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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

 (一)缺少相關(guān)法律法規(guī)  

 在我國，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展策略通常情況是上級政府制定并頒布的，采用這種方式對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有利有弊。一方面，上級政府在行政權(quán)利上相對較高，其所制定的策略也比較有力度，可以將一些相鄰區(qū)域政府之間的隔閡打破，從而進行無間合作，促使經(jīng)濟共同發(fā)展。另一方面，不同區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展過程中，均需要依靠當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境，上級政府對當(dāng)?shù)貙嶋H情況了解得不夠透徹，進行區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，缺少對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的調(diào)查，其所制定的策略可能會出現(xiàn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。若出現(xiàn)這種情況，既不能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟一體化發(fā)展，同時還可能產(chǎn)生阻礙。  

 (二)區(qū)域之間沒有科學(xué)的合作和發(fā)展經(jīng)驗   

我國的行政區(qū)域劃分，在不同區(qū)域存在著不同特點，在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，人口密度也較大，這就使得相鄰區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢項目可以相互促進、相互聯(lián)系。但對于一些經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，例如我國西北地等，這里人口數(shù)量少，存在著相鄰區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異大的現(xiàn)象。此外，因為這些區(qū)域地廣人稀，促使區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展類型也不盡相同。因此，對于這些地區(qū)進行區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，可能會出現(xiàn)不同步、不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，加上這些區(qū)域之間缺少交流，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展受到相應(yīng)阻礙。 

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的必要性

 我國總國土面積為960萬平方公里，不同地區(qū)均具備自身獨有的地質(zhì)條件和氣候條件，自然區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢不盡相同，但在發(fā)展過程中，不同區(qū)域也存在著各自的局限性。因此，區(qū)域合作由此產(chǎn)生，其經(jīng)濟一體化可以幫助不同區(qū)域之間進行優(yōu)勢互補，從而促使經(jīng)濟總量得以提升。同時，將經(jīng)濟一體化作為基礎(chǔ)，促進其他方面的發(fā)展和交流。  

 (一)交通通訊的快速發(fā)展   

交通通訊算得上是城市發(fā)展過程中的大動脈，因此，區(qū)域發(fā)展過程中，交通的建設(shè)是不可代替的，還可以促進區(qū)域經(jīng)濟之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展。直至今日，相關(guān)結(jié)果顯示，我國高鐵修筑里程已經(jīng)排在世界第一位，同時也達到一半的互聯(lián)網(wǎng)普及率，交通技術(shù)以及通信技術(shù)的發(fā)展對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展起到了推動作用?

 (二)政府政策的支持  

 去除當(dāng)今的絲綢之路經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)等，我國在這三十多年來，還建立了深圳、廈門和珠海以及汕頭等國家級經(jīng)濟特區(qū)。這些區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也引起國家高度重視。   

 (三)人口區(qū)域性流動   

在我國，人口產(chǎn)生跨區(qū)域性流動，屬于一種相對常見的現(xiàn)象。直至21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟也隨之不斷發(fā)展，人與人之間的交流開始越來越多。人口的流動逐漸變得方便快捷，尤其是農(nóng)村人和城市人之間的相互來往。在這種情況下，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展受到了一定的物力和人力的支持，同時為相對落后的地方帶來了思想上的啟發(fā)。

三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的法律治理模式對比  

 公共治理理論，對于區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展而言，可以促進區(qū)域合作效益最大化，法律治理的方式，在區(qū)域經(jīng)濟一體化當(dāng)中屬于社會治理的重要手段，采用科學(xué)有效的法律治理模式，可以在一定程度上促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展@。法律治理是對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行行政管理過程中的一種新的溝通和合作方式。不同社會治理模式均不能離開相對應(yīng)的法律結(jié)構(gòu)，可以對法律治理模式進行劃分，形成三種不同模式。  

硬法治模式   

對行政區(qū)域進行治理的過程中，硬法治模式主要指的是一種確定性的法律，同時又是種可預(yù)期性的法律，通過這種形式，能夠為社會秩序以及基本價值觀念帶來相對有效的保障，促使社會對其自身的需求得到充分滿足。但是，對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行發(fā)展的過程中，不能只依照硬法規(guī)定的內(nèi)容進行治理，更不能開展相對全面的硬法進行治理。在自由、民主和平等的社會環(huán)境當(dāng)中，對硬法的全面實施，在一定程度上是和法律相互背離的。  

軟法治模式   

對區(qū)域經(jīng)濟一體化進行治理的過程中，軟法治模式主要是指，借助各個區(qū)域地方成員所商討出來的內(nèi)容，最終實現(xiàn)意見的一致。同時，各個區(qū)域共同對可以推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制度進行制定。軟法律實施過程中，雖然缺乏一定的強制力，但是不同地方成員必須遵守這項法律，因此軟法也具備相應(yīng)的約束力。但是軟法的實施也存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在，其具有極強的理想化特點。  

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟一體化;國際財政

區(qū)域經(jīng)濟一體化作為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟發(fā)展進程中一個十分突出的現(xiàn)象和趨勢,對世界經(jīng)濟產(chǎn)生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。同時,由于區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷擴展,傳統(tǒng)的國家財政理論分析框架已經(jīng)無法對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國際財政問題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題

區(qū)域經(jīng)濟一體化是兩個或兩個以上的經(jīng)濟體,為了達到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為,同時也是我們所討論的財政問題?？梢?區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產(chǎn)、消費、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟增長等國民經(jīng)濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動及其對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國財稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時,將財政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟一體化的政府主導(dǎo)性及其機制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國際財政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財政是伴隨著國際經(jīng)濟活動的擴展和國家間經(jīng)濟依賴的日益加強而在財政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟現(xiàn)象,是財政和國際經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權(quán)力機構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經(jīng)濟中的財政,是國家財政在國際經(jīng)濟中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經(jīng)濟交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關(guān)系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權(quán)力機構(gòu)或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟活動中的國家財稅制度協(xié)調(diào)和財政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先,國際財政作為國際經(jīng)濟活動中財政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟;而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟活動的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調(diào)和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

從國際財政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現(xiàn)各國財政的協(xié)調(diào)和合作。同時,又由于當(dāng)前并沒有一個真正有效的世界權(quán)力機構(gòu),也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當(dāng)局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內(nèi)的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調(diào)財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調(diào)財政合作的一致性和強制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預(yù),它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點。一般而言,國際財政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調(diào)來展開。①

三、國際區(qū)域財政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化而產(chǎn)生的財政問題,是國際經(jīng)濟活動中政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題實質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟體的財政協(xié)調(diào)和財政合作,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構(gòu)成。

國際區(qū)域財政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國家和國家間的財政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各經(jīng)濟體不斷尋求財政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實地演繹了國際區(qū)域財政的存在。總體看來,國際區(qū)域財政研究的性質(zhì)依然是財政學(xué)和國際經(jīng)濟學(xué)的有機結(jié)合,研究范圍也包含著財政協(xié)調(diào)、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應(yīng)遵循國際財政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結(jié)合。

國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經(jīng)濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟矛盾和促進國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化中各經(jīng)濟體之間收入的公平分配和促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國際援助制度。

國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費籌集等問題及其經(jīng)濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴展。由于受區(qū)域經(jīng)濟一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運行機制和風(fēng)險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財政政策協(xié)調(diào)機制及其實現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中,經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,獲得經(jīng)濟開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現(xiàn)財政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有著直接而深遠的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟一體化中政府經(jīng)濟行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財政兩個方面概括和總結(jié)了國際財政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財政的經(jīng)濟職能從國際財政合作形式的角度來構(gòu)建國際財政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟區(qū)域為研究對象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政。

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第3篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟一體化 沖擊 世貿(mào)組織 應(yīng)對措施

【中圖分類號】F742 【文獻標(biāo)識碼】A

一般而言，區(qū)域一體化是兩個或兩個以上的地理位置較為接近的國家或經(jīng)濟體之間，為了共同的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟發(fā)展，通過一定的條約規(guī)范及國際條例來構(gòu)成統(tǒng)一的組織。穩(wěn)定性、區(qū)域性以及排他性是區(qū)域經(jīng)濟一體化在發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要特點。由于區(qū)域經(jīng)濟一體化一般是在地理位置距離較近、經(jīng)濟發(fā)展程度相似的國家之間為了更高的共同利益而成立的，所以，區(qū)域經(jīng)濟一體化中區(qū)域性是最顯著的特點。

區(qū)域經(jīng)濟一體化與多邊服務(wù)貿(mào)易體制的關(guān)系

第一，多邊服務(wù)貿(mào)易體制對區(qū)域經(jīng)濟一體化的規(guī)范。區(qū)域經(jīng)濟一體化是具有合法性的，在多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)法律文件關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）中曾明言準(zhǔn)許WTO的成員國在一定的區(qū)域中建立相應(yīng)的經(jīng)濟組織。但是，這樣的組織并不是完全自由的，在很大程度上受到多邊貿(mào)易體制的制約。首先，為了保障其他成員國的利益，在建立經(jīng)濟一體化的貿(mào)易區(qū)時，多邊貿(mào)易體制對其建立目的、程序，以及對所受影響的第三國的賠償?shù)确矫娑甲隽朔浅?yán)格的規(guī)定。其次，在經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)建立時，其目的一定是為了促進成員國之間的貿(mào)易往來，不能夠出現(xiàn)抵制、歧視非成員國的貿(mào)易。

第二，多邊服務(wù)貿(mào)易體制對區(qū)域經(jīng)濟一體化的審查機制。多邊貿(mào)易體制中的核心組織是WTO。其規(guī)范條約的制定也是在最大程度上保障WTO的權(quán)益。為避免部分國家或地區(qū)借著區(qū)域經(jīng)濟一體化的口號做出一些只符合自身利益、制造貿(mào)易壁壘的事件出現(xiàn)，在WTO牽頭下，形成了多方對于區(qū)域經(jīng)濟集團的審查機制，而這類機制分為多種類型，目的在于有效起到監(jiān)督預(yù)防作用。

第三，區(qū)域經(jīng)濟一體化對多邊服務(wù)貿(mào)易體制的影響。區(qū)域經(jīng)濟的一體化不僅有著積極的作用，對于多邊貿(mào)易體系也有著消極的影響。從實際情況來看，一些區(qū)域經(jīng)濟體并沒有擔(dān)負(fù)起最開始的期望，它雖然合法且得到WTO的認(rèn)可，卻不能享受到WTO成員間的優(yōu)惠互利政策，自由貿(mào)易區(qū)的形成勢必會影響到互利政策的應(yīng)用區(qū)域，壓縮最惠成員國政策，這些消極的影響，帶來的最壞結(jié)果是造成貿(mào)易保護主義由國家到區(qū)域，形成更大的貿(mào)易壁壘。

區(qū)域經(jīng)濟一體化對多邊服務(wù)貿(mào)易體制的沖擊

第一，貿(mào)易轉(zhuǎn)移抵消了多邊體制的積極效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟一體化推動自由貿(mào)易，大大地提高了市場的自由度，但貿(mào)易轉(zhuǎn)移從某種程度上縮小了多邊體制的積極效應(yīng)。貿(mào)易轉(zhuǎn)移，指形成關(guān)稅同盟之后，由于取消了同盟成員國之間的關(guān)稅但保留了對非同盟成員的關(guān)稅，從而發(fā)生了同盟成員的低效率（高成本）生產(chǎn)取代非同盟成員的高效率（低成本）生產(chǎn)，即在差別待遇的影響下，某一同盟成員把原來向非成員國的低成本進口轉(zhuǎn)向同盟成員國的高成本進口，以及由此而產(chǎn)生的進口成本增加的損失。

第二，優(yōu)勢地位的利用造成多邊體制內(nèi)新的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟一體化把原本分散的國家組成了一個巨大的經(jīng)濟區(qū)域，即把幾個甚至十幾個國家聯(lián)合起來組成了新的經(jīng)濟貿(mào)易集團，將多個分散的市場以及貿(mào)易區(qū)域組合在了一起，擴大了內(nèi)部成員的貿(mào)易和市場，促進了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和進步。對外來說，該類貿(mào)易集團就會在多邊的貿(mào)易體制內(nèi)形成巨大的優(yōu)勢，特別是區(qū)域經(jīng)濟的特征性極易把許多發(fā)達國家組合在一起，這樣一來它們的優(yōu)勢地位就在多邊貿(mào)易體制中體現(xiàn)出來，打破了多邊貿(mào)易體制的平衡。而這種優(yōu)勢地位以及所帶來的利益，也變成了成員國制定對集團外部政策的動力。當(dāng)成員國狀態(tài)并不良好，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題時，成員國便采取政策，維護其利益關(guān)系及優(yōu)勢地位，影響了多邊貿(mào)易體制的優(yōu)勢。

