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第1篇：初中高中教育培訓范文

江華瑤族自治縣教育局 20__年2月

江華瑤族自治縣地處湘、粵、桂三省（區）交界的南嶺山區腹地，是我省出湘入廣的西南門戶，是全國最大、湖南省唯一的瑤族自治縣，同時也是國家級貧困縣、革命老區縣，經濟比較落后，教育發展相對緩慢，全縣現有各級各類學校335所，在校學生 人，在職教師4108人。先后被評為“全國尊師重教先進縣”、“湖南省民族教育先進縣”、“永州市基礎教育工作先進縣”、“湖南省規范教育收費示范縣”、“湖南省‘兩基’迎國檢工作先進縣、”“全國教育紀檢監察先進集體”。近年來，在上級的精心指導下，我們從民族縣、貧困縣、山區縣教師隊伍的實際出發，調整思路，致力于工作創新，全縣中小學教師繼續教育工作邁上了一個新臺階，教師隊伍整體素質有了較大提高，是湖南省繼續教育縣。我們的主要做法是：

一、升華認識，把繼續教育作為提高教師隊伍素質的必由之路

江華地處偏遠，長期以來，本地培養出的人才留不住，外地優秀人才不愿來，教師隊伍素質參差不齊。主要體現為“三多一少一低”：三多，就是“民轉公”教師多，至20__年全縣“民轉公”教師？人；代課教師轉公辦教師多，僅20__年就有50多名代課教師通過招考進入教師隊伍；“瓜菜代”教師多，由于學科結構不合理，加之受數量限制，全縣學校教師專業難以滿足學科教學需要，中文專業教地理、數學專業教生物、村小教學點教師教全科目的現象較為突出。一少，是名優特教師、各級骨干教師少，20__年全縣沒有一名特級教師，國家級骨干教師僅 人，中學教師中高級職稱比例不到6%。一低，主要是學歷普遍偏低，至20__年，小學教師中初中畢業或相當于初中水平的占 ，初中教師中高中水平的占 ，高中教師起點學歷為全日制本科的僅占 。與日新月異的教育發展形勢和教師隊伍素質低水平的現狀極不相稱，通過多方調研，精心謀劃，我們認識到，繼續教育是提升我縣教師隊伍素質的必由之路，只有加強對在職教師的繼續教育培訓，不斷提高教師師德修養和教育教學業務水平，才能切實提高教師隊伍整體素質，才能促進全縣教育事業不斷發展。為此，我們立足實際，制定了切實可行的措施、方案，以文件的形式下發到全縣學校，做好了宣傳發動，在教師隊伍中大力弘揚繼續教育、終身學習的理念，廣大教師的認識得到進一步提升。

二、強化保障，為順利推進教師繼續教育培訓創優條件

一是做強做大工作母機。我們按照“小實體、多功能、大服務”的原則，在縣教師進修學校與職業中專合并的基礎上，充分整合兩校資源，專設師訓處，專門負責全縣教師培訓工作。20__年我們投資22萬元，將學校原有的兩個配置較低的多媒體教室重新改造成天地聯網、視頻互動、功能齊全的現代多媒體遠程教學教室，購置可移動多媒體教學設備一套；添置師訓學員專用床位150張，可供200人以上同時住宿。二是多方籌資落實培訓經費。為保障培訓正常開展，我們多方籌資落實培訓經費，20__年爭取省級專項經費26萬余元，承辦了永州市新課程改革學科骨干教師培訓；20__年我們擠出資金4萬元開展全縣中小學班主任培訓。據統計，五年來，共落實培訓經費600余萬元。三是選優配強師訓隊伍。教師培訓，優良的師資是保證。我們在建立和完善縣級師訓“師資庫”的同時，根據培訓工作需要，適時選調:請記住我站域名配足師訓隊伍。20__至20__年，有針對性地在全縣范圍內選拔4名省市級骨干教師作為師訓專任教師調至縣教師進修學校，集中管理，圓滿完成了全縣第三周期小學教師新課程學科培訓任務。20__年從縣教研室、縣屬各中學抽調既有較高教育教學理論素養，又有豐富教學實踐經驗的教研員和中學高級教師24人，組成了我縣新一輪初中教師繼續教育學科培訓授課隊伍。20__至20__年，在全縣范圍內選拔4名優秀班主任，通過培訓、演練，擔當起了全縣中小學班主任崗位培訓的授課任務。

三、多管齊下，構建全方位教師繼續教育培訓網絡

在培訓方式上，我們從實際出發，在本著易操作、質量好的原則，多管齊下，努力構建起全方位的教師繼續教育培訓網絡。主要做到了“四個結合”。

一是做到了送培與設點培相結合。本輪中小學教師繼續教育培訓，正處于中小學課程改革與教師學歷提升培訓的交錯期，教師工學矛盾十分突出，再加上我縣地域寬廣、學校分散，且遠離中心城市，長時間外出培訓必然會增加教師的工作負擔和經濟負擔。為此，一方面，我們積極爭取上級支持，因地制宜，將多數培訓點設在縣內，其中小學教師學科培訓點設到了鄉鎮，讓教師在“家門口”“充電”；同時自20__年起，全縣初中教師繼續教育培訓在縣內進行，開了永州市之先河，深受廣大教師歡迎。對于學歷提升培訓，我們也設法爭取主辦院校的理解，將教學站設在縣教師進修學校，教師不出縣就可完成大專或本科課程的學習、考試及畢業論文答辯，20__至20__年，湖南科技大學在我縣舉辦了兩期遠程教育本科學歷提升培訓班，開設了七個專業，共有300余名教師提升了學歷。另一方面，對于必須外派到省市培訓的，則毫不含糊地按要求，督促參培對象到達指定院校，積極 送培。五年來，共外送中小學校長參加省市培訓56人次，國家、省市級骨干教師培訓291人次，初、高中教師繼續教育培訓和新課程學科培訓837人次。

二是做到了集中培訓與分散培訓相結合。我們因地制宜、因校制宜、因條件而定，采取以集中培訓為主、分散培訓為輔的培訓方式開展教師培訓。20__年舉辦縣中小學校長提高班一期，培訓41人，20__至20__年歷時一年分17個片對全縣2208名班主任進行了培訓，20__年舉辦了教導主任培訓班一期，培訓中小學正副教導主任、教務主任、政教主任129人；同時充分發揮和有效利用函授教育、自學考試、現代遠程開放教育等多種途徑進行分散培訓。

三是做到了外聯內調專家串講與巡回送教相結合。我縣教師分布點多面廣，網絡覆蓋面有限。為開闊視野，增進教師對外界的了解。五年來，我們以外聯內調專家串講的形式培訓各科教師，20__年邀請了北京師大附中教授級專家、著名數學教育專家、奧賽金牌教練沈沛耕到縣內開講座，培訓高中數學教師；20__年邀請了永州市教科所課題研究專家唐佐明進行課題開發研究專項講座；20__年邀請省師資培訓中心副主任、數學教研專家賈臘生培訓小學數學教師。在廣泛利用外部優勢資源的同時，我們還充分發揮本地學有所成、教有專長、研有造詣的“土專家”的示范作用，為教師培訓服務。20__年以來，已退休的中學英語特級教師藍忠武，現任四中副校長、中學化學特級教師楊碩，二中英語高級教師、國家級骨干教師吳丹鳳等均參加了課程學科培訓的教學工作。此外，我們還從實際出發，積極開展“送教下鄉，巡回教學”，較好地完成了小學教師學科培訓和中小學班主任崗位培訓任務。

四是做到了“規定動作”與“自選動作”相結合。我們在按上級要求做好教師培訓的“規定動作”外，還積極引導教師開展校本教研，完成“自選動作”。在校本教研上，主要做了三方面的工作，首先，整合資源，形成合力。在全縣設立了13個教研協作片，成立了學科教研中心，定期開展教學比武、教學研究交流活動，催生教師科研活力；其次，充分發揮“請進來，走出去”方式的最大效應。近年來，我們進一步擴展“請進來，走出去”方式的內涵，借雞生蛋，借梯上樓，江華一中充分利用與長沙一中聯誼辦學之契機，互派教師，專題講座，連續幾年培養本校學科把關教師。沱江鎮一小、二小、大路鋪中心小學分別與長沙井崗小學、大同小學、人民路小學開展手拉手聯誼交流；縣內一中與三中、為人小學與湘江九年制學校開展結對幫扶，不但促進了后進，也鞭策了先進，效果十分明顯。同時，積極組織教師、校長到南京、江蘇、上海等先進地區學校觀摩、學習，開闊了視野，增長了見識。再次，課題研究、校本課程開發蔚然成風。五年來，全縣學校教師踴躍參與課題研究，產生了一批新的研究成果，共有50余項教育科研課題獲國家、省、市立項或獲獎，江華二中省級課題《民族地區高中生自強教育研究》、沱江中學省級課題《弱勢群體家庭子女教育問題研究》、江華職業中專市級課題《職業學校服務民族地區勞動力轉移培訓的研究與實踐》等，均通過了立項評估并揭題研究；沱江中學的《掌握數學》獲省一等獎；沱江鎮一小以弘揚瑤族文化為己任，積極開發“瑤文化進校園”校本題材，已進入實施階段。

四、狠抓管理，確保教師繼續教育培訓實效

為確保教師繼續教育培訓取得實效，我們狠抓了培訓管理。一是出臺制度保障。五年來，我們先后制定了《江華瑤族自治縣新一輪中小學教師繼續教育實施方案》、《班主任培訓工作方案》等，精心組織，妥當布置，同時將教師繼續教育培訓工作納入學校管理水平分類定級評估，作為學校校長年度考核的重要依據。二是建立了教師培訓檔案。將教師培訓情況與年級考核、晉職、晉級緊密結合起來，與師德考核、評價掛鉤，培訓成績不合格或培訓中表現不佳并造成不良影響的，在年度評先、評優、晉職、晉級中“一票否決”；學歷提升培訓考試中被通報舞弊的，年度考核直接定為“不稱職”。三是加強跟蹤反饋。對送培到省市的教師加強跟蹤督查并反饋培訓效果，在省、市級校長培訓中，我縣專門明確一名同志負責參培人員的考勤，并要求參培人員必須獲得一項以上的優秀或獎勵，方能報銷培訓費用；參加省市級培訓的教師必須要向本校或本鄉鎮的教師講授培訓體會，并上培訓匯報課；對到先進單位掛職鍛煉的校長，我們組織專人到所掛職學校以座談會、走訪、問卷調查等形式考核掛職校長的表現等。

通過繼續教育培訓，我縣教師隊伍整體素質有了大幅提高，目前小學教師專科以上學歷占75%，初中教師本科以上學歷占70%，高中教師本科以上學歷達96%，并有3名教師取得研究生學歷；中小學校長及教師繼續教育參訓率達100%。教師職業道德修養和教育教學業務素養明顯提升，20__年永州市首屆教師職業道德建設現場會在我縣召開，涌現出了全國五一勞動獎章獲得者蒙吉瑛，全國優秀教師費希斌，永州市勞動模范廖詩明，湖南省農村教育特殊貢獻獎莫宏貴、吳翠華、賈小春，特級教師楊碩、莫德智，永州市自強模范王俊明，“苦竹教師”盤相富等一批先進個人，湖南省教師職業道德建設先進單位縣職業中專等先進單位；造就了蔣力永、黃啟勝、毛多華、楊碩、費希學等一批年輕有為、真抓實干的優秀校長。義務教育普及程度的各項重要指標均保持在國家、省定范圍內，高中階段教育發展迅速，素質教育穩步推進，全縣中小學生思想品德評價合格率達99%，高考逐年上臺階，20__年永州市文科狀元、理科榜眼均在我縣。

我縣教師繼續教育培訓工作能取得一定的成績，概括起來講，主要有四個方面的經驗與啟示：

第一，做好教師繼續教育培訓工作，必須有賴于各級各部門的高度重視。五年來，省、市、縣相關領導、部門高度重視和大力支持我縣教師培訓工作，各級教育行政 主管部門更是潛心謀劃，悉心指導。省領導許云昭、唐之享，廳領導朱俊杰等多次到我縣指導教師培訓工作。在班主任培訓中，縣教育局局長解成華親自為班主任作題為《新時期中小學班主任隊伍建設的理性思考》的專題講座，全縣分17片，每片開班必到、必講，教導主任培訓、校長培訓中也不例外。在小學教師學科培訓中，各鄉鎮主管教育工作領導為第一責任人，親自到教學點指導培訓，各鄉鎮中心小學校長作為教師繼續教育工作第一責任人和組織者，具體負責本鄉鎮教師參加培訓學習的場地安排、考勤考核、協調組織等。縣財政及時足額下撥師訓經費，縣一中、二中、職業中專適時為教師培訓提供場地、師訓器材。總之，在各級各部門的關懷重視下，我縣教師繼續教育工作得以穩步推進。

