前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公司戰略管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
本文著重分析了公司戰略與項目管理之間的關系,通過探析兩者的內在聯系,提出了項目管理與公司戰略相結合的具體措施,解決了項目管理與公司戰略的矛盾,為公司發展提供了新的思路。
關鍵詞:
公司戰略;項目管理;協調;措施
引言
公司戰略是公司發展的方向,而項目則是公司發展的動力。兩者既可以聯系統一同時也需要劃分界限。在公司戰略實施過程中,項目管理是其保障,如何把握兩者的內在聯系辯證統一促進其有機契合是每個公司都值得思考的問題。鑒于此,本文通過對研究分析,重點探討了基于項目管理的公司戰略實施。
一、公司戰略與項目管理的聯系
公司戰略在公司發展過程中起著至關重要的作用,是實現公司穩定發展的目標規劃。而公司項目則是公司發展源源不斷的動力,是公司戰略實現的具體載體。由此可見公司項目是公司戰略有效實施的保障,因此將項目管理與公司戰略良好的結合能夠促進公司快速穩定的發展。
二、公司項目管理體系的構建
公司項目管理概念最早提出是基于項目型公司在實施項目過程中制定的“配套式管理模式”,但是隨著時代的不斷進步,項目管理已經不僅僅局限于公司項目長期性的管理規劃,而是逐漸向公司其他活動延展,久而久之就構建起了一定的項目管理體系,具體包括以下幾點。
(1)建立公司資源庫。
在公司發展過程中,資源作為主要的約束條件,解決資源問題是每個公司都會面臨的問題。因此為了契合公司戰略的實施,在項目管理中首先就要建立起評審公司資源詳情的資源庫,這樣的措施為公司進行自我診斷提供了便利。
(2)工作程序標準化。
公司戰略既有長期戰略同時也有短期戰略,但是無論哪種性質的戰略都需要按照已定的程序有條不紊的進行。因此在公司項目管理中,工作程序標準化是解決項目實施與公司戰略矛盾的有效措施。
(3)組織結構扁平化。
在項目管理中應當采取矩陣式的組織結構,各個項目之間應該形成良好的溝通機制,從而處理好項目間的矛盾,促進企業文化由階級文化向團隊文化的轉變。
(4)責權的分配和界定。
在公司管理中,責權的分配和界定是保證公司正常運營的關鍵,因此在項目管理中也應當注重責權的分配和界定,要以權責對等,明確目標為原則,合理分配項目主管與部門主管間的權利。
三、公司戰略的特征
公司戰略具有很大維度,是公司一系列戰略的統稱如:發展戰略、競爭戰略、人才開發戰略、品牌戰略等等。因此公司戰略的特征也具有普遍性,即公司各種戰略特性的綜合化外顯。經過總結得出公司戰略的一般特征如下:
(1)整體性。
根據戰略的概念就可以理解,公司的戰略普遍都是站在宏觀的角度從整體上去看待公司的發展前景,而不是拘于某一隅。它是相關負責人根據眼下的形式,基于自身的職業素養和從業經驗所做出大致判斷,并不能細分到具體的工作中去,因此戰略普遍都具有整體性。
(2)長期性。
公司的發展目標實現過程是漫長的不是一蹴而就的,他需要公司員工要有鍥而不舍的公司家精神,也需要公司員工的共同努力。這就決定了公司戰略的長期性。
(3)適應性。
戰略的適應性也可以稱作為調整性。公司在發展過程中,難免會遇到一些不曾料想得突發事故,這些事故可能是公司內部的(如資金問題),也有可能是公司外部的(如經濟危機),總之這系列的事故都會影響公司的發展方向。當面對這些事故的時候,公司管理者會通過對形式的判斷從新制定或調整公司的發展戰略,這就是公司戰略所具有的適應性。
四、基于項目管理的公司戰略實施策略
1.公司戰略管理原則
(1)順應形勢的原則。
正所謂順天者昌,在公司戰略制定過程中也無可厚非的要考慮社會形勢的因素,只有在對時事深刻理解的基本前提下,深入透析宏觀的經濟形勢、政府的經濟政策等問題,從提出能夠適應社會發展的戰略,才能保證公司戰略的科學性。
(2)全程監控管理原則。
對公司戰略的監管工作是公司戰略管理中十分重要的一個環節。因為,戰略的制定、管理評估、修正調整等一些活動,本來就屬于一個有序的完整的公司戰略管理流程,既不能交換順序進行同樣也缺一不可。因此在公司戰略管理工作開展過程中,必須也要注意對其工作展開的具體活動做好監管。
(3)全員參與原則。
對公司戰略的落實少不了公司組織的密切配合,需要各個部門的相互協作,同樣也離不開每位員工的積極參與。不言而喻,沒有員工積極參與的戰略是不可能實現的。因此在戰略管理過程中,必須要調動起員工的積極性,鼓勵員工勤奮工作,讓公司全員參與到戰略的落實工作中去,獻言獻策,拼搏進取。
(4)反饋調整原則。
隨著戰略措施的不斷推進,可能由于經營環境、社會經濟情況、政府實施的政策等因素的改變,會使得公司既定戰略與實際形勢相悖。
2.公司戰略實施過程
(1)首次確定公司的發展宗旨、戰略目標。
這一步是基于公司管理者對公司發展前景的初步判斷,這樣的判斷是公司管理者的職業素養、專業眼光所決定的。其正確性還有待商榷,但這破冰式的舉措事實上也為公司發展方向的從新思考提供了思路。公司各層管理人員可以順著這個思路,做更多積極的思考。