第三，集團內(nèi)的立法排斥多邊貿(mào)易規(guī)則的適用。區(qū)域經(jīng)濟集團的立法一般分兩種方式，一種是頒布符合集團中大部分成員利益的基礎(chǔ)性法規(guī)以及各種進出口關(guān)稅政策等，第二種則是根據(jù)所處集團的位置以及所在集團的法則授權(quán)進行二次立法行為，雖然目前這種行為較少，但從數(shù)據(jù)來看，這會成為未來的發(fā)展趨勢，而且更多的是一種集團內(nèi)部的有利于集團成員之間的法規(guī)條約。雖然這些法規(guī)看似合理，但在集團的利益與多邊貿(mào)易規(guī)則有沖突時，自然這些法規(guī)將會偏向集團自身所需要的層面。要想規(guī)避這些不好的影響，不僅在單個國家層面需要去分析解決，而且需要在國際的層面去解決立法問題，制定合理的國際法規(guī)，保護各方面利益，正確參與到一體化中去。

中國未來應(yīng)當(dāng)采取的對策

第一，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化潮流，積極參與。從目前的世界形勢來看，區(qū)域經(jīng)濟一體化，是不可阻擋的大趨勢，唯有順應(yīng)大勢，參與到其中去，才能化被動為主動。我國的區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程仍舊比較緩慢，仍是處于起步階段。區(qū)域經(jīng)濟的一體化初期，必然會付出一些我們現(xiàn)有的經(jīng)濟，但加入到其中所帶來的一體化效果以及利益形成的紐帶關(guān)系等，更符合我國長久以來在外交、政治等領(lǐng)域的政策，能夠形成一個和諧優(yōu)良的外貿(mào)關(guān)系、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟環(huán)境和國際環(huán)境。

第二，積極推動國際多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。在部分人看來，雙邊貿(mào)易協(xié)議對多邊體制造成不可忽略的影響，增加經(jīng)濟成本，分化出惡性競爭的不同經(jīng)濟集團。區(qū)域經(jīng)濟的一體化，的確會在初期帶來一些負(fù)面影響。例如，美國以及歐盟所實施的一些貿(mào)易轉(zhuǎn)移政策以及北美自由貿(mào)易區(qū)的一系列貿(mào)易保護政策，都極大影響到我國的進出口貿(mào)易總額和貨物投資總量。如何避免區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的負(fù)面影響呢？積極參與和進行多邊貿(mào)易就是解決方法之一。加固WTO成員國之間關(guān)系，打破貿(mào)易壁壘及貿(mào)易圈子都能不同程度地解決這類問題。

第三，以亞洲為重點，積極推進和參與亞洲經(jīng)濟一體化進程。首先，我國應(yīng)在遵循“一國兩制”的前提下，對兩岸四地經(jīng)濟完成一體化，推動區(qū)域經(jīng)濟合作過程。充分發(fā)揮好兩岸四地的區(qū)域優(yōu)勢，拓展各地經(jīng)濟潛力，建立符合各地情況的區(qū)域經(jīng)濟合作，完成經(jīng)濟上的共同進步。其次，臨近我國的東盟國家，已經(jīng)和我們建立了中國-東盟自由貿(mào)易聯(lián)盟，意味著我國的區(qū)域經(jīng)濟一體化過程又邁出了一大步，但我國和東盟國家的發(fā)展程度和社會制度等仍有較大差異。最后，十個東盟國家加上中日韓三國之間，仍可形成區(qū)域經(jīng)濟合作。

第四，積極推動和參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作。亞太經(jīng)合組織（APEC）是我國目前加入的唯一一個區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織，對于我國推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著很重要的意義。目前，APEC仍是亞太地區(qū)最具有影響力的區(qū)域經(jīng)濟組織，對亞太地區(qū)國家的經(jīng)濟一體化起著非常重要的作用。就目前情況來看，亞太地區(qū)成員國的生產(chǎn)總值占到世界一半有余，而且自其成立以來，成員國的關(guān)稅降低了許多，我國的對外貿(mào)易更是有四分之三是針對這些地區(qū)。因此，為了更好地爭取和維護中國的經(jīng)濟利益，我國更應(yīng)該在該組織中發(fā)揮更大的作用，爭取更大的發(fā)言權(quán)。與此同時，我們也應(yīng)該繼續(xù)推動上海合作組織框架下的經(jīng)貿(mào)合作活動。

第五，積極推進國內(nèi)的改革和開放，提升競爭力和綜合國力。我國首先應(yīng)加強對市場的調(diào)控力以及對經(jīng)濟水平的駕馭能力，因為區(qū)域經(jīng)濟的一體化必然會對我國國內(nèi)的經(jīng)濟造成沖擊。其次，區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的市場自由度等變化，往往要快于WTO，我國一旦進入其中，就不得不對這些情況都好準(zhǔn)備，這就極大地考驗著我國政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力，以及對市場的監(jiān)管力度。未來我國應(yīng)大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，主動出擊，降低貿(mào)易壁壘，完善和占領(lǐng)市場。我國的改革力度，也要隨著經(jīng)濟模式的變化不斷變化，促進中國的跨國企業(yè)成長，提高我國企業(yè)在國際市場中的競爭力。

（作者單位：西安石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

【參考文獻】

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

關(guān)鍵詞：京津冀；區(qū)域合作；區(qū)域經(jīng)濟；一體化

中圖分類號：F127文獻標(biāo)識碼：C文章編號：0439－8114（2011）15－3236-05

Analysis on Regional Cooperation and Regional Economic Integration of

Beijing－Tianjin－Hebei

PENG Yong－fang1，GU Li－xia1，ZHU Hong－wei2

（1．Business College， Shijiazhuang University of Economics， Shijiazhuang 050031，China；

2．Economic College， Henan University， Kaifeng 475001， Henan，China）

Abstract： In the circumstances of economic globalization， in order to plan the regional development as a whole and optimize the regional economic layout， it is a strategic choice to strengthen regional cooperation and integrate the regional economic development in our country． There was not a strong regional coordination mechanism， there was not also a unified regional economic development planning on the regional cooperation in Beijing－Tianjin－Hebei and the regional development gap was too large which prevented the regional economic development from integration． The situation of regional economic cooperation and the exiting problems of regional economic integration of Beijing－Tianjin－Hebei were studied． The purpose was to provide some meaningful counterplots and suggestions for regional economic cooperation and integration of Beijing－Tianjin－Hebei．

Key words： Beijing－Tianjin－Hebei； regional cooperation； regional economy； integration

經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日漸明顯。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“熱點”向環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移，京（北京）津（天津）冀（河北）區(qū)域經(jīng)濟一體化問題備受關(guān)注，但是與長三角和珠三角等地區(qū)相比，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟合作與一體化程度仍處于較低水平，在經(jīng)濟聯(lián)合組織的數(shù)量和規(guī)模上尚顯不足，在一體化的體制、機制上還有較大差距，推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作和一體化發(fā)展迫在眉睫。

1區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義、發(fā)展機制和條件

1．1區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指在一定區(qū)域內(nèi)，地緣毗鄰的城市或地區(qū)通過建立溝通協(xié)調(diào)機制和渠道，制定統(tǒng)一的區(qū)域政策制度、統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃布局、統(tǒng)一的區(qū)域?qū)哟胧?，在統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)彼此的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位和行動；按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢，進行合理的地域分工；利用各地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性、地域的相鄰性等特點，實現(xiàn)全區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動和優(yōu)化配置；借助于合理的利益調(diào)節(jié)機制，促進地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)整合與重組，實行地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；并以有效的約束機制最大限度地減少內(nèi)部耗損，以提高區(qū)域經(jīng)濟總體效益的一個動態(tài)過程［1］。

總之，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展要能保證區(qū)域內(nèi)各方面運轉(zhuǎn)有序、分工科學(xué)、揚長避短和合作共贏，從而使整個區(qū)域的社會經(jīng)濟活動空間格局最優(yōu)化、經(jīng)濟利益最大化、對外競爭最強化。區(qū)域經(jīng)濟一體化包括生產(chǎn)要素市場一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、產(chǎn)品市場一體化、區(qū)域城市發(fā)展一體化和經(jīng)濟政策一體化等多個方面，其實質(zhì)與核心是區(qū)域市場的一體化和區(qū)域貿(mào)易自由化。

1．2區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制

1．2．1區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力機制

1）區(qū)域經(jīng)濟一體化的集聚效應(yīng)與擴散效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于消除區(qū)域之間的各種歧視性政策障礙，促進商品和生產(chǎn)要素的自由流動，使要素向具有區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的區(qū)域集聚。這樣就可能促進該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，形成新的增長極。增長極又具有明顯的擴散效應(yīng)，可以帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。在集聚效應(yīng)和擴散效應(yīng)的作用下，可以提高區(qū)域的資源配置效率，使區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系更為緊密，這不僅有利于內(nèi)部效益的擴大，而且有利于強化區(qū)域競爭優(yōu)勢。

2）區(qū)域經(jīng)濟一體化的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟一體化是從以行政區(qū)劃為特征的區(qū)域格局向以產(chǎn)業(yè)互動為基礎(chǔ)的經(jīng)濟區(qū)域整合的轉(zhuǎn)變，通過統(tǒng)一區(qū)域政策，消除區(qū)域市場壁壘，加快要素自由流通，使資源在更大區(qū)域空間內(nèi)實現(xiàn)有效配置。區(qū)域一體化帶動了市場規(guī)模的進一步擴大，使企業(yè)能在更大范圍內(nèi)獲取規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟一體化要求各個地方經(jīng)濟真正融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟，克服以鄰為壑、過度競爭的現(xiàn)狀，進行全方位、多領(lǐng)域的合作，對區(qū)域內(nèi)各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)共享。范圍經(jīng)濟的合力就是從這種合作和共享中產(chǎn)生的。

3）區(qū)域經(jīng)濟一體化的低成本機制。在一體化之前，區(qū)域之間由于缺乏統(tǒng)一的政策和制度，往往對貿(mào)易、投資等活動實行管理而發(fā)生一定的行政性或制度性成本，而履行這些行政管理手續(xù)也要耗費一定的時間和費用。在一體化之后，因建立了統(tǒng)一的市場制度和相應(yīng)的政策協(xié)調(diào)機制，各種商品和要素流動壁壘會不同程度地消除，必將大大降低其交易成本。而且，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間在地理距離、經(jīng)濟距離和文化距離的可接近性，也使區(qū)域經(jīng)濟一體化具有了低成本優(yōu)勢。

1．2．2區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體組織機制有效的經(jīng)濟組織是區(qū)域經(jīng)濟成長的關(guān)鍵。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，各區(qū)域經(jīng)濟主體產(chǎn)生了相互之間通過主動合作推動自覺經(jīng)濟融合的需要，以求實現(xiàn)各地區(qū)之間的優(yōu)勢互補，促進資源在本區(qū)域內(nèi)的有效配置，從而促進各地區(qū)共同發(fā)展。因此，區(qū)域經(jīng)濟一體化更需要有經(jīng)濟主體的主觀動力，形成有效的組織機制。

1．2．3區(qū)域經(jīng)濟一體化的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制在目前地方政府主導(dǎo)發(fā)展的格局中，建立一個有效的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，對區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。比如，在保持地方經(jīng)濟活力和地方政府的動力的條件下，中央與地方之間以及區(qū)域間、城市間如何分工協(xié)作，各地方政府之間如何就經(jīng)濟政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作與重組及利益分配進行協(xié)調(diào)，并且朝向區(qū)域合作和一體化的經(jīng)濟新格局發(fā)展，都是現(xiàn)實中亟待解決的重大問題。

1．3區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展條件

從發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展的內(nèi)在要求看，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展條件在于：第一，資源配置一體化是經(jīng)濟一體化的重要基礎(chǔ)。豐富的資源優(yōu)勢，只有通過市場一體化和貿(mào)易自由化，才會進一步轉(zhuǎn)化為資源開發(fā)優(yōu)勢和資源配置優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟騰飛增添力量。第二，近鄰的區(qū)位條件是一體化的天然稟賦。共同的地域空間具有地域相連、人緣相親、文化相融、經(jīng)濟相通等特點，對各類經(jīng)濟資源的合理配置和利用，改善宏觀區(qū)域管理，設(shè)立區(qū)域合作協(xié)調(diào)組織等都比較方便，是實施區(qū)域一體化最基本的載體和依托。第三，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)了一體化的溝通橋梁。區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，為突破行政區(qū)劃界限創(chuàng)造了條件，為整合區(qū)域內(nèi)資源、促進區(qū)域內(nèi)各方開展合作提供有力支撐。第四，共同的利益訴求是區(qū)域一體化的動力源泉。區(qū)域經(jīng)濟合作是建立在利益趨同性基礎(chǔ)上的，各個地區(qū)都在自己所擁有的生產(chǎn)要素使用上追求利益最大化，所以獲得經(jīng)濟和社會利益的雙贏是區(qū)域一體化的基本內(nèi)驅(qū)力。第五，相似或互補的發(fā)展模式是一體化的選擇基礎(chǔ)。由于區(qū)域內(nèi)各個城市或地區(qū)的發(fā)展模式存在差異性，才使得區(qū)域經(jīng)濟一體化具有了選擇的基礎(chǔ)，相似和互補的經(jīng)濟發(fā)展模式更有利于區(qū)域經(jīng)濟融合。

