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結合當前工作需要,的會員“文文”為你整理了這篇2020年街道財政工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
大興街道財政工作辦在街黨工委、辦事處的高度重視下,依法理財,依法行政,與時俱進、恪盡職守、扎實工作,經過努力,已圓滿完成2020年各項工作任務,現將工作總結如下:
一、強化理論業務學習,狠抓干部隊伍建設
規范會計工作,保證原始憑證完整性和填制憑證規范性,提供科學決策數據的及時性和準確性,通過實施信息化,有效提高財務工作效率;學習新會計準則,配合做好新會計準則的順利實施,學習稅法知識,繼續強化理論業務學習,增強財經意識,加強財政制度管理,以健全的制度約束人,以資金使用的科學、規范、安全、高效為目標,進一步強化依法理財、依法行政、規范運轉的工作秩序,在了解掌握制度的基礎上,必須始終如一的堅持嚴格執行制度,按領導的行政指令辦事,當然,在不違背制度的前提下,我們也應掌握變通和靈活處理一些事務,在安排落實工作的同時,自己首先要吃透領會有關文件要求或領導指示精神,這樣才能有的放矢地開展工作。2020年外出參加過相關審計培訓以及相關部門組織的財務工作實際操作培訓,在培訓中不僅了解了實時財務,掌握了最新的財務操作要領和新的財務規定,而且還學會了站在審計的角度思考財務問題,通過學習,將理論知識運用到日常財務工作中,取長補短,提高了自身的業務能力水平,在工作中取得了一定成效。
二、工作認真,積極完成各項工作任務
1、嚴格執行財務制度,規范財務行為,堅持收支兩條線,加強財務核算和財務監督,杜絕不合理開支,在實際工作中做到各類賬目日清月結,及時報表,各項收支做到賬賬相符,賬實相符,做到出有憑,入有據,費用報銷具有實效性,做到監督有力,在處理賬目時我們認真遵守財經紀律,嚴格審查各項經濟業務報銷單據,根據審核無誤的原始憑證做好會計核算工作,及時記賬、結賬,按月、季、年度及時上報會計報表計相關統計報表;定期報批人員工資,做好人員的調動工作;隨時報備領導所需的財務資料。
2、對2020年的項目進行事中績效監控,對2019年的項目分別進行事后績效評價以及我單位的整體支出績效評價,及時掌握項目運行情況及影響力。
3、在區財政部門的指導下按要求編制了2019年政府財務綜合報告,對我單位的財務狀況進行了真實的反映,對政府部門的運行情況進行了分析,對政府部門的財務管理情況進行了梳理,按時完成了上報。
4、對2019年的決算和2020年的預算分別進行了掛網公開,反映了上年度和今年的財力和執行情況,為2021年的預算提供了數據參考。
5、健全完善部門內控制度,全面梳理業務流程,明確業務環節,分析風險隱患,完善風險評估機制,制定風險應對策略;有效運用不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制、信息內部公開等內部控制基本方法,加強對單位層面和業務層面的內部控制,實現內部控制體系全面、有效實施。建立單位內控監督約束機制,讓單位紀檢、審計、業務部門參與到資金使用監督環節,確保資金安全、合理、有效使用,最大限度發揮財政資金使用效益,完成了對2019年的內控編制的上報。
6、對以前年度的征地拆遷項目工作經費進行了全面清理和匯總,形成書面報告和報表向上級部門反映未按時撥付工作經費到位的項目的具體情況和資金缺口,將資金及時撥付到位,舉一反三,對之后的項目及時建立和更新臺賬。
7、就今年新啟動的有老場鎮、17-10、6-01、5-13、18-02、13-09、6-05、13-08等項目,加上前期已經啟動實施的項目今年支出的征地拆遷資金約7.4049萬元。每月末要將項目的資金使用總體情況及時上報單位主要領導及市征搬辦相關人員,有利于及時掌握征拆資金相關進度,合理調度征拆資金。
8、按照宗地結算要求,財務人員及時掌控相關項目完成情況,對已經完成的項目準備所有的收支憑證、財務資料并根據收支建立相關明細表,核對完畢后經單位主要領導簽字加蓋公章后交區自然資源和規劃局進行征拆項目結算工作,對其反饋回來的問題及時核實說明、整改。
三、不斷強化財政監督的作用
一、上半年主要工作完成情況
(一)強化收入征管,財政收入穩定增長
1-6月,全市財政總收入完成XX億元,增長XX%;完成全年預算任務的XX%,提前一個月完成“過半”任務;穩定保持財政收入質量,稅收占財政總收入的比重XX%,保持全省領先水平, 為全年完成財政收入預算任務打下良好的基礎。
(二)強化支出管理,提高資金使用效益
嚴格按照預算和省、市確定的支出時間節點執行,優化支出結構,確保了全市干部職工工資的足額發放、機構正常運轉、民生保障等各項重點支出需要。重點抓好財政八項服務支出,一季度增長XX%,為全市主要經濟指標的增長作出了較大的貢獻。二季度將按照市服務業發展領導小組的調度,力爭達到全省平均增幅。
(三)發揮財政職能作用,全力保障經濟發展
1.大力扶持企業發展。一是加強對工業企業發展的扶持。編制2019年工業發展專項資金預算。其中扶持企業發展專項資金XX萬元;工業服務體系建設資金XX萬元;推進工業發展獎勵資金XX萬元。二是在降低涉企收費成本方面,全面落實減稅降費政策,對國家明令取消、停征、免征的行政事業性收費和政府性基金項目以及降低收費標準的非稅項目逐項進行清理。上半年,各項稅收減免XX億元,占稅收收入比重為XX%;減少行政事業性收費和政府性基金XX萬元左右。三是繼續做好還貸周轉金管理。擔保企業XX戶XX筆,擔保金額XX億元;在保企業XX戶、XX筆,在保責任余額XX億元。共為XX戶企業及個人XX筆貸款提供倒貸,倒貸金額達XX億元,共吸收入會企業XX戶,即滿足了企業、銀行對倒貸的需求,同時實現了還貸周轉金零風險。
2.全力做好信貸工作。繼續推動“信貸通”融資模式運用,優化增量、盤活存量,統籌安排信貸資源。全市XX家合作銀行中XX家實現了放貸,XX個園區實現了放貸;信貸通工作已批準貸款總額XX億元;放貸款總額XX億元,惠及XX戶中小微企業,平均每戶企業獲得貸款XX萬元。
3.全力做好招商引資工作。外出招商XX次,共計XX天,拜訪外地客商企業XX家,接待外商XX批次。引進XX合作項目、XX生產項目、XX項目等XX個投資上億元項目,服務XX有限公司投產進資項目的后續投產;上半年招商引資預計累計進資XX萬元,進資占全年任務比例XX%,完成全年績效考核任務。
4. 努力爭取上級財政資金。爭取上級資金XX萬元以上,資金占任務數的比例XX%以上,到省廳及部委對接爭取相關資金、政策XX余次。
(四)加大財力傾斜力度,全力保障和改善民生
1.持續加大惠農投入力度。積極落實各項財政扶貧政策。全市本地投入財政專項扶貧資金XX萬元,同比增長XX%。加強涉農資金整合力度,全市整合涉農資金XX萬元。
2.保障教育文化事業發展的需求。切實加大財政教育投入。教育附加年初預算XX萬元,相比上年增加XX萬元,用于化解大班額大校額及招聘臨時教師工資。在財力緊張的情況下,堅持義務教育的法定增長,預計上半年完成財政教育支出XX萬元,同比增長XX%。
3.支持社保體系建設。及時分配下達上級財政資金,持續推進我市民生事業穩定發展。中央和省財政共下達我市各項社保補助資金XX億元,已下達XX億元。進一步完善養老保障體系,提高財政保障能力。會同市民政局繼續做好我市XX改革試點地區。預算安排農村頤養之家建設XX萬元運行經費。深化醫藥衛生體制改革,推進公共衛生服務。化解公立醫院歷史債務,公立醫院綜合改革預算經費為XX萬元。加強社會保障資金管理,保障資金發放。積極配合國家減稅降費政策調整,養老保險行政事業單位繳費費率從XX下降到XX%,預計企業社保費減征XX億元。
4.支持社會管理服務體系建設。加大預算內資金對市政基礎設施建設尤其是民生領域的投入,及時撥付中央、省級資金XX萬元,市本級撥付工程款XX萬元。繼續做好房地產去庫存補貼發放工作。目前,參加集中購買去庫存的開發企業達XX戶,已備案銷售去庫存房屋XX套,面積XX萬平米,財政需安排購房補貼XX萬元,已審核、發放補貼XX套,面積XX萬平米,補貼款XX萬元。積極籌集資金,確保我市廉租住房租賃補貼、棚戶區改造、公共租賃住房建設等工作順利推進。上級財政已下達補助我市保障性住房補助資金XX萬元。做好各項保障性住房補貼資金的撥付和管理,加強對保障性住房補貼資金的監管。
(五)深化改革創新,健全財政運行機制
1.全面加強地方政府性債務管理。一是高位推動債務化解。牽頭制定了2019年存量債務化解實施方案,提出了存量債務化解XX億元的工作目標、工作舉措和責任分解。上半年,已化解存量債務XX億元,完成全年任務的XX%,累計化解XX億元。二是積極做好新增債券爭取工作。根據全年工作安排,抓好了2019年第一批新增政府債券達XX億元發行工作,其中一般債券XX億元、專項債券XX億元。