(2)經濟環境的分析。
這里所說的經濟環境就是常說的公司外部環境即宏觀環境其主要分為三個大的部分:整個行業的經濟情況即行業的整體行情、國內的經濟環境、世界經濟環境。只有通過這三個方面問題的具體分析,公司才可以準確的把握行業的整體形勢,以及未來的發展趨勢。以下就是對國內經濟環境的具體分析項目:①對政治環境的具體分析。由于我國帶有社會主義色彩的市場經濟具有的特性決定,我國的經濟活動離不開政府相關政策的支持。即政治環境在經濟活動中起到主導性作用,因此這就要求公司在制定戰略時,首先就應該對我國政治環境有清晰的認識,這樣才能保證戰略的可操作性。②對法律環境的準確把握。法律是約束社會公民與社會公司最有效的武器。一家公司的長遠發展必然也是基于遵紀守法的前提之下,違背法律而“逆水行舟”的公司只有死路一條,比如制造含有三聚氰胺的毒奶粉公司三鹿公司就是典型的例子,它的產品與質量監管協會的要求相悖,不僅觸犯了法律并且在道德層面也是不容姑息的。所以一家公司的發展必須要知法懂法、遵紀守法,只有對法律環境的深刻認識,才可以避免公司走上歧途。③對技術環境的透析。當今社會公司發展離不開技術的支持,沒有技術支持的公司,就好比沒有發動機的游輪,沒有前進的動力于是隨波逐流最終湮沒在公司競爭的深海之中。因此對社會技術環境即國家的科技機制、科技政策;以及行業的技術水平、發展趨勢等因素的思考,有利于公司對行業核心技術的掌握,從而在戰略上掌握主動權。
(3)對發展機會和發展威脅的具體分析。
在通過對經濟環境、行業前景的深入分析后。公司通常可以發現一定的發展機會,但是往往機會和威脅相互依存的。在此時就要求公司決策群要有足夠的智慧去衡量其中的利弊,然后做出適當的取舍,從而確保戰略的利益最大化。
五、結言
綜上所述公司戰略的有效實施,離不開項目管理,而公司戰略的制定又需要結合項目管理細則慎重考慮發展方向,一言以蔽之項目管理的公司戰略實施能夠有效的提升公司競爭力,從而穩定公司的發展。
作者:趙玉臻 單位:青島科技大學經濟與管理學院
參考文獻:
[1](美)羅杰.A麥凱恩.博弈論—戰略分析入門[M];機械工業出版社;2006(5)
[2]符定偉、毛曉明、戴波;跨國公司中國攻略[J];機械工業出版社;2012(10)
一、選題依據、意義和實際應用方面的價值
企業成本管理理論在企業管理理論中是一個比較重要的分支,成本管理是為解決企業日益激烈的競爭環境而存在的,成本管理理論得以存在和不斷發展這一事實本身也印證了成本管理對企業生存和發展的重要意義,加強成本管理降低成本對企業起著重要的意義。
通過本課題的研究,可以為富鐵軌枕有限公司節約勞動耗費,增加生產,降低成本。從而提高企業經濟效益,增加盈利。為企業健康可持續發展和提高競爭能力提供保障。同時也為相關企業在成本管理問題上提供借鑒。
二、本課題在國內外的研究現狀
國外:企業成本管理的研究主要集中在如何提高成本管理信息有用性和如何利用先進的計算機技術拓展成本管理功能、提高成本管理效率方面,特別是作業成本的應用和結合ERP的實施對成本管理的創新方面,取得了相當的成功。
英國教授羅賓-庫珀(RobinGooperand)提出了以作業成本制度為核心的戰略成本管理模式,這種模式的實質是在傳統的成本管理體系中全面引入作業成本法,關注企業競爭地位和競爭對手動向的變化,從而構成了一種嶄新的會計崗位--戰略管理會計。20世紀90年代以后,日本成本管理的理論界和企業界也開始加強對戰略成本管理及其競爭情報的應用等研究,提出了具有代表意義的戰略成本管理模式--成本企劃。這種戰略成本管理模式是從事物的最初點開始,實施充分透徹的成本信息分析,與競爭對手的產品比較,來設計產品的成本,從而使成本達到最低,其本質是一種對企業未來的利潤進行戰略性管理的情報研究過程。
國內:國有企業的成本預算內容不全面,不能發揮預算在成本管理中的指導作用。成本管理比較單一。成本管理的內容由產品成本逐漸向企業成本和戰略成本管理發展,理論研究者和企業也在進行相關研究和實踐。
三、課題研究的內容及擬采取的辦法
研究內容:從富鐵軌枕社會成本分析入手,針對富鐵軌枕存在的成本管理的問題,找出影響富鐵軌枕的成本管理的因素,并進行整理,結合理論所學和相關文獻的理論支承,提出解決富鐵軌枕成本管理問題的對策擬采取的辦法:實地調查、定量與定性相結合、歸納分析、規范研究等。
四、課題研究中的主要難點及解決辦法
難點:成本數據的失真,由于成本核算技術問題可能會導致相關數據偏離真實值。
解決:技術分析與邏輯分析,實地調查。
五、論文工作日程安排
第六周至第七周開題報告準備及開題答辯
第八周至第十周撰寫論文提綱整理資料外文譯文
第十一周論文初稿
第十二周至第十三周論文修改
第十四周至第十五周論文定稿、答辯準備
第十六周論文答辯
六、參考文獻:
[1]冉秋紅。戰略成本管理的觀念、方法與應用[J].中國軟科學,2001,(05)。
[2]于婕。基于客戶價值創造的營銷成本分析[D].中國海洋大學,2015.
[3]張智洪。戰略成本會計在黑龍江省制造業的應用研究[D].哈爾濱理工大學,2015.
