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第1篇：惡劣天氣應急預案范文

（1）工作原則和保通目標

堅持顧全大局、各司其職、溝通協調、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養護、交通工程等多部門密切配合，采取聯合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實現低事故率，低封閉率的總體保通目標。

（2）組織領導、職責分工

由公司領導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯合巡邏制度，共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現場的前期處置、分流點的執勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后，立即通知各路政大隊，養護部門、收費站，做好各項準備工作。

各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區分流疏導工作。

利用電子顯示屏及時、準確路況信息、關閉和開通信息。

養護部門及時聯系養護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。（3）關閉高速公路的程序

1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時，可以關閉高速公路。

①雪、霧天或高速公路路面結冰影響安全通行；

②發生交通事故影響交通安全時；

③高速公路實施大規模施工作業時；

④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時；⑤由等人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時；

⑥因其它原因造成高速公路嚴重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。

2）交警、路政聯合巡邏人員發現高速公路需要關閉的情形時，應立即逐級上報交警和路政部門值班室。

3）值班室接到有關需要關閉高速公路的信息后，應及時了解有關情況，確實需要關閉高速公路時，由交警、路政部門協商關閉高速公路，并向各單位下達關閉指令。在下達關閉指令后及時通過新聞媒體向社會公告。

4）各收費站接到關閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路入口向司乘人員關閉信息。提示其選擇其它行駛路線，并利用可變信息板向車輛高速公路關閉信息，提示車輛駛離高速公路。

5）開通高速公路參照關閉程序進行。

（4）聯合通保措施

1）建立聯合巡邏制度

白天的聯合巡邏（早8：00-20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關規定執行。交警負責糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發事件；路政人員按照路政部門的規定處置負責分內的事務。

夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報按照有關規定執行。

2）工作要求

遇有交通事故時，路政隊員負責設置現場安全區，交警負責事故現場勘查。巡邏車應隨時保持與大隊的通信聯絡，巡邏車上路必需攜帶分流設備。

3）加強值班制度

各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度。要保持通訊暢通，帶班領導必須保持24小時通訊聯絡，路況信息反饋必須及時準確，做到正常情況下每隔1小時向監控中心匯報，特殊情況下及時匯報。

4）嚴格執行惡劣天氣備勤制度

各路政大隊在惡劣氣候條件下，大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時，對路況實行間斷巡邏，隨時監控路況變化情況。通過媒體惡劣天氣條件下的路況信息。

（5）霧天情況下的保通預案

1）高速公路能見度在200米至500米時：

值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。

交警、路政人員應派出兩輛巡邏車，實行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現象，清除易發事故隱患。

當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置，防止二次或連續事故的發生。

2）高速公路能見度在100米-200米，已經影響交通時：

①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。

②各收費站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。

④當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置。

3）高速公路能見度在50米-100米時

①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置公告，告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。

②各收費站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護措施。

④對車流量較大的收費站派出巡邏人車及人員，協助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車注意事項。

⑤對未中斷交通的施工作業進行交通管制，必須把施工人員、車輛、設備撤離作業區，加強管理。

⑥當高速公路出現交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現場實行交通管制，增 設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區的設置。

⑦對已影響通行的交通事故，聯合巡邏人員可酌情實施分流，并對事故現場進行快速清理，待事故清理完畢后，再實行間斷放行。

4）高速公路能見度在50米時

①巡邏車發現能見度低于50米時，立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后，應立即向省路警指揮中心報告，由省省路警指揮中心協商后并向各單位下達封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時報告。

②路政大隊應迅速把封閉信息傳達至各收費站，各收費站在接到封閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

③各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

④交警、路政大隊應向流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協助收費站維持站區秩序，利用擴音裝置向司乘人員路況信息及封道指令。

⑤交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏，及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。