2. 加強財政部門和預算單位資金存放管理。一是扎實開展財政專戶和預算單位銀行賬戶清理。徹底摸清預算單位銀行賬戶的數量、類型、核算資金類別、資金量等情況,為加強資金存放管理打好基礎。二是建立資金存放管理長效機制。制定了財政部門和預算單位資金存放管理實施辦法,在考評指標的設置、資金存放管理的范圍等重大、關鍵地方,結合地方特色進行細化和充實,對于原則性規定,堅決與上級財政部門的精神保持一致。
3.開展財政票據和非稅收入收繳電子一體化管理改革。研究制定了全面實施財政票據和非稅收入收繳電子一體化管理改革方案。截止目前,市直已有XX家單位實施改革。
4.財政評審節支增收效果顯著。繼續加大對政府工程預決算的評審監督管理。市本級政府投資項目送審共XX個,金額XX億元。評審中心完成項目評審XX個,評審金額XX億元,審定金額XX億元,審減XX億元,審減率為XX%。切實提高了財政資金的使用效益,為政府節約了大量的項目建設資金。
(六)加強財政資金監管,嚴格執行財經紀律
1.穩妥推進預決算和“三公”經費公開。繼續做好政府、部門預算信息公開工作。嚴格按照預算法要求,將本級人大審查批準的預算和決算報告及時、主動向社會公開;將部門預算統一在局門戶網站的預決算公開專欄公開。全面落實三公經費公開,市本級所有預算單位三公經費按照統一時間、統一口徑和統一方式,在政府網和局網站同時對外公開。
2.加大財政監督檢查力度。認真做好了2018年度鄉鎮“小金庫”專項治理后續整改工作。通過鄉鎮自查發現存在“小金庫”問題的單位XX個,“小金庫”XX個;通過縣區開展重點檢查,全市重點檢查發現存在“小金庫”問題的單位XX戶,檢查發現“小金庫”XX個。啟用預算執行動態監控系統。從財政資金的流向、流速和流量等三方面制定預警規則,進一步加強對市本級財政預算執行和國庫集中支付等財政資金運行活動的監督管。
3.扎實做好財政扶貧領域項目資金績效自評審核工作。審核全市扶貧領域資金項目XX個,涉及金額XX億元,績效目標自評率XX%,自評審核率XX%。
4.嚴格執行采購預算管理。對采購單位提出的采購申請嚴格把關,及時審核、登記,在采購預算和采購計劃編制環節中,要求采購人加強源頭管理,明確采購明細單價。
半年來,雖然我局的工作取得了一定成效,但與市委、市政府的要求還有一定的差距,工作中也存在一些不足之處。一是財政“蛋糕”有待進一步做大;二是財政增收的基礎還不穩固;三是財政收支矛盾還十分突出;四是促進公共服務均等化的任務十分緊迫;五是加強資金監管的任務依然艱巨等。
二、下半年工作安排
當前,宏觀環境錯綜復雜,經濟下行壓力很大,我們必須要有更加務實的舉措推動財政改革發展。工作思路:緊扣年度財政收入目標任務,繼續狠抓收入組織,強化財稅部門征管協調,全面兌現落實經濟扶持政策,積極推進財政改革。工作目標:完成全年財政收入目標任務XX億元,同比增長XX%。
(一)加強財政收支管理。緊盯財政收入,做好財源培植工作。不折不扣落實中央、省、市各項政策措施,增強企業活力和創新動力,促進經濟結構的優化升級,落實金融支持企業發展各項政策措施,深化財政金融改革,運用好倒貸基金和各項產業基金,全力支持實體經濟平穩健康發展。繼續研究做好總部經濟。加強總部經濟調研數據的整理分析,深入剖析可能引發風險的原因,提出防范和化解總部經濟風險的有效措施。進一步推動總部經濟做優做強,積極推動上市企業投資人在我市注冊公司,投資上市和擬上市公司、基金公司等,把總部經濟做成我市的實體經濟、產業經濟。抓好減稅降費政策的全面落實。加強預算收支執行分析,及時了解減稅降費的實際減收規模,準確把握財政收入變化趨勢。
(二)積極完善市與縣(區)財政體制
合理確定市、縣之間的財政事權和支出責任,明確各級權利和責任,提升政府履職績效。對市縣共同財政事權,確定合理劃分比例,減少一事一補助的情況。同時采取以獎代補的形式,不能事事給補助。要緊緊圍繞“公共財政”的屬性,把財政資金用在涉及面廣的民生事務上。
(三)引導金融支持地方經濟發展。進一步擴大倒貸基金規模,繼續做好為企業倒貸工作,防止企業資金鏈斷裂和金融業出現系統性風險;整合財政專項資金,增強為中小微企業貸款擔保的能力;以財政資金作為引導資金和銀行資本相結合建立產業基金,引導銀行向企業后續貸款;繼續抓好“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”、“科貸通”工作,通過支持實體經濟發展,夯實財源,增加可用財力。
(四)切實做好債務化解工作。一是落實好存量債務化解目標,完成2019年化解存量債務XX億元的目標。二是調整優化政府存量債務結構。加大向政策性銀行融資貸款力度。三是加大專項債券爭取力度。加大土地儲備專項債券爭取力度,加大土地儲備力度,形成更多政府有效資產;要加大棚戶區改造專項債券爭取力度。五是加強政府性投資項目管理。要對建設項目按性質進行分類嚴格管理,壓縮非生產經營性政府建設項目規模,努力將新建項目舉債控制在政府債券規模內。
(五)進一步爭取上級政策和資金支持。加大向上爭資金力度,減輕政府性投資壓力。
====年會計科工作總結
====年我科工作的整體思路是:堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以“會計管理為財政工作和經濟發展服務”為中心,以規范會計核算行為為目標,以會計人員管理為抓手,全面貫徹落實《會計法》,不斷提升全市會計管理工作水平。
一年中,我們緊密圍繞全市財政工作總目標,局年度工作目標和《蘇州市財政系統會計管理部門創建“文明服務窗口”活動規劃》中有關工作職責和任務,全面貫徹落實《會計法》,切實整頓會計工作秩序,堅持以“會計管理為經濟發展服務”為中心,與時俱進,開拓創新,科內全體工作人員團結一致,較好地完成了預定的各項工作目標,努力提升我市的會計管理工作水平:
一、會計事務管理方面
(一)、內部建設方面
=、根據創建“文明服務窗口”活動規劃精神,結合工作實際,制定切實可行的創建規劃,各項會計管理工作責任到人。會計科歡迎光臨肩負著管理全市會計工作的職能,是財政部門聯系和服務廣大財會人員的窗口,為了提高服務質量和辦事效率,我們加強了制度建設,做到更好地為全市會計人員服務。
=、定期進行政治和業務學習,使科內人員熟悉各項會計法規制度。
=、各項會計管理工作制度健全,依法行政、執行有力,會計管理資料完整并建檔。全面貫徹執行國家的會計法規、準則、政策、制度,并根據上級文件精神和本地實際情況,制定了較為全面的會計管理工作制度,這些制度涉及了會計從業資格、會計專業技術資格、會計電算化、會計中介機構、高級會計師評審等會計事務管理的諸多方面,努力營造會計管理部門“依法行政、文明辦公、高效創新、提高水平”的風氣,樹立會計管理部門的文明窗口形象。
=、辦事程序公開、透明,努力做到工作效率高,服務質量好,讓會計人員滿意。
=、內部管理監督制度健全,遵守機關作風建設和干部廉潔自律的各項制度。
(二)、會計法規制度管理
=、大力宣傳貫徹實施《會計法》,有重點地開展《會計法》執法檢查,檢查工作扎實、細致,=月聯合局稽查大隊重點抽查===戶企事業單位(===+==)。發現===戶共計===人無證上崗,對次,我們及時作出了處理意見,并下發了整改通知。
=、組織對本市記帳機構設立的審批業務監管,并配合蘇州市局做好全市記帳機構的年檢工作。
=、積極組織對新制度、新準則的培訓工作。積極配合蘇州市局做好準則、制度征求意見工作并及時將存在的問題及有關建議反饋上級部門。
(三)廣泛開展繼續教育,抓好會計隊伍建設
=、采取切實措施開展會計誠信教育,大力倡導“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”,努力在我市營建良好的會計工作秩序。
根據上級部門的精神,制定我市會計人員繼續教育管理實施辦法及相關的配套措施。今年會計人員繼續教育重點要開展誠信教育,切實加強會計職業道德建設。各地要加大會計人員誠信教育的宣傳力度,使“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”的思想深入人心。同時對新出臺的準則和內部控制制度進行重點宣講,努力建立一支思想政治素質好、業務能力強的會計隊伍。
=、制定本地區會計培訓管理措施,嚴格制止亂辦班、亂收費等問題。
=、嚴格按照上級制定的培訓大綱和材。上半年完成了金融企業會計制度、企業會計制度、行政事業單位會計制度====人次的培訓。培訓講求實際,注重質量,師資全部聘請蘇州具有一定資質的老師,并得到各財政所和相關部門的大力配合,取得了較好的培訓效果。