2京津冀促進區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀分析

京津冀在經(jīng)濟發(fā)展上各有所長，互補性很強。北京擁有知識經(jīng)濟、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢，天津擁有加工制造業(yè)和海運等優(yōu)勢，河北則擁有重化工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和資源等優(yōu)勢。強化京津冀更深層次的合作，將更有利于三方合理分工、優(yōu)勢互補，提升區(qū)域的整體競爭力。

2．1京津冀政府間的交流與合作不斷加強

從2004年共同簽署《廊坊共識》到2008年簽署《北京市和河北省人民政府關(guān)于進一步深化經(jīng)濟社會發(fā)展合作的會談紀(jì)要》和《天津市和河北省人民政府關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作備忘錄》，標(biāo)志著京津冀合作的思路和目標(biāo)更加明晰。2006年3月，京津冀區(qū)域發(fā)展合作研究第一次聯(lián)席會議在廊坊召開，會議分析了京津冀區(qū)域發(fā)展與合作面臨的形勢和問題，對建立長期合作研究制度達成若干共識。隨著京津冀三地政府協(xié)作組織和協(xié)作機制的相繼建立，政府間的合作日趨頻繁，有效推動了京津冀區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展［2］。

2．2京津冀跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展迅速

受市場力量的驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，京津冀都市圈跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移頻繁。一些不符合北京功能定位、資源稟賦和環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)因此搬遷到河北具有較強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，最具代表性的當(dāng)屬首鋼落戶唐山曹妃甸。同時，河北在正定投資58億元打造北方最大的紡織工業(yè)園區(qū)，吸引京津等地紡織企業(yè)入駐。并且，近兩年由京津向河北單向轉(zhuǎn)移的局面已有所逆轉(zhuǎn)，華龍、神威、恒利這些急需擴張的河北民企也紛紛進京。這種布局有利于京津冀形成較為完整的產(chǎn)業(yè)配套體系和合理的產(chǎn)業(yè)梯度。

2．3京津冀區(qū)域交通一體化取得實質(zhì)性進展

近幾年來，北京、天津與河北一直在緊密協(xié)作，聯(lián)手推進區(qū)域內(nèi)海港、空港、公路、鐵路多種運輸能力建設(shè)，以構(gòu)建一體化交通體系為“突破口”，合力啟動區(qū)域經(jīng)濟高速增長引擎。比如，京津城市軌道、京津第二條高速公路已陸續(xù)竣工投入使用；京承高速三期已于2009年9月全線通車；京昆高速京石段、京臺高速京冀段已于2009年開工建設(shè)。到2011年底，京石鐵路客運專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設(shè)和逐步投入運營，快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”。交通一體化將為京津冀實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟融合提供重要保障。

2．4京津冀區(qū)域市場的開放程度不斷提升

隨著京津冀地區(qū)經(jīng)濟交往活動的增多，三地逐漸在市場開放方面加大溝通與合作力度。而且，京津冀都市圈快速交通體系的初步建成以及無障礙通信的實現(xiàn)，為三地在投資、貿(mào)易、旅游、企業(yè)合作等方面逐步開放市場提供了基礎(chǔ)。多年來，國家發(fā)改委和京津冀發(fā)改委一直為促進區(qū)域交流與合作、排除市場和政策障礙進行協(xié)調(diào)，研究當(dāng)前和近期區(qū)域合作中需要解決的問題，制定出相應(yīng)的政策、規(guī)劃和意見，為打破區(qū)域界限、推動區(qū)域內(nèi)市場一體化運作提供良好環(huán)境。

2．5首都經(jīng)濟圈將成為京津冀區(qū)域合作新平臺

《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》中“打造首都經(jīng)濟圈”的提出，讓該區(qū)域合作有了一個新平臺。據(jù)了解，北京市已確定在“十二五”時期深入開展與津冀及環(huán)渤海地區(qū)的合作，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，顯著增強服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國的功能，共同推動區(qū)域一體化進程和首都經(jīng)濟圈形成。包括加快京石、京張、京唐等城際高速鐵路建設(shè)，實現(xiàn)與津冀等省區(qū)市的快速交通聯(lián)絡(luò)；深化與天津港、唐山港的合作，促進貿(mào)易便利化；積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沿京津塘、京保石、京唐秦等發(fā)展軸向外輻射發(fā)展等。

3京津冀推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要困難和障礙

3．1各自對區(qū)域經(jīng)濟合作的態(tài)度存在偏差

北京的發(fā)展總是以自己為中心，要求津冀為自己提供方便和服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、水資源利用、環(huán)境保護等方面也是如此。天津也憑借北方經(jīng)濟中心、濱海新區(qū)特殊政策和龍頭大港地位，比較熱衷于自身發(fā)展，對京津冀都市圈建設(shè)失去熱情。而河北總期望通過與京津合作帶動自己發(fā)展，所以對區(qū)域一體化是最熱心的［1］。原本處于一個共同的地理環(huán)境單元，但河北與京津并不能獲得同等的發(fā)展機遇，不公平競爭導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟畸形發(fā)展，影響區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟宏觀效益整體水平的發(fā)揮。

3．2市場意識淡薄，缺乏區(qū)域合作與一體化的觀念

受傳統(tǒng)計劃體制和行政區(qū)劃的影響，各地長期實行行政壟斷、貿(mào)易保護、市場分割、自成體系的封閉政策，各省市在發(fā)展戰(zhàn)略和思路上各自為政，缺少協(xié)調(diào)和溝通，相互之間存在一定的隔閡。他們?nèi)狈檬袌鰴C制推進區(qū)域合作的意識，過多習(xí)慣于政府推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的模式，由于市場意識淡薄，區(qū)域合作意識不強，導(dǎo)致各地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)重復(fù)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

3．3尚未建立高層次的區(qū)域合作、磋商與協(xié)調(diào)機制

近年來，雖然京津冀高層領(lǐng)導(dǎo)進行了雙邊互訪和多邊協(xié)商，但這種區(qū)域合作仍處于初級階段，是一種倡導(dǎo)式的磋商機制。目前，區(qū)域內(nèi)合作組織形式松散，協(xié)調(diào)機制和決策機制的制度化程度較低，一直未能建立起正式的高層協(xié)調(diào)機制，限制了地方政府間的深度合作。當(dāng)前京津冀區(qū)域政府協(xié)調(diào)機制的形式僅限于首長聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和合作論壇，仍未能就區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工與重組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境治理等戰(zhàn)略性合作問題進行深入磋商并達成共識［2］。

3．4政府缺乏有效的參與和導(dǎo)向，沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

區(qū)域經(jīng)濟本應(yīng)是協(xié)同發(fā)展的，但由于京津冀區(qū)際分工體系不合理和運行機制不完善，導(dǎo)致市場分割、貿(mào)易摩擦和惡性競爭時有發(fā)生。目前，各地的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi)，政府之間缺乏區(qū)域?qū)用娴膶徱?，區(qū)際協(xié)調(diào)溝通組織和機制缺失，使區(qū)域經(jīng)濟組織與區(qū)際經(jīng)濟活動始終處于無序、混亂和松散的狀態(tài)。特別是區(qū)域經(jīng)濟在不受中央或區(qū)域協(xié)調(diào)組織宏觀規(guī)劃與統(tǒng)籌布局的控制下，區(qū)域內(nèi)勞動地域分工規(guī)律、整體效益規(guī)律和協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律很難對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生有益的影響。

3．5市場發(fā)育滯后，尚未形成區(qū)域統(tǒng)一市場

從根本上講，區(qū)域經(jīng)濟一體化就是市場的一體化，是各種資源和要素在區(qū)域市場內(nèi)部自由流動和合理配置的結(jié)果。目前，雖然京津冀在市場開放等方面開展了初步合作，但開放程度卻不夠深入。由于市場發(fā)育不足，并且京津冀在生產(chǎn)要素市場建設(shè)、供求信息溝通、政策支持等方面還存在諸多問題［3］，所以京津冀之間生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動與共享還不夠充分，阻礙了京津冀區(qū)域經(jīng)濟融合和區(qū)域統(tǒng)一市場的形成。

3．6產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)互補性差，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈

多年來，京津冀各自為戰(zhàn)，城市發(fā)展目標(biāo)相似，在產(chǎn)業(yè)政策上追求“大而全”，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)趨勢加劇，相互之間爭資源、爭項目、爭投資等過度競爭和封閉競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。由于經(jīng)濟同構(gòu)、互補性差，加劇了資源的過度集聚，使北京的首都優(yōu)勢、天津的港口優(yōu)勢和河北的資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢沒能協(xié)同發(fā)揮，未能形成區(qū)域整體的競爭優(yōu)勢。而且，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同使京津冀經(jīng)濟圈內(nèi)無法形成合理充分的產(chǎn)業(yè)鏈條。京津作為中心城市，對地域經(jīng)濟的輻射和帶動作用不強，三地產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密，缺乏區(qū)域內(nèi)強大的產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系［4］。

3．7“空吸現(xiàn)象”拉大了區(qū)域發(fā)展差距

一面是京津強烈的集聚效應(yīng)，另一面是京津較差的輻射效應(yīng)，導(dǎo)致河北的優(yōu)勢資源不斷向京津聚集，從而形成“空吸現(xiàn)象”，使周邊地區(qū)發(fā)展相對遲緩，產(chǎn)生了今天的“環(huán)京津貧困帶”［3］。這樣可能使京津失去經(jīng)濟腹地，形成“孤島型”中心城市。若沒有經(jīng)濟腹地的物質(zhì)和資源支持，京津的輻射帶動能力就非常有限，使河北無法分享京津的發(fā)展成果，也就很難承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這是不利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的。

另外，“誰來做地區(qū)老大”的意識形態(tài)一直在作祟，尤其是京、津兩個直轄市在區(qū)域內(nèi)的定位和協(xié)調(diào)問題，使三地缺少實質(zhì)性聯(lián)合。如果誰都想當(dāng)“老大”，以牟取更多的資源，而不愿承擔(dān)更多的責(zé)任，也不愿與他人共享，那么經(jīng)濟一體化進程就不會得到深入發(fā)展和強化。

4京津冀加強區(qū)域合作和推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的對策

4．1以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)目標(biāo)

實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，首先要對各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)進行整合，使京津冀在發(fā)展目標(biāo)上達成共識。目標(biāo)整合的目的是實現(xiàn)京津冀對資源利用和要素配置的均等化和基本公共服務(wù)的均等化，追求社會公平，縮小區(qū)際差距。為此，應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴散、經(jīng)濟扶持與財政優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，建立財政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移四個機制，發(fā)揮京津和河北省中心城市的優(yōu)勢，對周邊落后地區(qū)給予財政補助和產(chǎn)業(yè)帶動，以平衡不同區(qū)域經(jīng)濟主體的能力差距，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．2加強各層次主體之間的密切配合，建立政府間協(xié)作機制

市場主導(dǎo)、政府推動，是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟合作的主要模式，從長遠看，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟融合應(yīng)當(dāng)由市場力量來推進，但由于目前我國仍處在轉(zhuǎn)型時期，市場機制還不完善，所以政府的推動和協(xié)調(diào)作用是必不可少的［5］。各地政府要齊心協(xié)力，相互依托，優(yōu)勢互補，共謀合作發(fā)展大計。各層次主體之間要彼此協(xié)作，密切配合，共同構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作和一體化發(fā)展的總體框架。

4．3建立區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機制和利益補償機制

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有不平衡性和主體功能定位上的差異性。相對而言，京津處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和上游，是資源的使用者和受益者，而河北處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是資源的輸出者，在土地、供水、生態(tài)、人才以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面將為京津提供很大支持。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，河北可能承接來自京津的一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，面臨環(huán)境上的巨大犧牲。因此，京津冀在要素配置、產(chǎn)業(yè)分工、環(huán)境治理等方面存在不同的利益訴求。為此，京津冀應(yīng)盡快建立利益協(xié)調(diào)機制和補償機制，如實行優(yōu)惠政策、進行區(qū)域援助、完善轉(zhuǎn)移支付以及制定水資源補償機制和生態(tài)建設(shè)補償機制等，以協(xié)調(diào)各方發(fā)展利益，實現(xiàn)三方合作的共贏，提高區(qū)域一體化發(fā)展的穩(wěn)定性和長效性。

4．4建立一體化的市場體系，清除要素流動的體制障礙

建立統(tǒng)一、開放的市場體系，是區(qū)域經(jīng)濟一體化的本質(zhì)要求。因為統(tǒng)一的市場體系不僅可以促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，促進貨物、服務(wù)和資金自由流通；而且可以加強區(qū)域的商業(yè)競爭力，增強投資者對整個區(qū)域經(jīng)濟的信心；還有利于要素的流動和集聚，推動微觀企業(yè)的規(guī)模化和專業(yè)化，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸［6］。為此，京津冀首先要聯(lián)手完善商品市場，發(fā)展物流與貿(mào)易合作，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一市場。其次，相互開放和發(fā)展要素市場，突破體制障礙，合作發(fā)展勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)等要素市場，最終促進區(qū)域統(tǒng)一市場的形成。

4．5明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作，優(yōu)化區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)布局

