn),其建設(shè)管理的好壞直接關(guān)系醫(yī)院的形象、聲譽(yù)和競爭力,但急診外科工作的醫(yī)護(hù)人員風(fēng)險(xiǎn)高,沒有工作成就感,甚至缺乏有效的人身安全保障。由于種種原因,急診外科難以開展急診創(chuàng)傷手術(shù),對創(chuàng)傷和其他外科急診病源僅限于分診和臨時(shí)處理,造成“救而不治”的局面,無法履行急診外科應(yīng)有的功能。這些都造成了地州級綜合醫(yī)院急診外科發(fā)展緩慢,人民群眾日益增長的醫(yī)療質(zhì)量要求和相對滯后的急診外科發(fā)展之間的矛盾逐漸加劇。中華醫(yī)學(xué)會急診分會主任王一鏜指出“急診醫(yī)學(xué)模式正從單一的急診科(室)發(fā)展為集院前急救―急診科―急診手術(shù)室―急診病房或Elcu的一體化模式,對傷病員實(shí)行“一條龍”服務(wù),減少中間環(huán)節(jié),以提高救治的責(zé)任感和效率,增強(qiáng)對突發(fā)性成批傷員的處理能力。只有建立自主型的急診外科,才有可能培養(yǎng)出知識全面、技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)人才”,這對我國急診外科的建設(shè)有指導(dǎo)意義。
發(fā)展“自主型”急診外科的必要性及其意義:
一、就麗江市而言,近年來旅游業(yè)長足進(jìn)步,社會經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)同步發(fā)展,特別是虎跳峽大型水電站建設(shè)項(xiàng)目的逐步開發(fā),導(dǎo)致游客、外地農(nóng)民工及在麗從商人員量大幅度增加。上述人員的特殊性以及人口基數(shù)的增長使得麗江創(chuàng)傷病人逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),我科目前業(yè)務(wù)量較之成立之初各項(xiàng)數(shù)據(jù)已翻番,與之不能匹配的是醫(yī)務(wù)人員和病床數(shù)仍停留在原來的基礎(chǔ)上。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及人民群眾日益增高的醫(yī)療要求,為醫(yī)院更好更快的發(fā)展,有必要設(shè)立更多的病床,更系統(tǒng),更專業(yè)的分科。
二、急診外科僅設(shè)立觀察病床,患者留院觀查一般不能超過72小時(shí),而外科住院部不但床位爆滿,過道和走廊還加滿了病床,很多需要住院治療的患者只能在門診觀察,許多擇期手術(shù)病人不能及時(shí)住院。擁擠的病區(qū)增加了院內(nèi)交叉感染幾率,降低了科室應(yīng)對緊急事件的效率,同時(shí)造成患者的不滿和流失。醫(yī)師疲于完成繁多的醫(yī)療文書書寫,無法把更多的精力投入到提高醫(yī)療質(zhì)量上來,因此急診外科必須加設(shè)住院病床,這樣既滿足了患者的要求,又提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)排除大量的安全隱患。
三、很多地州級醫(yī)院急診外科均由外科各專業(yè)輪轉(zhuǎn)住院醫(yī)師組成,專業(yè)隊(duì)伍混雜,多數(shù)采用??茣\制度,專業(yè)基礎(chǔ)薄弱。多數(shù)住院醫(yī)師不愿留在急診外科工作,認(rèn)為沒有專業(yè)方向,無專業(yè)認(rèn)同感,工作時(shí)間長,強(qiáng)度大,且醫(yī)療差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)高。為提高醫(yī)療質(zhì)量,適應(yīng)創(chuàng)傷學(xué)發(fā)展趨勢,加強(qiáng)醫(yī)院、科室應(yīng)對緊急情況的能力,國內(nèi)很多綜合性醫(yī)院對創(chuàng)傷救治工作進(jìn)行了許多有益的嘗試,并取得了很好的效果。云南省在急診外科救治中做得最好的是云南省第二人民醫(yī)院,該院設(shè)立創(chuàng)傷救治中心(主要開展四肢、骨盆創(chuàng)傷診治工作)和骨科(主要診治脊柱、關(guān)節(jié)和骨?。=?jīng)過多年的探索,他們的模式取得了初步成果,創(chuàng)造了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。如省二院的創(chuàng)傷救治中心,在成立后的十年時(shí)間里,病床由原來的30張發(fā)展到現(xiàn)在的120余張。同時(shí),省二院骨科得以從繁瑣的中小型創(chuàng)傷救治工作中解脫出來,加大科研力度,開展了多項(xiàng)新的技術(shù),如椎間盤后路摘除術(shù),脊柱滑脫固定術(shù)等,提高了醫(yī)院知名度,取得了雙贏的結(jié)果。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,創(chuàng)傷和骨科存在重疊但卻不相互排斥,只要分工明確、合理,相互間團(tuán)結(jié)協(xié)力工作,將會創(chuàng)造更好的社會經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)督促科室不斷創(chuàng)新,不斷提高,更有利于醫(yī)院的發(fā)展。