=、及時向市局報送會計人員繼續教育規劃和情況總結。
(四)會計人員從業人員資格管理
=、認真組織本地區會計從業資格證的發放、注冊和變更等工作。今年共制證====份,累計完成====份從業資格證書的制證。
=、組織好本地區會計從業資格的培訓、考試等工作。全年報名參考人數超過====人次(====人),為歷年之最,合格率為==.=%。
=、組織開展會計電算化知識培訓和考試,今年由于非典影響,只組織了兩次考試但參考人數仍高達====人次,合格為====人,合格率為==.==%;培訓共====人次。
=、建立完善的會計人員信息管理系統并有專門的系統管理員,及時準確上報有關統計資料。
=、通過會計從業資格專項檢查,杜絕和查處無證上崗現象較有成效。
(五)進一步辦好《吳江會計服務網》
以提供信息,傳播理論,指導實踐為服務宗旨,及時更新內容,搞好網站維護,使《吳江會計服務網》成為廣大會計人員了解會計信息、指導會計實踐的一個不可或缺的窗口,成為會計人員信得過的理想家園和互動平臺
(六)其他工作
=、按要求及時報送高級會計師評審材料。
=、積極開展信息交流。共有=篇被《吳江財政簡報》錄用。
=、科片掛鉤活動。
=、做好注冊會計師和注冊評估師的報名工作。
二、評價工作
(一)圓滿完成==年統一年報編制工作。在局領導的高度重視和兄弟科室的大力配合下,自去年年底到今年三月份,組織了大量的精兵強將,在確保報表工作質量的情況下順利完成了統一年報的編制工作。在蘇州市局的評比中獲行政事業單位二等獎和企業報表三等獎。統評工作也獲得了二等獎。
(二)做好會計年度報表稽核工作:對蘇州市局隨機抽樣的=個單位吳江新民絲織總廠、吳江市外貿集團兆豐進出口公司、吳江賓館、國營吳江市水產養殖場進行報表的稽核,確保會計信息的真實可靠。
(三)做好相關課題的調研。根據蘇州市局的布置,我們選擇了“公共財政的探討與研究”和“財政系統誠信建設研究”兩個題目,目前正在調研的過程中。
(四)作好服務業季報的報送工作。
(五)做好==年統一年報的布置工作
三、工作打算
=、認真做好會計制度、會計準則的貫徹落實工作
會計管理部門要想方設法剝離會計事務工作,集中精力抓會計管理工作,特別是會計制度及會計準則的貫徹落實工作。要對《企業會計制度》及具體會計準則的執行情況進行深入調查研究,對調查中發現的問題及時反饋上級部門,并提出完善辦法。幫助企業更好地貫徹落實新制度、新準則。同時,要積極探索會計工作怎樣為經濟發展服務,為改革和開放服務。
=、會計持證上崗檢查的后期工作。檢查雖已告一段落但這只是完成任務的一半,對違法的無證上崗單位的處罰,工作量依然很大,且可預見執行時會碰到更大的阻力,我們一定要耐心做好宣傳解釋工作。
=、嚴格依法建賬,加強會計賬證監管
按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求,各單位必須按照《會計法》和國家統一會計制度的規定建立會計賬冊,進行會計核算,并及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。明年,應加大依法建賬的重要性和必要性宣傳
=、大力推行記帳,發展公共中介的建設。
=、總結從業資格證的==年年檢,做好明年的后續教育工作,使新的從業資格證書管理走上正軌。
xx縣財政局20xx年稅政法規工作總結
二00四年,我局稅政法規工作在市稅政法規科和局領導的高度重視下,以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹市、縣財政工作會議及市稅政法規工作要點精神,圍繞全縣財政工作任務和財政改革重點,加強稅政法規基礎建設,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法理財、依法行政水平,嚴格財稅執法監督,全局依法行政水平不斷提高。現將一年來稅政法規工作情況總結如下:
一、加強法制培訓,增強財政干部依法行政的自覺性
緊緊圍繞各階段的財政中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《憲法》(修正案)、《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省非稅收入管理條例》,以及新出臺的有關稅法和財政政策等,特別加強了對《行政許可法》的培訓、考試考核工作。通過采取輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合、普法與地方財政立法相結合等,集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。
二、健全機制,加強組織制度建設
為切實加強對行政執法責任制工作的領導,調整充實了局行政執法責任制工作領導小組,由局長任組長,黨組書記為副組長,紀檢、財政監督、財政稅政法規等股室負責人及分管領導為成員。完善財政監督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實行了嚴格的分工負責制,財政監督股統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,嚴防重復檢查,并對檢查組材料、處理處罰意見進行審核;稅政法規股負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查,專業法規資料購買發放;分管領導負責立案、處理處罰審批;局辦公室負責文書格式審核,統一編制文號;人教股負責組織法制培訓;局行政執法責任制領導小組對處罰金額1萬元以上、違紀金額5萬元以上案件,或十分復雜案件的集體審理,實行嚴格的行政執法責任制。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內容匯編成冊。在行政執法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書;在處理處罰決定書中明確告之復議申請時限和復議機關。
三、依法行政,提高財政執法水平
我局切實加強了財政執法的基礎工作,在執法中嚴格遵守《湖南省財政行政執法責任制度》、《湖南省財政行政執法公示制度》、《湖南省財政行政執法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作,所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證,堅持持證執法,按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規范執法行為,保證執法質量。近三年來,本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統計、歸檔、研究工作。
20__年財政工作在縣幾大班子的正確領導下,在各部門的大力配合下,努力克服各種不利因素,嚴格執行財政法規,積極組織財政收入,不斷強化支出管理,實現了可用財力的不斷增加,財政支出快速增長,財政改革穩步推進,預算管理逐步規范的工作目標,圓滿地完成了各項財政工作任務,財政形勢得到好轉。
20__年全縣財政收入(按可比口徑計算)完成*萬元,完成年度調整預算的*%,比上年同期增加*萬元,增長*%。其中:
20__年全縣財政支出完成*萬元,完成年度調整預算的*%,比上年增加*萬元,增長*%。其中:一般預算支出完成*萬元,基金預算支出完成*萬元。
20__年財稅部門加大稅收征管力度,使增值稅、消費稅、營業稅等稅收有所提高,同時出售采礦權等非稅收入增長較快,保證財政收入任務的完成。財政支出快速增長的主要原因是______*等基礎設施建設財政安排支出*萬元,提高義務教育經費保障水平增加*萬元,基金支出比上年增加*萬元,林業支出比上年增加*萬元,社會保障支出比上年增加*萬元,其它各項支出與上年基本持平。
20__年為全面完成財政工作目標,財政部門重點做了以下幾個方面的工作:
一、積極組織收入,努力完成財政收入任務
財稅部門加大了工作力度,改進了工作方法,與有關部門協調配合,采取有力措施,保證了財政收入任務的完成。一是財稅部門在相關部門的配合下,加強納稅戶清理檢查,減少漏征漏管戶,努力做到應收盡收。突出稅收重點,對規模以上企業納稅進行協調和督察,對納稅資料認真審核,嚴格把關,有效的防范偷、漏稅情況的發生,促進了稅賦公平,保證了稅收收入及時足額入庫。二是調動了鄉級組織收入、培植財源的積極性,使零散稅收得到足額征收,具備條件的鄉鎮企業也得到了發展壯大。三是對行政事業性收費等非稅收入由縣人民政府按規定用途統一調劑安排,政府宏觀調控能力明顯增強。20__年財政非稅收入*萬元全部納入預算管理,有效地彌補了稅收收入的不足,保證了全縣財政收入任務的完成。