隨著天津濱海新區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，京津“雙核”如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補和良性互動，京津冀重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)如何分工布局，成為影響區(qū)域發(fā)展的重要問題。總體上看，北京應(yīng)充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、信息齊備的首都優(yōu)勢，重點發(fā)展具有更高層次的知識密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和“總部經(jīng)濟”；而天津要進一步發(fā)揮港口和濱海新區(qū)的作用，增強物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地功能；河北則應(yīng)從資源和基礎(chǔ)條件出發(fā)，除繼續(xù)加強發(fā)展傳統(tǒng)的重化工業(yè)、生態(tài)和特色農(nóng)業(yè)以及有比較優(yōu)勢的醫(yī)藥、紡織等行業(yè)外，還應(yīng)充分利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大好時機，接收京津轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè)，以提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［4］。

4．6建立分工合理的城市體系

一個合理的城市體系，應(yīng)當(dāng)是中心城市與周邊城市分工合理，其功能外溢帶動周邊區(qū)域發(fā)展，城市間形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟發(fā)展具有良好的組合性和互補性。京津冀都市圈應(yīng)構(gòu)建以北京為中心，以天津、唐山、石家莊為次中心，各市合理分工協(xié)作的城市體系［6］。將北京定位于政治、文教、科技、國際交往、國際金融和信息產(chǎn)業(yè)中心；將天津定位為重化工、外貿(mào)口岸、商業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性金融中心；將石家莊打造成中國藥都、華北重要商埠、現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充當(dāng)大企業(yè)的加工基地。

4．7加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的載體和平臺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化，有利于資源的有效配置和整體效益的發(fā)揮［5］。因此，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起京津冀銜接配套與功能共享的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)三地交通運輸設(shè)施、電信網(wǎng)絡(luò)、能源設(shè)施、旅游設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的對接，是當(dāng)前促進京津冀一體化發(fā)展的重要任務(wù)之一。

放眼國內(nèi)，以長三角和珠三角為代表的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，各級政府和市場主體通過實質(zhì)性合作所表現(xiàn)出來的區(qū)域一體化的經(jīng)濟績效和社會效應(yīng)，使我們有足夠的理由和動力去努力建構(gòu)一個行之有效的以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場機制作用、由各類企業(yè)組織參與的區(qū)域合作機制，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，進而促進全國統(tǒng)一市場的形成。

參考文獻：

［1］ 劉新建．京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化中的幾個概念與原則［J］．燕山大學(xué)學(xué)報（哲社版），2010（3）：127－131．

［2］ 王海穩(wěn)．試論京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作的困境及路徑選擇［J］．改革與戰(zhàn)略，2008（4）：93－95．

［3］ 王秀玲．對京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的探析與思考［J］．中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2006（3）：52－55．

［4］ 祝爾娟．京津冀一體化中的產(chǎn)業(yè)升級與整合［J］．經(jīng)濟地理，2009（6）：881－886．

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化；區(qū)域經(jīng)濟；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

在經(jīng)濟全球化趨勢下，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，特別是運輸通訊技術(shù)的創(chuàng)新導(dǎo)致了聯(lián)系交流成本的大幅度降低，信息技術(shù)等的交流越來越重要，出現(xiàn)了全球范圍上的信息、技術(shù)、產(chǎn)品、貨幣資本和人員的頻繁交流，地球空間縮小，時間效應(yīng)加強。與此同時，以跨國公司為主體的企業(yè)以及地區(qū)為順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化趨勢所帶來機會與挑戰(zhàn)紛紛調(diào)整各自的全球化發(fā)展戰(zhàn)略。這一世界趨勢與跨國公司以及區(qū)域的對應(yīng)行動相互作用、相互推動形成了雙螺旋式的演進過程。全球經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展極大地改變了區(qū)域發(fā)展模式，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整提出了新的要求。

一、全球經(jīng)濟一體化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

(一)改變了區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)

1、用“流空間”取代“地點空間”。物質(zhì)流、資金流、勞力流、技術(shù)流和信息流的互補流動是國際分工和經(jīng)濟頻繁聯(lián)系的客觀反映，這5種“流”的互補流動，構(gòu)成了全球經(jīng)濟相互依賴的循環(huán)系統(tǒng)。全球經(jīng)濟一體化使這五種“流”加速，這5種流猶如千萬條無形的紐帶，把整個世界經(jīng)濟交織在一起。從經(jīng)濟聯(lián)系的角度看，隨著運輸和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，一方面距離和空間的阻隔作用日益消弱；另一方面，全球資本流動和貿(mào)易自由化程度的加深，經(jīng)濟活動跨國界的功能整合和區(qū)域經(jīng)濟活動的相互依賴成為全球經(jīng)濟一體化的重要組成內(nèi)容，世界經(jīng)濟趨向于一種網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)。這種在全世界范圍內(nèi)進行的持續(xù)優(yōu)化配置過程而形成的各種經(jīng)常的從不間斷的互補流，使地點的差異性對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越不明顯；技術(shù)和競爭的變化也進一步削弱了區(qū)位對資源、資金、技術(shù)和其他投入要素的地區(qū)限制。因此，經(jīng)濟的發(fā)展對特定區(qū)位的要求已不十分必要。

2、跨國公司的活動影響當(dāng)?shù)貐^(qū)域空間結(jié)構(gòu)。全球經(jīng)濟一體化的形成與跨國公司的發(fā)展及壯大密不可分，跨國公司以全球作為市場范圍來規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營，以達到在地理上可以更經(jīng)濟、更有效地組織各種生產(chǎn)要素投入，實現(xiàn)利潤的最大化?？鐕竞屯馍讨苯油顿Y注入一個地區(qū)后，一方面，通過為投資地帶來資本、技術(shù)、就業(yè)機會，促進貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，加強了投資地的競爭優(yōu)勢與對外的經(jīng)濟聯(lián)系，并改變區(qū)域的社會經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)；另一方面，跨國公司憑借雄厚的實力，不僅在區(qū)域內(nèi)爭奪產(chǎn)品市場，更重要的是爭奪高素質(zhì)，高技能的人才，這樣一來，降低了本地區(qū)的創(chuàng)新能力，并且隨著對跨國公司信賴程度的加深，有可能演化為外來跨國公司是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，造成區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)對外部的依附性。

(二)影響區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

1、為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了有利條件。經(jīng)濟全球化使物流和信息流大大加快，新的科技成果通過其自身的傳導(dǎo)機制擴散到全球范圍，由于經(jīng)濟全球化所帶來的規(guī)模經(jīng)濟效益、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用的速度大大提高。生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動，必然使各國或地區(qū)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推廣到全球，從而在世界范圍內(nèi)引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。經(jīng)濟全球化有助于區(qū)域利用先進技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗，促進區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)開放，加速區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與外來產(chǎn)業(yè)的融合，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對外開放程度和融合度、用外來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢彌補本區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不足，加快產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進程，并且通過內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)造出新的組織優(yōu)勢，形成新的企業(yè)管理和經(jīng)營文化、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和企業(yè)組織，甚至新的技術(shù)與制度創(chuàng)新模式，這有利于區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2、并購和重組成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的主要手段。全球經(jīng)濟―體化使“并購”與“重組”成為世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，通過“并購”與“重組”來追求經(jīng)濟民族化與經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的相互融合，是各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在“跨國”和“國內(nèi)”兩個方面同步展開。20世紀(jì)80年代中期以來，美國率先開始的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整，顯然已波及世界各國，結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出發(fā)達國家的“強強聯(lián)合下的你中有我，我中有你”，廣大發(fā)展中國家則趨向“優(yōu)勢互補，平等互利”的局面。其中，歐美各國在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍占主導(dǎo)地位，同時發(fā)展中國家愈益重視利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。發(fā)達國家將繼續(xù)把勞動密集型和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，騰出資金和物力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

(三)改變了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容

1、擴大了區(qū)域與外部的交流與合作。全球經(jīng)濟一體化加快了國際范圍內(nèi)的資金、知識、技術(shù)等流動資源的高效配置，受其影響，區(qū)域也不斷拓展與區(qū)外特別是與國外的交流與合作，增加進出口量。對外的知識交流和國內(nèi)外組織結(jié)構(gòu)之間合作，使得本地的知識存量有所增加。國際貿(mào)易的擴大，將會使更多的人有更多的機會進行交流，從而在信息知識交換中獲得新的知識、觀點和啟示。這樣，可提高區(qū)域經(jīng)濟的績效。

2、高新技術(shù)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力。隨著高新技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟的世界化使得有形的商品和資本向無形的信息全球化轉(zhuǎn)變。信息的高速傳送穿越了時空、空間的障礙，使原本屬于國家或區(qū)域范圍內(nèi)的問題變成全球的問題。21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生物技術(shù)的廣泛運用為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展開辟了更光明的前景，任何國家都可以以知識為本，大力發(fā)展新經(jīng)濟，擺脫或減弱資源對經(jīng)濟增長的約束。同時由于知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，投資驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展已讓位于創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展更加依賴與人才、知識、信息技術(shù)等要素，技術(shù)創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭的動力。隨著跨國公司研究與開發(fā)活動的擴展，特別是部分當(dāng)?shù)厝藛T參與跨國公司當(dāng)?shù)匮芯颗c開發(fā)活動的管理，或者通過示范效應(yīng)，必然有助于提高區(qū)域內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新能力。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的主要內(nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體布局和指導(dǎo)方略，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中占有極其重要的地位，任何區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整都包括以下幾方面的內(nèi)容：

首先，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，內(nèi)外部聯(lián)系和在地域分工中的作用與地位，進一步發(fā)展地位的轉(zhuǎn)變等因素，對區(qū)域發(fā)展在大區(qū)發(fā)展、國家發(fā)展甚至國際發(fā)展中所占據(jù)的地位，所起的作用，所承擔(dān)的功能做出準(zhǔn)確判斷和勾畫，這是制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在和難點所在。

其次，對區(qū)域發(fā)展的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等進行重新審視，分析哪些優(yōu)勢已變成平勢或劣勢，那些優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，那些是發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢，用動態(tài)變化的觀點分析優(yōu)勢，用相對的觀點看待優(yōu)勢。根據(jù)變化的因素進行發(fā)展戰(zhàn)略的相應(yīng)調(diào)整，揚長避短，突出優(yōu)勢。

最后，尋求區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)。從區(qū)域發(fā)展角度分析，加快區(qū)域的發(fā)展一靠機制，二靠機遇，機制是根本，機遇是關(guān)鍵，挑戰(zhàn)是動力。在進行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整時應(yīng)理順區(qū)域經(jīng)營機制，營造良好的科技創(chuàng)新體制，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，通過調(diào)整區(qū)域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點抓住初遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、全球經(jīng)濟一體化趨勢下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的主要對策

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在涵義，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定和調(diào)整的方法是多種多樣和多變的。全球經(jīng)濟―體化引起了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境的變化，決定了區(qū)域經(jīng)濟要發(fā)展，就有必要根據(jù)這一變化的條件進行發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。

(一)采取雙向互動的金方往開放戰(zhàn)略

一國或一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與其國際開放程度有著緊密的聯(lián)系。所謂雙向互動的開發(fā)戰(zhàn)略就是要堅持“引進來”與“走出去”并重的原則，真正融入全球經(jīng)濟一體化的潮流之中，充分利用國際資源、國際市場，在全球范圍內(nèi)配置資源；發(fā)揮本區(qū)域優(yōu)勢，克服本區(qū)域劣勢，從而促使區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、快速地發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，“引進來”包括既要積極引進國外的資本、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，又要加強與跨國公司的合作。在引進方面，政府應(yīng)采取一系列積極的政策措施，比方說，進一步擴大外商投資領(lǐng)域，拓寬利用外資渠道，放寬利用外資有利條件，實行稅收優(yōu)惠政策等。全球經(jīng)濟一體化趨勢下的區(qū)域國際開放不能僅僅停留在“引進來”這個層面，更要注重“走出去”?！耙M來”是為了彌補劣勢，而“走出去”卻是為了發(fā)揮優(yōu)勢?！白叱鋈ァ眲t要調(diào)整區(qū)域的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而提高國際競爭力，此外還要走出去對外直接投資，直接利用國際資源和更廣闊的市場發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說，實施“走出去”戰(zhàn)略，就要考慮資本、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等如何參與國際競爭，搶占國際市場；要使企業(yè)集團化、規(guī)?；?、國際化，從而增強國際競爭力；要實施名牌戰(zhàn)略；抓住機遇，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高參與生產(chǎn)國際化、貿(mào)易國際化和金融國際化的能力，應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)。

區(qū)域一方面要把經(jīng)濟全球化放在自己特有的區(qū)域經(jīng)濟條件下考慮，努力建立在國際游戲規(guī)則基礎(chǔ)上的外資、內(nèi)資公平競爭和共同發(fā)展環(huán)境；把國際資本融入本土經(jīng)濟，本土經(jīng)濟按全球化軌道來運作；另一方面要認(rèn)真研究本土經(jīng)濟的特點，充分挖掘本土經(jīng)濟資源，創(chuàng)造本土經(jīng)濟進入國際經(jīng)濟的條件，發(fā)展本土優(yōu)勢，提高本土企業(yè)的市場競爭力。積極鼓勵國際跨國公司的本士化戰(zhàn)略，同時鼓勵本地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)走出國門，形成雙向互動的全方位開放格局。