第二，做好教師繼續教育培訓工作，必須始終堅持求實的態度和精神。我縣是少數民族縣、貧困縣、山區縣，交通不便，信息閉塞，經濟落后，教師隊伍整體素質偏低，這是實際縣情。因此，在教師繼續教育培訓中，我們始終牢牢把握這一準繩，不偏離，不動搖；在實踐中，不搞花架子，不怕露短板，不盲目攀比、跟風、逐潮，堅持走自己的路，立足實際，做實實在在的工作，獲取實實在在的效果，做到“既要樓梯響，又見人下來”。為確保授課教師授課實效，一方面，我們先期統一組織外出學習，開闊視野，提升授課業務能力；另一方面，到鄉鎮學校聽課、調研，掌握教師的實際需求，獲得第一手資料后，再集體備課，模擬試教，接受督導，再開展授課。為克服我縣地廣人稀、學校分散的困難，在小學教師學科培訓中，我們在鄉鎮設教學點，走出了“送教下鄉，巡回教學，集中面授，自主研修，跟蹤反饋”的培訓路子，8名專任教師歷時4年完成了艱巨的培訓任務。

第三，做好教師繼續教育培訓工作，必須有敢為人先的創新勇氣。五年來的師訓工作實踐再一次告訴我們，教師繼續教育培訓工作離不開創新。惟有創新，才能創造新的高度。為讓更多的江華教師身臨其境培訓，擴大覆蓋面，我們開闊思路，打開山門，積極向省市爭取更多培訓在江華進行，20__年永州市新課程改革學科培訓在我縣舉辦，全市共3055人參培，反響強烈；此后，全市高三文科、理科綜合研討會，小學數學研討會等紛紛落地江華，我縣教師參訓面大，受益匪淺；20__年永州市教育局首次將初中教師繼續教育培訓下放江華，不僅節省財力、物力，更能生效。為擴大培訓面，20__年，我們率先在全市完成了班主任培訓，培訓面涵蓋了小學全體教師、中學全部班主任及德育工作者，方式上都是集中面授。為加強學校中層管理人員隊伍建設，20__年舉辦了一期全縣完小以上教導主任培訓班，129人參加，歷時五天。

第2篇：初中高中教育培訓范文

所謂陷入中等收入陷阱就是，原來支撐經濟增長的一些動力開始衰退，如果我們找不到新的動力，就可能停留在中等收入水平上。中國現在是中等收入經濟體，人均GDP約7500美元。與之相對，一方面低成本競爭優勢喪失，另一方面人力資本不足，難以實現產業升級。這就意味著要跨越“中等收入陷阱”，必須加快從數量型人口紅利轉向質量型人口紅利。

工業化程度越高的國家，工作機會越多。每一個新興行業的興起，都可以帶來巨大的工作機會。但是隨著技術進步產生的新技能，需要提供專門的教育培訓。全國第六次人口普查統計顯示，目前中國在業人口仍以初中文化程度者為主體。

“如果8億勞動者的技能普遍提高，中高端人才比例大幅增加，那我們的經濟發展會發生什么樣的質變？”

據模擬，如果每個企業每個員工每工作10年都能獲得1年的培訓和再深造機會，那么中國的潛在增長率將提高0.3～0.4個百分點。

突破極限

北京立思辰收購敏特昭陽100%股權，交易金額3.45億元；全通教育收購繼教網、西安習悅各100%股權，交易對價11.3億元；拓維信息收購4家教育公司超過18億元……

當下在線教育已經是一個規模達1600億元的市場，超過游戲、互聯網廣告甚至國產汽車行業，并且，這一市場規模正以每年30%的增長率被刷新。因此資本看好，小型收購幾乎每天都有。

但是，當前在線教育發力點仍是在線語言教育和K12（幼兒園到高中基礎課程）教育。比如K12教育，主要針對在校中小學生，從傳統教育模式中分一杯羹，15%的市場份額就已經到了極限。

事實上，2014年國家的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》做出了明確要求，在堅持“服務需求、就業導向”的基本原則下，推動專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，為學生真正掌握技術技能、提高就業能力提供了有力的政策支持。從世界上職業教育最好的國家――德國的發展進程來看，職業教育為實體經濟提供了大量高素質員工。在德國，成人職業教育甚至被稱為“國家經濟發展的支柱”。所以，在線教育最大的一塊蛋糕是成人職業教育。

技術是第一生產力

一個缺乏優秀制造業工人的國家，很難制造出性能優越的工業機器人和3D打印機。即使中國企業實現了數字化，生產出的產品也既沒有價格優勢，更沒有價值優勢。

現在國內職業教育還沒有成型的盈利模式。不妨參考德國的雙元制職業教育模式。雙元制職業教育是一種針對中學畢業生的專業技術人才教育模式，由企業和學校合作開展，為期3年或3年半。根據要求，學生除在校學習外，還要到企業接受相應的實踐技能培訓，保證他們在就業之前就具有相應的技術水平和職業素養。職業教育期滿后，同一行業的學生參加由德國工商協會組織的全德統一資格考試。

第3篇：初中高中教育培訓范文

關鍵詞：農民工；繼續教育；研究綜述

中圖分類號：G725

文獻標志碼：A

文章編號：1009―4156(2011)08―067―06

一、農民工所受教育現狀和繼續教育需求研究

李明華課題組在上海的抽樣調查顯示，農民工教育程度：43％為中專畢業，11％為中專未畢業，12％為高中畢業，5％為高中未畢業，小學及初中18％，大專及以上12％。調查還發現，農民工是一個非常好學的群體，而且農民工在很大程度上也是愿意為自己的繼續教育買單的，人均年繼續教育開支意愿達700元。女性表示在繼續學習方面有興趣的占60％，男性占55％；女性中積極尋找學校、學習內容等學習信息方面的占64％，男性占59％。李小勁、曾榮青指出，廣東流動人口的受教育程度以初中和小學為主體，兩者共占比例為78％左右；而接受過高等教育的只占3.19％。接受過高等教育和高級中等教育的人員比例相加只占20.41％。2004年外出農民工中，有71.8％從來沒有接受過任何形式的技能培訓，但在這部分人中有76.3％表示愿意參加培訓班。從參加培訓的方式來看，接近60％農民工是自己主動參加培訓的，這個比例遠遠超過政府組織10.7％、企業組織30％這兩種方式。曾榮青對珠三角部分城市的流動人口進行了實地訪談和問卷調查，發現，廣東省流動人口的受教育程度以初中和小學為主體，而接受過高等教育的只占3.19％。有53.6％的農民工從來沒有接受過任何形式的技能培訓，但在這部分人中有76.5％的人愿意參加繼續教育或者技能培訓。東北師范大學教育研究所的調查顯示，農民工中初中未畢業的約占45％，初中畢業但沒有接受高中以上教育的約占33％。特別是這些新生代農民工，平均教育年限不足8年，大多數尚未完成高中階段教育。對此，農民工自身也深有危機感，調查中50％以上的農民工認為自己學歷太低，43.4％的農民工認為自己遇到的最大問題就是沒有掌握一門技術。中國青少年研究中心的調查也表明，高達97％的農民工表示愿意繼續學習，他們對于文化知識、專業知識有極強的求知欲和進取精神，他們的可持續發展意愿極為強烈。2006年國務院研究室的《中國農民工調研報告》顯示，農村勞動力接受過短期職業培訓的只有20％，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4％，接受過中等職業技術教育的占0.13％，而沒有接受過技術培訓的高達76.4％。有學者通過對500余位返鄉的年輕農民工走訪和問卷調查發現，平均受教育年限為8.8年。閆偉認為，新生代農民工對教育需求的認識更深刻、更具前瞻性，他們迫切需要接受教育來改變困境。他們不僅舍得在教育上投入，甚至通過高投入來提高自身素質。他們明白接受較多的教育可以改變他們的境遇，對教育的需求更強烈。呂莉敏、馬建富對常州新生代農民工調查顯示，他們接受過培訓的人數僅占總人數的29.14％。調查中高達78.48％的農民工主觀想參加職業技能培訓。新生代農民工對能提高專業技術、職業地位和改善工作環境的專業培訓具有較強需求；新生代農民工更樂于接受在工作中能直接發揮作用的技能培訓。在被調查的農民工中，能接受1000元以上培訓費的占13％，500―1000元的占19％，500元以內的占68％，500元以內成為他們的能接受培訓的主流標準。

二、對農民工繼續教育的現實意義的研究

趙洪波等認為繼續教育可以提升農民工的職能素養和職業技能，拓寬就業領域，提高就業層次；繼續教育可以增強農民工融入城市生活的能力；繼續教育可以提高農民工的道德素養，增強農民工的法制觀念，提升農民工的公民素養。盧建中、謝沅芹有類似的看法。唐踔認為，農民工繼續教育是維護和實現農民工權益的重要內容之一；有利于提高農民工素質、促進就業、增加收入；能夠提高企業勞動生產率、增加利潤，促進產業結構升級；可以優化社會結構，實現社會平等，促進社會的全面進步。李明華認為，繼續教育可以培養一支龐大的、高素質的、在“變平”的國際化條件下有競爭力的基本勞動力隊伍；繼續教育有利于提高低收人者的收入；農民工繼續教育是積極的社會保障；防止現代都市形成新的貧民窟；實現農民工的現代化；有利于維護社會穩定和和諧；有利于培養負責任的公民。曾榮青、李小勁認為，就流動人口大省廣東省而言，廣大農民工真正參與到繼續教育中來，提高他們的整體素質，有利于珠江三角洲的產業轉型。孫學敏、朱鳳麗認為，農民工繼續教育有助于提升其自身就業競爭力，有助于促進國民經濟發展，有助于構建和諧社會。新生代農民工只有訴求繼續教育，才能拓寬就業領域，提高就業層次，從而打破知識壁壘。對其進行繼續教育的救助和幫扶，有助于和諧社會的構建。王楊華認為，加強農民工教育，關系到國家發展戰略和相關政策的落實；加強農民工教育，關系到“城鎮化”戰略的推進和城市社會秩序的穩定；加強農民工教育，關系到農民就業增收和農村經濟的繁榮。陳文龍認為，新生代農民工接受繼續教育對于新生代農民工個體自身發展、對于新生代農民工所在企業的競爭實力和發展潛力、對于整個國家和社會的和諧穩定、減輕了解決“三農”問題的壓力和負擔以及推動中國由人口優勢向人才優勢的轉化都具有重大意義。閆偉認為，新生代農民工接受繼續教育是實現我國工業化、城市化、現代化健康發展的根本要求；是加快我國農村剩余勞動力轉移，實現農民工市民化的必然要求；是提升我國產業競爭力，走可持續發展道路的現實要求；是改善農民工生活狀況，構建社會主義和諧社會的迫切要求。郭繼紅認為，加強對農民工的繼續教育，有助于他們實現“城市夢”。

三、農民工接受繼續教育存在的主要問題研究

李明華認為，阻礙農民工接受繼續教育的主要因素有時間(工作時間太長)、信息(缺乏各類教育機構提供繼續教育的信息，缺乏教育投資有助于人生和職業發展的信息)、空間(學習和教育設施距離他們的工作和生活地太遠，不方便)、資金(用于繼續教育的花費、學費和支付能力之間有一定矛盾)、項目(難以提供可以幫助農民工獲得明顯的職業提升的教育項目)。朱海雅認為農民工繼續教育存在的問題有三個：一是政府：培訓內容與農民工想學內容不匹配，傳統的教學方式難為職業技能獲得作保證，短期培訓為主的教育缺乏系統性。二是企業：企業培訓的積極性不高，企業要壓縮經營成本，不愿在培訓方面付出過多的財力、物力和時間；農民工流動

性大，企業擔心自己成為技能培訓機構。三是農民工：繼續教育信息缺乏，決策能力弱，繼續教育的意志不夠堅定。婁眉卿認為，缺乏農民工多樣化學習需求調查分析和對農民工繼續教育支持服務培訓的方式缺乏靈活性和針對性是農民工繼續教育存在的兩大主要問題。唐茂華認為，從受教育的主體來看，教育資源主要為未成年人和升學考試而設置，而繼續教育體系尚未得到應有的重視，農民工一旦初高中失學就難以得到再學習的機會。從教育結構來看，普通教育和職業教育存在嚴重失衡。目前，社會整體關注普通教育，而對職業教育重視不足。國家對于農民工的職業教育支持不足。從經濟原因看：一是農民民工工資水平的偏低難以支付繼續教育的費用；二是由于教育培訓會使農民工損失就業機會和減少勞動收入，農民工的潛在培訓需求難以轉化為現實需求。周清印等認為，當前對農民工的繼續教育普遍重視不夠，投入不足，體制不順，效果不明顯。一些培訓內容設置與實踐脫節，與農民工就業實際需求脫節。農民工被動接受政府提供的培訓，可選擇空間不大。企業在農民工培訓中存在缺位，積極性沒調動起來。孫學敏、朱鳳麗認為，缺乏職業規劃、資金限制、繼續教育供給與需求脫節是農民工繼續教育存在的主要問題。李亞芹總結了農民工繼續教育存在的問題：培訓市場不規范、缺乏約束機制導致培訓價格不合理；培訓市場信息不對稱，“品牌”培訓機構少；培訓專業設置雷同，未能正確引導需求；辦學資源匱乏，民辦職業培訓機構的自我發展能力不強；教學內容簡化，“超實用主義”成為培訓機構的必然選擇；培訓與職業資格認證考試聯系不緊密，資格認證培訓不規范。楊海芬、趙瑞琴、趙增鋒認為，新生代農民工繼續教育存在的約束因素有：農民工的參訓意識不夠；政府對職業技能培訓工作的重視不足；農民工與培訓機構存在信息不對稱；農民工職業技能培訓取得效果欠佳；培訓費用高制約農民工參加技能培訓；政府、培訓機構、用人單位沒有形成良好的合作關系。閆偉和肖坤梅等有類似的觀點。陳文龍認為當前新生代農民工繼續教育存在的主要問題有：社會無共識；標準不統一；制約條件多；個體差異大；效果不明。郭繼紅指出，影響新生代農民工接受教育的因素有：資金籌措機制不健全；培訓內容與市場需求脫節；隱性教育環境的排斥。唐踔認為，農民工繼續教育存在的主要問題有：政府和企業對農民工教育培訓重要性認識不充分；對農民工教育培訓仍缺乏有效的制度保障；對農民工教育培訓經費投入不足；農民工教育培訓機構和教育培訓內容的缺陷；農民工對教育培訓的認識不到位且支付能力有限。趙洪波、黃曉利認為，教育資源分配厚此薄彼、農民工教育缺乏系統安排、農民工自身素質上的“先天不足”與“后天殘缺”、現行的成人教育體制無法滿足農民工的多種需求是農民工教育存在的主要問題。李會娟認為農民工繼續教育存在三個方面的制約：一是農民工的流動性大，職業變動頻繁，不利予人力資本投資的回收，用人單位對農民工培訓的投入動力不足；二是農民工對培訓成本的支付能力低；三是農民工信息閉塞，他們沒有全面、可靠、有針對性的信息來源。陸啟光認為，農民工繼續教育機構硬件軟件嚴重不足是農民工繼續教育存在的主要問題。