四、急診外科醫(yī)師通過進(jìn)修學(xué)到了很多先進(jìn)的理念,新的知識和技術(shù),但限于病床數(shù)量及科室規(guī)劃問題而使自己回報(bào)醫(yī)院,回報(bào)社會,體現(xiàn)自我價(jià)值的愿望無法實(shí)現(xiàn)。眾所周知,創(chuàng)傷外科是一門實(shí)踐的學(xué)科,年輕醫(yī)師只有在不斷的實(shí)踐中才能進(jìn)步。建立急診創(chuàng)傷外科并開展部分??剖中g(shù),有利于加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍的凝聚力,完善醫(yī)療梯隊(duì)建設(shè),打造醫(yī)院醫(yī)療品牌。急診外科的完善和發(fā)展中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是必備條件,從某種意義上來說是關(guān)鍵的關(guān)鍵。要嚴(yán)格管理、依法管理。對急診外科人員的委屈或不良侵害給予有效的措施,使醫(yī)務(wù)工作人員有安全的工作環(huán)境。同時(shí)在晉升、進(jìn)修或其他待遇上給予優(yōu)惠政策,創(chuàng)造各方面有利條件。領(lǐng)導(dǎo)重視了,醫(yī)護(hù)人員安心了,“軟、硬件”都上去了,必將使急診外科和整個(gè)醫(yī)院得到發(fā)展。[1]
綜上所述,現(xiàn)階段地州級綜合醫(yī)院對創(chuàng)傷病員的救治流程繁瑣,這就使得患者錯(cuò)過了最佳治療時(shí)機(jī),效果大打折扣。近年來明顯增多的多發(fā)傷與外科亞專業(yè)不斷細(xì)化的矛盾日益凸顯,急救的時(shí)效性對急診外科救治能力提出了新的更高要求,當(dāng)前依賴型和支援型外科診療模式實(shí)難達(dá)到快速、有效的急診醫(yī)療要求。加強(qiáng)急診外科隊(duì)伍建設(shè),改善工作制度,改進(jìn)工作流程,建設(shè)獨(dú)立自主型急診創(chuàng)傷外科是醫(yī)學(xué)發(fā)展與社會發(fā)展的必然要求,是解決當(dāng)前嚴(yán)重外傷、多發(fā)傷救治工作中諸多弊端的根本途徑。[2]
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞野生蔬菜;開發(fā)意義;資源特點(diǎn);利用概況;發(fā)展途徑;青海省
中圖分類號S647;Q949.91文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2011)03-0150-02
ExploitationandUtilizationSignificanceandSustainableDevelopmentApproachof
WildVegetableResourcesinQinghaiProvince
LI Xiao-fan
(Institute of Wild Plant Resources,Qinghai Academy of Resoure and Forestry,Xining Qinghai 810016)
AbstractThe resources of wild vegetables in Qinghai Province were incomplete. The vegetation environment,nutrition ingredient,medicinal function were investigated. The significance to exploit wild vegetable was analyzed,the characteristics and its exploitation and utilization situation were introduced,the problems among the exploitation and utilization of wild vegetables were pointed out and a series of reasonable suggestions and sustainable development approach were put forward to make use of the wild vegetable resources in Qinghaiperpetually.