[4]韋德洪,王珊珊。成本管理系統的柔性研究[J].會計之友(下),2015,(01)。
[5]葛兆強。戰略管理、銀行成長與商業銀行戰略轉型[J].廣東金融學院學報,2015,(01)
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持創新與實踐相結合,貫徹執行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創新的工作部署,以我廠“281”發展目標和實現今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產任務為中心,緊密結合我廠20*年各項經營業績目標,針對管理難點和薄弱環節,圍繞內控管理體系建設,以“降本增效”為主線,以提高管理效率和效益為目標,樹立全新的管理理念,大力推進全員創新實踐活動,加強創新項目的全過程管理,促進增長方式的轉變,真正做到有目標、有計劃、有組織的創新,有力推動我廠科學、安全、清潔、節約、和諧發展。
二、開展管理創新活動的目的
通過開展管理創新活動,充分發揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創造性,進一步轉變管理思想,更新管理形式,完善管理制度,改進管理方式、方法,促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創新的范圍及內容
20*年,管理創新工作要緊密圍繞我廠在20*年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰略部署,結合自身實際,在管理現代化創新成果、管理論文及發展研究課題三個方面加強創新工作。
(一)管理現代化創新成果。要緊緊抓住事關我廠發展的重大性、疑難性、緊迫性問題,創新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現代化創新成果必須兼具創新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內容:建立現代企業制度、優化機構設置、轉換經營機制等方面內容;在創新或改進安全環保、降本增效、開發管理、工程技術、工程建設、相關產業、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質量管理、法律事務管理、企業信息化管理、全面績效管理等方面內容;借鑒和應用國內外先進的管理創新成果,取得明顯經濟和社會效益的其它企業管理方面內容。
(二)管理論文。要密切結合公司和我廠管理或改革的實際,有鮮明的石油行業特色,有創新的理論思維和獨到的見解,對企業的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據充分真實、結論明確,要結合實際情況,突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內容:企業經營決策、戰略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發展、和諧發展、節約發展、信息管理、企業文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。
(三)發展研究課題。從企業持續發展和科學發展的高度出發,對企業的內外部經營環境、發展戰略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發展焦點問題等進行研究,具體研究可圍繞四個方面展開:一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產業發展、勞動工資、環境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規及其變化情況,客觀分析由此產生的現實和潛在影響,以利于企業正確解讀、合理運用相關政策,完善內部配套措施;二是對我廠發展戰略實施途徑的研究。根據公司和我廠總體發展目標和發展戰略,對我廠各項業務的發展方式,以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰略進行研究。三是對我廠優化管理體制和運行機制的研究。根據公司重組整合后的管理需要,對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究,大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構建和諧企業為核心,圍繞“三項制度”改革、解決制約企業發展瓶頸、企業穩定形勢維護等展開研究,對存在的矛盾和問題進行深入分析,提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經營現狀和開發前景,主要圍繞安全環保、節能降耗、開發管理、投資項目、資產管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業文化等方面,開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內容,通過建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等形式體現的創新活動。
廠機關各部門、基層單位要根據工作職能、主要業務及重點工作開展有針對性的、突出本專業特點的管理創新活動。各部門主要側重于專業管理機制、體制、制度等方面的創新;各基層站隊主要側重于生產經營管理方法、手段等方面的創新;基層班組和崗位員工主要側重于小改小革和管理建議等方面的創新。為此,全廠上下要全面動員,積極組織,扎實開展全員全過程的創新實踐活動。
1、安全環保管理重點在如何落實安全環保責任制,推進安全環保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別,提高安全環保意識、能力、實效性等方面進行創新。
2、節能降耗管理重點圍繞打造資源節約型企業,在建立節能責任體系,開展節約挖潛創效活動,提高集油、注水、機采、供熱等系統運行效率,建立各種耗能設備消耗定額,降低能耗指標等方面進行創新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設,優化投資結構和運行管理流程,加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理,強化項目后期評估評價,嚴格項目考核等方面開展創新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結構的優化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創新。