四、完善和促進農民工繼續教育的對策研究

唐茂華提出了確保農民工繼續教育取得實效的三大任務：一是充分利用職教資源加強農民工職業教育和培訓；二是教育資源重心下移延伸到農村基層；三是加大新農村文化設施的建設力度。朱海雅提出了與職業傾向相匹配的農民工繼續教育的實現對策。一是幫助農民工樹立正確的職業發展觀；二是提高農民工的信息獲得與鑒別能力，提高分析判斷能力和決策能力；三是設置多種學習層次和模式的教育項目，能讓農民工按其發展需要自由選擇；四是創新教學模式，建立以技能目標為核心，將應知應會融為一體，將理論知識融入到技能培訓當中；五是為農民工提供職業傾向測試、繼續教育規劃指導、教育項目推薦、職業技能培訓、政策咨詢等服務與幫助；六是為農民工提供各類教育培訓信息、教育培訓機構的介紹、各行各業從業要求及發展動態、相關政策法規、在線學習與咨詢等。婁眉卿認為，完善農民工的繼續教育：一要學歷教育與技能培訓并重；二要開門辦學與送教上門結合；三要整合現有教學力量與資源，積極開發適應外來農民工繼續教育培訓的課程建設。孫學敏的建議是：一是重構農民工繼續教育理念；二是提高農民工繼續教育收益率；三是做好農民工繼續教育的短期培訓與長線教育相結合工作；四是促進農民工繼續教育的制度化建設。高志敏、吳洪偉認為，農民工繼續教育急需加大改革與發展力度：改變對待農民工成人教育的態度，超越狹隘的利益觀念；政府要加大支持和管理力度；結合農民工實際，采取適當的成人教育措施；擴大成人教育規模，增加農民工的受教育機會。孫學敏、朱風麗就新生代農民工繼續教育提出的對策是：一是繼續教育以個人職業規劃發展為導向，調動他們的學習積極性和創造性；二是拓寬投入渠道、實現教育經費多元化，嘗試建立政府、用人機構、社會NG0組織以及農民工個人共同分擔的多元化投入機制；三是提供多樣化的繼續教育形式，對新生代農民工實施多樣化、針對性強的職業技能培訓，提高其繼續教育的積極性。曾榮青從促進珠江三角洲流動人口的素質提升和廣東產業轉型視角提出了農民工教育的對策：政府統籌全局，對流動人口繼續教育提供政策與經費支持；學校、企業、媒體、非政府組織等多種力量介入，促進流動人口教育培訓的有效開展；學習者個人樹立終身學習意識，主動提高自身素質。高友端提出了完善新生代農民工教育培訓的對策：強化政府行為，保持新生代農民工培訓的延續性；建立政府牽頭、部門相互配合、社會參與的培訓機制；加大培訓宣傳，讓更多的新生代農民在“知曉”的前提下進行選擇；創新培訓方式，提供適合新生代農民生產經營的培訓內容；拓展技能型新生代農民工就業和創業空間加快調整。陳文龍提出的發展新生代農民工繼續教育事業的有效措施是：以人為本，保證新生代農民工在繼續教育中的主體地位；增強新生代農民工繼續教育的針對性；以實際行動推動新生代農民工接受繼續教育，加快新生代農民工繼續教育的地方立法工作、努力營造良好社會環境、向新生代農民工免費開放公共教育資源；不斷擴大社會辦學范圍；建立和實施必要的獎懲機制。閏偉提出解決新生代農民工教育需求問題的對策是：構建新生代農民工教育工作的長效機制通過制定法規支持；構建新生代農民工教育工作的有效渠道充分發揮；充分發揮企業在新生代農民工教育工作中的作用。郭繼紅認為，城市化進程中新生代農民工教育的對策是：一是強化政府的主導作用；二是大力發揮企業的主陣地作用；三是充分發揮各類培訓院校的主渠道作用；四是積極發揮社區、工青婦組織的橋梁作用。陸啟光認為，為了提高農民工繼續教育質量，必須采取措施加強農民工繼續教育制度建設

的力度：制訂農民工繼續教育的質量標準，構建農民繼續教育質量保障體系；發放農民及農民工繼續教育券；改變企業招工方式，以招生代替招工；加強農民工繼續教育政策的監管力度。

五、農民工繼續教育的研究視角研究

(一)社區大學。李明華認為，對工業區的人數龐大的農民工而言，繼續教育的最好辦法是在農民工聚居區辦社區大學。社區大學的基本特征是：一是無門檻進入；二是學費低得近于免費，或者學費雖然不是很低，但是存在學生財務資助系統使得每一個想進一步學習的人都不會因為沒有支付能力而被排除在校門外；三是高質量和實用的教育以服務于當地的需要；四是教學模式適合于求學者的實際情況。社區大學利益相關主體(政府、企業、農民工)共同參與和治理社區大學。(二)志愿者供給模式。丁小浩、范皚皚以北京大學平民學校為案例，探討依托志愿者作為培訓師資和管理人員的可行性和可持續性，探索農民工群體培訓和繼續教育的供給模式。他們著重探討了北大平民學校志愿者的來源和職責、志愿者供給激勵因素以及弱勢群體終身教育中志愿者模式的啟示三個問題。(三)心理教育。余振運認為，在農民的繼續教育中不僅要進行知識和技能的教育，加強心理教育尤為迫切。他首先比較了農民心理與市民心理的巨大反差，接著分析了在農民工心理教育的內容，最后提出了在農民工心理教育的途徑。(四)成本分擔模式。李明華等提出了“誰為外來務工人員繼續教育買單”的問題。他們提出采用成本分擔模式：一是各利益主體的資源保障“成本分擔模式”；二是“協商”共建學習中心；三是打開各利益主體的“協商”通道；四是“協商”創造資源；五是企業內部產生的志愿者學習組織；六是各利益主體共同參與，建立共同負擔外來務工人員繼續教育成本的機制。(五)普通高校參與。孫緒民、桑愛友指出，民工培訓是一項復雜的系統工程，各級教育、培訓機構是無可爭議的培訓主體，普通高校也應當是培訓活動中理所當然的重要主體。他們初步探析了普通高校參與農民工培訓的必要性、普通高校開展農民工培訓的原則、普通高校參與農民工培訓的思路。曾榮青也提出高校要加大農民工繼續教育力度，有些高校可以先行一步。(六)依托社區教育。王楊華提出以社區為依托開展農民工教育的觀點。她深入分析和探討了把農民工教育納入社區教育有其可行性、依托社區教育對農民工進行繼續教育的優點以及以社區為依托開展農民工教育的途徑。(七)繼續教育法制化。馮志明等認為，為提高農民工教育培訓效率，必須加強農民工教育培訓立法，使農民工教育培訓有法可依。他們探討了四個問題：一是農民工教育培訓立法的必要性；二是農民工教育培訓立法的基礎；三是農民工教育培訓法的核心內容制定；四是農民工教育培訓法律保障的架構體系。馬立民等認為，在依法治國戰略的指引下，對農民工教育培訓進行制度化是當務之急。他們首先解釋了什么是“制度化”的概念，接著分析了制度化解決機制的適用條件。然后探討了農民工教育培訓制度化的性質和必要性。最后提出了農民工教育培訓制度化的建議。(八)社會流動。趙洪波等從社會流動的視角探討了農民工繼續教育問題。他們認為，社會流動既表現為個體社會地位的變更，也表現在個體社會角色的轉換。他們指出，繼續教育促進了社會各階層的合理流動，繼續教育對于提高農民工市民化能力的作用。(九)思想道德教育。胡銀華研究了新生代農民工思想道德現狀中的積極方面與消極方面，提出了加強和改進新生代農民工思想政治教育工作的對策。胡艷輝提出城市化進程中重視和加強農民工“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)教育的必要性和重要性。她認為，農民工“三德”建設的現狀成為當前我國“三德”建設的一個瓶頸，給我國加快城市化進程和全面推進公民道德建設產生了嚴重的阻礙作用。為此，從教育方法、教育內容、教育載體、教育范圍等四個方面改進和創新對農民工的“三德”教育。(十)雜字教學。顧月琴、俞可提出借鑒民間雜字教育靈活多樣的教學形式開展民工教育培訓。她們認為，雜字教育是非正規的教育形式，取材于百姓日常生活，內容豐富實用，教學方式靈活開放，明清時期在我國民間廣為流傳，成為當時中下層百姓接受教育的主要途徑。從古代延續到改革開放后的雜字教學是一種為普通百姓服務的平民教育模式，為解決民工教育問題提供了很好的借鑒作用。

六、農民工繼續教育的國外經驗介紹研究

李明華對美國的社區學院做了簡單介紹。李明華認為，美國的社區學院提供了向低收入成人提供教育來反貧困的豐富經驗；美國社區學院具有幫助低收入勞動者獲得職業和教育提升的最大的潛力；社區學院提供的是與更高收入相聯系的大專學位(Associate degree)、職業證書和短期培訓證書教育。從歷史上看，由于無進人門檻政策、極低的學費、地理位置的便利、靈活的時間，社區學院是美國弱勢群體進入高等教育最主要的通道。美國政府20世紀五六十年代開始對社區學院的建設給予重要的支持。在1963年通過的《高等教育建設法案》授權對建設社區學院給予財政資助。以后通過的若干聯邦法案又進一步給社區學院建設提供了大量的資助。在美國許多州的社區學院發展中，州立大學、地方教育家包括高中教師和校長們都曾經是社區學院的主要發起人。一個社區學院一旦建立，州立大學就給予支持。比方說，大學給社區學院以認證，大學承認學牛在社區學院修的課程。美國的社區大學不是傳統意義上國家所有制的，也不是民辦大學，而是既有國家“贈款”，又有社區的鎮、村的公共投人，還有企業和其他社會團體和民眾的投入。社區大學是真正非營利的，純粹是一種社會事業。不管誰投入多少資金，都不能再收回資金，也不可以據此分配贏利。壽鈺婷研究了美國人力發展培訓計劃及其對我國農民工教育培訓的啟示。20世紀五六十年代，隨著經濟的發展，美國國內勞動力市場對產業部門的勞動力供給相對不足，而低技能或無技能的勞動者卻相對過剩。對此，美國開始通過制定相關政策來緩解供需不平衡狀況。從1962年的《人力發展與培訓法》(Manpower Development and Training Act，簡稱MDTA)開始，美國聯邦政府制訂了一系列的勞動力教育培訓計劃。這些計劃與方案試圖通過繼續教育和再培訓來提高勞動者的人力資本價值，使他們適應勞動力市場的變化。美國勞動力的繼續教育和培訓也因此進入了一個新的歷史時期。壽鈺婷介紹了《人力發展與培訓法》及其相關內容，分析了MDTP的實施中存在的問題與困境，探討了美國人力發展培訓計劃對我國農民工教育的啟示。張紅介紹了生命歷程理論對農民工教育及市民化的啟示。生命歷程理論發端于19世紀中期美國社會經濟快速發展時期，以托馬斯為主的芝加哥社會學派在研究美國社會問題的過程中提出。其研究對象主要涉及生命過程中的一些事件和角色(或地位)及其先后順序