Key wordswild vegetable;exploitation significance;resources characteristics;utilization situation;development approach;Qinghai Province
野生蔬菜簡稱野菜,是指自然分布的、未經(jīng)人工栽培而被食用的一類蔬菜。野生蔬菜具有天然無污染、風(fēng)味獨(dú)特、鮮香可口、營養(yǎng)價(jià)值高、藥食同膳、生長期較短、人工可多茬栽培、栽培技術(shù)簡單、經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)而備受青睞。野菜是相對于栽培常用蔬菜而言的,是蔬菜的重要組成部分。一切栽培蔬菜均起源于野生蔬菜。野生蔬菜主要包括草本和木本植物的根、莖、葉、果實(shí)以及部分菌類、蕨類、藻類、地衣類植物,粗略分為3類:一是目前還處在野生狀態(tài)下,未進(jìn)行人工栽培或極少有人工栽培,用作蔬菜的植物,如蕨菜、椒蒿;二是既有野生分布,同時(shí)也有部分人工栽培,如薺菜、香椿、苣荬菜、馬齒莧;三是一般情況下,它們并不作“菜”用,而是藥用、觀賞或其他用途等,如栽培藥用、食用的枸杞,真菌類的發(fā)菜、地皮菜等。
青海省幅員遼闊,地理位置特殊,地形地貌復(fù)雜,氣候變異大,生態(tài)系統(tǒng)及生物種多樣性復(fù)雜。青海野生蔬菜資源十分豐富,尚未被充分合理的利用,大量的野菜資源仍“沉睡”或被“踐踏”,使其年復(fù)一年自生自滅,不能變?yōu)樨?cái)富,即使少量被利用的野菜鹿角菜、大黃等,其利用率也甚低。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們飲食結(jié)構(gòu)的改善,天然無公害的野菜食品,逐步受到青睞,開發(fā)利用程度大大提高,如發(fā)菜、冬蟲夏草等,新野生蔬菜資源表現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1野生蔬菜的開發(fā)意義
1.1開發(fā)野生蔬菜有利于環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和改良
野生蔬菜一般都具有較強(qiáng)的抗逆性和適應(yīng)性,人工栽培和反季節(jié)栽培過程中,可以不使用或少使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥,從而減輕對環(huán)境的污染和保護(hù)地土壤的鹽漬化程度。如果利用荒山、荒地、荒坡或者荒灘種植野生蔬菜,不僅能節(jié)約耕地,還可以改善生態(tài)環(huán)境,有效防止水土流失。另外,開發(fā)利用野生蔬菜可多年免耕或基本免耕收獲,這種與傳統(tǒng)精耕細(xì)作完全不同的耕種方式,被稱為“自然體系農(nóng)業(yè)”、“回歸型農(nóng)業(yè)”。人工種植野生蔬菜,可以充分利用自然體系與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合,促進(jìn)地力和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和改良。
1.2開發(fā)野生蔬菜符合人們對綠色食品的要求
從綠色食品市場的供應(yīng)來看,常規(guī)蔬菜受污染的程度目前還較重,隨著人們生活水平的提高,對蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量要求也必然越來越高。尤其我國現(xiàn)已加入WTO,國際市場對蔬菜品質(zhì)的要求極高,蔬菜生產(chǎn)要與國際市場接軌,必然要由數(shù)量型向質(zhì)量型、保健型轉(zhuǎn)變。野生蔬菜往往具有較強(qiáng)的抗逆性,生長環(huán)境干凈自然,很少有化學(xué)物質(zhì)污染。因此,野生蔬菜是天然保健食品,不僅營養(yǎng)豐富,還能防病健身。隨著人們對身心健康的重視和飲食質(zhì)量要求的提高,野生蔬菜的開發(fā)必將越來越受到人們的關(guān)注。