5、人力資源管理重點圍繞優化勞動組織形式和生產管理方式,完善考核激勵機制,防范勞動用工法律風險;改進培訓方法,嚴格培訓考核,突出針對性和實效性,提高員工素質等方面實施創新。
6、資產裝備管理重點在資產的信息管理、資產的盤活利用和使用效率、資產分析評價、設備技術管理、設備現場管理尤其抽油設備管理等方面進行創新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創新。
8、開發管理重點在取全取準第一手資料,建設標準化油水井等方面進行創新。
9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用,提升基礎工作信息化程度,提高工作效率,減輕基層負擔等方面開展創新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別,完善風險防范預案,健全法律防控體系,積極探索法律工作與各項專業管理工作相結合的運行辦法,依法維護企業權益等方面開展創新。
11、企業文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑,增強企業凝聚力,塑造企業的良好形象等方面進行創新。
四、廠管理創新活動組織機構
為了卓有成效的開展好我廠20*年管理創新活動,讓管理創新活動站在高處、落到實處,使其更加貼近經營管理工作實際,廠成立管理創新項目領導組:
組長:
組員:
廠管理創新領導組下設管理創新辦公室,設在企管法規科。
主任:
組員:
五、廠管理創新項目管理小組責任
針對管理創新工作的范圍及內容,廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任,分層級、分專業,綜合協調,抓住重點,明確任務,嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創新項目的內容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素,按廠管理創新辦公室、專業科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣,跨部門或專業,制約我廠又好又快發展的薄弱環節等項目將列為重要項目,由廠管理創新辦公室統一管理。
重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組,確定項目長及相關人員,落實責任和工作任務,排出運行進度,明確要達到的目標及要求,進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業科室和基層站隊結合管理工作實際確定創新課題,并實施項目管理,責任落實到人。
各基層站隊要發揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業務骨干人員作用,圍繞崗位生產管理實際開展小管理、小改小革和管理創新建議等活動,落實責任,大力推進全員管理創新實踐活動。
2、專業管理與綜合管理相結合。按照管理創新項目的專業屬性和特點,各專業科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任,針對本專業管理的重點工作和薄弱環節開展管理創新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動,認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創新的綜合協調部門和牽頭組織部門,負責健全管理創新組織,建立創新成果評審委員會及專家數據庫,制定和督促落實管理創新方案,組織立項審查,監督檢查實施過程,開展宣傳培訓工作。
六、管理創新項目組的工作內容和步驟
管理創新工作的開展要本著注重創新性、實效性、可推廣性的原則,抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環節,對管理創新項目實施全過程跟蹤管理,真正做到有目標、有計劃、有組織的創新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創新辦公室負責組織專業科室和基層站隊確定管理創新課題,要求每個專業科室和基層站隊向廠創新項目管理領導小組至少申報2項課題;每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查,確定向公司申報的管理創新項目和廠自行負責的管理創新項目,并將確定的公司級管理創新項目(2項以上)向公司管理創新辦公室申報立項。
2、項目監控
(1)組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題,結合具體管理工作運行,精心組織實施,每個項目的項目長或責任人要認真負責,半年對該課題進行一次階段性總結,總結要有工作寫實與分析評價。
(2)檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創新活動,提高創新工作的質量,廠創新項目管理領導小組對創新計劃項目采取不定期過程監督和檢查指導;同時,調研各項創新課題的實施進展情況,協調解決有關問題,調整創新方向和工作運行節奏,并總結階段性的創新成果。廠管理創新辦公室定期下發檢查考核通報,及時公布每個管理創新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目,廠各項目組要及時進行歸納、總結和提煉,形成管理建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等。廠管理創新辦公室要組織對創新項目實施過程及效果進行驗收,驗收內容主要包括創新項目關鍵節點的過程控制,創新項目在生產管理實踐中的應用情況,創新成果的新穎性、先進性和實用價值,必要的實施現場和相關的基礎資料等,驗收要形成完整的評價報告;要通過現場考核、聽取匯報等方式進行驗收,還要在驗收的基礎上,組織召開管理創新成果會,對驗收合格的項目進行,并交流優秀創新成果。
對未完成的項目,相關項目組要寫出階段性的總結上報;失敗的項目要全面深入分析原因,并上報。
4、成果評審。
(1)成果申報:
①凡屬公司統一管理的計劃創新項目,由廠管理創新辦公室向公司管理創新辦公室進行申報;
②凡屬廠管理的一般創新項目,由各創新項目組負責向廠管理創新辦公室進行申報,經驗收合格并后評出的優秀項目成果,再由廠管理創新辦公室負責向公司管理創新辦公室進行申報。
(2)成果評審:廠管理創新辦公室負責組織并嚴格按規定程序進行評審。評審程序:
①管理創新辦公室對申報成果統一分專業提交相關部門進行初評;
②對初評結果提交管理創新成果評審委員會綜合評審;
③對評審出的優秀成果,提交管理創新領導小組審批。