和轉換過程。生命歷程理論將個人的生命歷程看成是社會力量或社會結構與個人力量共同作用的產物。它強調的是環境個體交互作用下個人發展的方向和路線，尤其是其中的“路線”，被生命歷程理論視為聯結社會背景與人類主動性的節點。張紅首先介紹了生命歷程理論，接著分析了農民工的生命歷程并對農民工的職業生涯進行了基于生命歷程的階段描述，最后探討了農民工市民化過程中生命歷程的拐點與職業教育的關聯。劉艷珍研究了國外農村剩余勞動力轉移培訓的基本經驗。(一)高度重視農村剩余勞動力轉移培訓立法。英國是世界歷史上最早開始探索農村剩余勞動力轉移的國家。從20世紀50年代中期開始，特別是60年代以后，美國政府通過了一系列的法律法規來加強對農村勞動力的教育和職業技能培訓，以提高他們在非農業部門的就業能力。從明治時代開始，日本歷屆政府都十分重視教育事業的發展，對農民的職業教育也高度重視。(二)充分發揮政府在農村剩余勞動力轉移培訓中的主導作用。各國政府一般都設立專門的機構來組織管理農民培訓工作。美國農業部科研、教育和經濟司，是主管農業科研和教育的核心部門。英國的農民培訓工作由農業部培訓局、地方教育局和農學院合作進行。法國農民培訓由農業部建立的培訓晉級和就業委員會以及各省設立的相應機構來負責。(三)形成了特色鮮明的農村剩余勞動力轉移培訓體系。一是農村剩余勞動力教育培訓體系完善，經費到位，措施得當。二是農村剩余勞動力轉移培訓思路和途徑獨特有效。國外大部分農村人力資源開發的隊伍以企業和社會志愿人員為主，而我國國內以政府養活的推廣隊伍為主。三是農村剩余勞動力轉移培訓的目標明確，形式靈活，效果明顯。各國在農民職業技術和技能培訓上都有明確的培訓目標，并且圍繞培訓目標的實施采取多種措施。李會娟從人力資本的理論視角研究了我國農民工受教育的問題。人力資本是美國學者沃爾什于1935年在《人力資本觀》一文中首先提出來的，是與物力資本相對應的概念，指的是凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的能力，這種能力是經濟增長的主要因素，是具有經濟價值的一種資本。人力資本形成具有以下特點：投資性、積累性、報酬遞增性和溢出效益。而教育是產生人力資本的主要形式，提高人力資本質量的關鍵是要靠教育的作用。李會娟認為，教育是提升人力資本質量的重要途徑，因此，必須重視農民工的繼續教育問題。

第4篇：初中高中教育培訓范文

【關鍵詞】農民培訓;農村職業教育

農村職業教育是提高農村勞動者素質、實現勞動力轉移就業的重要途徑,在新的背景下,把做好農村職業教育和農民培訓工作有機地結合起來,對推動農村技術進步、提高勞動者素質進而推動農村經濟發展有重要作用。

一、農村職業教育現狀

1、東部地區農村職業教育的整體情況優于中西部地區,見表1:

由表1分析,在東、中、西三地區所收集到的405個樣本中,樣本人口總數為1509人,其中各地有科技宣傳的比重分別為55.71 %、32.41%、35.79%,農民接受過技能培訓的相應比重分別為17.54%、13.89%、12.13%。相比而言,東部地區農民的整體素質要比中西部高,農村開展職教培訓和科技宣傳的整體情況相對較好,中西部地區相對而言處于劣勢。從總體來看,接受過職教培訓的人口僅占總人口的13.59%,廣大農村地區的農民培訓和科技宣傳工作較為落后。

2、各地農村職業教育培訓內容較為單一,見表2:

由表知,各地農民培訓內容主要集中在果樹栽培等幾個方面,與農民發展多種經營和外出務工所需技術相聯系的內容較少,農村職業教育培訓的內容較為單一。西部地區在果樹栽培上培訓內容比例較大,為34.74%,相對東、中部的12.2%、20.8%而言要高的多。

3、農民收入水平與平均文化程度成反比,農民整體文化素質不高,見表3:

上表中,勞動力的平均受教育年限=文盲半文盲比例*1+小學比例*5+初中比例*8+高中比例*10+中專比例*11+大專比例*13.5

(1)由不同收入組勞動力的平均受教育年限看,隨著農戶家庭人均純收入的增加,勞動力平均受教育年限呈現遞減趨勢,即農民收入水平與農民的文化程度呈反比,年人均純收入最低組農戶的平均受教育年限相對其他組要高,可能的原因為:

a、農民接受職業教育后外出務工的職業仍以勞動密集型產業為主,即行業分布集中在傳統產業階段,農民所學知識不能通過生產實踐轉化為較高的生產力,導致收益不高。如表4統計農民外出務工行業分布:

b、由于人力資本對農戶收入的影響可能是一種滯后影響,即當期的收入可能與幾年前的人力資本狀況有關,而樣本選取的有些家庭人均純收入與人力資本數據是同一期的,由此其相關性不是很顯著。

(2)從總體上看,所有收入組農戶的文化程度相差不大,平均程度集中在初中,農民整體的文化素質都不高。農民在農業生產中依靠經驗的比重仍然較大,而且這個比重在不同收入組之間都相差不大,農民在農業生產現代化和科技化程度上仍然較低;

(3)在樣本中,4000元以上收入組樣本數在總體中所占比重較大,對比2007年國家公布的農民年人均純收入已達4140元的統計數字,可以看出農民整體的生活水平已經有了很大的提高,但中低收入農戶占總體農戶的比重也較高。

4、農村勞動力轉移就業渠道單一,轉移就業方向較窄,見圖1:

從農民外出務工獲得信息的渠道看,通過好友介紹及個人努力找到工作者在外出務工總人口中所占比重較大,而通過招聘會、職業中介等獲得就業信息的人較少,農村勞動力外出務工渠道單一。

二、存在問題及成因

(一)農村職業教育體系不健全

職業教育體系不健全有多種原因,一是政府資金不到位,從建設服務點到培訓的安排實施都需要資金支持,資金的不到位就會使這種服務功能缺失;二是部門間合作性不強,有些教育科技資源不能共享,導致資源浪費和培訓成本增加,職業教育發展缺乏較為強勁有效的實施機制;

(二)政府的保障及服務職能缺位

在開展農村職業教育培訓工作中,政府的作用并未得到充分發揮,在進行科技宣傳和技能培訓中,一些地區的工作并未落實到實處,具體的種植技術等內容完全由農民自己獲得,農民發展多種經營沒有相應的技術保障;在農村勞動力轉移過程中,政府及相關中介組織所發揮的作用較小,對農民外出務工就業信息提供較差,組織程度低,提供的就業指導不足,導致農民外出務工渠道單一,就業方向狹窄,未能在勞動力轉移中發揮實效;

(三)現有職業教育存在一定的弊端

1、供需不對接,職業教育培訓內容較為單一,與農民整體需求差異較大。從樣本資料看,大部分地區的培訓內容集中在大棚蔬菜種植、果樹栽培等方面,在非農技術上內容安排較少,因此對從事多種生產經營需要多種技術指導、外出務工需要掌握專門技術的農民來說,參加培訓并不能滿足其發展需要;

2、農民參加培訓的機會成本較大。對多數農民而言,參加培訓意味著放棄一部分從事生產和外出務工可能帶來的收益,而這部分收益在農民家庭收入中的地位也比較重要,從此角度考慮,一部分農民選擇放棄培訓而去從事生產;而且對需要農民繳費的培訓來說,其在近期的投入收益差距也會促使農民選擇不接受培訓;

(四)農民整體文化素質偏低

從整體上看,農村勞動力的文化程度集中在初中、小學及以下,接受過中高等職業教育的勞動力僅占總數的29.88%,這不僅導致農民對現有職業教育培訓的總體評價不高,也使其接受培訓的積極性不高,多數勞動者并未認識到農民培訓工作的重要意義;

(五)社會機制的配套服務功能未得到充分體現

農民真正掌握技術、順利實現轉移就業需要強有力的后續保障,社會機制在資金、技術和信息等方面的支持如小額信貸、科技推廣服務站的指導和就業中介的信息服務等都會對其發展產生影響,而這部分力量的缺失使得農民缺乏相應的指導服務,農民接受培訓的效益也就不能充分發揮出來。

三、對策建議

根據發現的問題,結合在實際調研中得到的一些信息,農村職業教育的順利開展還需要從以下幾個方面進行努力:

(一)建立完善農村職業教育培訓體系

1、要發揮政府的投資主體作用,使農村職業教育發展所需要的各項資金能夠及時到位,確保開展農民培訓所需要的各項投入;同時重視發揮政府在引導農民轉移就業中的作用,為農村勞動力實現轉移就業提供保障。

2、農民是農村職業教育的參與主體,要重視提高農民參與職教培訓的積極性:

(1)努力提高農民的基礎文化水平。通過開辦夜校、專家講座等形式提高現有勞動者的素質,重視農村基礎教育,通過一系列措施確保九年義務教育的順利開展,重視后繼農民基本文化素質的提升;

(2)提高農民接受職業教育的投資收益比率。加強對農民從事生產和多種經營的技術指導和信息科技支持,為農民把科技知識轉化為收益提供保障,通過提高受培訓農民的收入水平實現職業教育對增加收入的促進作用;

(3)要提高對接受職教培訓農民的社會認可度。對接收職業教育培訓的勞動力頒發專門的培訓證書,實施"綠色證書"制度 ,提高社會的認可度,使農民在具體的工作中能夠從中直接受益并感受到其重要性,這也是間接促進農民接受職教培訓的一個動力;

(4)要完善培訓內容。從調研中我們了解到,農民更傾向于接受針對性和實用性較強的培訓,因此政府及中介組織應根據農民的不同需要和接受能力安排相應的培訓內容;而且,進行農民培訓只是農民提高自己、掌握先進技術的一個平臺,職業教育的目的還應該是培養農民的創新能力和創業意識,使其在不斷的學習中提升自身能力,實現農村經濟發展由輸血到造血的轉變,這也是農村職業教育發展的更高要求;

(5)對接受職教培訓的農民給予相應的補貼。農民是否選擇接受培訓的一個重要影響因素是接受培訓機會成本的大小,適當地對其進行補助減少其機會成本,農民考慮接受培訓的可能性也會更大;

3、充分發揮中介者的作用。從分析看,農村培訓工作的開展與實際指導之間還存在斷節,各種中介者功能未得到充分發揮,因此要逐步建立比較完善的中介服務體系,發揮中介組織在進行培訓、引導農民外出就業及提供相應的信息、技術導向服務等方面的作用,才能真正為農村職業教育發展提供幫助。

(二)改革行政區劃體制

在農村職業教育工作開展上建立只有省、縣的二級區劃體制。結合已有研究資料并結合筆者自身的認識,從提高效率的角度出發認為應當建立專門針對農村職業教育設立的省、縣的二級區劃模式,減少職業教育開展的中間環節,減少不必要的資金浪費,使職業教育工作的開展能夠及時滲透到縣一級 ;

(三)實現"校村結合",發揮大學生及村干部在推動引導農村經濟發展中的作用

1、農村職業教育的一個支持力量就是農林院校及相關的科研單位。發揮農林院校在農業生產上所擁有的技術、資金及人才優勢,發揮其對周邊農村的輻射帶動作用,實施對村干部和大學生村官的培訓工程,充分發揮其在推動農村經濟發展中的作用;

2、加強信息體系建設,使農村遠程教育的開展有很好的實施載體。遠程教育已經有了一定的發展,但由于農村條件的限制仍然有一定的滯后性,因此應建立相應的實施機制,使體系建設真正地為農民發展謀福利 。

綜合來看,農村職業教育的發展仍然存在一定的問題,只有結合具體問題采取具體對策,做好農村職業教育的系統工作,農村職業教育才能有一個更為美好的前景。

【 參考文獻】

[1]白菊紅.農村人力資本積累與農民收入研究,中國農業出版社,2004.4

[2]竇鵬輝.中國農村青年人力資源發展報告(2005),社會科學文獻出版社

Thinking triggered from the current situation of the rural vocational education

Su Zheng-huaWang Li-li

第5篇：初中高中教育培訓范文

煙技員主要從事煙葉生產全流程的組織和煙農煙葉生產的技術指導工作。尤其在育苗移栽和采烤收購2個生產關鍵環節，更是要求煙葉技術員具有較高的生產技術和農藝水平。從表2中可得：全縣高級技能資格人員僅占全部煙技人員的12.2%，比例偏低，且尚有近五分之一的煙技人員不具備技能資格。各煙站間技能資格擁有比例變異范圍為73.1%～88.5%。全縣中級職稱以上僅有2人，均在機關任職，且具備技術職稱人員所占比重偏低，僅14.2%。煙站間技術職稱擁有比例變異范圍為3.6%～19.2%。總體來看，煙技員隊伍技術力量薄弱，尚未達到工作要求，此已經成為制約當前煙葉生產發展的重要因素。煙站和機關技術力量差異較大，但煙站之間差異不大，需要加大機關人才向煙站交流以及煙站技術人才的培養力度。1.3基層煙技員隊伍學歷結構煙技員都分布在全縣各鄉鎮基層煙站，具有人員組成復雜，文化結構參差不齊，下鄉工作時間較長等特點。其與生產管理和技術部門的溝通與聯系必須依靠電腦、網絡和移動通訊設備等現代媒介工具，這就要求煙技員具備使用高新技術的能力[6]。從表3可以看出，全縣高學歷人數僅占煙技員隊伍的16.2%，高中及以下的初、低學歷人員比例高達72.1%。各煙站間高中及以下學歷人員比例變異范圍為71.4%-84.6%，但機關高中及以下學歷人員比例僅為25%。總體來看，煙技員隊伍的學歷層次與煙葉生產信息化的要求還有較大差距，提升學歷結構勢在必行。煙站與機關之間學歷分布差異較大，需要加大機關高學歷人才與煙站間的交流力度。