二、優化支出結構,保證各項事業有序開展
(一)合理編制預算,強化預算管理。預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的原則,充分考慮各部門事業支出需要與可用財力相適應的情況,切實做到保工資、保運轉、保重點。在安排支出方面,我們主要在以下幾個方面給予了重點保證:一是足額安排人員支出。在保證國家各項工資政策全部兌現的基礎上,給鄉級干部、教師足額安排“兩險”支出;二是城鎮低保人員、優撫對象、救濟下崗職工生活費補助等各項支出足額安排,有效地維護了社會穩定;三是積極爭取上級轉移支付資金,把新增轉移支付資金用于交通、城建等基礎設施建設上;四是努力維護黨政機關基本運轉的經費需要,新增補助村級支出,鄉村財政困難的局面初步得到緩解,適當壓縮招待費、會議費等一般性公務費支出占財政支出的比例,財政保障能力有所提高。
(二)加強上級專項資金管理,保證及時足額撥付到位。一是嚴格執行專項資金管理辦法,確保專項資金專款專用,及時到位;二是加強對專項資金實行跟蹤管理,對資金使用和項目進展情況進行監督檢查。
三、培植財源,促進經濟持續健康發展
培植財源,促進經濟持續健康發展。一是利用財政融資手段,積極籌措資金,支持工業化、城鎮化建設。二是支持工業園區建設,利用優惠政策招商引資,園區基本具備了“七通一平”基礎設施建設條件,入住園區企業實行土地零轉讓,有力地推進了園區建設速度。三是扶持壯大龍頭企業,推進產業化進程。四是利用土地級差地租手段置換新區土地,籌措新區建設資金,使新區建設已初具規模。
四、積極穩妥推進財政管理改革,提高財政管理水平
(一)擴大國庫集中收付范圍,風沙源資金、國債資金、扶貧資金、工資性支出、教育經費、教育專項資金和本級財力安排的專項支出全部納入國庫集中收付范圍,實行專戶、專人、專帳管理,封閉運行,保證了資金的使用效率,保證了資金的及時兌現。
(二)嚴格執行《政府采購法》,不斷擴大政府采購范圍。20__年政府采購累計實現*萬元,完成年度計劃的*%,節約資金*萬元,節約率為*%。
(三)完善國有資產管理體制和工作審批程序。20__年,立項評估出售國有資產*項,評估價格*萬元,將已出售收入全部上繳財政。
(四)全面推行“鄉財縣管”的財政管理體制,實行“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的管理方式,規范了鄉鎮財政收支行為,防止了截留挪用、坐收坐支現象的發生,保證了鄉級經費和農牧民各項補助資金及時兌付。
(五)加強財政制度化建設,規范財政工作行為。一是進一步完善內部管理制度,通過各項制度的實施,在局內部實現了指標管理和資金撥付分離,股室之間通過報表逐月核對預算執行情況的制約機制,內部監督按季檢查,從工作程序上有效的防止了腐敗滋生。二是向社會推行
局長服務承諾制,公布局長電話,接受群眾的問訊、批評、意見和舉報。三是認真開展商業賄賂治理工作,開通了舉報信箱、舉報電話,基本摸清了政府采購領域和產權交易領域中存在的商業賄賂問題表現形式和容易出現問題的環節,并結合實際切實抓好整改,健全防治商業賄賂的長效機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。五、強抓機遇,積極爭取轉移支付和財政專項資金
認真研究財政政策,千方百計了解信息,積極向上級財政部門爭取資金。今年財政部門向上級爭取新增一般轉移支付資金、緩解縣鄉財政困難資金、農村牧區義務教育補助等資金*萬元,與有關部門共同配合爭取財政專項資金*億元,有利的推動了全縣各項事業的協調發展。
六、加強干部隊伍建設,創建人民滿意機關
在實際工作中,緊緊圍繞“執政為民、求真務實、加快發展”學教活動和“創建學習型、服務型、創新型機關”的學教活動,使全體黨員在實績工作中,政治理論學在前,各項工作做在前,爭創一流走在前,真正起到了黨員的模范帶頭作用。將“三型”機關的標準、措施落實到每一個股、室、中心以及每一個人。一是在局內及服務大廳設立了政務公開欄,對收費標準、辦事程序公開,接受群眾監督。二是在局收費大廳實行坐班制,極大的方便了群眾辦事。三是設領導干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度,對群眾來訪熱情接待,讓其乘興而來,滿意而歸。四是認真落實首問負責制、服務承諾制、責任追究制,杜絕了拖拉、回避、推諉、扯皮現象的發生。五是認真開展反警示教育活動的專項推進工作,增強了機關黨建工作的生機和活力。同時把落實《機關工作人員行為規范》作為加強機關建設的一項重要措施來抓,提高了機關整體服務水平和辦事效率,樹立了機關良好的形象。
一年來,財政局廣大干部職工銳意進取,扎實工作,較好的完成了財政各項工作。在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我旗財政工作面臨的困難和存在的問題還很多。如財政收支矛盾還比較突出,許多亟待加大投入力度的薄弱環節還保障不利,防范和化解金融風險的任務還非常艱巨,財政管理水平和財政資金使用效益還有待進一步提高。為此,20__年重點應做好以下幾個方面:
20__年我縣財政工作的基本指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級經濟工作、財政工作會議精神,按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求,切實履行財政職能,促進地方經濟持續快速發展;完善稅收精細化管理,積極調整財政支出結構,不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政管理,努力構建地方公共財政體系;強化財政監督,整頓和規范財經秩序,努力提高財政運行效益。
按照這個指導思想,20__年我局的工作基本思路是:
一、加大對經濟的投入,壯大財源,增強地方財政實力
充分發揮財政宏觀調控職能,用活財政政策資金,通過財政政策、資金的導向作用,拉動社會性投資,支持稅源經濟發展。通過推動企業技術進步、科技創新,培植一批對全旗財政收入起主導作用的支柱財源。抓住國家加大生態建設投資力度的有利時機,加快農牧業產業化結構調整,通過農牧業增效和農牧民增收實現富民強旗;依托小城鎮建設,通過吸引外資和社會投入,為財政收入增長提供穩定的后續財源,不斷提升經濟發展對財政的貢獻率;通過加大招商引資工作力度和實施收有較大的增長空間。如礦山開采,水泥廠擴建項目投產,農產品深加工等項目。同時,得用財政多種融資手段,多方籌集資金,加大對煤礦和其他有色金屬礦產資源開發利用的資金投入,加快我旗工業化進程,促進我旗經濟的可持續發展。
二、優化收支結構,為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
堅持依法治稅的工作方針,進一步做好稅務公開工作,理順稅收征管秩序;進一步完善社保費征繳體系建設,推進養老保險費全覆蓋工作,規范征繳行為,提高征繳質量,以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作;進一步加強與稅務、工商、公安等部門的協作,建立完善信息共享機制,規范委托代征管理,聯合稅務部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作,全面核查戶管情況,進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作,嚴厲打擊稅收違法活動,維護稅收管理秩序,防止稅收流失,保證做到應收盡收,確保收入真實可靠,真正增加可用財力。同時,加大對非稅收的監管力度,按照財政部深化“收支兩條線”改革的意見,對預算外收入全部實行收繳分離。
進一步強化公共財政理念,堅持以人為本,和諧發展,以深化部門預算為手段,按照“壓縮一般,保障重點”的要求,編制20__年財政預算。逐步提高社會保障支出占財政總支出的比重,加大對各類社會保障資金的征繳力度,確保企業離退休人員基本養老金、下崗職工基本生活費及時發放,保障城鎮低收入居民的基本生活,促進全旗社會穩定;對非稅收入納入綜合預算管理,細化非稅收入管理。加強專項資金管理,規范財政資金的使用、分配,對專項資金的運行全過程進行即時監控,以信息化的手段來推進資金管理的規范化,提高資金運行的透明度;進一步完善財政收支監督機制,內部監督機制和會計監督機制,加強會計職業道德教育,完善財政資金支出績效考評體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運行效率和資金使用效益,防范財政資金運行風險。