⑥對未中斷交通的施工作業路段，必須及時把施工人員、車輛、設備撤離作業區。

⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區停車，并封閉服務區出口，在接到開通通知后實施放行。

（6）冰雪天氣的保通

在下下雪前路政大隊協調養護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。

1）雪天，但氣溫較高，未出現積雪、結冰狀況，不影響高速公路正常通行時

①交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯合巡邏，及時向值班室匯報路況信息，重點查看橋面、坡段的路面狀況，及時向上級匯報路況。

②當路面上出現交通事故時，交警，路政人員應對事故現場采取警戒措施，視情況延長警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發生。

③大隊值班室、高速交警值班室應及時向養護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執勤民警通報路況。養護部門應組織人員，做好設備、材料的準備工作，各收費站應向通行車輛雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發放通行卡時，應告知其限速行駛，注意安全，交通運營維護中心應按照高速交警的要求，利用區域及區域兩端可變情況信息板，向通行車輛傳遞路況信息、限速警告指令。

2）雪天，出現少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區等路段出現積雪、結冰跡象，已部分影響正常通行時

①各大隊值班室、高速交警值班室在接到聯合巡邏車路況通報后應立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領導、路政大隊、養護部門。組織各養護工區對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。

②大隊值班室將路況信息及時通報各收費站、交通運營維護中心，由各收費站向通行車輛危險路段信息，提示其限速行駛。收費員在發放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛路況信息和限速警告指令。

（7）發生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的保通

①運載易燃易爆有毒有害及化學藥品、試劑等物質車輛通行高速公路之前，要向路政部門申報，經批準后，由路政車輛在運載車輛前引路通行，通行時車輛限速60公里/小時，不得隨意超速超車。如未經批準，收費站不得將危險車輛放入。

②運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛，若發生交通事故或違反危險品運輸的有關規定，使被運輸的危險品在運輸途中突發性發生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現將在短時間內造成一定面積的惡性污染事故。事故發生后路政引導車啟用車內自帶的應急物資處理現場，同時報警，根據事故大小要求增援。未經批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。

③各大隊值班室、高速交警值班室在接到路政引導車通報或事故報警后，應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組接到路況信息報告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應對事故現場采取警戒措施，并視事故情況延長、擴大警戒區并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發生，同時緊急調運應急物資前往事故現場。

運載易燃易爆有毒有害物質車輛在敏感水體大橋發生事故，路政部門應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組立即向省路警指揮中心報告，由省路警指揮中心協商后根據實際情況向各單位下達封閉指令，特殊的情況下應急預案領導小組可以封閉的同時報告。急預案領導小組同時通知119消防隊及環保部門，并協調各有關單位組織實施，立即啟動環保應急預案。

④路政大隊應迅速把事故信息傳達至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛危險路段信息，提示其限速行駛，收費員在發放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費站在接到封閉指令后，應關閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

⑤交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發風險事故，應急預案領導小組通知路政大隊準備石灰（處理酸性物質）和黃沙（防滑，并防止泄露液體流淌）和木塞，前往事故發生地，已備急用。

⑥各收費站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區停車，并封閉服務區出口，在接到開通通知后實施放行。

（8）應急物資的準備

第2篇：惡劣天氣應急預案范文

為了積極應對冬季雨霧冰雪惡劣天氣，確保所轄路段安全暢通，我中隊采取有效措施，認真做好冬季惡劣天氣下安全生產的各項工作。

1.強化領導責任制。成立冬季防滑保暢應急領導組，針對冬季惡劣天氣帶來的不利因素，結合工作實際，通過分析研究，詳細制定了各項應急預案，突出重點預防，統籌巡查，確保應急工作組織得力，行動有序，處置科學。