基層煙技員隊伍發展的思考與對策

一支高水平、高素質、結構合理、有戰斗力的煙技員隊伍，是煙草行業實現原料保障上水平、現代煙草農業建設的動力基礎和必要條件。為了打造一支符合戰略長遠發展要求的煙技員隊伍，需要根據不同類別的煙技員的特長特點，優化調整煙技員隊伍的老中青年齡結構，平衡文化素質和實踐經驗，達到1+1>2的團隊凝聚力效果，發揮煙技員隊伍更大的作用。根據以上分析，縣級煙草分公司要構建一支能生產、會生產的煙技員隊伍，需在學歷結構和技術技能結構優化2方面進行加強。技術技能結構優化具備技能資格是煙技員從業的基本要求。針對目前煙技員技術職稱、技能資格水平偏低的現狀，需根據崗位要求、專業基礎、個人優勢和項目需要，從知識補充、技能擴展、思路更新等方面進行系統培訓，全面提升煙技員的專業知識和技術水平，激發煙技人員潛在的創新能力。根據從業現狀，建議以技能資格全覆蓋，職稱結構上水平為主要任務，兼顧技能資格結構優化和技術職稱覆蓋率提高。筆者從技能人才全覆蓋，技術人才梯隊配置的角度，對煙技員技能資格結構和技術職稱資格結構進行了優化設計（圖1）。其中初級（分級工）、中級、高級符合1:3:1的正態分布（圖1）；中高職稱（農藝師）與初級職稱的比例達到1:4，有職稱與無職稱的比例達到1:3（圖2）。教育培訓是提升煙技員技術和技能的基本途徑之一。基層煙草公司要在培訓中發揮主導作用，要采取多種措施，做到“專業、專項、專人”地組織和強化對煙技員的教育培訓，有計劃、有組織、分期分批地對工作在基層煙站的煙技員進行應用基礎理論知識和實用新技術培訓，著力培養一批在煙葉生產技術等方面具有專長的能手。在開展多層次的教育培訓的同時，要強化培訓工作的實踐應用和執行力，將專家的理論知識與本地的實踐結合起來，在生產中堅持“技術指導零失誤、”“技術失誤問責學歷文化結構優化設計國民文化素質的整體提高，以及現代技術在煙葉生產中的普及應用，都對煙技員隊伍的文化素質提出了更高的要求。經分析優化，煙技員學歷結構設計中大專及以上人員比例達到50%以上，無初中以下文化人員。其中研究生:本科:專科:高中:初中的比例為2%:20%:30%:25%:23%，高等學歷（研究生+本科）、中等學歷（大專+高中）、低學歷（初中和中專）呈紡錘狀分布（圖3）。目前，我國學歷教育與在職教育體系基本完善，學歷結構可通過提高新進人員學歷門檻和加大在職教育開展力度兩個方面來逐步提升。根據從業現狀，建議以擴大本專科層次人才引進及培養為主，兼顧研究生人才引進和初、中等低學歷人員的在職教育。引進途徑包括從煙草院校或農業院校中挑選品學兼優的應屆大專以上畢業生、向社會公開招聘大中專以上學歷人員、從行業內其他崗位調整大中專以上學歷人員等，將愿意投身煙葉技術工作的高學歷人才充實到基層技術隊伍中來。2.2對煙技員隊伍建設發展的思考2.2.1建立煙技員隊伍晉升激勵機制建立以人為本的管理體系，科學的考核評價機制。考核是將激勵與保障緊密結合起來的有效手段，當前煙草公司試行推廣的“管理、技術、技能三通道晉升制度”從激勵機制角度提高了煙技員隊伍的穩定性、積極性和創造性，為煙技員結構優化工作提供了制度保障。首先從提高基層工作補貼、福利入手，對基層技術崗位給予一定傾斜，充分調動煙技員的積極性。建立健全煙技員的目標承諾和實績考核機制，將評選表彰先進煙技員工作常態化、制度化，將煙技員的基本報酬和績效考核報酬落實到位，并建立逐年增長機制。其次在給予一定物質保障和激勵的基礎上，在政治上積極創造條件，疏通煙技員晉升為公司管理人員的渠道，要在年齡、學歷上適當放寬標準，加大從優秀煙技員隊伍中提升煙站管理干部和公司中層的力度，為優秀的煙技員創造更高的施展才華的平臺，開辟廣闊的晉升空間。最后要真正發揮“尊重技術，尊重知識”的指揮棒作用，在專業技術職務和技能資格職務評聘中，對實踐經驗豐富、在基層技術推廣工作中做出卓越貢獻、工作業績突出的煙技員應采取破格政策。加強煙技員職業生涯規劃管理現代職業生涯發展理論追求個人特征與職業特征協調一致[7]。由于個人職業生涯中的每個不同時期都有其不同特征，可以把一個員工的職業生涯規劃為連續的幾個階段，每個階段都匹配獨特的職業發展目標、策略和措施[3]。據此，筆者將煙技員職業生涯規劃分為以下4個階段，可以作為煙技員個人職業生涯管理的參考，也為煙草企業加強煙技員隊伍的職業生涯管理提供理論建議（表4）。以下2個方面。（1）提供職業輔導人專業的“職業生涯自我定位”輔導。包括當前煙草企業引進新人的入職培訓，職工換崗、晉升之初的崗位培訓等都屬此類。進一步開展多樣化、多層次的培訓，將激勵機制與培訓機制相結合是提升煙技員職業生涯管理水平的必由之路。（2）提供實現職業生涯目標所實施策略、措施的保障與激勵機制。部分地區施行的“寬帶薪酬體系制度”和“管理、技術、技能三通道晉升制度”等均已取得初步成效。可以通過在各地煙草企業中大力應用推廣這些先進制度，來改變前期對基層煙技員保障不足、激勵缺位的狀況[4]。

第6篇：初中高中教育培訓范文

堅持一個中心---農民教育

提高農民素質，是促進傳統農業向現代農業轉變，從根本上解決“三農”問題的關鍵所在，是加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑，是促進農村經濟社會協調發展的重要舉措，也是新農村建設最本質、最核心的內容和最為迫切的要求。發展現代農業，建設社會主義新農村就必須要培育出一大批高素質的社會主義新型農民。

但當前我國農民素質狀況不容樂觀，農民教育工作艱巨而繁重。以*省為例，農民教育情況呈現以下幾個特點：一是任務重。農村人口數量巨大，目前全省總人口9180萬人，農村人口5187萬人，占總人口的56％，其中農村勞動力3754.2萬人。基于現實人口基數，今后一個時期內農村勞動力還會不斷增加。二是素質差。農民整體素質偏低，據*省統計局統計，截至到20*年末，全省農民平均受教育年限不足9年，農村勞動力中，文盲半文盲占5.9%，小學文化程度占21.5%，初中文化程度占53.5%，高中文化程度占18.2%，大專以上文化程度占0.9%。三是標準高。新型農民的內涵體現了人的全面發展和進步。培養新型農民必須要從提高農民的綜合素質入手，必須在文化、技術、經營等多方面開展系統的教育培訓，對教育培訓的條件、師資、時間具有更高的要求。四是需求廣。隨著農業科技進步日新月異，以及越來越多的農民向二、三產業轉移，農民對教育培訓的需求更加寬泛，教育培訓內容要求更加豐富、教育培訓層次、手段和形式要求更加多樣。五是壓力大。隨著全社會對農民教育重視和關注程度的提高，各種力量勢必會不斷地參與到農民教育中來，這對于促進農民教育培訓的發展是非常好的勢態，但是各種各類教育培訓機構之間的競爭將更加激烈，農廣校生存與發展的壓力也將逐步增大。

面對復雜的形勢、艱巨的任務和激烈的競爭，農廣校必須要保持清醒的認識，堅定信心，增強歷史責任感和時代緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰，以大力發展農民科技教育事業為中心確保農廣校健康持續發展。

明確二個主體

1、明確新型農民的培訓主體—農廣校。

經過25年的建設與發展，農業廣播電視學校已經形成了完整的中央、省、市、縣、鄉五級辦學體系和教育培訓網絡，覆蓋全國廣大農村，成為我國重要的農業職業教育、農民科技培訓和農村實用人才培養基地。農業廣播電視學校之所以取得如此令人矚目的成績，主要是堅持了正確的辦學方向，走出了一條符合國情、民情、農情，艱苦創業發展農民教育的路子。這主要表現在：一是始終堅持了“三個面向，四個服務”的辦學宗旨；二是形成了資源共享的體系化遠距離辦學格局；三是充分發揮遠程辦學的手段優勢。

農業廣播電視學校利用廣播、電視、互聯網等現代化教學手段，把課堂搬到了鄉鎮、村屯、田間、炕頭，既為農村解決了辦學缺師資無教材的狀況，也為農民學習提供了方便，廣大農民可以不離崗，不離鄉，就地就近參加學習，較好地解決了工學矛盾。農業廣播電視學校這種遠程教學方式，打破了時間和空間限制，具有低成本、大容量、廣覆蓋的優勢，是政府辦得起、農民學得起的農民教育，是實現大規模開展、大范圍普及的農民職業教育。這種農民職業教育形式，面向農村、貼近農民、手段先進、送教下鄉、花錢少、見效快，是小機構，大體系，小投入，大效益，政府滿意，群眾歡迎，緩解了農村教育資源嚴重不足的局面，是農民教育的一個偉大創舉，是實施農民終身教育，構建農村學習型社會的重要途徑。農廣校是名副其實的農民科技教育培訓主渠道，是當仁不讓的農民教育培訓主體。

2、明確農民科技教育培訓的投資主體—政府。

人是生產力中最活躍的因素，從新農村建設需要來看，無論經濟發展，還是社會事業發展；無論基礎設施建設，還是精神文明和政治文明建設；無論立足當前，還是著眼長遠，都需要智力支持和人才保障。廣大農民是新農村建設的主體，建設社會主義新農村落點在“村”、重點在“農民”；為的是農民，靠的也是農民，沒有農民的參與，沒有農民綜合素質的提高，社會主義新農村建設將會成為無源之水，無本之木，失去可持續發展的依托。可以說，農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰，決定新農村建設的成敗。因此，培養高素質的是新農村建設的前提和條件。

農業是弱勢產業，農民是弱勢群體。20*年全國農民人均收入是3255元錢，城鎮居民的人均可支配收入是1*93元錢，絕對值差距達到了7283元錢，相對差距是3.22：1；而且特別重要的是，這個差距和改革之初相比是擴大了而不是縮小了。改革之初，中國城鄉人均收入水平都很低，1978年的時候，農民人均收入是134元錢，而城鎮人均可支配收入是343元錢，絕對差距是209元錢，相對差距是1：2.57。除了經濟收入差距之外，農民享受到的政府提供的公共品，比如教育、衛生、文化等等，和城市差距也非常大，甚至有些方面的差距超過了收入方面的差距。如農村中學生的數量是城市的4倍，而教育經費占比只有38％；城鄉社會保障覆蓋率比例是22∶1，人均社會保障費比例為24∶1。所以要建設社會主義新農村，一個非常重要的方面就是政府理所應當的成為農民教育的投資主體。

抓住三個環節

1、號準農民教育的需求脈搏。

隨著市場經濟的發展，農民的成分也日益分化，出現了在家種地、企業上班、外出務工、個體經商、創辦企業等各種不同群體，農民的思想意識和整體素質也出現了較大差異。在這種情況下，對農民進行教育既不能畏難發愁、無所適從，也不能搞“一刀切”，應當既考慮共性因素，又考慮個性因素，將身份各式各樣的農民進行合理歸類，區別對待，因情施教。按照這一思路，要將教育對象分為留守農民、轉移農民、農民骨干、農村黨員干部等幾個層面，有針對性地開展教育，確保各個層面的農民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員先進性教育、科技知識教育、就業技能培訓等“專業科目”教育。

2、備足農民教育的各類資源。

緊緊抓住農民增收致富、提高自身素質、學習新知識、掌握新技能的需求，加強面向多種對象層次、多種學習領域、多種媒體形式、多種傳播途徑的教學資源建設，滿足農民的實際需求。

一是強化選題，滿足農民對教學內容的需求。開展深入細致的調查研究，切實了解農民的實際需要，加強教學資源建設的針對性和實用性，使農民能得到需要的內容，學到想學的知識和技術。

二是精心設計，滿足農民對媒體形式的需求。充分發揮不同媒體的特點和優勢，使各種媒體的教學資源互相配合，互為補充。認真研究各種媒體的特性，將各種知識、技術和信息制作成農民喜聞樂見的媒體資源，增強教學吸引力，提高教學效果。

三是擴大數量，滿足農民精神文化的廣泛需求。突出社會主義新農村建設的選題內容，加強提高農民文化素質、生活質量、生態環境意識、民主法制意識等方面的媒體資源建設，倡導社會主義精神文明。