三、繼續深化財政改革,不斷提高財政管理水平。
一是深化國庫集中支付制度改革,擴大國庫集中支付范圍,充分保證國庫資金的使用效率。二是繼續貫徹執行《政府采購法》,依法完善政府采購的管理體系,規范政府采購程序,擴大政府采購范圍,充分發揮財政部門監督管理政府采購的職能,切實提高財政資金使用效益,促進政府采購工作健康發展。三是繼續做好糧食補貼方式改革工作和禁牧舍飼補助資金及退耕還林還草補助資金發放工作,推行補貼資金一卡通。四是嚴格監督,整頓規范財經秩序。繼續開展專項資金的監督檢查,進一步做好績效管理工作,確保專款專用和提高資金的使用效益;進一步加強財政法制建設,提高財政管理和監督水平,促進依法理財和依法行政。
四、轉變作風,推動財政工作再上新臺階。
一、預算執行情況
⒈ 預算收入情況
2001年,全區財政收入完成11489萬元,為年預算的101%,比上年增長8.3%,其中:區級地方財政收入完成6933萬元,為年預算的106.5%,比上年增長11.5%,上劃中央收入完成6509萬元,比上年增長3.9%。
2001年,我區的財稅工作是任務重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領導重視,措施得力,確保了全年預算收入的全面完成。
2001年,我區對財稅工作十分重視。由于經濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢異常嚴峻,區幾大班子領導高度重視,多次聽取匯報,幫助分析情況,查找原因,解決問題。年初,區委、區政府召開財稅工作總結表彰大會,對2000年財稅工作進行總結,同時對2001年財稅工作進行部署,將任務分解到各征管單位,實行目標管理,層層簽訂責任狀并制定獎懲辦法,充分調動了征收的積極性。由于今年財政支出較大,為此區領導多次召開稅收協調會,保證了今年財政收入任務的全面完成。
一年來,財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強化征管手段,加強對預算執行動態情況的分析和監管,按月通報財政收入進度情況,切實做到以法治稅,依率計征,應收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動,邀請部分區人大代表、政協委員到分局共話發展,同時,我們在區政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產業的稅收征管,建立了重點稅源戶臺帳,對重點稅源戶每月的生產、經營及納稅情況逐月登記,并撰寫重點稅源分析報告,逐步實現了重點稅源動態管理和稅源資料的綜合利用。營業稅共完成4002萬元,比上年同期增長38%,增收1100萬元。三是認真清查漏征漏管戶。抽調300多名稅干對田家庵地區漏征漏管戶進行清理,共查出漏征漏管戶近2000戶,凈化了我區的納稅環境,推動了稅收工作向規范化管理方向邁進。四是行政事業單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓,做好行政事業單位收費應征營業稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫,加強各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。
⒉ 財政支出情況
2001年,全區財政支出完成6833萬元,為年預算的112%,比上年增長23%,主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現行財政體制測算,全區可用財力為5415萬元,比上年增長15.2%,增加715萬元,實現了全年財政收支平衡。
一年來,我們把加強財政支出管理放在突出的位置,確保重點支出。我區按照省政府[皖政[2001]23號]文件和市政府[淮府[2001]14號]文件精神,全面推進公共財政支出改革,界定和調整支出范圍,改進支出方式,規范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學、支出高效、監督有力、管理規范的公共財政支出體系。并結合我區實際,成立了田家庵區公共財政支出改革領導小組,制定了公共財政支出改革方案并將于2002年正式啟動。
今年,我區根據上級文件精神,在全區范圍內進行了三次調資。全區機關事業單位工作人員工資在原標準的基礎上每人每月平均增加290元。全區財政供給人口2946人,應發放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應增加及補發工資1300萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發[2001]18號《關于將農村初中、小學教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年10月份將兩鎮農村中小學教師工資上收到區統一管理,保證了農村中小學教師工資的及時足額發放。
二、全區預算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規定工作成果
⒈ 預算外資金收支情況
2001年,全區預算外收入完成1208萬元,為年預算的132%,比上年同期增長12%,增收129萬元。預算外支出1270萬元,其中:各單位預算外資金支出1012.4萬元,政府調控支出257.6萬元。
⒉ 開展“收支兩條線”檢查
2001年,我們認真貫徹落實收支兩條線規定工作,在2000年改革成果的基礎上,加大監督檢查力度,按照安徽省財政廳《關于開展納入預算管理的行政事業性收費入庫情況專項檢查的通知》(財監[2001]424號)和淮南市財政局《關于整頓和規范市場經濟秩序加大財政監督檢查的實施方案》(淮財監[2001]102號)的文件要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調具有較高政治業務素質的人員成立財政預算執法檢查小組,對區屬中小學、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛生、城建、土地等38家行政事業性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看,我區各行政事業性執收執法單位在執行“收支兩條線”規定中,絕大多數行政事業單位都能認真貫徹落實“國務院281號令”及新《會計法》有關規定,采取有力措施,認真抓好財務管理工作。但是,由于當前財政困難,個別單位借經費保障不夠為理由,在落實“收支兩條線”規定中打折扣,預算外收入未及時交入財政專戶,對此,我們也采取了相應措施加強管理。
3、清理整頓行政事業單位銀行賬戶
按淮府辦[2001]5號《轉發省政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶意見的通知》文件要求,區財政、監察、審計三部門成立聯合清理組進行清理整頓工作。對區屬行政事業單位銀行賬戶開設情況進行摸底排查及統計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區級黨政機關和財政撥款事業單位.通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規財政部門統一管理,一個單位只能開設一個基本賬戶。取消執收執罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執收執罰單位嚴格執行銀行開戶審批制度.各項收入直接進入財政專戶,再由財政部門按比例進行返還,嚴禁設立帳外帳,并先后摸清排查出區屬各單位開設的銀行賬戶123個,取消61個,保留各單位基本帳戶62個,其中主管部門開設銀行帳戶35個,二級機構開設銀行賬戶27個。
三、繼續推進農村稅費改革,進一步減輕農民負擔
我區根據農村稅費改革指導思想,嚴格按照中央有關農村稅費改革的精神和安徽省農村稅費改革實施方案的16個配套改革文件要求,確立了農村稅費改革試點的基本原則,即:總體部署,統籌安排,全面推行。從輕確定農民負擔水平并保持長期穩定,兼顧鎮政府及基層組織正常運轉的需要。采取簡便易行的征收方式,規范稅費征收行為。健全農民負擔監督管理機制。堅持群眾路線,進一步促進農村民主與法制建設。