(二)加強國際合作，積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化

區(qū)域經(jīng)濟一體化是應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化對本地區(qū)或國家經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)的一種手段，它可以促進生產(chǎn)的國際分工和企業(yè)國際化，對增強地區(qū)和國家競爭力大有幫助。亞洲金融風(fēng)暴說明，經(jīng)濟全球化引起的風(fēng)險是全球性的，極具破壞性，單靠一國之力是無法抵御的，各有關(guān)國家和地區(qū)要通力合作，協(xié)調(diào)有關(guān)的貿(mào)易、財政、貨幣、匯率政策，互通信息，把風(fēng)險控制在最低限度內(nèi)。歐盟經(jīng)濟―體化取得的成就就是很好的例證。

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

關(guān)鍵詞：京津冀區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展 首都經(jīng)濟圈

京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟圈，擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢?；趯崿F(xiàn)首都經(jīng)濟圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當(dāng)前京津冀區(qū)域的特點，只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中找出關(guān)鍵點，才能夠推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獲得實質(zhì)性進展，以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模

從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域來看，長三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟板塊的經(jīng)濟規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟板塊的生產(chǎn)總值達到了212990億元，占據(jù)了2013年全國生產(chǎn)總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元，占據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%，人均生產(chǎn)總值達到57345.35元。

相對于其他兩個經(jīng)濟板塊來看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部，三個省市的經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高，對京津冀地區(qū)的經(jīng)濟貢獻率達到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元，相對于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%，相對于全國46.1%的比重要高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時也是日后的發(fā)展趨勢與優(yōu)勢[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國平均水平。其中，北京作為中國的政治經(jīng)濟文化中心，已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”，其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時代，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當(dāng)，并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2008年京津地區(qū)高鐵運營極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時經(jīng)濟圈[3]。同時，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時經(jīng)濟圈。2009年，京津冀地區(qū)三個省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進入道路現(xiàn)代化時代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。

二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點

（一）把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展的重要性

京津冀地區(qū)規(guī)劃是國家發(fā)展的重點區(qū)域之一，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟水平的提升，并且有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長時間以來，京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開展非理性競爭，沒有貢獻資源。因此，當(dāng)京津冀一體化經(jīng)濟能夠得到落實，京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟等各個方面都將會實現(xiàn)共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于提升社會各界的信心。目前，國內(nèi)經(jīng)濟增速相對緩慢，未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢不容樂觀。雖然城鎮(zhèn)化進程的腳步讓人們對未來的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長時間的累積，因此很難提升社會各界對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心。然而一旦實施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就可借鑒“長三角”等經(jīng)濟增長模式，使此區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，從而提升社會各界對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當(dāng)前北京地區(qū)的資源過于集中，經(jīng)濟、文化、人才等都聚集在北京，房屋價格居高不下，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當(dāng)京津冀經(jīng)濟一體化順利實施，北京的經(jīng)濟、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢往周邊地區(qū)輻射，將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境競爭更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊，只有在認(rèn)清各地優(yōu)勢，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費與重復(fù)建設(shè)，最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟圈的實力，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施，因此可以重點推動現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機場連接國際航空的優(yōu)勢，其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國際會展等產(chǎn)業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢。同時，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點發(fā)展海洋經(jīng)濟；河北省應(yīng)繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產(chǎn)業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應(yīng)該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè)，利用本地優(yōu)勢發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系，而產(chǎn)業(yè)聚集與流動的過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此，要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就要進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè)，重視京津冀機場建設(shè)，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時，還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長三角等經(jīng)濟板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數(shù)量較少，使用并不十分普及。因此，政府應(yīng)加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)，實現(xiàn)各個地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個城市的群眾流動更加便捷，實現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。

（四）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)需要憑借市場經(jīng)濟規(guī)律的支配以及市場主導(dǎo)的各項合作，而政府作為宏觀調(diào)控的角色應(yīng)該注重對市場體系進行優(yōu)化完善。但是就目前我國市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀來看，市場調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就離不開政府的主導(dǎo)。政府應(yīng)從以下幾個方面來充分發(fā)揮主導(dǎo)作用：一是打破觀念限制。當(dāng)前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，同時也是導(dǎo)致基層設(shè)施建設(shè)缺失，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問題。鑒于此，京津冀三地政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，淡化行政規(guī)劃關(guān)系，堅持開放的原則，以實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的共同發(fā)展。京津冀應(yīng)該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)清各自地區(qū)的功能定位，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來打破地方保護主義，建立區(qū)域一體化市場；二是為了推動京津冀三地經(jīng)濟一體化進程，政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系，強化三地的經(jīng)濟發(fā)展政策，實現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化；三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的阻礙，以保障各項經(jīng)濟政策能夠落實到位。例如，政府可以制定出臺有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策，推動非國有經(jīng)濟的進步，正確引導(dǎo)三地人才、資本、技術(shù)流通，設(shè)立相關(guān)部門負(fù)責(zé)各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。

三、結(jié)束語

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應(yīng)該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導(dǎo)作用等幾個關(guān)鍵點入手，以推動京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 唐茂華.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想與前景展望[J].北京市經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報， 2005 （3）：15-20.

[3] 涂英柯，司林波，孟衛(wèi)東.京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化研究綜述[J].商業(yè)時代，2013 （26）：136-138.

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

關(guān)鍵詞　東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化　拉美地區(qū)共同市場　經(jīng)濟績效

東亞與拉美地區(qū)經(jīng)濟一體化進程起點不同，拉美是世界上最早探索經(jīng)濟一體化促進工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)之一；而東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程則非常滯后，1967年成立的東盟真正開始區(qū)域經(jīng)濟一體化的時間是1976年。然而，經(jīng)過20世紀(jì)80年代以來的實踐，兩個地區(qū)經(jīng)濟整合的績效卻表現(xiàn)出越來越大的差異。

區(qū)域一體化的貿(mào)易績效比較

1、東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

在東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，最顯著和直接的效應(yīng)是由貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)帶來的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量的擴大。20世紀(jì)80年代以來，東亞是世界上對外貿(mào)易增長最快的地區(qū)。1980－2009年的30年間，東亞地區(qū)貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的比重由13.7％上升到28.01％；同期，北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)的這一數(shù)值由15.29％上升至2000年的19％，2009年又下降至12.9％，歐盟則從41.4％下降到36.6％。雖然在1980年，東亞在世界貿(mào)易中的比重還小于其余兩大經(jīng)濟體，遠遠低于歐盟，可是到2009年，卻已經(jīng)超過了NAFTA，目前東亞在世界出口總額中的比重約為28％。另一方面，東亞地區(qū)也是區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展最迅猛的地區(qū)。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)的統(tǒng)計，1980－2009年東亞地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易額從773億美元上升到3，48萬億美元，累計增長約45倍，而東亞與區(qū)域外的貿(mào)易額僅增長了10多倍，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重從22.4％穩(wěn)步上升到44.67％，與世界其他地區(qū)的貿(mào)易額占比則由77.6％降至55.3％?？唆敻衤J(rèn)為，當(dāng)?shù)貐^(qū)內(nèi)部貿(mào)易占該地區(qū)貿(mào)易總量的比重大于或等于50％時，這個貿(mào)易區(qū)才是有效率的。顯然，按照此標(biāo)準(zhǔn)，東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化是有效率的。

貿(mào)易結(jié)合／密集度指數(shù)是衡量區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體貿(mào)易關(guān)系的一個綜合性指標(biāo)。根據(jù)我們的計算，中日韓及東盟之間的進(出)口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)絕大多數(shù)都超過1，一些經(jīng)濟體之間的指標(biāo)甚至超過3。而且，從總的趨勢來看，中日韓及東盟之間的進(出)口貿(mào)易結(jié)合度在從1995年到2006年的10多年間基本上一直處于上升趨勢，這說明東亞地區(qū)經(jīng)濟體之間的貿(mào)易依存關(guān)系變得愈來愈緊密。東盟內(nèi)部的進(出)口貿(mào)易結(jié)合度也是顯著上升，到2006年兩者都超過了4。在東亞，這四個經(jīng)濟體之間的貿(mào)易結(jié)合度普遍上升，這同地理上相互接近、簽署FTA以及跨國公司加強了域內(nèi)分工網(wǎng)絡(luò)等有密切關(guān)系。

2、拉美一體化組織的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

拉美的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織對區(qū)域貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動作用，隨著一體化組織的建立，各國之間逐步相互降低關(guān)稅、限制非關(guān)稅壁壘，以實現(xiàn)區(qū)域集團商品的進口自由化，同時成員國還采取提供優(yōu)惠待遇、將稅收列入貿(mào)易自由化計劃、對區(qū)域外商品實施共同對外關(guān)稅制度等措施鼓勵貿(mào)易自由化，促進了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。以拉美自由貿(mào)易同盟(LAFTA)為例，該組織11國在1962－1973年12年內(nèi)，消除了大部分關(guān)稅和其他限制，互惠貿(mào)易協(xié)定使得拉美各國在LAFTA區(qū)域內(nèi)的出口和總出口都有明顯的增加。LAFTA總出口由1962－1964年的平均82.5億美元增加到1979－1981年平均753.2億美元，在20年的時間里增加9倍多，各國區(qū)域內(nèi)部的出口總量則從1962－1964年的平均6.24億美元增加到1979－1981年的104.7億美元，更是增加了15倍多。而LAFTA區(qū)域內(nèi)出口占總出口的比例從1962－1964年的平均7.6％上升到1979－1981年的平均13.9％，提高近2倍。此階段，區(qū)域內(nèi)的出口和區(qū)域外的出口都有大量的增加，說明此階段的貿(mào)易額主要是因為一體化協(xié)定的簽訂而被創(chuàng)造出來的，而不是因為排斥區(qū)域外國家的貿(mào)易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。安第斯集團內(nèi)部關(guān)稅減免率達75％，相互間的貿(mào)易額從1969年的0.78億美元增加到1980年的14億美元，約增長17倍多；1960－1980年期間，中美洲共同市場(五國)地區(qū)內(nèi)出口總額從0.30億美元增至9.94億，增長31倍，中美洲共同市場地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易額已占該地區(qū)出口總額的20％；加勒比共同體地區(qū)內(nèi)出口總額從2130萬美元增至3.5億美元，增長15倍。整個拉美地區(qū)內(nèi)出口總額從7.49億美元增至138.82億美元，增長逾18倍。

20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟事件和政治動蕩導(dǎo)致了拉美經(jīng)濟一體化的停滯和倒退，使得一些區(qū)域經(jīng)濟一體化組織解體或名存實亡。在80年代債務(wù)危機期間，拉美區(qū)域內(nèi)貿(mào)易下降了36％，恢復(fù)到60年代初的水平。1990年以來，拉美區(qū)域一體化在開放地區(qū)主義指導(dǎo)下得到恢復(fù)和強化。從1990年開始到2000年，拉美區(qū)域內(nèi)部大部分團體的內(nèi)部貿(mào)易每年的增長率都接近和超過10％。這期間整個拉美區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占其對外貿(mào)易的比重達到19.5％。進入21世紀(jì)以來，整個拉美地區(qū)的一體化進入良性快速發(fā)展的階段。拉美區(qū)域內(nèi)出口增長的幅度超過了對外出口的增長速度，比如2004年拉美區(qū)域內(nèi)出口增長達到34.3％，高于同期區(qū)外出口增長17.5％的增速；2006年區(qū)內(nèi)出口增長為25％，也超過了21％的區(qū)外出口增長幅度。然而，開放的地區(qū)主義在弱化拉美經(jīng)濟一體化的“封閉性”的同時，也稀釋了區(qū)域一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。據(jù)聯(lián)合國拉美經(jīng)委會統(tǒng)計，1997年南方共同市場的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額相當(dāng)于各國對外貿(mào)易總額的25％，而2006年這一比例只有14％。目前整個拉美經(jīng)濟一體化組織成員國間的貿(mào)易額大約為其對外貿(mào)易總額的15％左右。而東盟2000年區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重為24.7％，2005年上升為28％，比1990年FFA成立前的18.8％增加近10個百分點。

3、對兩地區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴大的比較和解釋

東亞的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重比拉美的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重高得多，但是在區(qū)域一體化組織東盟內(nèi)部，其區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重卻與拉美一體化組織的水平相近，這說明區(qū)域貿(mào)易協(xié)議并非是推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的唯一成因，例如跨國公司的分散化生產(chǎn)也是促進東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的一個重要原因。跨國公司將一種產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程分解為若干個部分或環(huán)節(jié)，并根據(jù)各部分或環(huán)節(jié)的不同特點將其配置到最有優(yōu)勢的區(qū)位，其最直接結(jié)果是大量中間產(chǎn)品的跨境流動，導(dǎo)致中間產(chǎn)品貿(mào)易量迅速增加。因此，衡量一體化過程的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)需要用更加精確的模型進行測算，但從邏輯上看，由于相互之間降低關(guān)稅、減少貿(mào)易限制措施，兩個地理上相鄰且貿(mào)易密切的國家達成貿(mào)易協(xié)議更有可能產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，而不是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