1.3野生蔬菜具有巨大的綜合開發(fā)利用潛力
野生蔬菜往往具有獨(dú)特的風(fēng)味,有些還具有明顯的藥用功能,有的則含有獨(dú)特的營養(yǎng)成分。如菊苣中含有馬栗樹皮素等苦味物質(zhì),有清肝利膽的功效,且營養(yǎng)價(jià)值極高;馬齒莧中含有ω-3脂肪酸及高濃度的去甲腎上腺素和鎂,對治療糖尿病和心臟病有良好的療效[1]。目前,在美國和歐洲已開發(fā)出馬齒莧色拉、馬齒莧三明治、馬齒莧醬等食品。近年來我國以馬齒莧為主要原料生產(chǎn)的速凍及罐頭食品在國際市場上十分暢銷。如果利用先進(jìn)的儀器和方法,可進(jìn)一步將野生蔬菜中的天然色素、香料、果膠、中藥成分和其他有效成分提取出來,從而進(jìn)行綜合開發(fā)利用。
1.4野生蔬菜的開發(fā)與應(yīng)用是蔬菜結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面
內(nèi)容從蔬菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展方面來看,野生蔬菜種類豐富,極大拓展了蔬菜健康食品的新空間,增加了蔬菜的新來源,尤其是增加了淡季蔬菜的品種和供應(yīng)量,而且還可開發(fā)出更多的產(chǎn)品。各地均有喜食的野生蔬菜,充分挖掘當(dāng)?shù)氐囊吧卟朔N植質(zhì)資源,引進(jìn)其他地區(qū)已成功開發(fā)的野生蔬菜進(jìn)行試種,具有很大的潛力。
1.5野生蔬菜產(chǎn)品具有很大的出口潛力
我國自20世紀(jì)70年代野生蔬菜產(chǎn)品對外出口以來,外銷額逐年上升,黑龍江省1979年蕨菜等出口量達(dá)6 584 t,為農(nóng)民增收1 200萬元。青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)的湟中、循化、貴德等11個(gè)縣的林區(qū)、天然次生林區(qū)、林中空地惡化荒山、荒地分布較廣蕨菜,資源總面積達(dá)3萬km2,野生蔬菜年采集量近3 000 t。其中湟中縣蕨菜資源面積1.7萬km2,居全省之首,每年可采集鮮蕨菜1 000 t,可腌制成品菜700 t,此項(xiàng)收入可達(dá)5 000萬元[2]。
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2青海省野生蔬菜資源特點(diǎn)
2.1營養(yǎng)價(jià)值高,天然無公害
野生蔬菜富含人體必需的各種礦物質(zhì)元素、維生素、蛋白質(zhì)、氨基酸、碳水化合物等多種營養(yǎng)成分。青海省復(fù)雜的地理自然環(huán)境,孕育了豐富多樣的野生蔬菜資源,在眾多的野生蔬菜中,有些因其無污染、無藥害,營養(yǎng)價(jià)值高,成為餐桌上的珍稀佳肴;有些因其具有預(yù)防多種疾病的功效,可作菜、藥兩用;尤其是野生蔬菜植物對于惡劣環(huán)境的抗逆性、病蟲害的抵抗力是今后培育蔬菜新品種的珍貴原始資源。青海野生蔬菜絕大多數(shù)是自然生長在草原、森林、山野、道旁等無公害環(huán)境中,是真正的天然綠色食品。
2.2具有醫(yī)療保健功效,商品價(jià)值高
青海野生蔬菜絕大多數(shù)具有藥用價(jià)值,可防老抗衰和治病防病,醫(yī)療保健功效很高,如苣荬菜(Sonchas brachyotus DC)俗稱苦苦菜,作蔬菜用,略帶苦味;全株入藥,具清熱解毒,祛瘀止痛;消腫排膿之功效。蘑菇(Agaricus Campestris L.exFr.)屬黑傘科有18個(gè)種的食用菌,富含V、VC、葉酸等,營養(yǎng)豐富,味道鮮美。經(jīng)常食用科預(yù)防腳氣病、消化不良和貧血等癥[3]。潤肺功能明顯。青海野生蔬菜采集方法簡單,成本低廉,加之現(xiàn)代的精細(xì)加工經(jīng)濟(jì)效益可觀。國內(nèi)外目前野菜需求量大、貨源緊缺、價(jià)格不斷上漲,特別是一些特殊種類和名貴的山珍發(fā)菜、黃蘑菇、草食參、地皮菜等。因此,加強(qiáng)這些野菜的開發(fā),可獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,也是農(nóng)民致富的一條好途徑。