2001年,我們緊緊圍繞農村稅費改革目標和要求,嚴格執行農業稅征管“八到戶、十不準”規定,依法規范征管程序。合理調整農業稅計稅面積合計稅常產,認真落實農業稅減免政策,嚴格按照災減原則,午、秋兩季共安排農業稅受災減免67.5萬元,全部落實到戶。進一步清理涉農收費政策管理,健全和強化農民負擔監督管理機制,防止反彈,切實減輕農民負擔。
四、積極完成上級財政機關下達的各項工作計劃及任務
1、按照市局工作部署,我們召開了區屬行政事業單位會計工作會議,開展了《會計法》執法檢查,針對2000年度以來的會計工作情況,各單位進行了自查自糾,并根據存在問題和薄弱環節如實地填寫《會計法執法情況自查表》。其中:行政機關25家、事業單位33家、城市集體企業1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費改革,進一步加強對農業稅的征收管理,按照全省統一要求,我們組織兩鎮財政所,全面學習了“金穗2000”農業稅收征管系統。
3、 7月1日,我們在全市統一舉行的黨員奉獻日活動中,進行了新《會計法》的宣傳,向社會進一步普及會計法規。
4、我們按照上級要求,今年9月份全區機關及事業單位每人征收水利基金20元,圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開展本級預算收入的檢查,保證財政收入及時足額入庫。根據年度財政預算執行情況,結合財政工作總體部署,10至12月份集中力量,我們重點對征管部門征管質量開展監督檢查,提高財政收入質量,保證了全年財政收入任務的完成。
6、開展專項資金監督檢查,抓好跟蹤問效的落實。加強對于國家宏觀調控和社會穩定密切相關的專項資金的監督檢查,年內重點抓了社會保障資金、救災扶貧資金、政府采購資金、轉移支付資金以及農業稅減免政策落實情況等,加大了跟蹤監測力度,保證各種專項資金安全運行,做到專款專用。
7、我們按照上級規定認真執行行政執法責任制的錯案責任追究制,保證了我局在全年行政執法過程中沒發生錯案。
一、做好年終決算、年初預算編審、工資統發和09年部門預算、部門專項業務費測算工作
1、為了做好XX年度年終決算工作,我科人員加班加點,認真審核每個單位報來的財務決算報表,配合相關科室做好各方面的工作,在規定的時間內按質、按量報送決算報表;
2、2009年初預算編制過程中,樹立過緊日子的思想,精打細算,盡量做到細化預算,嚴格審核各單位的人員、車輛等費用,對業務費逐項進行核實,嚴格壓縮一般性支出;
3、加強經費管理,做好工資統發工作;
4、認真做好09年部門預算測算工作;
5、認真做好09年部門專項業務費測算工作;
二、農林水事務資金撥付情況
截止11月10日資金共投入情況及撥付情況:2009年農林水事務撥付資金5394.6萬元,其中:農林水事務經費為255.65萬元,專項資金為5138.95萬元。
三、完工項目驗收情況
(一)農業
1、XX年省投資的村容村貌整治建設8個點,完成投資80萬元,并通過相關部門驗收。
2、XX年省投資的農村集體經濟建設2個點,完成投資16萬元,并通過相關部門驗收。
3、09年下達的農業生產救災資金533萬元:上級下達第一批農業生產救災資金255萬元,區級配套255萬元,共計510萬元,購置馬鈴薯種薯4500噸。其中:區級安排良種1530噸,調配到相關受災鄉鎮;各鄉(鎮)就近購種2970噸,完成完成投資510萬元,并通過相關部門驗收。
(二)水利
XX年省投資龍泉辦事處白坡社區抽水站維修及人飲完成投資26.8萬元,并通過相關部門驗收。
(四)扶貧
1、XX年年整村推進項目的實施情況
XX年年度整村推進第一批24個,第二批35個,共有59個整村推進,投入總資金1161.356萬元,其中:財政扶貧資金885萬元,群眾自籌276.356萬元。建設安居工程419戶10848平方米。村內路面硬化40333平方米,院壩5340平方米,墻體抿糊8400平方米,文化室1個80平方米,10kv輸電線路4.75桿公里,220v輸電線咱10.5桿公里,50kva變壓器1臺,人畜飲水管引79.2千米,小水窖65口,池塘5件1660立方米,溝渠180米,防洪擋墻260米,滾水壩1道,攔砂壩1道,村社道路19公里(橋涵1座),沼氣池145套,養牛451頭,豬2205頭,羊324只,雞9310只,種植櫻桃590畝,花椒210畝,脫毒馬鈴薯373.7畝,魔芋90畝,山崳菜90畝,石榴70畝,山辣椒100畝,蘋果159畝,大棚蔬菜10畝;種養培訓1225人次,實用技術培訓1400人次,公示牌59塊。項目已經完成,通過相關部門驗收。
2、2009年整村推進項目的實施情況
2009年度整村推進第一批12個,第二批46個,共有58個整村推進,財政扶貧資金885萬元,主要建設安居工程,道路硬化、產業發展、,人畜飲水工程、科技推廣等項目建設,現有11項目已經完成,部分已通過驗收。
3、市級整村推進項目實施情況
XX年年市級整村推進項目,財政投入資金60萬元,扶持農戶544戶2061人,建管引7.4km,村內道路0.511 km,衛生路3600平方米,院壩600平方米,公示牌6塊,養殖業培訓120人次,勞動力培訓230人次。項目建成可解決1126人的飲水困難,283人的交通條件,1200人的環境衛生條件,可鞏固1349人的溫飽問題。項目已實施完成,并通過相關部門驗收。
4、小額信貸項目實施情況
根據省財政廳、省扶貧辦(云財農[XX年]96號)##區XX年年小額信貸扶貧貼息貸款計劃是700萬元,財政貼息35萬元,已全部完成。扶持34個村、1164戶,其中:種植業163.442萬元;養殖業520.654萬元;加工業4.673萬元;其它產業小額信貸扶貧貼息貸款11.231萬元。
5、新農村建設補助項目實施情況
XX年新農村建設項目財政投入資金100萬元。其中:永豐鎮綠蔭簸箕灣自然村投入資金90萬元,完成了399戶民居改造,該項目的實施使綠蔭簸箕灣自然村的村容、村貌有了較大的改變,民居的生活環境更加整潔,達到預期效果。大寨子鄉雨霏村投入資金10萬元,各項工作嚴格按照實施方案已實施完成,并通過相關部門驗收。
6、09年市級農業產業化項目實施情況
涉農企業扶持項目,扶持企業9家貸款貼息、基地建設和一個低產蘋果果園改造項目,財政投入資金46萬元,項目的實施達到預期的目的,使得我區的農業產業化進一步提高。
7、勞務輸出項目實施情況
XX年年上級部門安排我區勞動力轉移培訓計劃3000人,財政共投入資金60萬元,人均補助200元,培訓37875人,現已完成勞動力輸出3000人。
8、以工代賑項目實施情況
XX年以工代賑項目財政投入資金400萬元,其中:XX年第一批以工代賑投入資金180萬元,用于灑漁排灌溝項目的實施,建0.5×0.6三面光灌溝13.1千米。用于勒力寨水庫建設資金20萬元; XX年第二批以工代賑投入資金200萬元,用于青灑公路的建設,改擴建四級路12.6公里,涵洞25道, 灑漁排灌溝項目已經通過驗收。
9、中央產業扶貧項目實施情況共3頁,當前第1頁1
中央產業扶貧用于青崗嶺鄉黃牛生產示范基地的建設,財政投入資金80萬元,其中:農戶種牛補助75萬元,購買適齡母牛500頭,扶持農戶500戶,2400人,科技培訓補助5萬元,用于母牛的養殖培訓,項目已經通過驗收。
10、XX年年異地開發項目實施情況
項目總投資113.76萬元,其中:財政專項扶貧資金100萬元,群眾自籌13.76萬元。計劃搬遷樂居鄉新河村46戶200人,建安居房46套4857.6平方米。改造中低產農田200畝,建引水主管1430米,進戶管水管1380米,入戶設備46套;取水池1個1立方米,蓄水池1個30立方米,建防洪溝274米,改造四級公路1040米,路基寬6.5米,有效路面4.5米,建涵洞2個;戶間衛生路面硬化840平方米。新建10kv線路150米,安裝30kva變壓器一臺,新建0.4kv線路1690米,配入戶器材46套。購置節能灶46套,在安置區新建文化室1所,對安置區及周邊群眾擬進行種植、養殖技術及勞動技能培訓15期900人次。現已完成安居工程9戶,基本農田40畝,公路1.04公里,橋涵1座,擋墻2道,科技培訓6期500人次,項目已經通過驗收。
11、產業扶貧項目資金(玉溪明珠花卉公司),總投入資金550萬元,財政投入資金50萬元,用于百合花種球繁育的購置,項目已經通過驗收。
12、09年第二批下達的農業生產救災資金將用于優勢畜產品基地建設,發展生豬標準化規模養殖場補助23萬元、果蔬、魔芋恢復生產補助70萬元、良種地膜、肥料補助45萬元、畜牧業畜禽補欄、畜廄維修、人工種草、畜禽良種的恢復建設140萬元;糧經作物高產創建項目經費20萬元;新植蘋果園種苗經費51.5萬元等項目建設全部完成,已經通過驗收。