2.強化信息管理。密切關注天氣情況，及時收集、記錄巡查人員反饋信息，并做好上傳下達工作。并根據天氣和路況變化，隨時增加道路巡查頻次，確保轄區路段常態不失控。

3.強化應急保障能力。為保障惡劣天氣下，應急隊伍反應迅捷，處置高效，中隊因時、因地制宜，多次組織應急演練，有效提升了中隊應急保障能力，

中隊堅持按照上級安排部署，嚴格履行職責，認真落實應急保障工作，切實做好組織到位、管理責任到位、應急人員到位、處置及時到位，為轄區快捷安全保暢提供堅強保障。

第3篇：惡劣天氣應急預案范文

一、 總則

（一） 編制目的

貫徹《國家突發公共事件總體應急預案》，使照明亮化適合城市特點和未來發展需要，提高對照明亮化突發事件的能力，保持公眾的生命財產安全，維護安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

（二） 編制依據

依據相關法律、法規、規章以及《國家突發公共事件總體應急預案》，結合本轄區實際情況，制定本預案。

（三） 分類分級

本預案所稱照明亮化突發安全事件是指突然發生，可能造成城區大面積滅燈，財產損失，嚴重的危害社會及公共安全的緊急事件。

根據突發安全事件的發生過程、性質和機理，突發公共安全事件主要分為以下五類：

1、夜間大面積滅燈。主要是整條路滅燈，嚴重影響交通安全和轄區居民的正常生活。

2、惡劣天氣的應急開燈，主要是遇到惡劣天氣需要提前開燈照明。

3、節假日和重要活動的照明亮化運行應急調整，主要包括照明運行方式和照明亮化時間的調整。

4、設備損壞，主要包括交通事故引發的設施損壞，供電設施被盜事件。

5、事故災難。主要是設備漏電引發的傷亡事件。

各類照明亮化突發安全事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等，一般分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。作為較大和一般突發公共事件信息報送和分級處置的依據。對一些特殊突發安全事件應加強情況報告同時提高相應等級。

（四） 適用范圍

本預案適用于本轄區照明亮化突發事件。

（五） 工作原則

以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，迅速處置。

二、 組織體系

（一） 領導機構

照明亮化安全應急管理工作由上級主管部門統一指揮，碑林區城管局決定和部署本區照明亮化安全事件應急管理工作。

（二） 辦事機構

碑林區城管局建立健全辦事機構，指導和協調突發事件的預防、處置工作。

（三） 預警機制

1、預測與預警碑林區針對各種可能發生的突發安全事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

2、預警

根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發安全事件進行預警，辦事機構要及時、準確的報告重特大突發安全事件的有關情況，并根據突發安全事件的管理權限、危險性和緊張程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。

3、應急處置

（1） 信息報告和通報突發安全事件后，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告，一旦發生重大安全突發事件，必須在接報后立即向上級主管部門口頭報告，之后向上級主管部門書面報告。

（2） 先期處置

大面積滅燈：巡燈人員發現大面積滅燈時，首先進行故障排除，排除不了時，立即通知維修值班人員進行緊急處理；

惡劣天氣：如遇惡劣天氣，未到照明時間路面能見程度低時，立即啟動應急照明方案，確保交通安全；

重要節假日和重要活動；根據上級主管部門指示，隨時調整照明亮化運行方式和運行時間；

設備損壞：如遇交通事故或地下施工造成燈桿或地下電纜損壞時，搶修人員要立即報警，并通知值班人員趕赴現場做應急處理；

事故災難：如遇災難性事件，接報后值班人員應立即趕赴現場，搶救受傷人員和國家財產，對現場進行應急處理，防止事件進一步擴大，并及時向上級匯報。

（3）應急結束

突發安全事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，由負責決定、或執行機構宣布解除應急狀態，轉入常態管理。

4、信息

突發事件的信息應及時、準確、客觀、全面、事件發生的第一時間要向社會信息，并根據事件處置情況做好后續工作。

發生重特大事件時，碑林區城管局要積極配合有關部門做好信息工作，并做好現場媒體活動管理工作。

（四） 監督受理

1、宣傳教育和培訓

碑林區城管局要會同有關部門加強民眾防護宣傳教育。廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。

要明確應急管理和援救人員上崗前和常規性培訓等要求，要有計劃地應急救援和管理人員進行培訓，要提高其專業技能。

2、責任與獎罰

照明亮化突發安全事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在突發安全事件應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲到、謊報、瞞報和漏報突發公共安全事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第4篇：惡劣天氣應急預案范文