3青海省野生蔬菜資源開發(fā)利用概況
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),全國野生蔬菜有6 000多種[4]。其中青海野生蔬菜約33科100多種[5],主要利用較多的是薺菜、苦苣、枸杞頭、野蘑菇、野莧菜、馬齒莧等30多種。目前只有蕨菜、沙韭、薺菜、蒲公英等少數(shù)種受到重視,還處于濫采階段的枸杞頭、馬齒莧、苣荬菜以及資源豐富的野莧苗、灰藜、黃蘑菇等些前景好的野菜資源尚未被充分開發(fā)利用。常被采食的野菜多達(dá)30多科100余種,在無環(huán)境污染的條件下是一種天然的綠色食品,且風(fēng)味獨(dú)特,營養(yǎng)價(jià)值高,有的野菜還具有保健和醫(yī)療價(jià)值。
我國人民歷來就有采食野生蔬菜的習(xí)慣,隨著人民生活的日益提高,對蔬菜需求由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,向著營養(yǎng)、多樣、優(yōu)質(zhì)、時(shí)新、精細(xì)、無污染的方向發(fā)展。而野生蔬菜集營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全、保健于一體,正迎合了這一時(shí)代的發(fā)展要求,在許多地方都已有野生蔬菜上市,成為賓館、飯店、酒樓、餐館的上等佳肴,已獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益[2,6]。
4開發(fā)利用存在的問題
4.1開發(fā)利用率低,資源破壞嚴(yán)重
青海野菜常年處于野生及半野生狀態(tài),生長環(huán)境惡劣,資源分散,存在自生自滅、良莠不齊、產(chǎn)量低等問題,人們多采用掠奪式的開發(fā),造成青海野菜資源的破壞。特別是冬蟲夏草等名貴山珍。利用僅局限少數(shù)種類的局部器官,處于破壞性采集狀態(tài)。特別是對經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的野菜采收過度,破壞嚴(yán)重,產(chǎn)量連年下降。
4.2加工技術(shù)落后,產(chǎn)品質(zhì)量不高
隨著人們對野生綠色保健食品的追求,青海野生蔬菜的開發(fā)利用得到逐步重視,其資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,但是大多數(shù)仍處于山區(qū)群眾傳統(tǒng)的食用加工方法,加工及保鮮技術(shù)落后,不利于貯藏與運(yùn)輸,產(chǎn)品種類少質(zhì)量低,包裝陳舊,缺乏市場競爭力,經(jīng)濟(jì)效益較差。如在鹽漬時(shí),由于技術(shù)不當(dāng)?shù)纫蛩?,使鮮嫩的野菜失綠、褐變、發(fā)芽或腐爛,造成商品率和質(zhì)量降低,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
4.3基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究不夠
目前,國內(nèi)從事野菜開發(fā)利用研究的科技人員匱乏、研究經(jīng)費(fèi)不足,以致許多寶貴的野菜深加工技術(shù)得不到研究和推廣。青海野生蔬菜資源的研究主要停留在部分優(yōu)勢種類上,對形態(tài)結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)成分、生理活性物質(zhì)以及醫(yī)療保健作用的關(guān)系方面研究較少,對潛在優(yōu)勢種類和有待開發(fā)種類的研究更少,影響了野菜資源的合理利用。
5青海野生蔬菜資源的綜合利用和可持續(xù)發(fā)展途徑
5.1加強(qiáng)種質(zhì)資源調(diào)查,進(jìn)行人工栽培研究