3、健全農民教育的服務網絡。

一是建立完善市、縣（市）、鄉、村實用人才和農民教育培訓網絡，通過開動農業科技入戶直通車、建設科技書屋、開展致富早班車下鄉進村、送科技下鄉舉辦實用技術培訓班、開展科技講座以及建設示范基地，組織科技培訓經驗交流會、技術推廣會等形式，向農民傳授實用技能。

二是要組織科技教育培訓講師團，采取定點包片、分區負責的方式，定期送科技下鄉，手把手、面對面、心連心地進行現場指導和現場咨詢；選派技術骨干作為農村科技特派員，對帶動能力強的種養殖專業大戶實行跟蹤指導服務。

三是利用現代傳播手段向農民傳授現代農業科學技術知識。充分利用有線電視覆蓋面廣的優勢，開設電視課堂，定期舉辦專業知識講座；利用廣播、網絡等現代傳媒，將第一手農業新技術資料和信息直接傳遞給農民；開通咨詢熱線電話，設立專家門診，解決農民在農業生產中的疑難問題。

練好四項內功

1、找準發展定位，拓展發展空間，在結合上下功夫。

要把農廣校工作放到建設社會主義新農村的大局中去把握，放到提高農民綜合素質的整體工作中去把握，把教育培訓、科學普及、技術推廣、信息傳播有機銜接起來，大力推進培訓進村、科技入戶，做到長短結合，遠近結合，點面結合，階段性教育與終身教育結合，普及性培訓與基礎性、系統性培訓結合，理論教學與農民增收致富結合。

2、優化發展環境，營造良好氛圍，在本色上下功夫。

農廣校的中心任務是農民教育工作。農民教育是公益性、基礎性事業，農廣校的工作要得到各級黨委、政府的重視和聯合辦學單位的支持，必須用實際行動去爭取各級黨委、政府和聯合辦學單位的支持，使農廣校的工作能擺到政府的議事日程上，擺到領導的桌面上。這就要求農廣校必須圍繞各級黨委、政府的中心任務，圍繞聯合辦學單位的熱點、重點問題開展工作。

3、爭取發展條件，夯實發展基礎，在手段上下功夫。

農廣校要以中央、省級農民科技培訓資源服務平臺為中心，以市、縣兩級農民科技培訓平臺為重點，積極爭取政府扶持，充分利用各種教育培訓資源，加快建立天網（廣播、電視、衛星網絡）、地網（教育培訓基地、農民科技書屋、互聯網絡）、人網（教育培訓和農技推廣隊伍、組織網絡）三網合一的集教育培訓、科學普及、推廣服務和信息傳播等多功能一體化的“手段先進，上下貫通，左右銜接，內容豐富，快捷高效”農民科技教育培訓公共服務平臺。

4、強化工作管理，增強發展后勁，在機制上下功夫。

一是要建立高效的內部運行機制。要在農廣校系統內部逐步形成各分校既相對獨立，又能上下結合、協調聯動、資源共享、優勢互補的開放合作的格局。

二是要建立能上能下的用人機制。要規范崗位職責，實行按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理，積極穩妥地推行全員競爭、擇優錄取的用人機制。

三是建立可靠的質量保障機制。要建立科學的農民教育質量標準和評估指標體系，開展質量評估；建立教學督導制度，認真督查教學計劃、教學環節落實情況和教學效果；開展職業技能培訓和鑒定，提高學員職業技能；推行培訓轉移就業承諾制，切實提高學員的就業能力。

培養五支隊伍

1、培養建設新農村的帶頭人隊伍。主要是通過培養深受農民擁護、能帶領農民致富奔小康、建設社會主義新農村的村干部，使多數村干部達到中專以上文化程度，通過他們的組織發動和示范帶動，引導農民建設新農村。

2、培養服務新農村建設的公益性崗位人才隊伍。通過培養思想觀念新、文化素質高、技術業務精、經營能力強的中高等實用型服務人才，打造一支服務于社會主義新農村公共事業建設的人才隊伍。諸如：農村環境保護員、動物衛生防疫員、農村發展信息管理員、農村計劃生育管理員、農村會計員、農村法律咨詢員等等。

3、培養扎根農村、立志務農的農民骨干隊伍。主要是以村為基礎、以戶為單位，對具有初中以上文化、且扎根農村的青壯年農民，開展多渠道、多層次、多形式的科技教育培訓，通過“綠色證書工程”、“新型農民科技培訓工程”、“農村科技入戶工程”等，使他們掌握農業基本知識，成為適應農業現代化要求的新型農民和今后農業發展的重要依靠力量。

第7篇：初中高中教育培訓范文

 

南溪地處成渝經濟走廊城鎮組團的核心區域，距離宜賓僅33公里，已完全融入宜賓半小時經濟圈。宜賓是萬里長江的源頭城市，是川南經濟區重要的產業聚集區，南溪作為宜賓市城市發展及沿江經濟的重要組團，其優勢十分凸顯。

隨南溪工業的大發展，區城經濟結構將發生重大調整，產業優化升級必成當務之急，傳統的生產模式必將打破，失地待業人員必將產生，各種新的種養模式也必然形成，新型農民必將出現。同時，現代農業、服務業、生產制造業的發展和特色種植業、養殖業的興起，也必將催生新型農民的出現。因此，開展新型農民問題的研究，構建新型農民職業技能培訓體系，全面實施新型農民職業技能培訓，是適應我區當前經濟發展的迫切需要。

為了更好地了解農民工的學習需求，2012年4月6日，我們深入羅龍鎮長江村、東風村對李小姐、王女士、周先生三名農民進行了調查，總體來說，現在的農民學習進取心都非常的強，都希望能有更好學習的機會提高自己知識水平，讓自己能在今后的工作中能有更好的提升空間。

一、調查的目的和意義

隨著時代的進步，經濟的快速發展，人們對生活水平的要求越來越高，便有一批批為了提高生活水平的農業戶口人員而進入城鎮務工，這個群體就是農民工，越來越多的農民工朋友走出家鄉，為夢想為生活在城市奮斗打拼，他們大多數在城市的基層成為城市的基層砥柱，為城市的發展做著不可磨滅的貢獻。而科技的快速發展和新技術的不斷革新以及用人單位對農民工朋友的學歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求，促使農民工朋友要在生活工作中不斷的學習，不斷的提升自己，才能在城市中高水平、快節奏的生活。為了解廣大農民工朋友在工作中的學習需求，特此隨機對三名來自不同行業不同年齡的農民工朋友做了調查問卷，以便更好的了解他們的生活工作情況，實際工作能力的運用和發揮情況，針對他們在工作中遇到的問題，以及所需要的專業技能知識給予相應幫助和合理的解決方法，使農民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達到專業水平，從而更快更好更輕松的適應城市生活。

二、調查內容

（一）調查的對象和基本情況

本次調查圍繞“農民學習需求”問題而進行。

李麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人，她現在一個民營企業任職，月收入1500—2000元左右。李小姐很想學習農學，在獲得專業知識后回家鄉支持當地農村的發展。本來學旅游的她在現實工作中并沒有什么優勢。她也考慮到通過短期培訓進行脫產學習服裝加工，這對于她繼續留在城市有一定的幫助。畢竟手工制造業也需要一批真正有手藝的人。

王月琴，女，23，初中，群眾，已婚。家庭成員4（有子）。她現在一酒店工作。因為自己的學歷低，所以成了她競爭的門檻。所以她現在最想取得一個本科學歷，主修經濟學，當一個財務方面的工作人員。另一方面，短期餐飲服務培訓她也感興趣，可以先在餐飲業好好干下去，尋找更好的機會去深造。

周  強，男，23，大專，團員，未婚，家庭成員3人。他有些靦腆，但是計算機的水平不賴，學歷也還不錯。所以他想到廣播電視大學學習經濟學，當一名財務人員。如果不行的話，他就去參加當地政府組織的短期培訓，學習數控技術，畢竟對于一個男士來說，數控這個職業也是不錯的。

（二）學歷及收入狀況

從農民工調查對象中受教育程度來看，其學歷主要集中在中專、高中、初中，比例為90%,最少的是大專，比例僅為10%。50%的農民工反映缺乏技術成為他們找工作的最大困難，35%的農民工反映學歷成為他們工作過程中的最大困難。從調查對象崗位看，主要崗位辦事員30%，技術工10%,普工為60%

（三）農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閑季節外出務工、亦工亦農,流動性強, 有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業，對我國現代化建設作出了重大貢獻。為統籌城鄉發展,保障農民工合法權益，改善農民工就業環境,引導農村富余勞動力合理有序轉移,推動全面建設小康社會進程,農民工現有學歷一般都低于本科學歷。而且農民工的學歷與年齡成反比例。50歲以上一般為小學以下學歷；30歲—50歲一般為高中以下學歷；20歲—30歲為本科以下學歷。其學歷與同等城市人相比有很明顯的差異。

三、農民工學習需求的現狀及分析

（一）學習需求明確

農民工生活在社會生活的底層，每個月只領到微薄的工資。而工資的花費除支付日常開支之外還存在著其它方面的費用。例如：郵寄回家鄉的親人生活費、子女的教育經費等。這樣的狀態下使農民工朋友更急切的想改變生存環境，那就是可以掙更多的錢，來改善自己的生活。

（二）農民工參加學習障礙，勞動時間長 “沒有時間”成為首位原因。因為現在大部分工廠上班時間名義上8小時制，但實際上班時間往往12小時左右，平常周六日也加班，幾乎很少有人能夠得到國家規定的每周休息兩天的，農民工的休息權益基本上沒有得到保障。但是農民工為了能有工作，就算很想學習技能、學習知識，也很難有時間去學習。

（三）培訓的費用高 因為參加培訓，出培訓費外，書本費、考試費、職業技能鑒定費等費用少則數百元，多則上千元，這讓農民工掙扎需不需要參加這些培訓。另外國家政府雖然明確提出農民工就業專項資金補貼，讓其使用在農民工職業培訓上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很嚴格，往往資金很難到位。而造成農民工一面急需幫助，另一面資金卻又不到位的現象。

四、關于農民培訓的調查述評：

農民教育培訓是發展現代農業、建設社會主義新農村的重要內容，也是當前農業和農村經濟工作的重要基礎。發展現代農業，迫切需要造就規模宏大的新型農民隊伍，切實把農業發展轉移到依靠科技進步、提高農村勞動者素質的軌道上來。農民作為發展現代農業和建設社會主義新農村的主體，對農業和農村經濟結構調整的態度，對市場信息的選擇和運用水平，對新品種和新科技的吸納能力，以及能否移風易俗過文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質。農民素質的高低，在構建和諧社會及促進農村穩定中具有基礎性、先導性和全局性的重要地位。

而目前，對于農民培訓問題，綜觀省內、外的培訓現狀，普遍認為：

（一）政府對加快經濟發展有一種強烈的責任感和緊迫感，而有些部門對農民教育是現實的生產力卻認識不足，認為教育只是一種間接生產力，不能直接產生經濟效益，重經濟建設，重項目投入，忽視教育特別是輕視農民教育的現象依然不同程度的存在。

（二）農民教育培訓工作存在“上熱下冷”現象。我區對農民教育培訓工作非常重視，每年都制定出臺一系列措施。但是，鄉鎮對農民教育培訓工作重視程度不夠，認為農民教育培訓不是自己的重點工作，工作落實不到位。部分基層干部認識不到位，認為農民只要不上訪，就沒有必要進行農民教育；農民只要有活干，就沒有必要進行技能培訓；工作存在形式主義，教育內容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導服務少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報，開開會”、照本宣科上級文件的老套做法。

（三）個別農民教育培訓機構敷衍了事，做過場，教育培訓工作僅僅是“報名冊爭投資”，既耽誤學員、又欺騙政府。 農民培訓沒有實效。

（四）重課堂理論講座，輕實踐技能操作培訓。

（五）缺乏本土教材、沒有穩定的培訓師資、沒有運用現代技術手段開展教學、沒有通過培訓后去實際指導、幫助農民發展種植業、養殖業和幫助轉移就業。因此，新型農民技能培訓隨意性很大，培訓效果甚微。

五、調查反思：

（一）培訓機構的問題研究：目前，參與農民培訓的部門多，又缺乏統一的組織領導，致使教育資源嚴重浪費。由于多個部門（農業、林業、水利、農機、勞動、婦聯、共青團、科協、扶貧辦）搞培訓，加之一些企業、社會團體、個體戶也進行培訓活動，造成：一是培訓內容難以統一，農民在生產中無所適從。二是重復培訓多，主要表現為培訓地點和內容的重復，往往一個地方培訓多次，而有的地方一次培訓也沒有；一種內容培訓多次，出現了“學了的用不上，要用的沒處學”的怪現象，使本來有限的教育培訓資源浪費嚴重。三是培訓缺乏連續性。有些部門的培訓是一陣風，使農民無法受到連續性的培訓。

  （二）參訓農民的現狀問題：農民群體差異大、需求多，培訓難度大。一是文化素質偏低。他們對新興的農業科技、現代化的生產經營方式缺乏接納、吸收能力，導致農民教育培訓難度加大。二是思想意識保守、安于現狀。相當一部分已就業農民雖有培訓愿望，但同時他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對科學文化和技術技能的學習，認為學習技術耽誤生產，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農副產品的銷售、價格的提高、市場風險的規避都寄希望于政府，市場觀念、市場意識非常淡泊。雖然小部分人對于能使個人有較好收益的技術往往熱情很高，但是談到費用時，就不愿參加培訓學習，更沒有形成交費參加科技培訓的觀念。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農民對科技的認知、需求、接受和實踐操作上有很大的差異，使培訓的成效大打折扣，培訓難度加大。