(3)成果:廠組織召開管理創新成果會,對管理創新領導小組審核通過的優秀成果統一進行和評價,對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產管理實踐。通過評審,對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創新獎勵機制。
設立管理創新專項獎勵基金,對于管理創新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調動全體員工的創新積極性,讓在創新上有貢獻的員工得到榮譽,得到實惠,受到激勵,進一步調動全員參與創新工程的積極性。獲得部級管理優秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元;獲得公司管理優秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元;獲得廠管理優秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元;獲得部級管理優秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元;獲得公司管理優秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元;獲得廠管理優秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求:
(一)加強對管理創新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統一思想,提高認識,開展管理創新工作決不是喊口號,搞形式,而是要落實在行動上;開展管理創新活動不是一項額外負擔,而是研究解決本單位、本專業管理工作關鍵問題和薄弱環節的有效途徑。為此,廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓,積極組織宣傳和動員,使每名員工清楚管理創新工作的目的和意義,知道創新的內容和方法、途徑。通過宣傳,使廠每個崗位、每名員工都肩負起創新的責任,使創新工作真正融入到各項管理工作實踐中,形成創新的主動性和自覺性;通過有針對性的培訓,開闊視野,拓展思維,提高創新能力和水平。
(二)強化創新實施過程的管理,真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創新項目實施過程的監督控制是目前管理創新工作最薄弱之處,必須要加以改進。在創新立項后要對創新項目實施過程組織進行必要的檢查指導,對創新項目不能放任自流,堅決克服年初立項,年底總結,不管中間過程的現象。同時,要善于總結提煉創新成果,推廣應用創新成果,真正使創新成果來源于實踐,又作用于實踐,并在實踐中不斷改進。通過創新實踐,真正使管理創新工作既規范有序又扎扎實實的開展。
(三)各基層單位、各部門要成立組織,開展好管理創新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題,完成申報工作,并排出運行時間,組建項目組。要及時制定創新項目實施方案,組織全過程實施管理,真正使管理創新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結果。12月22日前申報創新成果,要求創新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體,創新成果控制在5000字以內,管理論文不超過3500字。
附錄:1、《管理創新課題立項申請表》
2、《管理創新優秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創新成果經濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
(含協作單位)
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創新內容摘要(200字以內)
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
(蓋章)年月日
附2
管理創新優秀成果推薦報告書
成果名稱:
申報單位:
推薦單位:
報送時間:年月日
管理創新領導小組
成果名稱
申報單位
主要領導
成果主要
完成人
成果創造于何年何月,在本企業已實際應用多長時間、多長范圍
成果已經取得的經濟效益
(財務部門核實印章)
本項成果是否已在本單位推廣應用,推薦單位對推廣應用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章:廠長(經理)簽字:
注:本表只對成果的來源、性質、理論依據、結構內容、使用情況和取得的效果作1000字以內的簡要說明,另附專門材料(最多不超過5000字)
附3
申報管理創新成果經濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產出率
%
本單位財務部門審核印章
年月日
上級財務部門審核印章
【摘要】公共事業管理學科是隨著社會發展需要而產生、發展的,研究公共管理理論對推進公共事業管理專業建設,使其朝著社會需要的方向科學發展具有現實意義。本文通過總結國外公共管理理論及公共事業管理專業教育的有益經驗,對我國高校公共事業管理專業的建設的現狀及問題進行分析,提出若干對促進我國公共事業管理專業的建設與發展的意見。
【關鍵詞】國外公共管理理論公共事業管理專業建設
1公共管理理論概述
19世紀末期,馬克斯•韋伯創建了傳統公共行政學的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權威基礎上的一種高度理性化的組織機構,其特點是:在職能專門化的基礎上進行勞動分工;嚴格規定等級層次結構;運用規章制度清晰明確劃分責權;人際關系非人格化;遵守嚴格的系統工作程序;以業務能力作為選拔提升的依據。管理效率是官僚制的核心價值觀念。
傳統公共行政學獲得了極大成功,為世界各國政府廣泛采用。20世紀60、70年代,以美國行政學家弗雷德里克森為代表的新公共行政學派對官僚制行政理論的效率至上原則提出質疑。他們認為傳統公共行政學只重視效率,將公民當作實現政府目標的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對話、溝通、互動的機制,使政府能對公民的需求積極地做出響應,從而實現公共行政的社會性效率。