關鍵詞 復雜天氣；影響范圍；應對措施；應急預案

中圖分類號P44 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）119-0063-02

0引言

航空史上天氣對航空器的影響是十分巨大的，復雜天氣對航空器的影響較為復雜和多樣，因為氣象條件的變化而導致航空器飛行事故的事件時有發生，且造成的損失較大。所以在復雜的天氣條件下現代空管往往會利用各種技術措施和方法提高對扇區內的監視和指揮，以此提高整個管制體系的服務質量，最大限度的保障航空器的安全。

1復雜天氣對航空器運行的影響

從民用航空的發展過程來看，復雜的天氣下航空器容易出現飛行操作失誤或者硬件設施損壞。全球的民航經營的近十幾年來的飛行統計表明，與氣象條件有關的直接飛行事故，占總體事故的兩成，而因為天氣因素導致間接飛行事故的更多，如：2006年以為天氣影響造成機組操作事故，尼日利亞的737航班在首都機場墜毀。還有2007年圣保羅機場被雷雨系統映像，云層較厚，巴西塔姆航空公司A320型客機在巴西圣保羅康根尼亞斯機場墜毀。2008年喀土穆機場一架A310客機在雷雨中被雷電擊中而導致爆炸著火。上述的一些事故所之所是產生并造成嚴重的后果都是因為復雜的氣候條件對航空器的飛行操作以及自身的設備產生了較大的影響，從而導致航空器失控而釀成慘劇。

人們的日常常識中面對的復雜氣象條件主要局限在臺風、雨、雷雨、大霧等等，但是從民航管理的角度看，復雜氣象系統還要包括能見度降低、雷雨、冰雹、積雨云、切向風、低溫、顛簸、急流等等。復雜的氣象條件不僅僅考驗的是機組人員的操作經驗和嘗試，同時也考驗地面監控與空管人員的管理技巧和經驗、心理素質、應變能力、團隊協作等。因此管制員必須在惡劣的氣象條件下進行合理而準確的指揮來協調航空器以及幫助機組準確操作航空器，安全著陸、備降、返航等，以此提高整體服務水平。

2復雜氣象條件下的空管要點

2.1雷雨天氣的管制

管制人員應在值班前對機場以及周邊地區的當值期間的氣象條件進行了解，向機場的氣象部門了解相關資料以及氣候變化，對氣象發展的趨勢和持續時間做到心中有數，如有雷雨活動應做好提前的準備。根據氣象部門的預報對雷雨影響的范圍進行預測與分析，通過雷達觀測雷雨氣象的發展與演變，準確的告知本機場道面和余量、閃電等情況，以此制定針對性的預案，以便遇到緊急情況時進行選擇。通過實現的準備在雷雨來臨時可以有序的指揮航空器進行起降以及躲避等，指揮本場的航空器的起降時間，改變進場航空器的航線和高度等，此時應注意的是整個空管班組應達成對管制方案達成共識，包括空中等待、繞飛、備降、返航等，指揮航空器避開雷雨活動的區域，從而躲避冰雹、切變風、顛簸、積冰等威脅。同時掌握航空器的航線，及時的與機組溝通，結合地面觀測情況指導機組進行操作，第一時間了解航線前方的氣象情況，做出準確的判斷與操作，提高機組控制航空器的準確程度。如果需要繞飛應及時通報雷雨系統的面積和高度等，指導機組按照安全規范的要求進行繞飛，同時必須協調空中的各個航空器進行統一行動，避免出現航線交叉或者高度沖突的情況，盡量設計統一的環繞路徑，進行有序的繞飛，并根據雷雨系統的變化而進行及時的指導。以目測不能進入雷暴云為原則，爭取在云上或者云外進行飛行，根據雷暴強度在雷暴回波的邊緣進行繞飛，防止航空器進入雷暴區域。