13、貧困地區勞動力轉移培訓示范基地項目實施情況
貧困地區勞動力轉移培訓示范基地項目財政投入資金20萬元,區職業中學計劃培訓6期400人,并取得職業技能資格證書,部分學員已經進入工作崗位,全部完成,已經通過驗收。
四、在建項目
(一)農業
省級財政扶持農村集體經濟發展項目經費(盤河大花/舊圃后海)20萬元;09年省村容村貌整治5個點項目經費50萬元等項目正在實施。
(二)林業
09年林業恢復重建資金70萬元,其中:核桃種苗的培植,投入資金60萬元,防火公路及防火了望臺的災情調查維修及維護,投入資金10萬元;新民航路造林綠化工程,投入資金100萬元;城市周邊墳墓綠化、集體林權制度改革等項目正在實施。
(三)水利
09年冰雪損毀水利工程救災省級補助資金40萬元,主要用于解決冰凍災害人飲工程應急處理,解決災情最重的龍泉辦事處白坡社區、灑漁鄉弓河、北閘鎮巖腳村人飲工程修復;特大防汛補助經費20萬元;5.12省補助震損應急搶險修復資金關閘60萬元、保山吁30萬元;第二批中央特大抗旱補助經費10萬元;第一批、第二批小農水及人畜飲水經費51萬元等項目正在建設中。
(四)扶貧
1、XX年少數民族發展資金投入項目實施情況
該資金由于三個項目的實施,財政投入資金34萬元,其中:盤河鄉冷家坪村投入資金28萬元,用于架輸電線路1000米,解決112戶462人照明及生活用電;盤河鄉五寨村阿初魯自然村投入資金3萬元,用于民族示范村建設;青崗嶺鄉青崗嶺村投入資金3萬元,用于解決123戶640人鄉村公路3000米的建設,以上三個項目正在已經完成,待驗收。
2、2009年易地開發項目實施情況
易地扶貧開發項目(青崗嶺鄉核桃林、小河邊)該項目財政投入資金175萬元,其中:安居工程投入資金99.4萬元,基本農田建設投入資金10.5萬元,人飲水工程投入資金13.34萬元,通路工程投入資金23.45萬元,通電工程投入資金17.21萬元、生態工程投入資金7.1萬元,、科技培訓投入資金4萬元,
3、2009年整村推進項目的實施情況
2009年度整村推進第一批12個,第二批46個,共有58個整村推進,財政扶貧資金885萬元,主要建設安居工程,道路硬化、產業發展、,人畜飲水工程、科技推廣等項目建設,現有47項目正在實施過程中。
4、2009年市級整村推進項目的實施情況
2009年市級整村推進項目,財政投入資金50萬元,項目建設區域在灑漁鄉(白鶴村)、守望鄉(甘河村)、蘇家院鄉(蘇家院村)、炎山鄉(小田村)、田壩鄉(涼山村),主要建設安居工程,道路硬化、產業發展、人畜飲水工程等項目的建設,項目正在實施過程中。
除以上在建項目外,其于農業、水利、林業和扶貧等項目,正在緊密籌備和順利實施過程中。
五、惠農“一折通”資金補貼情況
09年我區兌付給農民退耕還林、農資綜合補貼、冰凍雪災、種糧農民補貼資金通過惠農“一折通”平臺全部兌付給農民。全部兌付率100%,
根據上級文件和相關要求,區政府、各部門、鄉(鎮)高度重視種糧農民補貼工作,加強領導,精心組織,密切配合、加大宣傳力度,按照“誰種糧補給誰” “誰種糧誰受益”等原則,制定具體的實施方案,做到公開、公平、公正、透明,對每個農戶的良種補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布,接受群眾的監督,切實做好種糧農民補貼工作。
1、農資綜合直補:通過二次下達2844.12萬元,補貼資金2844.12萬元,涉及17個鄉(鎮)、三個街道辦事處,補貼農戶14.64萬戶,兌付率100%。
2、冰凍雪災補助:補貼資金58.89萬元,涉及17個鄉(鎮)、三個街道辦事處,補貼農戶54142戶,兌付率100%。共3頁,當前第2頁2
3、種糧農民補貼:通過三次下達430.9萬元,玉米補貼按照10元/畝標準,累計補貼資金292.3萬元,涉及16個鄉(鎮)、三個街道辦事處,補貼農戶14.3萬戶。中稻貼面積92400畝,按照15元/畝標準,補貼資金138.6萬元,涉及12個鄉(鎮)、三個街道辦事處,補貼農戶14萬戶。該補貼資金通過惠農“一折通”平臺全部兌付完畢,兌付率100%。
4、XX年退耕還林補助:補貼合格面積39979.9畝,補貼資金1083.5萬元,涉及11個鄉(鎮)、一個街道辦事處,補貼農戶9470戶。該補貼資金于2月份通過惠農“一折通”平臺全部兌付給補貼農戶,兌付率100%。
5、現啟動09年能繁母豬補貼,上級下達我區資金為262.33萬元,補貼頭數為26233頭,同時由于我區能繁母豬補貼因上級下達我區指標小于我區能繁母豬實際數,正在積極爭取根據實際數進行補貼,各項工作正順利進行中。
六、移民后期扶持資金補貼情況
1、XX年年三、四季度、2009年一、二季度水庫移民后期扶持資金:通過三次兌付,補貼人數19896人,兌付資金1790.64萬元;信用社根據區移民局提供的補助移民名單,補貼資金已打入移民直補對象的存折內,到目前為止我區共發放2年的移民后期扶持資金達到2387.52萬元。
以上項目資金的投入,使我區的基礎實施有了較大的改善,農民的生產、生活水平有了較大的提高,生活環境有了較大變化,同時讓農民切實享受到了黨和政府的溫暖,使國家的惠農政策得予充分體現,讓農民準確理解國家補貼政策,產生了良好社會效益和經濟效益。
七、項目申報
09年完成項目申報5個:涉及2個人畜飲水工程、1個蔬菜產業發展、2個農民專業合作項目,到目前為止我區申報項目已經批復2個項目(蔬菜產業項目、農民專業合作項目)。現批復項目前期工作已經在開展中。
八、存在的主要問題
1、農業投入結構還不夠合理,資金運作不到位或效果欠佳。
2、重要項目輕管理的現象還不同程度存在。
3、農業資金投入總量還比較小。
4、惠農“一折通”核實農戶基礎信息工作難度大,監督和管理困難,部分村社干部收集補貼信息隨意性大,出現漏統,錯統現象;同時因惠農“一折通”系統建立在財政部門,部分鄉(鎮)將分配方案下發后,就不在履行其自身的職責,把所有工作壓到鄉(鎮)財政所工作人員身上。
5、我科人少事多,支農資金事前、事中、監督檢查力度不夠。
九、下步工作重點及措施
1、進一步明確財政支農重點,積極推進農業產業化、規模化經營政策,進一步加大對財政支農資金和新農村建設資金管理,促進農業增效,農民增收,改善生產生活環境,改變落后的生產生活方式。
2、深化財政支農改革,積極向上級爭取,多渠道籌集支農資金,進一步整合支農項目資金。
3、按照預算管理體制改革的總體要求,理順預算編制,規范編制程序,認真編制部門預算,會同分管部門和單位制定科學合理的定額標準,確保各單位經費及機構正常運轉的需要。
4、強化支農項目監管,不斷提高科學化、精細化管理水平;加強對項目支出的績效評價,切實提高資金使用效益。
5、積極落實好各項扶貧政策,加強項目資金監管,強化事前、事中、監督。
6、不斷完善“一折通”農補數據網建設,勤于思考工作中容易出現的問題,把各種容易發生的事情思考在前;不斷提高系統數據的準確性,各項工作進一步加強和完善。
2008年以來,我縣政府采購制度已穩定的逐步走向正規化。在各級黨委、政府的正確領導和高度重視下,按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎,認真貫徹上級下達的各項文件精神,積極探索,開拓進取,與其他財政改革協調配合,推動全縣政府采購工作向前發展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發揮宏觀調控作用、促進廉政建設等方面起到了積極作用,取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規模保持穩步增長勢頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學習、宣傳、培訓更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創造了良好的社會環境;政府采購基礎性工作進一步加強,政府采購行為日益規范;政府采購透明度建設、評審專家和信息統計工作更加完善;采購管理人員和執行人員素質都有了進一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴大,政府采購規模保持穩步增長勢頭
按采購類別劃分,貨物、工程和服務采購分別占采購規模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為49.98%和50.02%;