20世紀70年代全球石油危機以后,伴隨著信息化及全球化時代的來臨以及公民社會的興起,公眾對政府官員和公共機構管理人員的服務品質要求更高,于是在世界范圍內掀起了一股持久不衰的政府機構改革潮流,出現了以市場機制逐漸取代政府干預;減少政府開支、鼓勵私人投資;縮小文官隊伍的規模;鼓勵公司競爭及公共事務向私營部門轉移為特征的“新公共管理運動”。新公共管理運動對傳統的行政管理進行了反思,強調調整政府和社會管理公共事務職能之間的關系,重塑政府管理自身和社會事務的手段、過程和模式。基本的做法是為了提高政府提供公共服務的效率,將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對分離,將后者轉移給非政府組織,實現公共服務的市場化、社會化、民營化。[2]經濟合作與發展組織(OECD)關于西方政府改革的研究報告總結了新公共管理的核心內容:關心服務效率、效果和質量方面的結果;高度集權、等級制的組織結構為分權的管理環境所取代。在分權的環境中,資源配置和服務提供的決策更加接近第一線,并為顧客和其他利益集團的反饋提供更多的余地;靈活地選擇成本效益比更好的方法,如市場的方法,來替代政府直接提供和管制;更加關心公共部門直接提供服務的效率,包括生產力目標的設定,在公共部門組織之間建立競爭性的環境;強化國家核心戰略能力,引導國家變得能夠自動、靈活、低成本地對外界的變化以及不同的利益需要做出反應。
2西方公共事業管理學科的產生與發展
科學意義上的公共事業管理起源于20世紀早期的美國,美國前總統威爾遜把科學管理的方法運用到政府的公共部門,形成了公共管理,它的理論基礎來源于泰勒的科學管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發展是迅速和曲折的,1887年伍德羅•威爾遜發表了《行政學之研究》的論文,是美國公共管理教育開始的標志。1911年,紐約市政研究局創辦“公共服務培訓學校”,美國公共管理教育正式啟動。1924年,“公共服務培訓學校”遷到了錫拉丘茲大學,并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務學院”合并,面向公共管理領域創辦了綜合性的教育與培訓課程。大學開設公共管理教育的目的是為公民社會的管理培養專職的優秀管理和研究人才,以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀80年代以來,西方國家普遍掀起了對公共事務研究的熱潮,公共事業管理專業已成為很多國家培養高層次、應用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國外許多知名高校設置公共事務專業得到證明,如哈佛大學的公共事務專業;紐約大學的公共、非營利事業管理專業;康奈爾大學的公共事務專業等等。
公共管理的一個重要理念是對公共精神和社會責任的推崇。美國的許多大的公共管理院系都鼓勵教師和學生通過做項目參與社會實踐,或到政府掛職,或鼓勵邊工作邊學習的學生結合工作實際寫策論,還聘請在管理崗位上的市政經理和部門領導為學生開課。美國公共管理教育的培養目標通常是培養從事公共事務管理和公共政策研究與分析等方面的高級應用型人才,為政府機關和非贏利組織培養具有現代公共管理理論和公共政策素養,掌握先進分析方法及技術,精通某一具體政策領域的專業化管理者、領導者和政策分析人才。在培養過程中,注重實際能力與素質的培養,教學內容面向公共領域中所面臨的實際問題。目前,美國開設公共事業管理課程的學校有220多所,在讀學員達3萬多人。到目前為止,根據彼德森大學指南,美國有312個公共管理院系,其中244個重公共管理方向,81個有公共政策方向。美國公共管理的學科原則和傳統有三大重要理念:培養專業化管理人才(Professionalism),注重公共服務精神(publicservice),強調實踐和操作(practice)。例如,作為美國最早的公共管理專業化教育課程體系,美國錫拉丘茲大學馬克斯韋爾公民與公共事務學院的公共管理課程,注意培養學員的四方面技能:量化統計方面的技能、經濟分析方面的技能、預算和公共財政方面的技能以及公共管理知識技能。為此,該學院為學員開設了五類核心課程,分別是公共行政與民主類、統計分析類、經濟分析類、預算和公共財政類、公共管理類。美國哈佛大學的肯尼迪政府學院的辦學目標是培養高層次的公共管理人才和從事高質量的公共政策分析人員。在其研究生教育中,要求學生掌握三方面的基本知識:即政策和制度分析、公共組織的戰略管理、政治主張和領導藝術。
3我國公共事業管理專業學科建設基本情況
1996年,東北大學婁成武教授和云南大學崔運武教授,到國外考察公共事業管理發展情況后開始醞釀在我國高校建設公共事業管理專業。1997年東北大學、云南大學分別向教育部報告,申請將公共事業管理專業列入本科專業目錄。1998年原國家教委(現為教育部)在新的普通高等學校專業目錄中,設立了公共事業管理本科專業。1999年在云南大學和東北大學首開公共事業管理專業以來,該專業發展迅速。到2000年,全國有57所高校招收公共事業管理專業本科大學生。2001年全國招收公共事業管理專業的本科大學生的高校發展到132所,2002年迅速增加到180多所,2007年已有322所。對這個專業的招生,教育部原本是想由東北大學、云南大學兩校通過四年的專業建設,取得經驗后再在全國推廣,但由于各高校自主辦學,特別是教育部對各省屬高校難以控制。如此增長速度,可稱得上中國教育史上的一大“奇觀”。
雖然在公共事業管理專業建設的過程中已經取得了較大成就,但公共事業管理在我國僅有十年的發展過程,作為一個有發展前途的新興專業,公共事業管理專業本應具有極強的生命力和發展空間,可現實的遭遇和形勢卻使該專業陷入了尷尬的局面。主要表現有:專業的社會認可度差、專業方向不明確、人才培養目標模糊、學生就業難等不少問題。其原因是各高校對公共事業管理專業認識不足,造成專業課程設置散亂甚至混亂;教學內容死板,教學方式單一,實踐教學環節薄弱;專業教材建設滯后、師資力量相對缺乏等。該專業目前的辦學規模和發展速度已超出了我國公共事業發展的速度和公共管理體制、公共事業單位改革的步伐;專業缺乏明顯特色,就業方向不明確,所培養的學生缺乏不可替代性,社會對該專業的認識和了解也比較少。因此,作為一個新興專業,如何構建更科學合理的課程體系,推進專業建設,進而提升公共事業管理專業的競爭力,成為當前公共事業管理專業建設面臨的棘手問題。
4公共管理理論視角下公共事業管理專業學科建設的改革途徑
4.1變革專業意識,塑造服務意識。新公共管理理論和善治理論指出,公共事業管理的主體除了政府這一核心之外,還應包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統治、社會管理之外,還需強調社會服務。公共事業管理專業人才服務除了面向于政府和事業單位,還應包括企業和相關社會團體。因此,公共事業管理專業要強調公共事業管理主體的非政府性和職能的服務性。