2.2風切變的應對

在日常的管理中管制員與機組人員都應對氣象條件進行學習與了解，提高對風切變的認識，同時還應從本地的氣象條件出發，針對不同的季節機場風向的改變，做出提前的預判和識別。當飛行過程中遇到風切變是可以從容的應對，及時的與地面管制人員相互溝通，了解風切變出現的警報，并對風切變的時間、高度、范圍等等。管制員應及時的將風切變對航空器的影響及時的通報，地面管制員接到機組通報的風切變的通報時應進行分析與確認，利用自動終端服務通報及時將風切變的信息進行統計與分析，并將趨勢及時的反饋給機組人員，必要時應對所有進近的航空器進行通報。同時還應繼續與機組溝通，及時的了解航空器的飛行狀況，隨時做出應急反應，直至整個風切變全部消失后才能解除緊急狀態。

2.3針對性的做好應急保障

首先，應對預報和警示系統進行健全，在雷雨、風切變、強風、大霧等氣候條件進行全天的監測與預報，并針對各種氣象條件做好預案。因此必須在空管工作中建立預警機制并針對性的做好應急機制。保證在復雜氣候影響機場以及航道時作出提前的預判，并針對性的啟動應急預案來規避惡劣氣候的影響。天氣監測預報能力首先應得到提高，并在預報中對復雜氣候的等級進行預判，然后及時通報給空管部門，空管部門應在確認氣候條件以及等級后進入相應的處理預案中，從加強應對復雜天氣的針對性。

其次，應對相關設施進行完善與升級，準確的預報與有條不紊的處理和應對惡劣天氣造成的后果。保證在惡劣氣候出現時交通管制的人力、物理、設備等保障的能力。必須對復雜氣候的預測準確性加以重視，利用先進的技術措施和設備提高對災害天氣的預警和觀測，主要是對氣象條件的等級進行準確的判斷，以此對管制的方式和措施進行指導。

3結論

復雜氣象條件是空管工作的難題，因為氣象變化復雜且突然，因此應在日常的工作中做好準確工作，并對各種應急預案進行反復斟酌，突出安全第一的思想，應對復雜氣象條件時應做到統一思想，協調一致，這樣才能提高空管服務水平。

參考文獻

[1]劉瀟瀟.淺析危險天氣條件下的管制指揮[J].中國科技縱橫，2013（10）：210.

第5篇：惡劣天氣應急預案范文

關鍵字：高速公路，應急管理，機制

中圖分類號：U412 文獻標識碼： A

1.高速公路應急機制的內涵

高速公路應急機制是指高速公路管理部門針對突發事件（包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛生事件等影響高速公路網正常運營的事件）可能對高速公路的安全通行帶來的各種影響，制定各種應急預案，在突發事件發生后，迅速并順利開展搶險救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。

2.高速公路突發事件的特點和分類

2.1.高速公路突發事件的特點

（1）隨機性：一般來說，突發事件發生的具體時間、地點、規模以及造成危害的程度都難以確定。

（2）危害性：無論何種類型的高速公路突發事件，都會造成不同程度的危害。這種危害體現在人員傷亡、財產損失、公路損毀、環境破壞等方面。

（3）復雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長、車流量大，一旦發生突發事件，救援人員和車輛很難及時進入突發地點進行處置。有時為爭取搶險時間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風險。此外，突發事件的處置往往需要多個部門或單位進行協同配合，延長了應急反應時間。

2.2 高速公路突發事件的分類

高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類：一類是可以預測的交通事件，如道路養護、設備維護、道路安檢、危險品運輸等。一類是不可以預測的交通事件，如交通事故、車輛擁堵、車輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。

3.國內高速公路應急管理現狀

我國高速公路發展，從80年代末開始起步，比西方發達國家落后近半個世紀的時間，但是，我國高速公路用十幾年發展史就超過了發達國家幾十年才能走過的進程。高速公路硬件配套方面已有長足發展，但需要配套的應急管理還相對滯后，突發事件應急管理在高速公路營運中越來越凸顯出其重要性，提高突發事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。