青海野生蔬菜的野生采集,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足商品市場的需要,必須走人工栽培的路子。首先要加強(qiáng)種質(zhì)資源調(diào)查評價(jià),將綜合調(diào)查與單科單屬單種的專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合,弄清重要種質(zhì)的分布、數(shù)量和開發(fā)潛力,開展主要資源抗性、經(jīng)濟(jì)和加工性狀的系統(tǒng)評價(jià)以及豐產(chǎn)栽培和深加工工藝等實(shí)用技術(shù)研究。同時(shí),利用各種保護(hù)地設(shè)施,運(yùn)用良種選育、引種、無性繁殖和密植豐產(chǎn)等措施,進(jìn)行野菜人工栽培研究,實(shí)現(xiàn)野菜栽培集約化,提高產(chǎn)量和質(zhì)量,保證資源的永續(xù)利用。在栽培技術(shù)改進(jìn)過程中,要注重栽培和野生采集并舉,盡量保持野生特性,確保野菜的品質(zhì)和口味。
5.2分類開發(fā)利用,提高加工技術(shù)
在開發(fā)利用野菜資源時(shí),應(yīng)掌握分類開發(fā)原則,根據(jù)不同種野菜的使用特性、蘊(yùn)藏量等特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)。根據(jù)野菜食用部位的不同,把野菜分為三大類:即食用嫩莖葉(或芽)類、食用花序類和食用鱗莖或塊莖類,其加工途徑也各不相同。一是幼嫩葉(芽)類。這類野菜包括蕨類、牛蒡、刺兒菜、葬菜、微孔草、苦荬菜、苣荬菜、苦苣菜、艾、茵陳蒿、莧、綠莧菜、蒲公英、車前、地榆、地膚、藜、馬齒莧、歪頭菜、龍芽菜、菥、委陵菜、龍葵、北水苦荬、獨(dú)行菜、鵝腸菜、女婁菜、飛廉、無心菜、野豌豆、婆婆納、葶藶菜、尊麻、紫花地丁、裂葉荊芥、鹽地堿蓬、繁縷、冬寒菜等。可就地加工成罐頭或軟包裝、淹制或曬干;葉菜等可制作野菜包子或餃子進(jìn)入市場。二是食用花序、莖野菜。嫩莖葉類:馬齒莧、薺菜、豬殃殃、蓬子菜、野苜蓿、野豌豆、繁縷、地膚、獨(dú)行菜、株芽寥、酸模、扁蓄、鄒葉酸模、豬毛菜、綠莧菜、麥藍(lán)菜、麥瓶草、風(fēng)花菜、菥、龍牙草、歪頭菜、冬寒菜、尊麻、寧夏枸杞、北方枸杞、婆婆納、北水苦荬、龍葵、微孔草、打碗花、頁篙等。鱗莖類:小山蒜、唐古韭、鐮葉韭、折被韭、天藍(lán)韭、杯花韭、金頭韭、山丹等。根狀莖類:玉竹、黃雞菜、卷葉黃精等。三是食葉野菜。包括苦荬菜、苣荬菜、苦苣菜、藜、野薄荷、木、茴香菜、繁縷、冬寒菜、唐古韭、折被韭、天藍(lán)韭、杯花韭、金頭韭、堿韭、青甘韭、鐮葉韭、韭、微孔草、龍葵、蓬子菜、車前、蒲公英、野苜蓿、紫花地丁、薺、蘭布政、娘娘菜、麥藍(lán)菜、腎葉山蓼、地膚、鹽地堿蓬、裂葉荊芥、歪頭菜、茵陳蒿、牛蒡、鄒葉酸模、田頁蒿、防風(fēng)、枸杞頭等。四是食花野菜。包括地榆、唐古韭、鐮葉韭、堿韭、青甘韭、折被韭、天藍(lán)韭、杯花韭、金頭韭、韭、蒲公英等。五是食果或種子的野菜。包括地梢瓜、東方草葛、拘祀、野豌豆等。六是食根野菜。包括甘露子、泡沙參、珠芽蓼、鵝絨委陵菜、野胡蘿卜;野豌豆、牛蒡等,可提取淀粉。野生蔬菜與栽培蔬菜相比,有一種特別的風(fēng)昧,有的清香,有的味道奇特,有的口感獨(dú)特,可用于鮮食、熟食、做餡做湯、涼拌或通過鹽漬制成風(fēng)味小菜,真空保鮮,曬干,制成菜汁等途徑開發(fā)利用,做法多樣,具有地方特色。
5.3科學(xué)合理開發(fā),保證可持續(xù)利用
野生蔬菜是一種寶貴的資源,野菜資源雖然豐富,亦應(yīng)科學(xué)合理地開發(fā)利用,嚴(yán)禁掠奪式開發(fā),保護(hù)與開發(fā)并重,使資源得到永續(xù)利用。為了保證可持續(xù)利用,必須加強(qiáng)環(huán)保意識,樹立了持續(xù)發(fā)展的觀念。在開發(fā)利用的基礎(chǔ)上,有針對性地對野生蔬菜資源進(jìn)行栽培馴化研究,尤其是一些珍稀種類的人工栽培。在研究過程中應(yīng)注意野生蔬菜特有風(fēng)味的保持和栽培技術(shù)的研究,為野生蔬菜的開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)[7-8]。
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