公開招標占采購總額的35.77%,財政直接支付比重為69.61%。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領導機構、監管機構、執行機構三個層次管理體制,建立監管職能和執行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構與執行機構的職責更加明確,操作更加規范。
三、政府采購制度建設得到加強,依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進一步規范政府采購行為,我縣制定出臺了有關政府采購監督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據。
四、以網絡平臺為依托,建立了滑縣政府采購“評審專家庫”、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,進一步加強政府采購透明度建設
為更好地體現政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家庫”、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,實行政府采購評審專家和政府采購供應商管理相分離的制度,達到了三庫中評委和供應的隨機抽取要求,增加評委與供應商抽取的透明度;商品價格信息庫則以時效性為基礎,以供應商的即時報價為依據,掌握市場發展趨勢與行情。根據我縣政府采購專家管理體制建設總體思路即以信息化管理系統為依托,制度建設為保障,專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家庫實行動態管理,專家人數和專業隨著政府采購規模的擴大和政府采購業務的需要,在使用中不斷充實完善。
五、加強政府采購基礎性工作,進一步提高規范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發展中規范,逐步轉變為現在的在規范中發展。為規范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當事人說明政府采購業務流程,通過規范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統計工作作為政府采購的一項基礎性工作,克服了人手少、工作量大、統計手段相對落后、基礎管理薄弱等不利因素,確保信息統計報表及時上報,報表質量和分析水平進一步提高。2008年,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎上建立政府采購統計月報制度,并以簡報的形式報送有關部門和領導參閱。
六、進一步完善政府采購監督體系,充分發揮政府采購監管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結算支付,都建立了比較完善的操作規程和監督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領導小組進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監察、審計等部門共同配合的有效監督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監察部門進行現場監督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調查活動聽取各方面意見和建議,總結經驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務類政府采購工作有了新的突破。2008年簽訂了本縣定點車輛保險協議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為2008年滑縣全面推開服務類政府采購工作奠定了基礎。服務類政府采購制度的實行,對于加強行政事業單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調實行協議供貨制度。目前已和5家空調銷售商簽訂了協議書,并試行運行。
三是提出了構建政府采購網絡平臺的基本思路,并設計出了相應的一系列軟件和網絡搜索系統。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數據為基礎資料,以網絡為依托,與其他各縣區實行信息互通、資源共享的政府采購區域市場,實現上下連動式采購、區域間橫向聯合采購。
八、積極開展政府采購調研活動,加大學習、宣傳、培訓力度
一是通過對其他各地、市、縣的學習和調研,把可借鑒的經驗和做法付諸工作實際,一定程度提高了工作效率。二是根據實際工作,寫出自己的經驗總結,對政府采購工作中的各種利弊進行條理性分析,并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點以簡報和信息的方式,編發給各單位。四是利用新聞媒體,積極宣傳我縣政府采購工作開展情況,讓全社會了解政府采購制度的精神和內容,努力營造自覺執行政府采購制度的良好社會氛圍。
我縣政府采購工作半年任務基本完成,取得了可喜成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)宣傳力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作,但由于政府采購是一新生事物,目前,在全社會還沒有完全深入人心,還沒有成為大家的自覺行動,執行政府采購法的社會環境還有待于進一步改善。
在2011年的工作中,鄉財政所在縣局的正確領導下,在鄉黨委、政府關心和支持下,經過全所干部的扎實工作,在完善補貼發放、組織稅收收入、加強財政財務管理方面取得了可喜的成績,全年各項工作任務順利而圓滿完成,得到鄉黨政府及廣大人民群眾的贊許。總結這一年的工作,我們具體做了如下工作。
一、加大稅收征管和協稅護稅力度,確保完成全年任務
2011年受全球金融危機影響,我縣的財政收支形勢空前嚴峻,為全面落實年初上級下達的財政稅收任務,我所在加強稅收征管和協稅護稅工作上做了大量的工作。 2、摸清稅源底子,建立稅源臺賬。我所通過實地走訪高亭鄉各企業和各村組,實地了解范圍內各煙花企業、磚廠、冶煉廠等企業的生產經營狀況,掌握各企業的產量、產值、占地面積等數據,并將所了解的情況建立了電子檔案,為國稅地稅等任務的下達提供了第一手資料。
3、加大征管和協稅力度,做到應收盡收。在耕地占用稅和契稅的征管上,我所人員加強與國土部門的聯系和配合,嚴格執行聯合審批的程序,把好土地審批關,通過一有效措施,我所共征收耕地占用稅3萬元。另我所爭取鄉黨委政府的大力支持,組織鄉村兩級干部對范圍內違法用地進行了一次全面清理,查處了一批違法用地案子,通過一措施共征收耕地占用稅5萬元,圓滿的完了縣局下達我所的征管任務。在協稅護稅工作上,我所積級配合國稅地稅部門到開展工作,為其提供良好的稅收征管環境,并大力協助征管,為的年度任務完成貢獻了力量。
二、夯實補貼發放工作,讓惠農政策深入人心 三、進一步加強鄉村兩級財務管理,規范財務收支行為
1、清理債權債務 2、清理固定資產 3、加強專項資金監管
我所今年在專項資金管理方面做了一些工作,取得了一些經驗,專項資金基本上做到設立專帳、專款專用,有力的確保了窩黃橋、金坪水渠、承上黃里飲水等重點工程項目的建設進程。
2009年的工作我們取得一些成績,同時也暴露出工作上的一些不足,特別是在宣傳工作上,我所的同志缺少煅練,這是我們今后工作的一個努力方向.總結過去,展望未來,我所定將更加倍的努力工作,實現新的跨躍。
四、2011年工作思路
2011年,我所的工作重點將主要放在以下幾個方面:
1、加大耕地拋荒清理工作,將耕地拋荒面積進行一次全面清理,總造冊張榜公示,對未耕種面積將上報縣局取消其種糧補貼,使種糧補貼發揮真正的作用,促使各村從基本治理耕地拋荒,增加糧食產量。
2、加大專項資金管理力度,將專項資金管理做為2011年工作的重點之一,一是為了保證財政資金運行的安全,二是為了將有限的財政資金揮最大的作用。
3、加大協稅護稅工作力度,首先加強稅法稅收政策宣傳,其次配合稅征部門加大對歷年欠稅戶的清繳力度,加強對偷稅漏稅行為的打擊,確保全面完成全年各項稅收任務。
4、加強鄉村兩級財務管理,政府的財務管理將在預算收支上下功夫,年初將各部門收支預算審定報批后,年度收支將嚴格按預算執行,近一步規范收支行為。村級財務管理主要在抓白紙發票上入手,2011年,我所計劃村級務開支基本杜絕白紙發票。