4.2以社會需求為導向確定應用型人才培養目標。公共事業管理是社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協調發展,采取各種形式,對社會的公共事務進行生產、調節和控制的過程。針對當前公共事業管理專業人才培養目標多樣化和模糊化的問題,在培養過程中注重實際能力與素質的培養,教學內容面向公共領域中面臨的實際問題。培養目標要強調注重公共服務精神,強調實踐和操作,使之與當前經濟社會的需求緊密結合起來,從而也保障了本專業學生更好的就業前景。以需求為導向,結合自身的教育資源優勢,靈活制定培養計劃。進一步加強對社會人才需求的調研,結合自身的教育資源優勢,靈活的確定培養方案。另外,人才培養方案是動態變化的,在實施專業人才培養方案的過程中,要進行全程就業信息管理工作。要依據就業市場、用人單位對人才的評價結果,檢驗專業方向人才培養方案,對不符合社會需求的人才培養方案及時修改完善。
4.3以市場需求為導向,培養學生各項技能。公共事業管理人才必須具有廣博的知識面,具備較高的辦事效能、實際策劃、運用理論及操作能力,必須具有良好的思維創新能力、自我學習能力和研究能力,必須具有動手操作能力和實際應用能力。主要包括以下幾項技能培養:一是社會調查技能。公共事業管理作為實踐性應用性學科,其理論來源于社會實踐,其理論也必須適合于并應用于社會實踐。能熟練應用社會調查的方法步驟,使學生了解社會、熟悉公共管理的實際,市場運作技能熟練。二是社會適應技能。社會是不斷發展變化的,這就要求公共管理專業人才能夠應付各種社會變化,具有應對各種困難和挫折的心理素質。三是熟練的表達技能。包括語言講述能力和應用寫作能力,這也是公共事業管理專業人才必須具備的能力。公共管理專業人才作為社會管理的決策人員和主要參與者,其設想、方案等要通過語言和文字準確、順暢表達出來,否則就會限制能力的發揮,無法履行管理職責。公共管理工作是對人的工作,只有通過有效地表達才能與人溝通,否則不會得到他人的配合,工作也將無法開展。
4.4強化實踐教育環節。由于公共事業管理專業具有明顯的跨學科特征,因此綜合的知識結構和管理素質是從事公共事業管理工作的先決條件。公共事業管理面對的問題涉及社會發展、公共利益、個人利益等不同的層次,涵蓋領域廣泛。這就要求公共事業管理人才具有全面的綜合素質,具有較強的創新能力和實踐能力。因此,學校要為本專業的學生創造各種時間平臺。除建立相關的實習基地為學生提供鍛煉機會外,還可以開設電子政務、案例分析等課程,邀請公共事業管理單位相關人員為學生提供講座和培訓;不僅要充分利用現有的實驗室、實習基地等開展好相關社會實踐,學校與當地政府部門和有關公共事業管理部門合作,建立專業見習、實習基地,并在學生見習、實習期間組織教師不定期進行指導、檢查、考核,保證專業見習、實習有場所,有人指導,有人監督,不走過程,不搞形式;在學生中大力提倡各種形式的社會實踐和學術研究活動,鼓勵學生利用假期、周末參與進行社會調查和實踐。通過參與社會調查、科研能力培養和論文撰寫,使學生社會調查與理論知識相結合,進一步擴大他們的知識面,培養他們分析和解決實際問題的能力。
論文【摘 要】 作業成本模式與成本企畫是目前極具代表性的現代成本控制模式,如何正確認識、評價這兩種模式并深入剖析其思想實質,是目前管理會計理論與實務研究的重要課題之一。本文針對作業成本模式和成本企畫在產生背景、成本控制重點、成本控制對象、成本控制時效、信息來源及方法屬性等方面所表現出的差異進行了比較分析。通過分析,有助于深入認識現代成本管理控制的實質所在。
近年來,美國、日本等發達國家以各自的社會文化為背景,發展了新的成本管理思想和方法,并在成本管理的實踐中廣泛應用,形成了各具特色的成本控制模式,其中以作業成本模式和成本企畫最為典型。作業成本模式和成本企畫模式有著不同的發展軌跡,但是兩者對現代企業成本管理控制所起到的作用和功效是極其顯著的。如果對其內在屬性和方法機制進行分析,不難發現,兩種成本控制模式雖然有著相似的基本屬性,但在表現形態和方法構造等方面又呈現出不同的特質,通過比較研究,可以發現二者存在的差異。
一、產生的時代背景不同
(一)作業成本模式產生的時代背景
1.技術背景。20世紀70年代以來,電腦化設計與制造系統的建立,帶來了管理觀念和管理技術的巨大變化,適時制生產系統(JIT)應運而生。適時生產系統采取由后向前拉動式的生產系統,即以最終滿足顧客需要為起點,由后向前進行逐步推移來全面安排生產,它需要企業供、產、銷的各個環節盡可能實現“零庫存”,要求整個企業生產經營的各個環節能像鐘表一樣相互協調,準確無誤地運轉,使之達到很高的效益和效率。JIT的實施,直接導致了作業成本法的形成和發展。
2.社會背景。從消費者角度看,人們日益追求個性化的消費,這就要求企業必須提高適應性,及時提供更加多樣化、更具個性的產品和服務。企業不得不放棄傳統的大規模批量生產方式,而改用能對顧客多樣化需求做出迅速反應的制造系統——彈性制造系統(FMS)。因此,變革傳統成本管理會計方法已不可避免。
3.現代生產環境變化對成本計算和成本控制提出挑戰。在自動化和JIT時代,成本計算的基礎成本結構發生了極大的變化,一方面,生產自動化使單位產出的直接人工費用呈現出明顯的下降趨勢;另一方面,間接制造費用呈多樣化趨勢。針對成本結構的變化,采用傳統的變動成本法已經失去了成本計算的意義。同時,由于間接制造費用的增加和多樣化,采用完全成本法就有了必要,這就不可避免地涉及間接費用的分配問題。在柔性制造系統多品種少量生產的條件下,重復的作業大大減少,標準成本會計下的差異分析這一成本控制手段也逐漸失去功效。
(二)成本企畫模式產生的時代背景
1.外部驅動。成本企畫是日本型成本管理模式的核心和精華。20世紀60年代初期,日本豐田汽車公司首先在市場消費調查的基礎上預測汽車將成為人們的一大消費需求,于是率先制定出制造“大眾汽車”的計劃,并從售價入手,挖掘內部降低成本潛力,從產品制造推向產品規劃、設計和試制階段,以擴大降低成本的空間。成本企畫正是源自于日本豐田公司的新車開發和車型更新中。1973年第一次石油危機中,日本籍此機會擴大了國際市場份額,其成功的秘訣主要得益于能夠大幅度降低成本功效的成本企畫。之后,以汽車業為中心,成本企畫在日本的許多行業中得以迅速推廣并發展至今。成本企畫的產生、發展是以大型跨國公司為載體的,以國際市場競爭為外部推動的,是外部的市場競爭給成本企畫注入了第一驅動力。
2.內部條件。日本的組織管理體制具有綜合性戰略管理體制的特征,它由工作團隊精神、可視性管理、多功能化、全員質量管理、定期信息傳導系統等構成。對于成本企畫的組織管理體制,可由以下兩個方面進行透視。第一,組織管理體制運作的文化基礎——集體主義。第二,組織管理體制運作的形態——水平管理。如在成本企畫階段,成本會計人員與企畫設計人員通過反復商討以實施成本企畫;在成本改善階段,現場作業人員與管理人員協作一體進行成本管理和價值工程分析。因此,水平管理有利于疏導集體主義所內含的潛能釋放,促成了全員參與和信息的交互式傳遞和運用,從而能夠形成個人以組織為中心的協作局面。
作業成本模式是宏觀經濟環境下的產物,而成本企畫則產生于特定的微觀經濟環境中,并且取得了卓越的管理成效。