4.高速公路應急管理存在的問題

高速公路突發事件應急管理是道路安全運營的前提和保障。沒有完善應急機制，應急處置工作就會非常盲目，救援的高效性和及時性無法得到保障，一旦發生重大事件，將會增加人員傷亡比例和增大經濟損失。從高速公路發生的各種突發事件實例來看，應急管理工作還比較落后被動，突發事件應急管理體系機構設置、響應機制、資源保障等方面都存在著明顯不足。

（1）機構設置方面：一是缺少專門的決策核心機構。高速公路突發事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫療、消防等多個單位，各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實現聯動應急，極大地削弱了戰斗力。另外，對跨地區的事件處理也缺少統一指揮、調度，更無法實現的地區間、部門間應急處置協作聯動。

（2）預案制定方面：高速公路應急預案缺少針對性、實用性和可操作性，“預案手冊化”推行力度不夠，預案編修重形式，缺乏應急預案的指導管理、實戰演練，各種應急預案及相關部門預案的銜接性不夠， 這些都無疑會降低高速公路突發事件應急處置的能力。

（3）信息系統方面：信息采集方面報警電話的不統一、信息渠道的不暢通是致使事件無法準確處理的重要原因；各單位的應急信息系統相互分割未形成共享機制，缺乏綜合性的信息共享平臺，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。

（4）應急保障方面：缺少專業性強經驗豐富的處理人員，人員培訓不到位，技術裝備的不完善，多地區、多部門的應急物資調配權不能統一，布局不合理，難以實現資源有序調劑和最優配置。

4.構建高速公路應急體系，提升突發事件處置能力

路通則業興，路暢則人和。高速公路部門應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”十六字方針為指導，轉變觀念，將“保暢通、保安全，樹品牌、樹形象”作為公路管理的第一要務，建立高速公路應急體系，提升突發事件預警能力和處置能力，需要規范四個方面的“全面建設”。

4.1全面規范應急中樞建設

高速公路突發事件應急管理涉及到交通、公安、醫療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門，上述各部門的緊密配合與協調工作是圓滿處理各種事件的基本條件。應急管理常設中樞機構，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的高速公路應急管理平臺，協調開展突發事件應對工作，有助于各單位、部門之間縱向與橫向聯動，同時有助于地區之間的交流與合作。

4.2全面規范應急預案建設

由于高速公路突發事件的情況千變萬化，十分復雜，各種意外的情況都可能發生，故處理預案本身應考慮到各種可能發生的情況，并制定出各種不同的應變措施。

4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的目的是為了付諸于行動，預案內容的周密性直接影響行動的效果。要把握住高速公路突發事件的特點，制定有效實用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等，在實踐中檢驗其合理性并反復改進。一個細節考慮不到，就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時俱進”，確保應急預案的周密實用。

4.2.2要提高對多項齊發的復雜事件的應對能力。突發事件有時多項齊發，如惡劣天氣引發重大交通事故等。要積極探索多項齊發事件的應對措施，分析研究其特點與狀況，制定出符合實際的應急機制，以應對各種復雜的突發事件。

4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰能力。人是預案的執行者，也是應急機制中最核心的部分。要通過經常性開展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式，提高路政管理人員的應急處理能力。

4.3全面規范應急信息平臺建設

完善的信息系統能最大程度的利用路網內的信息和資源優勢，提高高速公路突發事件快速協調和聯動處置的能力。

4.3.1建立應急指揮信息平臺。實現現場圖像音頻傳輸、信息發送、視頻會商等功能，保障樞紐發揮統一指揮調度的作用，同時滿警、消防、醫療、清障等部門的信息共享交流的需求。

4.3.2統一報警渠道。一個反應迅速、運行良好的突發事件處理機制必須第一時間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個重要來源。目前高速路發生事故可以撥打的求助電話有公安110、交通12328、市政府熱線96110、路政事案電話96660、高速集團服務電話96659以及高速公路24小時值班電話。接警報案電話多重設置是應急機制的最大弊端。