在實證研究上，鄭昭陽等人(2003)基于引力模型所作的研究表明，截至20世紀(jì)末期，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易水平比普通標(biāo)準(zhǔn)水平高出115％，而與區(qū)外國家和地區(qū)的進出口則分別比標(biāo)準(zhǔn)水平低約11％和30％。他們認(rèn)為這種較明顯的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易

傾向?qū)θ蘸髺|亞區(qū)域經(jīng)濟合作的深化具有導(dǎo)向性，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和一體化構(gòu)成了互為因果的聯(lián)系。對拉美一體化貿(mào)易績效的實證研究則有所差異，Erik Ringborg(2006)采用重力模型測算了南美洲地區(qū)貿(mào)易協(xié)議對貿(mào)易的影響，研究發(fā)現(xiàn)安第斯共同體和南錐體共同市場等一體化組織對貿(mào)易都產(chǎn)生了顯著和正向影響，地區(qū)集團內(nèi)的實際貿(mào)易結(jié)合度比經(jīng)濟規(guī)模和地理位置等自然稟賦所能解釋的貿(mào)易結(jié)合度大得多。但也有研究表明拉美地區(qū)一體化協(xié)議未能增進貿(mào)易，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的增長主要來源于國家總體貿(mào)易的自由化措施。如Stein and Wei(1995)，Soloaga and Wingtexrs(2001)的研究認(rèn)為，南美的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議在1980－1996年內(nèi)，并沒有在總體貿(mào)易自由化效應(yīng)之外增加區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的廣度。

拉美地區(qū)都是以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，生產(chǎn)或出口一些或多或少相似的產(chǎn)品，這限制了相互間產(chǎn)品貿(mào)易的增長潛力。只有制成品貿(mào)易與工業(yè)合作才能為拉美地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易的長期增長提供源泉。從表1可以看出，拉美區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工程度遠低于東亞地區(qū)，表現(xiàn)在南方共同市場和安第斯集團內(nèi)部零部件貿(mào)易比重不僅遠低于東亞地區(qū)，而且遠低于發(fā)展中國家平均水平，只與南亞國家聯(lián)盟相當(dāng)。這是拉美經(jīng)濟一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)比東亞地區(qū)遠為遜色的根本原因。

區(qū)域一體化的投資績效比較

經(jīng)濟一體化理論認(rèn)為，區(qū)域一體化組織成立后，由于投資壁壘的平均保護水平上升，或FDI的數(shù)量受到一國國內(nèi)市場最初規(guī)模限制的放松，從區(qū)域外流向區(qū)域內(nèi)的FDI會增加，更大的市場使區(qū)域成為更有吸引力的投資地。也有學(xué)者從成本角度考慮，認(rèn)為一旦若干個國家結(jié)成穩(wěn)定和繁榮的貿(mào)易區(qū)或簽訂其他經(jīng)濟協(xié)定，由于邊界更加開放、運輸和管理成本更低、并且可能有更廉價的勞動力，外國投資者會增加對這些區(qū)域的直接投資。在東亞和拉美的一體化過程中，外國直接投資都保持逐漸增長的趨勢，可以認(rèn)為這是經(jīng)濟一體化帶來的積極影響。

1、區(qū)域一體化導(dǎo)致FDI增加

東亞的投資政策總趨向是逐漸放寬對投資的限制，從限制性向更為自由化和激勵措施中性化的方向變化，各國和地區(qū)繼續(xù)向來自外國的直接投資開放自己的經(jīng)濟，因而，東亞的FDI增長迅猛，吸引了全世界FDI總額的10％－20％。

以中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為例，對于外國投資者來說，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使區(qū)內(nèi)保護水平降低，促使現(xiàn)有進口企業(yè)尋找更有競爭力、更具效率的合作伙伴。同時，隨著中國一東盟之間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的逐步撤銷，各成員間的貿(mào)易更加便利，整個地區(qū)成為一個更大的大市場。這些都對外國投資者有著很大的吸引力。從中國一東盟吸收FDI的情況來看，2000年以后雙方吸收的投資額都有了大幅的增長。從2000－2008年，中國一東盟吸收的FDI從642.56億美元增加到1529.96億美元，增長了2.38倍。中國一東盟雙向投資效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，東盟對中國的投資從1999的32.7億美元，增長到2008年的51.06億美元，年增長率達到20％，2008年底，東盟對我國的投資達520億美元，占我國吸引外資的6.08％。中國對東盟投資從1999年的0.63億美元，增長到2008年的24.8億美元，從2006年起年增長率超過100％。從1999年至2008年底，中國對東盟的投資總額為52億美元。越來越多的中國企業(yè)把東盟國家作為主要投資目的地。

拉美國家吸引FDI的歷程則經(jīng)歷了三個階段。在20世紀(jì)70－80年代以前，F(xiàn)DI主要作為規(guī)避進口稅的途徑之一，投資在一個產(chǎn)業(yè)較為集中，F(xiàn)DI的目標(biāo)市場是拉美的國內(nèi)市場；拉美經(jīng)濟一體化是進口替代政策的產(chǎn)物，所以，在對待外資方面采取了一些限制措施。在1969年安第斯條約組織成立后立即通過被稱為“第24號決議”的協(xié)議，確立了對待外資的共同規(guī)則。決議規(guī)定所有外資企業(yè)必須在15年過渡到合資企業(yè)，即國內(nèi)企業(yè)股本必須占51％以上。這一決議提高了東道國對外國投資者的談判能力，但遭到所有國外投資者和商會的反感。因此，這一時期拉美利用FDI的比重有所下降，但利用外資間接投資即外債的比重卻上升很快。結(jié)果導(dǎo)致了20世紀(jì)80年代的債務(wù)危機以及長達10年的資本外流時期。

在20世紀(jì)90年代以后走向市場自由化的進程中，各國都逐漸放松了對外國資本的控制。這一時期的FDI主要投資于拉美的自然資源領(lǐng)域，制造業(yè)部門的外資企業(yè)進行的生產(chǎn)不再僅瞄準(zhǔn)內(nèi)部市場，而且也以出口為目的。服務(wù)業(yè)部門和基礎(chǔ)設(shè)施部門也出現(xiàn)了大量的FDI。另一個特點是南南之間(區(qū)域內(nèi)和超區(qū)域)的投資也在增加?？傊?，90年代以來是跨國公司在拉美急劇擴張的時期。在1990－2000年，世界上500家最大的跨國公司都在拉美國家設(shè)立了分公司，在拉美市場占有率空前高漲：它們在拉美地區(qū)的銷售額從1990年的27％迅速上升至2000年的41％，其中在制造業(yè)的分額高達58％，在服務(wù)業(yè)的份額占38％，在國有企業(yè)占主導(dǎo)地位的初級產(chǎn)品部門，跨國公司的份額也達到17％。在拉美地區(qū)最大的200家出口商中，跨國公司的份額從1990年的18％猛增到2000年的50％。從2000年到2008年流入拉美的外資從778億美元增加到1196億美元，年均增長4.88％。這一時期是拉美經(jīng)濟增長最快的時期，外資的重新進入對拉美經(jīng)濟的恢復(fù)增長產(chǎn)生了積極的作用。

2、區(qū)域內(nèi)投資一體化趨勢

東亞地區(qū)的FDI在逐漸增加的同時，區(qū)域內(nèi)投資一體化，即區(qū)內(nèi)成員的相互直接投資也呈發(fā)展態(tài)勢。20世紀(jì)90年代前半期，東亞10個經(jīng)濟體間的相互投資年均為271.37億美元，占其引進FDI總額的27.0％，而到20世紀(jì)90年代后半期，相應(yīng)的數(shù)字進一步增加為351.36億美元和28.6％。其中日本對其他9個經(jīng)濟體的直接投資同期由104.5億美元增長為135.83億美元，增長了39.98％，亞洲“四小龍”對其他東亞經(jīng)濟體的直接投資也由142.33億美元增長為177.12億美元，增長了24.4％。這里主要以東亞最大的區(qū)域經(jīng)濟組織――東盟和最大的發(fā)展中國家――中國為例進行分析。

東盟自由貿(mào)易區(qū)與大投資區(qū)計劃出臺后，隨著區(qū)內(nèi)保護水平的降低和一體化帶來的市場規(guī)模效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，東盟區(qū)域內(nèi)的資本流動也在加劇。1995－2006年東盟接受區(qū)內(nèi)投資總額達到305.13億美元。亞洲金融危機以前，區(qū)內(nèi)總的相互投資量有一定的增加，但是各國有增有減，馬來西亞、泰國、越南增幅較大；危機之后，投資先減后增，2001年扭轉(zhuǎn)了下滑勢頭，區(qū)內(nèi)的相互投資流量迅速增加，到2006年達到62.42億美元，比1997年增長了57.5％。東盟區(qū)域內(nèi)的直接投資的一半以上來自新加坡，其次是馬來西亞、印尼和泰國。這是因為在東盟各國中，新、馬、泰等國屬于經(jīng)濟領(lǐng)先的國家，它們國內(nèi)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，所以將一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力資源比較豐富的新成員

國，從而成為新成員國的主要區(qū)內(nèi)投資國。東盟自由貿(mào)易區(qū)為新老成員國增進了解提供了一個平臺，東盟投資區(qū)將使成員國問的相互投資政策更加開放。

東亞區(qū)域內(nèi)，各國和地區(qū)之間的相互投資也呈現(xiàn)上升趨勢，從表2和表3中可以發(fā)現(xiàn)，東亞區(qū)內(nèi)其他國家和地區(qū)對東盟和中國的投資基本呈增加趨勢。但是，兩者的FDI主要來源又有所區(qū)別，日本對東盟的投資大于對中國的投資，中國香港和臺灣則是中國大陸的最大外資來源地，其對中國的投資遠遠大于對東盟的投資。同時，東盟對中國的投資要多于中國對東盟的投資。

拉美的區(qū)域內(nèi)相互投資在經(jīng)濟一體化的推動下也逐漸增多。根據(jù)John和Jeffrey等人(2007)的研究，拉美國家的FDI政策是拉美區(qū)域化和企業(yè)全球化的輔助政策，一方面，一體化的目標(biāo)之一就是推動區(qū)域內(nèi)的FDI，另一方面，拉美國家采取了增進跨國公司在全球市場上競爭能力的戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)顯示，1990－1994年間，來自拉美國家的FDI總額在拉美大國中均有明顯增加。在FDI的數(shù)額中拉美國家所占部分一般增長2－3倍，在秘魯和委內(nèi)瑞拉增長5倍，阿根廷則增長10倍。從所占比重來看，拉美國家在阿根廷、巴西、智利、秘魯和委內(nèi)瑞拉的直接投資均有所增長，其中，多數(shù)國家增長了1倍以上。2003年以后，拉美地區(qū)的對外直接投資出現(xiàn)了大幅增長，從2003年的70億美元增加至2006年的450億美元，其中很大一部分的投資發(fā)生在拉美區(qū)域內(nèi)。目前，拉美國家的區(qū)域內(nèi)FDI投資比重已經(jīng)從總投資的5％增加至10％，主要歸因于巴西、墨西哥和智利等國在拉美地區(qū)設(shè)立了一大批跨國公司。根據(jù)拉美經(jīng)委會的投資報告數(shù)據(jù)，巴西是拉美對外直接投資的最大投資國，2008年其28％的投資流向美國，25％的投資流向了加勒比金融中心，對拉美地區(qū)的投資則占其對外直接投資的12％，主要流向阿根廷、智利和烏拉圭等國；智利對南美洲地區(qū)的直接投資占其總投資額的72％，主要投資流向國為巴西和秘魯；哥倫比亞的對外直接投資也有40％流入拉美地區(qū)之內(nèi)，主要流向國為巴西、巴拿馬和墨西哥。

3、兩地區(qū)域一體化的投資效應(yīng)比較

在比較東亞與拉美區(qū)域一體化投資效應(yīng)時，需要回憶一下東亞最早的區(qū)域合作組織東盟與拉美的安第斯條約組織早期的工業(yè)合作計劃。1976年3月東盟經(jīng)濟部長制定了第一個工業(yè)合作計劃(AIP)，包括印尼和馬來西亞的尿素項目、新加坡的柴油機項目、菲律賓的富磷肥項目和泰國的純堿項目。每個項目投資2，5億至3億美元，由東道國負(fù)擔(dān)60％股本，其余40％由其他成員國分?jǐn)偂?977年第二批AIP項目被提交給吉隆坡東盟首腦會議進行審議，包括印尼的高強度橡膠輪胎、馬來西亞的金屬切割工具、菲律賓的新聞紙和電鍍鋅版、新加坡的彩色顯像管，以及泰國的鉀堿礦和魚類養(yǎng)殖。由于這些計劃實施困難，1980年10月東盟簽署了《東盟工業(yè)互補基本協(xié)定》(AIC)。1981年6月東盟提出一個簡化形式的AIC，即東盟工業(yè)合資經(jīng)營計劃(AIJV)，它是一種生產(chǎn)一個產(chǎn)品的不同零配件的簡單垂直分工計劃，但主要通過私人投資活動來實現(xiàn)。由于引入市場機制并放寬了股本限制以及鼓勵區(qū)域外來投資，這個AIJV計劃比AIP計劃簡便易行，因此，被認(rèn)為是最有希望的工業(yè)合作計劃。但其實施進展仍然異常緩慢，效果也不理想。