  （三）培訓的方式和教學的手段問題研究：目前的培訓仍以傳統的教學為主，主要是理論講述多、實踐指導少，理論和實踐不能很好的結合，遠程教育設施不足，信息滯后，新技術不能及時推廣，就更談不上數字化信息的多媒體教學培訓。

   （四）培訓教材問題：目前，培訓的教材、資料五花八門，不切合當地實際。故如何解決切合當地實際的培訓教材，以期達到應有的良好效果，是本研究課題的一個重要方面。

（五）培訓基地及設備設施問題：空洞的說教和抽象的講座，只能是一種走形式、做過場，沒有實際意義，達不到應有的培訓目的。

六、調查建議

（一）提供更廣泛的學習機會

充分認識農民工培訓工作的重要性和緊迫性，實行短期培訓與學歷教育相結合，培訓與技能鑒定相結合，培訓與就業指導相結合的方式，以市場需求為依歸，以轉移就業形式為引導，以職業技能培訓為重點。要逐步完善培訓服務體系，加大宣傳力度，把職業需求情況、技能要求等及時傳遞給農民工朋友，使他們了解參加培訓的重要性。要建立農民工培訓需求調查系統。對農民工朋友培訓需求進行分類，使之可以按其需求提供相應服務。

（二）關于培訓內容要進一步豐富，科學的制定培訓項目，以長訓或短訓結合學歷教育的形式開展。培訓要加強成效結果宣布，在實際教育中切實提高培訓含金量。針對農民工朋友的資金不足培訓中心可以推出相應的優惠制度，適當降低培訓的成本。

（三）靈活辦學，把培訓班辦在企業、工廠、村社，送教下鄉，把職業學校的辦學與地方產業發展緊密融合，為地方經濟發展服務。

（四）只有在整合資源、多部門聯動的基礎上，才能為農民工自主學習創造良好的環境。可以充分利用現有閑置的中小學校舍，建設文化活動室和圖書閱覽室等公共設施豐富農民文化生活，成為構建學習型社會的重要陣地。

 

第8篇：初中高中教育培訓范文

關鍵詞：中高職銜接；模式；方向

現今，社會經濟和產業結構發生急劇變化，職業崗位對高新技術含量的要求明顯增加。高職與中職的銜接，是構建現代職業教育體系的主要內涵之一，是技能型人才類型和層次結構科學化的必然要求，也是拉動中職、推進高職健康持續發展的重要舉措。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》提出，要形成中高職教育協調發展的現代職業教育體系。

一、中高職銜接的現狀1形成了中高職銜接的共識

中高職銜接最初是基于生源因素的應景之舉，在教育層次上是“學歷嫁接”的簡單銜接。但經過多年的探索和研究，大家認識到中高職銜接的最終目標是打破目前各種層次、各種類型教育之間的屏障，構建以終身教育為特色、互相貫通、有機銜接融合的統一、開放、靈活的現代職業教育體系。

2探索了多種中高職銜接的模式

各高職院校根據各地的特點，進行了廣泛實踐，形成了靈活多樣的中高職銜接模式。

（1）分段貫通式。即一個高職院校與幾個中職學校形成的銜接模式，具體可分為“3+2”和“2+3”兩種形式。學生在中專學校受完中等職業教育（3年或2年）的基礎上，通過“對口單招”或“注冊入學”形式，進入高職院再接受高職教育（2年或3年），畢業后發給相應的中職和高職文憑。一般情況下，這種模式的中職和高職學校之間有合作協議，5年學習期間由銜接試點高職院校牽頭制訂中高職一體化的人才培養方案，分段組織實施，系統培養高職層次高素質技能型人才。如湖南省2014年在已驗收高職國家示范校（省示范校）與中職國家示范校試點的中高職銜接“3+2”模式。

（2）對口升學模式。即中職院校與高職院校按照各自人才培養方案和學制開展教育，一部分中職學生在完成2年或3年中職學習后，參加“3+1”（語、數、外、專業綜合）的對口升學考試升入專業大類對口的高職院校接受高職教育（2年或3年）模式。這種模式的中職學校與高職學校之間沒有合作關系，學生根據考分自主選擇報考對口本科或高職院校。目前，這是中高職銜接最基本、最通用的一種模式。

（3）直通制模式。由高職院校直接招收初中畢業生入學，學制一般為5年（前2年按中專教學計劃，后3年按高職專科教學計劃），考試合格頒發專科畢業證書。如江蘇省、湖南省的“五年制大專”模式。

（4）“3+4”中職―本科銜接模式。學生進入中職學校學習3年，注冊中職學籍，修滿3年轉段進入本科院校學習4年，學籍轉入對應本科院校。7年學習期間，由銜接試點本科院校牽頭，統籌制訂一體化的人才培養方案和教學計劃，分段組織實施，系統培養本科層次高端技能人才。

3中高職銜接冷熱不均

2014年全國職教工作會議提出建設現代職業教育體系目標，為此中高職銜接應該是中職、高職（本科）、學生（家長）“三方共贏”的改革新局面。實行中高職銜接，打通職業教育的立交橋應是大勢所趨。但是，從全國各省試點情況來看，中高職銜接工作卻并未出現預期的“火爆”，而是“剃頭挑子一頭熱”：高職熱衷于與本科溝通，實現專業升本；中職熱衷于與本科溝通，增加專升本中本科錄取計劃或“3+4”直通車，而對于與高職學院“3+2”模式不感興趣。總體來看出現高職“熱”、中職“冷”；中職“熱”、本科“冷”；教師“熱”、學生“冷”；開始“熱”、后來“冷”；家長“熱”、學生“冷”等現象。

4招生規模不大

我國高職院校以招收普通高中學生為主，目前教育部對五年貫制、中職升高職、高職升本科的三種中高職銜接教育招生，給定了三個5%的計劃政策，這樣的政策導致了中等職業學校學生接受高職教育的機會很少。如吉林省2014年中高職銜接計劃招生4310人，其中高職―本科銜接計劃招生1740人；中職―本科銜接計劃招生1350人；中職―高職銜接計劃招生1220人。相對于每年10多萬的中職畢業生人數，不到3%能進入高等教育行列。

二、中高職銜接存在的問題及其原因1缺乏中高職銜接頂層系統設計

各層次職業教育培養目標的準確定位是實現完善職業教育課程體系和教學標準的前提條件。目前，我國同類專業的中、高職教育專業培養目標之間沒有依存性。高職教育高端技能型專門人才的培養與中職技能型人才的培養相對獨立，沒能建立起技能型人才和高端技能型人才培養的銜接。這也是造成中高職銜接存在培養目標定位不清、專業設置各自為政、招生模式自說自話等的主要原因，這需以構建完整職業教育體系為目標，在頂層進行系統化設計。

2重技能銜接，輕素質銜接

中職教育偏重于對學生操作技能和就業能力的培養，而目前大部分高職院校倡導的是以就業為導向的高技術職業能力的培養，所以造成在中高職銜接中對于技能銜接的研究比較多。但高職教育是綜合素質的教育，如果以精準的職業為目標培養人才，教育就失去其生命力了。如果高職教育純粹以就業為導向設置專業和課程，而忽略了對學生作為“全面的人”的教學，當學生走向社會工作崗位，他們可能很容易上手某項技能，成為熟練工，但由于他們在人文素質培養上的缺失，使他們失去了可持續發展的能力，從而在激烈的競爭中同樣處于“弱勢”。所以中高職銜接不僅是學歷的銜接，更是基礎能力、專業能力和綜合素質能力的銜接。

3中高職銜接在管理上脫節

在教育行政管理部門，中職教育和高職教育管理雖然教育部已由職成教司歸口管理，但在許多省級教育行政管理部門機構中存在中職由職成處管理、高職由高教處管理的局面，面臨轉型的職業本科無論教育部、省級教育行政管理部門均在高教司（處）管理。在現階段強調中職和高職相互銜接，打通職業教育立交橋，培養高技能人才存在著規劃和管理不協調的問題，中職、高職、職業本科三個階段的課程體系、教學內容難以銜接，區別不明顯。

4中高職銜接在實踐中各自為政

目前國家已制訂部分專業中職、高職專業教學標準，但過于簡單，缺乏可操作性，且沒有制訂相應的課程教學標準。各個不同層次的中職、高職校根據學校的特色構建了各自相應的專業課程體系，制訂了課程教學大綱，但校與校之間缺少有效的溝通，且大部分高職校對中職生對口升學高職后未單獨制訂專業人才培養方案，與普通高中升學的學生混合編班，造成專業課程在中、高職階段大量重復的現象。這不僅造成中高職教育資源與學習時間的浪費，也嚴重影響了學生的學習興趣與積極性。

三、中高職銜接的發展方向只有重視并針對中高職銜接問題采取有效對策，才能使整個職業教育系統充分發揮整合功能，促進社會公平和人的全面發展，才能真正增強職業教育的吸引力，實現中高職教育的銜接。

1進行中高職銜接的頂層設計，建立終身職業教育的體系

隨著國家打通職業教育立交橋，1999年以后成立的地方本科將轉型為職業本科，職業教育真正成為一種類型，以大眾化、終身化為目標的現代職業教育體系即將形成。教育行政管理部門因勢利導，進行整體頂層設計，構建完整的中高職溝通職教體系。中高職銜接絕不僅僅是招生這一單項工作，而是一個系統化的教育培訓體系，要在辦學模式、人才培養模式、專業建設模式、課程體系和教學內容確定、職業素養培育等方面進行統籌規劃，明確標準。

2建立統一的職業素質標準，開展分層職業教育

針對目前中高職銜接模式不一，人才培養標準各異的情況，國家對各職業方向、各職業層次要建立統一的職業素質標準。如參照英國模式建立職業資格證書制度，明確規定各個專業職業教育各個層次知識、技能和素質的標準及其對口職業資格證書。湖南省在2013年已邁出可喜步伐，已初步制訂25個中職專業的教學標準，如在會計專業教學標準中明確中職學生定位在會計從業資格證層次，高職在初級會計師層次，明確職業資格證書等級與對應的職業能力等級及職業教育層次之間的關系。同時，職業素質標準不但要有職業技能標準，還要有職業人文標準。

3在高職實行選修制個性化教學模式

在終身化教育體系下，各高等職業院校的生源層次將多樣化，有高中生、中專生、職高生、社會在職人員，這就給教學組織帶來了很大的困難。在此情況下，可實行選修制能力遞進式個性化教學，對中職對口升學的考生應單獨編制專業人才培養方案。如在會計教學中，可設計會計員、初級會計師、中級會計師、注冊會計師等層次，對不同職業層次設立不同的職業素質標準。學生可根據自己已達到的水平，選擇所學習的層次，在達到下一級職業要求的條件下，才可向高一級層次邁進。

4實行注冊制招生制度改革

一個國家的職業技術水平是由每一個職業人員的水平決定的，職業院校的目標是提升每一個職業人員的職業素質和能力，所以職業院校應向所有的職業人員開放。在中等職業院校已實行注冊制的情況下，高等職業院校也可實行注冊制，只要是有職業提升要求的，就可選擇相關院校入學。但在教學要求上，要實行“寬進嚴出”，只有達到相關職業素質標準，通過考核，才能畢業。

5建立統一的職業教育管理體系

職業能力培養是一個遞進、終身、多方位的過程，在目前我國職業教育從中職―高職―職業本科逐步完善的情況下，職業教育管理體系也應統一，不能再各自為政。所有的職業教育學校（包括中職、職高、高職、職業本科）都統一歸省級職教部門管理，建立統一的職業教育規劃、職業標準等。對于每一個學生，可建立統一的職業教育編號，通過該編號，可查詢每一個學生所學習的專業、所在的學校、達到的職業層次、獲得的職業能力和資格。

參考文獻：

〖=1〗孫健.論“多元化”入學制度下的江蘇省高職注冊入學制度〖=J〗.機械職業教育，2011（12）.