4.3.3增設信息傳播渠道，擴大信息覆蓋范圍。為廣大車主提供及時、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內，建立專門的信息網絡，把天氣信息、車流信息、預警信息、地質信息、可公開的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過公路沿線的LED信息欄、情報板等設施或交通電臺、網站、短信、服務熱線、微博微信等各種媒體媒介進行及時。

4.4全面規范應急救援體系建設

4.4.1建設路警聯動隊伍。路警聯動中的“路”是指公路，包括公路建、養、管、收等各項工作?！熬笔侵腹步痪ú樘幗煌ㄟ`法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發事件等工作。目前，按照我國公路、公安職責的分工，高速公路由高速公路交通主管部門和高速公路公安交通部門共同管理。公路、公安管理部門按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則，實現聯合巡查、聯合執法、聯合施救、聯合疏通。

4.4.2建設骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的，需要消防、醫療多個部門齊心協力，共同合作，才能解決問題。新《消防法》第37條規定“消防部隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，應急救援是公安消防的法定職責，而且消防屬于部隊建制，機構網絡密布，軍事化管理，隊伍訓練有素，反應快、專業性強，尤其是處理化學危險品、易燃易爆、車輛碰撞、火災不僅經驗豐富，而且有專用設備做支撐，是應急救援中一支重要力量。要加強當地消防、醫療、安監等部門和民間志愿救援組織的溝通協作，建立常態化應急救援隊伍。

4.4.3建設專家應急救援隊伍。主要各行業、各領域具備一定專業技術水平或管理水平的專家型人才組成，發揮其在現場救援、決策咨詢等方面的指導作用。

第6篇：惡劣天氣應急預案范文

一是狠抓思想認識提升。組織學習公安部公交管[2012]號文件精神，切實提高交通事故管控工作的思想認識，結合當前開展的“三超一疲勞”專項整治行動，落實各項交通安全嚴管措施，堅決杜絕一次死亡3人（含）以上道路交通事故發生。

二是狠抓重點車輛監管。全面加強對營運客車、學生接送車、危險品運輸車的監管，組織警力會同安監、教育等部門，對全縣轄區學校校車進行一次摸底排查和安全檢查，詳細掌握轄區學生接送車輛數量、車輛所有人、駕駛人、運行時間和路線等情況。對手續不全、車輛安全性能不達標的運輸車輛一律禁止其上路運營，對非法營運校車，一律堅決予以取締。同時，嚴格落實校車戶籍化管理措施，將所有校車納入營運車輛戶籍化管理，建立健全交通違法和交通事故信息通報制度，并以書面形式定期向交通、教育等部門進行抄告，督促相關部門進一步落實交通安全管理主體責任，切實加強交通安全源頭管理。每天上學和放學時間在轄區設立檢查站，對學生接送車實行逢車必查、逐車登記，強化路面管控力度，嚴厲查處營運客車交通違法行為。截至目前，共出動警力330人次，警車50臺次，檢查校車65臺次。

三是狠抓行車秩序整治。加強惡劣天氣時交通安全管理，針對冬季惡劣天氣和近期多霧天氣增多的特點，進一步完善惡劣天氣道路交通應急預案和警種聯動管理預案，全面落實部門惡劣天氣勤務和管理措施，杜絕因天氣原因而造成群死群傷的交通事故發生。

四是狠抓道路隱患治理。對全縣道路交通安全隱患進行“回頭看”，與轄區鄉鎮協作對轄區交通安全隱患再進行一次全面排查，并建立“一患一檔”，確保隱患排查工作落到實處，堅決防止走過場。對存在的安全隱患及時形成書面材料向黨委政府進行匯報。加快道路、橋梁及重點部位的交通安全隱患治理進度，最大限度地消除農村道路交通安全隱患。