拉美區(qū)域經(jīng)濟合作組織也制定了一系列地區(qū)投資計劃。拉美一開始就試圖通過協(xié)議性區(qū)域分工解決一體化收益分配和規(guī)模經(jīng)濟效益問題，因為工業(yè)發(fā)展部門規(guī)劃被認(rèn)為是制訂工業(yè)計劃和實現(xiàn)一體化成員國之間利益公正分配的主要直接手段。拉美工業(yè)合作計劃以安第斯條約組織最為龐大，它們將可貿(mào)易品的1／3納入地區(qū)投資計劃。第一個工業(yè)發(fā)展部門規(guī)劃于1972年獲準(zhǔn)通過，它包括了冶金、機械部門的一些重要部分(估計1980年約占總需求的1／3)，主要涉及機械工具、采礦設(shè)備、電器設(shè)備和儀器。爭議最多的是石油化工與汽車制造部門的合作計劃。經(jīng)過多年談判后，在1975年和1977年分別就石油化工與汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃達成協(xié)議，并在1978年進行了修改。第二個工業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃需要巨額資本投入，具有極高的資金產(chǎn)出率，并且只能提供很少的就業(yè)機會，主要是技術(shù)人員和專業(yè)人員。但這個規(guī)劃因缺乏技術(shù)支持和利益協(xié)調(diào)困難而無法付諸實施。拉美的經(jīng)驗表明：要按照協(xié)商一致的專業(yè)化計劃來進行生產(chǎn)，規(guī)定什么國家生產(chǎn)什么產(chǎn)品，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工是有問題的，東盟的地區(qū)性行業(yè)方案也遭到了失敗。小島清的協(xié)議性國際分工理論的有效性似乎難以在發(fā)展中國家區(qū)域經(jīng)濟一體化實踐中找到佐證。

20世紀(jì)90年代東亞和拉美的區(qū)域投資計劃更多地轉(zhuǎn)向能源和基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，而將工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門的投資則留給了市場力量。但兩者相比仍然可以發(fā)現(xiàn)三點差別。(1)拉美國家主要投資于鄰近國家。國際化理論認(rèn)為，企業(yè)進行海外投資將比在國內(nèi)投資承擔(dān)更大的風(fēng)險，為降低風(fēng)險，企業(yè)將投資于地理和文化條件相近的市場。阿根廷、巴西、智利和墨西哥等國家都主要投資于鄰近的國家，并且在一體化貿(mào)易協(xié)議的作用下，這種投資關(guān)系得到了加強。(2)從行業(yè)投資來看，目前拉美對外直接投資主要分布于自然資源的生產(chǎn)部門，以及石化、肉制品等行業(yè)。因此，主要的拉美對外投資在于尋求市場擴大，還有一些拉美地區(qū)內(nèi)投資仍然以保障原材料產(chǎn)品的出口以及保障石油資源的安全等為目的。這一點與東亞區(qū)域之間的投資有較大的區(qū)別，東亞的區(qū)域內(nèi)投資有很大部分是出于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和尋求更加低廉的勞動力的目的。(3)拉美區(qū)域內(nèi)投資以產(chǎn)業(yè)間投資為主，而東亞區(qū)域內(nèi)投資則經(jīng)歷了80年代以前以產(chǎn)業(yè)間投資為主向90年代后以產(chǎn)業(yè)內(nèi)投資為主的轉(zhuǎn)變。這反映了兩大地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工與資本積累的差異。東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工程度比拉美地區(qū)發(fā)達和深化，形成了發(fā)達的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；同時東亞地區(qū)的資本形成和積累率也比拉美國家高，工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè)對外擴張能力比拉美企業(yè)強。

經(jīng)濟一體化和區(qū)域化的深層動力來自資本的擴張性，而經(jīng)濟一體化程度與經(jīng)濟發(fā)展水平成正比。當(dāng)前，生產(chǎn)國際化和資本國際化的重要載體是跨國公司?？鐕臼菂^(qū)域經(jīng)濟一體化的核心推動力量，其推動力量來自資本擴張的本性。由于發(fā)展中國家的資本形成不足，沒有形成足以跨國生產(chǎn)和行銷為目的的巨額資本，國內(nèi)生產(chǎn)多以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和工藝技術(shù)同構(gòu)性強，生產(chǎn)分工水平低，無法形成緊密的垂直分工和水平分工關(guān)系。這樣，彼此間對對方的產(chǎn)品必然不會產(chǎn)生強大的需求，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)很小，難以分享規(guī)模經(jīng)濟帶來的好處，同時也無法形成旨在提高規(guī)模經(jīng)濟效益的協(xié)議性分工。同時，發(fā)展中國家都是資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗不足的國家，對外部投資的需求很大，而成員國彼此間的投資效應(yīng)必然很小，即使有協(xié)議性分工，也難以執(zhí)行。拉美南方共同市場和東盟有關(guān)產(chǎn)業(yè)分工規(guī)劃和共同投資的計劃最終歸于失敗也就不難理解。

經(jīng)濟增長與福利增進績效比較

1、東亞一體化的福利改進效應(yīng)

自1955年以來，東亞地區(qū)作為一個整體的經(jīng)濟增長速度始終高于世界的平

均水平和全球其他地區(qū)，保持了長達35年的群體性持續(xù)高增長，從而被稱為“東亞奇跡”。其產(chǎn)生的關(guān)鍵因素之一是東亞地區(qū)持續(xù)進行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托投資和貿(mào)易的高速循環(huán)，在促進經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時又把東亞各經(jīng)濟體緊緊結(jié)合在一起。20世紀(jì)70年代到80年代末，東亞經(jīng)濟的增長率一直維持在5％－6％的平均水平，遠遠高于當(dāng)時世界經(jīng)濟增長2％－3％的平均水平。在這個過程中，日本經(jīng)濟率先起飛，以近20年的高速增長奠定了世界經(jīng)濟大國的基礎(chǔ)；從上個世紀(jì)60年代開始，亞洲“四小龍”抓住美日產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的契機，利用自己的資源優(yōu)勢大力發(fā)展出口加工業(yè)，保持了30多年的高速經(jīng)濟增長；從70年代起，東盟四國――馬來西亞、印尼、泰國、菲律賓開始吸納日本和亞洲“四小龍”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，發(fā)展資源加工型和勞動密集型的出口導(dǎo)向工業(yè)，大約用了20多年時間改變了落后狀況，成為充滿活力的新興市場經(jīng)濟體；從1978年開始，中國通過改革開放，吸收日本與亞洲“四小龍”以及海外華人的投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也步入了經(jīng)濟高速增長的軌道，在隨后的30年時間里保持了平均9.8％的經(jīng)濟增長率，成為東亞經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一。

經(jīng)濟的高速增長帶來福利的改善，降低了貧困人口的比重。以泰國、越南和中國為例：泰國的貧困率從1990年的27.2％降低到1996年的11.4％，在亞洲金融危機期間，泰國的貧困率有所回升，但與收入增長一起穩(wěn)步地趨于下降，目前處于10％左右。如果收入分配趨于改善，泰國貧困率會進一步下降。越南在改革前人均收入只有200美元，貧困率在70％以上。最近10年經(jīng)濟的急速增長不僅使國家收入增加，也降低了貧困率。貧困率從1993年的50％降至2002年的28％。中國在減少貧困方面成效顯著，貧困人口從1990年至2002年減少了2億人，貧困率從31.5％降低至12.5％。但中國與越南的收入差距和不平等狀況明顯惡化。中國的吉尼系數(shù)從1988年的0.38上升至2002年的0.45，越南的吉尼系數(shù)則從1993年的0.35擴大至2002年的0.41。日本學(xué)者江崎光男根據(jù)CGE世界模型對東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟增長、收入分配和貧困削減影響的分析表明，東亞FTA一般對區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟具有正向增長效應(yīng)，收入分配也得到改善，因此貧困削減效果也是正的。但對中國而言增長效果卻不明顯，甚至還有負(fù)的可能性，遠不如APEC水平的FTA增長效果大。

2、拉美一體化的福利改進效應(yīng)

拉美地區(qū)經(jīng)濟一體化也是促進拉美工業(yè)化和地區(qū)經(jīng)濟增長的重要動力。20世紀(jì)50－70年代是拉美一體化蓬勃發(fā)展的階段，貿(mào)易自由化和經(jīng)濟合作，有力地推動了拉美經(jīng)濟的增長。在1950年到1974年期間，拉美主要國家的GDP的平均增長率基本上都是在3％－10％之間，是一個快速增長的過程。特別是在1965－1974年期間整個拉美的經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，其區(qū)域國家的GDP平均增長率達到了6.7％。巴西的發(fā)展速度更是達到了10％，哥倫比亞、墨西哥的也達到了6.4％和6.6％的平均增長率，被稱為經(jīng)濟奇跡。1974年到1980年期間的債務(wù)危機爆發(fā)前，拉美的GDP的增長率也處于相對快速的發(fā)展過程，比率基本保持在2％－6％之間，這個時期拉美一體化還在繼續(xù)發(fā)展，但是相對前一階段速度有所減緩。中美洲共同市場在20世紀(jì)60－70年代也保持了強勁的經(jīng)濟增長，1960―1969年中美洲6國的實際GNP平均增長率達到5.7％，1970－1979年為5.3％。尼加拉瓜60年代實際GDP增長率高達7.4％，多米尼加共和國70年代也達到了8.2％。

20世紀(jì)80年代是拉美經(jīng)濟一體化和增長的停滯階段。據(jù)統(tǒng)計，拉美1981－1990年的平均GDP的增長率僅為1.1％，中美洲約為1.2％。這與拉美一體化的停滯和倒退是密切相關(guān)的。90年代以來，拉美區(qū)域一體化進入復(fù)蘇階段，據(jù)統(tǒng)計1991－2000年拉美地區(qū)的平均GDP的增長率達到3.3％，與整個的80年代相比，其GDP平均增長率提高了2.3％。

進入21世紀(jì)，拉美一體化和拉美經(jīng)濟增長進入一種良性互動的關(guān)系。除了2001－2002年受金融危機影響經(jīng)濟增長為－0.5％外，2003年以來整個拉美連續(xù)保持經(jīng)濟快速增長，2003年GDP平均增長2.1％，2004－2007年期間，GDP增長率接近或超過5％，其中2004年高達6.2％。有些國家(如委內(nèi)瑞拉等國因能源價格高漲)有些年份的增長率達到兩位數(shù)，這是自20世紀(jì)80年代以來少有的高速增長時期。隨著經(jīng)濟的快速增長，2003年以來人均GDP的累計增長幅度已經(jīng)達到20.6％(平均年增長率達到3％以上，其中2004年高達4.8％)。拉美經(jīng)濟的穩(wěn)定增長為拉美一體化提供了良好的發(fā)展條件，而拉美一體化又反過來促進了拉美經(jīng)濟的增長。

與東亞地區(qū)相比，拉美經(jīng)濟一體化的福利改進與經(jīng)濟增長效應(yīng)差距較大。東亞地區(qū)經(jīng)濟增長與一體化以一種獨特的方式相聯(lián)系，即東亞地區(qū)各成員通過投資和貿(mào)易聯(lián)系，促進東亞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移和國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成，同時因東亞國家和地區(qū)的外向型發(fā)展戰(zhàn)略始終具有開放性，從而能夠利用外部環(huán)境提供的機遇尋求發(fā)展。拉美區(qū)域一體化戰(zhàn)略是一種進口替代政策，是一種擴大的內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略，具有區(qū)域保護主義的封閉性。這使它們在實施經(jīng)濟一體化政策時付出了巨大代價，其中包括以區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴散來代替外部貿(mào)易中的比較利益。如中美洲共同市場為了保護2300萬貧窮人口的市場，其有效率的出口工業(yè)被進口替代工業(yè)所取代。社會的精華部分(制造業(yè)和公共服務(wù)業(yè)中的職工)以犧牲農(nóng)村地區(qū)和城市貧民窟中居民的貧困化為代價大量攫取財富。這是導(dǎo)致區(qū)域性戰(zhàn)爭及共同市場解體的重要原因。

結(jié)論

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

[論文摘要] 以歐盟為主體的歐洲經(jīng)濟一體化以其發(fā)展過程中形成的獨特的組織機構(gòu)和運行機制，為世界提供一個獨具特色的經(jīng)濟合作模式——“歐洲模式”，本文試從歐洲經(jīng)濟一體化的進程和特點對這一發(fā)展模式進行分析。