第9篇：初中高中教育培訓范文

關鍵詞: 應用型高等工程教育；人才；行業發展

收稿日期：2006―12― 20

項目來源：本項目屬學校教改立項課題：學歷教 育與非學歷教育有機結合研究，課題編號：230-11-44032。

作者簡介：李亞春（1972―），女，蒙古族，內蒙古赤峰人，北京 交通大學遠程與繼續教育學院工程師，碩士，主要從事：成人高等教育、繼續教育研究。

一、行業教育培訓的必要性

人類社會已進入21世紀，當今世界的特點是：科學技術突飛猛進，各國競爭日趨激烈。以經 濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內容的綜合國力的競爭，其實質是科技水平的競爭， 是教育質量的競爭，是創新能力的競爭，是人才素質的競爭。高等工程教育是培養以“認識客觀世界”為目的的科學家和培養“改造客觀世界”的工程師 為目標，培養應用型高級工程技術人才是高等工程教育的主要任務。應用型高等工程教育要 突出應用型，面向工程，在人才培養方面更注重理論與實際的結合，加強工程的實際訓練， 突出創新能力的培養；考慮工程的綜合性，突出工程的特點、注重市場需要、技術水平領先 ，以培養現代工程師為主要目的。

為了培養和造就新形勢行業發展所需要的高素質的人才，我們需要轉變教育觀念，從終身教 育和大工程教育的新觀點出發，構建一個院校工程教育和繼續工程教育培訓有機結合、協調 發展的現代工程教育體系，并加強對工程技術人才的合理使用與科學管理，以適應社會經濟 發展的需要。

二、行業發展對高等人才的需求

隨著經濟全球化的發展，人才全球化趨勢進一步增強。我國加入世界貿易組織后，面臨的人 才問題更加突出。發達國家利用各種手段吸引我國人才，人才競爭日益激烈；全球范圍內的 經濟結構調整對人才素質提出了更高要求；綜合國力的競爭更加倚重于科技進步和人才開發 。然而，在實現行業發展規劃的過程中，人才的作用是關鍵。而行業現有的人才資源還遠遠 不能滿足行業發展的需要。

以鐵路為例：根據鐵路“九五”計劃和2010年規劃，專家預測到2010年，鐵路運輸業人力結 構調整優化為橄欖型，即大專以上人員的比例要增加，至少應達到30%左右（研究生等高層 次技術人才要占很大的比例），初中及以下人員的比例要減少15%。只有這樣，才能為鐵路 運輸業成為具有一定高科技含量的技術密集型企業提供人力保障。

三、人員結構中高等人才的不足

1以鐵路運輸業總體情況為例：

目前，鐵路運輸業的人力結構呈金字塔型，具有大專以上學歷的只占全員的12%左右（研究 生畢業不足01%，本科、專科畢業生各約占5%、7%），中等職業教育的人員占20%，高中畢 業生占30%左右，而初中及以下人員約占40%。大專以上學歷層次人員的比例大大低于郵電、 冶金等有關行業，這樣的人力結構越來越不適應鐵路行業的發展。

2從全路干部的總體情況來看，據鐵道部人事司2001年對全路干部的統計：

2001年全路干部總數574 818人，全路固定職工2475 496人，干部占職工總人數的2322%， 從 文化程度上看：干部中文化程度在本科以上的有100 997人，占干部總數的1757%；大專18 6 592人，占干部總數的3246%；中專153 408人，占干部總數的2669%；高中以下133 82 1人 ，占干部總數的2328% ，從以上數據可以看出，干部中受過大專以上學歷的人占干部總數 的5003%；從年齡結構上看：40歲以下為289 164人，占干部總數的5031%；41至50歲為2 00 747人，占干部總數的3492%，51至59歲為84 078人，占干部總數的1463%；60歲以上 為829人，占干部總數的014% ，總體上來說，鐵路干部的隊伍還是一支比較年輕的隊伍。 他們還正是事業發展的黃金時期，需要接受高層次的教育來為鐵路的發展作出貢獻。

3從鐵路專業技術干部的情況來看：

鐵路專業技術干部總數227 064人，其中，文化程度在大專以上的有125286人，中專82 258 人 ，高中11 780人，初中以下7740人，從以上數據可以看出，文化程度在大專以上的人員占專 業技術干部總數的5518%，這些人需要進行繼續教育，而另外近一半的人則需要進行提高 受教育文化程度的教育。

從以上數據可以看出，鐵路高等工程人才的數量所占的比重還比較低，特別是在知識經濟的 時代，還遠不能滿足行業長遠發展的需要。

四、行業沒有能力全面開展高等工程教育

1從目前情況來看，因為大部分行業高校都以劃轉，行業辦高等工程教育缺乏舉辦高等工 程教育所必備的條件，而行業現有的條件只能培養生產第一線的技工，培養高級技術人員就 很困難。特別是當今社會，行業生產的科技含量大幅上升，對人才層次的要求不斷提高，行 業更是無能力直接培養。

2從教師方面來看，應用型人才培養的關鍵是“雙師”型教師。但現階段，除了實習指導 教師外，行業工程師作為兼職教師的作用也有限，“雙師”教師必須以學校為主體自主培養 。實際上，高等工程教育的教師除了應掌握一定專業基本理論之外，還應有作為教師必備的 基本素質要求，比如具有系統講授一門課程的知識儲備，懂得教學基本規律，有必要的語言 表達能力等等。這些都需要經過一定的培養過程，不是一般工程技術人員或中專、技校教師 所能做到的。

3從應用型高等工程人才的綜合素質來看，他們需要經過系統的基礎理論學習和嚴謹科學 的實驗訓練，要有嚴密的邏輯思維，掌握探索未知領域的基本方法，更需要有創新思維。而 這些都不是行業自身能做到的，行業充其量還只能培養高級技工，而很難培養高級工程師。

4我們還應當看到，非技術教育越來越成為現代工程師培養中不可缺少的重要方面，現代 工程已不是單純的工程技術問題，它往往廣泛地涉及到社會、經濟、環境，甚至影響到人類 的生存。

五、行業高等工程教育目前的優勢與不足

1行業高等工程教育的優勢

(1)高等學校（無論公立還是私立，大學還是專業學院）均無一例外地是高等工程教育的 主體，行業（企業）則以不同的形式、不同程度地介入高等工程教育中。高校不但儲備了工 程技術類專業知識，還儲備了非工程技術類跨學科知識，這些正是現代工程師所需要的。行 業工程碩士專業學位等行業教育活動的存在和近年來的大力發展，普通高等學校正在我國的 行業高等工程教育中發揮越來越大作用。

(2)據發達國家預測，行業高等工程教育的任務將逐漸與常規教育任務有同樣的比重。我 國的各類高校都在擴大行業高等工程教育辦學規模，為行業培養人才，解決實際問題，使科 技成果轉化為生產力，已經取得了巨大的經濟效益。

(3)基于我國的國情，我們有十幾年的行業高等工程教育培訓的辦學經驗，摸索出來一套 管理辦法，有強大的教育培訓隊伍和完善的教學設施。

(4)當前我國各行業正處在社會主義市場經濟的大環境中，急需各類專業技術人才，去研 究新技術，開發新產品，開拓新市場以求得行業（企業）經濟的振興和發展。通過行業高等 工程教育來培育行業急需的專業技術人才是一條迅速、有效的途徑。但從當前我國大多數行 業（企業）的現狀來看，都顯得力不從心，把希望寄托在高校的繼續工程教育。

(5)國家出臺了一系列的政策來支持、保證行業高等工程教育順利開展。

2行業高等工程教育的不足

(1)落后的體制和機制束縛行業高等工程教育發展。面對行業高等工程教育市場的挑戰，政府和市場尚沒有達成有效的統一，現有政府的職能對 行業高等工程教育還有相當程度的束縛力，如硬性要求行業高等工程教育必須達到50％～ 60 ％的比例。這種忽視具體地區差異的指令，易于造成行業高等工程教育脫離實際，產生教育 、效用“兩張皮"的后果。

(2)觀念上的偏差，是造成行業高等工程教育發展滯緩的重要因素。隨著市場經濟的發展和撲面而來的知識經濟，人們追求管理型、高新技能型人才的意識逐步 強化，但是，行業教育培訓的投入不夠。在結構調整之前，一系列國家工業行業主管部門通 過制定政策和措施，較好地保證了其主管高校為本行業的技術人才進行的行業高等工程教育 和培訓。但這些行業在并軌和轉制后，不再主管自己行業的學校和企業，不能系統有效地進 行行業高等工程教育和培訓，這已成為我國行業高等工程教育不得不認真對待和解決的難題 。

(3)國外人力資源開發機構將對我國行業高等工程教育產生沖擊。中國加入WTO后，隨著國外更多人力資源開發公司進 入中 國市場，瞻前而實用的教育培訓觀念和措施將贏得用戶歡迎。而目前我國的行業高等工程教 育體制仍然具有很強的傳統性，辦學規模、管理方式等基本沒有脫離傳統約束。由此帶給行 業高等工程教育的挑戰會出現兩種情況：一是及時借鑒，開拓求新，跨越式發展我國的行業 高等工程教育，迅速縮短差距；二是迫于應付，無法與之競爭，以至于被擠出人力資源開發 市場。

(4)傳統的行業高等工程教育現依然是發展行業高等工程教育的瓶頸。在傳統行業高等工程教育制約之下，我們還是從簡單的從業需要之角度來確立行業高等工程 教育原則，讓接受行業高等工程教育者掌握一門技能。這種教育思想沒有看到當今世界發展 之迅速，技能人才不斷提高自己之重要意義，從而忽視了培養全面發展型人才的迫切性。國 外發達國家以人為本的行業高等工程教育傾向不僅使受教育者從中學到了技能，而且突出地 發展了自我，提高了開發創新能力，增強了工作責任感。我國的行業高等教育定位 中國際化的意識、培養過程中學生接觸到國外學習和實踐環境的機會幾乎為零 。據企業專家反映，國內若干知名企業均曾選送人才進行相當于研究生教育層次的培訓，但 常常效果不好。培養的人才在國際競爭和挑戰性方面適應性不很強。我國的行業高等工程教 育應該在尊重受教育者、服務受教育者、滿足受教育者個體要求方面形成著力點，培養跨文 化、跨學科的全面發展型人才，采用國際慣例設置教育培訓的評估標準，以期我國的行業高 等工程教育走向國際化軌道。

(5)高校對繼續工程教育缺乏足夠的認識。投入不夠，政策、措施不配套；教學大綱和教材不適應行業高等工程教育的特點，沒有跳出 學歷教育的模式。

(6)時至今日，仍有不少行業甚至有不少行業的領導對開展行業高等工程教育的目的和任 務認識不足。沒有形成激勵機制，鼓勵技術人才進行有效的教育培訓，與高校的合作力度不 夠。

六、高等工程教育需要與行業教育培訓相結合

1高等工程教育應服務于行業。教育是培養人的活動，是為培養合格的勞動者和接班人服務，而高等工程教育則應該把培養 社會各行業合格的工程師作為使命，在為行業的服務中辦出自己的特色。工科院校的一切工 作和活動都必須服從于履行這個根本職能。

當前，行業在新產品開發和產品結構調整過程中，首先遇到的一個大難題就是人才個 體的知識結構和人才群體結構不能滿足客觀需要。具體地說，從人才個體知識結構來看，一 是知識面窄，專業理論知識單一；二是對新興學科知識和高科技術掌握不多。 而從人才的群體結構來看，一是專業結構不太適應客觀需要，新興技術專 業和新興學科的人才太少；二是復合型知識結構和能力的人才太少；三是能級結構不合理， 一些長線專業人才過剩，而短線專業和關鍵技術專業人才短缺。這些缺陷嚴重影響了行業在 進行新產品開發和產品結構調整時對科技人才的需求，制約了行業的科技進步。因此，高等 工程教育應充分了解行業對人才規格的需求，從而加強對科技人員的培訓與繼續教育，以此 拓寬他們的知識面，優化知識和專業結構，培養大批復合型人才和學術帶頭人。

2在為行業服務中，科研教育水平得到提高。在為行業服務中，隨著行業的發展，高等工程教育的科研教育水平也得到提高。

(1)結構的調整將影響高等工程教育專業結構的調整。高等工程教育在為行業的服務中，從行業獲得了人才需求信息，這對高等工程教育進行專業 結構調整、制定人才培養方案、深化教學內容改革、努力辦出特色都是至關重要的。

(2)提高了高等工程教育培養人才的質量。行業為學生提供的實習場所，使他們感悟了真實的職業環境，受到基本的技能訓練，尤其是 在行業文化熏陶下，培養樹立了學生敬業愛崗、與人合作的職業道德，學到了許多書本上學 不到的東西。

(3)行業科學技術的發展將影響高等工程教育的發展。現代科學技術正前所未有的速度迅猛發展，學科迅速分化，綜合性的邊緣學科、交叉和新興 學科不斷涌現，新技術、新材料和新工藝不斷問世，研究成果轉化為新生產力的速度越來越 快，市場對科學技術需要的反饋速度也越來越快等等。這些對目前中國的高等工程教育更具 有挑戰性。

(4)行業還為教師提供了經常接觸生產實際的機會。在教師走出實驗室，帶領學生下廠實習的同時，不僅可以檢驗自己的教學效果，發現并彌補 不足，還可以在實踐中發現新課題，找到自己的研究項目，逐漸提高自己的“雙師”素質， 成為“雙師”型教師。

(5)深層次的合作，就是校企聯合攻克技術難關、開展技術革新，從而達到學校培養人才 、行業謀求發展的利益雙贏。高等工程教育在參加行業的創新項目的實施中，鍛煉和培養科技人員接觸新知識和交叉學科 知識，拓寬了知識面，使得技術創新過程成為既出成果又培養人才的最好形式，“產學研” 結合使得高校和科研單位的研究水平得到提到。

參考文獻：

〔1〕朱高峰論我國工程教育的問題與對策中國高教研究，1998，（5）

〔2〕顧志良等關于高等工程教育本科培養目標的探討北京聯合大學學報，1998，（4）

〔3〕趙敏高等工程教育如何迎接知識經濟的挑戰中國高教研究，1998，（4）