二、成本控制的重點不同
(一)作業成本控制的重點在于“作業”
作業成本模式是一種全新的管理觀念和方法,它認為企業是由一系列的作業組成的集合體,企業不再以“產品”或“市場”來定義,而是以其所發生的“作業”來定義,“產品”或“市場”只不過是一種表象,“作業”才是實質。作業成本法以“作業”為核心和起點,把重點放在每一作業的完成及其所耗費的資源上。它通過作業分析,溯本求源,根據技術與經濟相統一的原則,不斷改變作業方式,重新配置有限資源,從而達到持續降低成本的目標。
作業成本控制的重點就在于通過對作業的分析控制而達到控制成本的目的,并為企業提供用于決策、計劃等的成本信息。
(二)成本企畫控制的重點在于“產品及功能”
成本企畫是一種先導性的綜合性成本控制模式,其源流式成本管理的主要特質在于其預防性,借助源流管理向后續的設計、制造階段推展,表現出逐層逐次的成本筑入特色。成本企畫是針對“產品觀念”展開的,拿成本企畫所針對的典型產品汽車來說,大而言之有式樣、格調這類“觀念”,具體的又有行駛性能的“觀念”、乘座感覺的“觀念”和用途上的“觀念”等。所有這些“觀念”所表示的均是源自對產品本身的要求,把觀念轉化為現實就成為拉動成本上升的原因。不妨把這些“觀念”理解為“產品及其功能”,而成本企畫較之于傳統的反饋型成本控制模式,正是表現為以產品及其功能為重點實施自覺的前饋型成本控制。只有這樣,才可能在開發設計早期以有效的管理工程技術手段,貫徹成本筑入。
三、成本控制對象不同
(一)作業成本控制對象是有“空間”特性的動態業務過程
作業成本模式借鑒價值鏈思想,認為作業分析的重點是價值鏈間的連接關系。價值鏈連接關系,按是否超出企業自身活動的空間分為兩類:“內部連接關系”與“垂直連接關系”。內部連接關系反映了一種初級過程思想,它主要是針對企業內部業務過程(作業及其關系)的分析以消除無效浪費達到降低產品成本的目的。垂直連接關系則是發展進化了的過程思想,它把一種超越自身的、全面的作業鏈導入業務過程,以利于更徹底的本源分析。因此,作業成本控制側重于業務過程的“空間”形態為其實施對象。
(二)成本企畫控制對象是有“時間”特性的動態業務過程
價值鏈并非業務過程的唯一展開形式,更為直觀的展開形式是以產品業務的先后順序來劃分階段。一般而言,一個產品應區分為設計階段、生產階段、消費階段,這實際就是成本企畫中的全生命周期思想。可以認為成本企畫是側重于業務過程的“時間”形態為其實施對象。作為成本企畫最關鍵對象要素的目標成本是全生命周期成本的具體表現,它把生命周期成本的“上游”與“下游”連貫起來。“上游”意味著符合市場需求的產品革新階段,具體地說是企畫、設計階段;“下游”則是產品交付顧客后的消費使用階段。這種以時間為軸的過程思想的意義在于,它在產品式樣未定型的階段就全面地和徹底地以先發制人的方式剔除了大部分的成本不利因素,具有更為鮮明的戰略色彩。
四、成本控制時效不同
(一)作業成本控制具有事中、事后成本控制特性
作業成本模式中的成本控制思路始終是圍繞產品本身展開的,從開發構思產品、設計產品直至生產出產品都是如此,直到產品設計已經成型,準備要實施制造的階段才會將產品拿去與市場可能接受的水平相比較,如果成本太高就回到設計階段,通過作業分析來進行作業重構,進而控制成本,達到成本降低的目的。作業成本模式注重“適時管理”,強調對生產過程中發生的每一項作業的成本進行及時的發現、控制并改善,對發生的問題及時地分析、控制和改善。從時效性來講,作業成本模式具有事中、事后成本控制的特性。
(二)成本企畫控制具有事前成本控制特性
成本企畫從構思時開始就關注目標利潤的保證以及市場上所能夠接受的售價應當是多少。它先基于最可能贏得消費者認可的售價減去期望利潤來計算目標成本,再運用“成本價值工程”的手段來確保生產產品的成本不超過所制定的目標成本。在產品進入市場之前的任一階段發現成本筑入成為不可能,它都要重新回頭檢查目標成本的設定是否合理或重新分解目標成本直至成功。這樣生產出來的產品市場適銷的可能性會更高。目標成本是成本企畫的關鍵因素,也就是說成本是事先限定好的,企業在產品的企畫與設計階段就關注到將要制造的產品成本只允許是多少。這意味著把成本思考的立足點從傳統的生產階段轉移到了產品的企畫、構想和設計階段,從而使對成本的控制由事中、事后控制變為事前控制。
五、成本核算方法不同
(一)作業成本模式運用作業成本核算方法
作業成本計算的理論基礎是:作業消耗資源,產品消耗作業。
從形式上看,作業成本核算對直接費用的確認與分配和傳統成本核算并無不同,兩者的差別在于分配間接費用的方法和依據不同;從本質上看,如果說傳統成本計算在直接費用的確認上依據的是因果關系,那么作業成本計算則是以資源流動為線索,將這種因果關系擴大到所有成本要素,使之貫穿于成本分配的全過程。
首先,作業成本法根據資源動因將間接費用分配到作業。作業導致對資源的需要,而耗用資源量的多少是由作業的執行情況決定的。其次,作業成本法根據作業動因將作業成本分配到成本對象。完成一定的產品或勞務需要相應的作業,產品或勞務等成本對象決定作業的種類和數量。可見,根據資源消耗的因果關系進行溯本求源的成本計算是作業成本核算的實質所在。
(二)成本企畫模式運用傳統成本核算方法
就歸集與分配成本的方法本身而言,成本企畫的成本核算法與傳統成本核算的思路是一致的,都是歸集到成本中心,再分配到成本對象。這個核算成本的過程被稱作成本估算,所不同的是歸集與分配的成本值在成本企畫的成本核算中還存在能否被貫徹的問題。因為成本估算是判定是否達成目標成本的一種關鍵手段,但它不是達成目標成本過程本身,盡管它在成本企畫中起著極其重要的作用,但它不是圍繞著目標成本而是站在目標成本的對立面考慮問題。這是成本企畫的基本思想所決定的。
六、信息來源及方法屬性不同
(一)作業成本模式是基于財務成本信息的管理會計方法
作業成本模式是基于財務成本信息的方法,其管理方法在成本會計學科中有所體現,即借用財務會計的成本資料,運用管理會計的信息處理方法,對生產經營過程中發生的或可能發生的成本數額與形態,實施控制、分析和評價。
(二)成本企畫模式是基于技術成本信息的管理工程學方法
成本企畫則認為,成本絕非單純是賬簿的產物,它既然在制造過程中發生,就應該從管理工程學的(以價值工程為主要手段)技術層面去把握成本信息。成本企畫雖也利用會計信息,但卻主要采用非會計屬性的工學方法實施管理與控制。不妨認為廣義的成本企畫即指成本工程,如果要對成本企畫作狹義的限定,則是指成本工程在新產品開發領域的應用。簡而言之,成本企畫具有強烈的管理工程學屬性。當然,并不能因為成本企畫的管理工程學屬性,而將其排斥在會計學體系之外,因為成本企畫畢竟服務于改善、疏導成本信息這一目標。
【參考文獻】
[1] 陳勝群.現代成本管理論.北京:中國人民大學出版社,1998.
[2] 林萬祥.成本論.北京:中國財政經濟出版社,2001.
[3] 陳柯.企業戰略成本管理研究.北京:中國財政經濟出版社,2001.