歐盟作為當(dāng)今世界上成立最早、成效最卓著和一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟合作組織,其50多年的發(fā)展歷程和其取得的巨大成就為世界展示了一個具有歐洲特色的經(jīng)濟合作模式，在區(qū)域經(jīng)濟合作迅速發(fā)展的今天，越來越多的地區(qū)從歐洲模式中尋找經(jīng)濟合作的經(jīng)驗和靈感，通過分析歐洲經(jīng)濟一體化的進程和特點來分析歐洲模式，以期對現(xiàn)實有所 指導(dǎo) 意義。

一、歐洲經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程

歐洲經(jīng)濟一體化以“舒曼計劃”為起點，啟動了從煤、鋼、原子能領(lǐng)域到共同 農(nóng)業(yè) 政策領(lǐng)域，乃至貨幣聯(lián)盟的經(jīng)濟一體化進程，歐洲經(jīng)濟一體化的機構(gòu)也經(jīng)理了從歐洲煤鋼共同體到歐洲共同體，乃至歐洲聯(lián)盟的一個過程。站在 歷史 的角度，這一發(fā)展進程明顯的分為四個階段。

1.共同體建立到1968年關(guān)稅同盟的建成以及1969年共同農(nóng)業(yè)政策的實施是歐洲經(jīng)濟一體化的第一個階段。1958年，歐洲煤鋼共同體的六國在意大利的羅馬簽訂《羅馬條約》，決定將他們之間的合作擴大到原子能和其他經(jīng)濟領(lǐng)域，決定成立歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體，這樣歐洲經(jīng)濟一體化就由一個領(lǐng)域擴展到多個領(lǐng)域，歐洲經(jīng)濟一體化的機構(gòu)也出現(xiàn)三個共同體共存的現(xiàn)象。特別是《羅馬條約》規(guī)定了下一步一體化的新目標(biāo)：建立關(guān)稅同盟和實施共同農(nóng)業(yè)政策，從而經(jīng)濟一體化進程有約可依，按照條約規(guī)定的日程進行。到1968年，關(guān)稅同盟提前一年半實現(xiàn)，共同農(nóng)業(yè)政策也開始進入實施階段。

2.自上世紀(jì)70年代中后期開始到歐洲貨幣體系的建立是歐洲經(jīng)濟一體化的第二個階段。進入70年代，由于國際形勢的惡化，歐洲經(jīng)濟一體化發(fā)展受到極大的限制，共同農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行難以為繼。第四次中東戰(zhàn)爭、阿拉伯石油國石油禁運帶來的能源危機、布雷頓森林體系的崩潰以及 資本主義 國家的經(jīng)濟危機使得歐共體國家紛紛采取自保的政策，貿(mào)易保護主義盛行，歐洲 市場 分割嚴(yán)重。在七十年代，歐共體國家提出的穩(wěn)定貨幣匯率的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟計劃也最終流產(chǎn)。只是到了70年代中后期國際形勢相對緩和時，歐共體才建立起穩(wěn)定貨幣匯率的歐洲貨幣體系。

3.80年代中期至90年代前期，歐洲統(tǒng)一大市場的建立和歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟的發(fā)動是歐洲經(jīng)濟一體化的第三個階段。進入八十年代后，歐共體國家迎來了一個良好的外部發(fā)展 環(huán)境 ，加上世界經(jīng)濟區(qū)域化浪潮的推動，歐洲在次走在了區(qū)域經(jīng)濟合作的前列。1987年簽署生效的《單一歐洲法令》規(guī)劃了歐共體到1993年實現(xiàn)成員國之間在商品、勞務(wù)、人員和資本的自由流通為特征的歐洲統(tǒng)一大市場。與此同時，為統(tǒng)一大市場的正常運作做準(zhǔn)備，在歐共體執(zhí)行委員會主席德洛爾的主導(dǎo)下，開始了實現(xiàn)歐洲單一貨幣的準(zhǔn)備工作?？梢哉f，在這個階段歐共體變成了一個具有經(jīng)濟聯(lián)盟性質(zhì)的共同市場。

4.以90年代初期《馬斯特里赫特條約》的簽訂和統(tǒng)一的歐洲貨幣—歐元的啟動為標(biāo)志，歐洲 經(jīng)濟 一體化走進其發(fā)展的第四階段。冷戰(zhàn)的驟然結(jié)束，東歐劇變，蘇聯(lián)解體等，歐洲面臨一系列新的挑戰(zhàn)，特別是劇變后的中東歐開始了一個 申請 加入歐盟的“回歸歐洲”的過程和統(tǒng)一后德國在歐洲地位的變化。最終歐共體國家選擇了更深層次的一體化。1991年12月的《馬約》是一體化進一步深化的表現(xiàn)，它確立了歐洲一體化的三根支柱，并以第一根支柱——經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟作為其發(fā)展的重心。此后經(jīng)過1997年的《阿姆斯特丹條約》、2001年的《尼斯條約》和2004年的《歐盟 憲法 條約》，歐洲經(jīng)濟合作向一個完全經(jīng)濟體化的經(jīng)濟聯(lián)盟更加接近。

二、歐洲經(jīng)濟一體化的特點

盡管在歐洲經(jīng)濟一體化發(fā)展的不同階段，一體化或者迅速發(fā)展、或者徘徊不前、或者碩果累累、或者成就難覓，但是最終歐洲一體化還是得以順利的進行，體現(xiàn)了歐洲經(jīng)濟一體化獨特的進程特點。

1.一體化過程的漸進性。無論是合作的范圍、領(lǐng)域，還是組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的建立、運行機制的完善以及一體化程度的發(fā)展本身，都體現(xiàn)了一個漸進性的發(fā)展歷程。而且從20世紀(jì)50年代初期6國煤鋼領(lǐng)域的一體化發(fā)展到現(xiàn)在27國開始走向經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟，每前進一步都是歐盟成員國反復(fù)協(xié)商、謹(jǐn)慎考慮后的結(jié)果。在發(fā)展的每一個階段，對給成員國一定的準(zhǔn)備和過渡時間。

2.一體化過程的協(xié)調(diào)性和妥協(xié)性。歐盟是各國聯(lián)合起來組成一體化集團，由于各國國情不同，在一體化的過程中難免會產(chǎn)生分歧和矛盾，甚至是激烈的爭執(zhí)乃至對抗，但歐盟各國最終都能認(rèn)識到一體化集團是他們獲得發(fā)展的最快、最好的經(jīng)濟組織形式。成員國為了實現(xiàn)共同利益通過互相協(xié)商和互相配合，通過實施一系列卓有成效的原則來消除矛盾。這些原則包括: 民主 平等原則、共同受益原則、核心歐洲原則以及靈活性原則。

3.組織運作機制的超國家性和均衡性。為保證一體化順利進行，歐盟設(shè)立了具有一定的超國家性質(zhì)的組織協(xié)調(diào)機制。這些機構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力的分配上不但強調(diào)每個成員國參與，而且強調(diào)各機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)超越各成員國政府的權(quán)力，以及各機構(gòu)既相互獨立又相互制約的關(guān)系從而凸現(xiàn)出歐盟獨特的組織運作機制。

4.經(jīng)濟一體化進程的外部敏感性。這主要是指歐洲經(jīng)濟一體化的進程深受世界外部 環(huán)境 的影響。一定時期的國際形勢對經(jīng)濟一體化的發(fā)展步伐影響較大，歐洲經(jīng)濟一體化體現(xiàn)出明顯的對外部環(huán)境的敏感性依賴。如20世紀(jì)70年代石油危機和世界性經(jīng)濟危機不僅使各成員國經(jīng)濟發(fā)展緩慢，也導(dǎo)致一體化步伐受到嚴(yán)重影響，更為嚴(yán)重的是使歐共體在20 世紀(jì)70年代就提出的在10年內(nèi)分階段實現(xiàn)經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的計劃也因此受阻。

從一體化的進程和特點看，歐洲經(jīng)濟一體化的這一發(fā)展模式的出現(xiàn)，既有二戰(zhàn)后獨特的 歷史 條件——冷戰(zhàn)的大環(huán)境，更有歐洲各國在應(yīng)對來自外部環(huán)境時所進行的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

參考文獻:

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點范文

一、建立中華自由貿(mào)易區(qū)

作為政治大國和經(jīng)濟大國，無論是從全球還是從地區(qū)戰(zhàn)略的角度，中國都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關(guān)稅區(qū)，又互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四地建立自由貿(mào)易區(qū)有利于兩岸四地經(jīng)濟繁榮與發(fā)展，是順應(yīng)歷史潮流的舉措。兩岸四地同為中國人，彼此間的互補遠大于競爭。作為腹地的祖國大陸經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮?，龐大的消費人口和市場，多層次的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，為兩岸四地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和演進提供了巨大的空間和機會。因而建立中華自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)成為新世紀(jì)中國區(qū)域經(jīng)濟一體化的首要選擇。

二、以周邊睦鄰成員國為重點，積極推進亞太經(jīng)濟一體化進程

亞太地區(qū)是21世紀(jì)最具經(jīng)濟活力最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟實體。中國作為亞太最大的發(fā)展中國家，有必要謀求與周邊國家形成區(qū)域或次區(qū)域經(jīng)濟合作，以更加積極的姿態(tài)推動亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。具體來看，要進一步加強與東盟的經(jīng)濟合作，按既定目標(biāo)建立“10＋1”自由貿(mào)易區(qū)，以此為中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作提供重要的依托和堅實的基礎(chǔ)；積極推進中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，并探討中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的方式方法。為此，應(yīng)進一步參與APEC的活動，爭取在制定有關(guān)規(guī)定中有更多的發(fā)言，更加主動地倡議和提出各種富有戰(zhàn)略型、前瞻性的議題，增大在重要合作議題上的聲音和分量，以充分維護中國的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟安全。積極倡導(dǎo)建立維護地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展睦鄰友好合作的新型區(qū)域合作模式，并側(cè)重加強次區(qū)域化經(jīng)濟合作，如環(huán)黃渤海經(jīng)濟圈、東北亞經(jīng)濟圈、環(huán)日本海經(jīng)濟圈、華南經(jīng)濟圈等。

三、構(gòu)筑多元重心的區(qū)域經(jīng)濟合作模式

多元重心的區(qū)域合作模式正在成為區(qū)域經(jīng)濟融合的趨勢。中國應(yīng)謀求在亞太地區(qū)實現(xiàn)由單一重心模式向多元重心模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)經(jīng)濟依存度和經(jīng)濟互補性的強弱，可將中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的格局分為三個層次。第一層次：與中國互補性最強，地緣、人文優(yōu)勢條件最佳。范圍包括臺港澳在內(nèi)的中華經(jīng)濟圈、歐洲經(jīng)濟圈、北美經(jīng)濟圈、東北亞經(jīng)濟圈。第二層次：與中國的互補性較強，地緣、人文條件良好。范圍大體包括東南亞經(jīng)濟圈、南亞經(jīng)濟圈、中亞經(jīng)濟圈、西亞經(jīng)濟圈。第三層次：與我國的互補性弱，地緣、人文條件一般。范圍大致包括中東、非洲、拉美和某些獨聯(lián)體國家、東歐諸國，這一層次與中國的合作關(guān)系較弱。顯然第一層次是中國開展區(qū)域經(jīng)濟合作的重點地區(qū)。而第二層次的東南亞經(jīng)濟圈處于亞太地區(qū)，也是中國開展區(qū)域經(jīng)濟合作的重點。從總體看，中國應(yīng)以兩岸四地為核心，推動?xùn)|亞經(jīng)濟圈的貿(mào)易和投資自由化進程，加強與亞太經(jīng)合成員間的經(jīng)濟合作，同時在各個戰(zhàn)略方向上推進不同的合作方式。向北推動與俄羅斯及東北亞的區(qū)域合作進程，由優(yōu)惠貿(mào)易和項目開發(fā)向更高層次合作方式過渡，積極籌劃東北亞自由貿(mào)易區(qū)；向南推動中國與東盟的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，構(gòu)建東南亞次區(qū)域合作區(qū)域圈；向西借助上海合作組織發(fā)展與中亞五國的多邊合作；向西南謀求與南亞各國發(fā)展密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為今后深化雙邊合作奠定基礎(chǔ)。

四、正確處理大國之間的關(guān)系，積極推進亞太區(qū)域經(jīng)濟合作

區(qū)域經(jīng)濟合作進程的進展與大國的推動是密切相關(guān)的。歐盟的發(fā)展離不開法德兩個大國的推動。北美自由貿(mào)易區(qū)也是在美國的積極推動下促成的。兩者都經(jīng)歷了由大國牽頭，逐步擴大升級的道路。中國作為地區(qū)和世界大國，應(yīng)積極參與推動亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展。在亞洲地區(qū)大國關(guān)系十分復(fù)雜，中日、日韓、中國與東盟以及日本與東盟之間都存在著一定的戒備心理和緊張關(guān)系，而且都想在區(qū)域一體化中掌握主導(dǎo)權(quán)，這種基于本國利益而產(chǎn)生的相互猜忌和戒備心理會阻礙區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展。因此，中國作為錯綜復(fù)雜關(guān)系中的重要角色，應(yīng)首先妥善處理與大國的關(guān)系，積極倡導(dǎo)互信機制。

五、不斷提高我國的國際競爭能力和綜合國力