五是狠抓安全宣傳教育。以“文明交通安全行動”活動為契機，緊緊圍繞“文明駕駛、平安出行”主題，深化“進學?！?、“進農村”、“進社區”交通安全宣傳活動，并重點開展“六個一”活動：即掛一條宣傳橫幅、貼一套宣傳掛圖、送一份交通安全提示、看一盤交通安全VCD、上一堂交通安全課、開展一輪文明勸導活動，并加強對活動的督促檢查，規定安全宣傳事后統一錄入“交警隊信息平臺”，開展情況一律納入部門考核范疇。積極開展城區交通秩序“文明勸導”活動，活動中，共向行人、司機發放文明交通宣傳單500余份，勸導行人、車輛70余次，活動取得了良好效果，進一步提高市民交通文明素質，預防和減少道路交通事故。

第7篇：惡劣天氣應急預案范文

1．總則

1.1目的

認真踐行“與客戶共創成功”的服務理念，努力實現“三個滿意”，全面提升服務客戶的能力，全力打造“中國煙草·__”商業服務品牌。

1.2編制依據

《__省局（公司）卷煙銷售網絡建設全面提升工作方案》。

1.3工作原則

預防為主，常備不懈；統一領導、分工負責；反應靈敏，實用高效；誠信守法，規范操作。

1.4適用范圍

本市范圍內發生的，對卷煙銷售網絡正常運行某一環節（訂貨、結算、分揀和送貨工作）產生影響的突發性事件，以及零售客戶突發性卷煙貨源需求。突發性事件包括：網絡運行硬件及軟件故障、送貨車輛故障，惡劣性天氣變化等。突發性卷煙貨源需求主要指婚喪嫁娶、集團消費等原因引發的客戶臨時補貨。

2．組織指揮體系及職責

2.1應急組織機構與職責分工

2.1.1指揮機構：

成立__市煙草公司客戶服務應急指揮領導小組:

組長:蔣銀（局長、經理）

副組長:孫愛平(副經理)

成員:由營銷中心、配送中心、信息中心、財務管理處、安保處、督察考評中心和各區域營銷部主要負責人組成

因網絡硬件及軟件運行故障或重大惡劣性天氣影響導致網絡運行系統出現重大故障或癱瘓的，客戶服務應急指揮領導小組要立即成立應急指揮部，由客戶服務應急指揮領導小組組長、副組長分別擔任總指揮、副總指揮，組長和副組長不在本市區域的，由組長或副組長根據突發性事件性質授權相關部門負責人擔任臨時總指揮，全權負責處理客戶服務應急工作，盡快恢復網絡系統正常運行。

因網絡運行硬件及軟件故障、送貨車輛故障，惡劣性天氣變化等影響局部工作正常運行的，由組長或副組長指示相關部門按照本預案規定限時進行處理。

對因婚喪嫁娶、集團消費等原因引發的客戶臨時補貨或其他突發性客戶卷煙貨源需求，由營銷中心及所屬各營銷部會同配送中心及所屬送貨中轉站按本預案規定進行處理。

2.1.2職責分工

2.1.2.1客戶服務應急指揮領導小組：

——負責《客戶服務應急預案》的修訂。

——組織協調人力、財力、物資，指揮處理重大客戶服務應急工作。

——責令有關部門限期完成一般性客戶服務應急工作。

——對貫徹落實《客戶服務應急預案》的情況進行檢查督促，并通報相關情況。

2.1.2.2信息中心：

-——做好信息網絡設備及軟件系統日常維護，對網絡運行的硬件設備及軟件系統的正常運轉負責。

——負責或協調聯系軟、硬件供應商排除設備及系統故障，保證網絡的正常運行。

——負責對網絡運行客戶及銷售數據的安全備份，以期達到在硬件設備及軟件系統發生故障時，能根據需求迅速進行數據恢復。

2.1.2.3營銷中心：

——及時向信息中心提報營銷中心網絡運行各環節部門（訂單部、客戶服務部、采供部）軟、硬件系統運行過程中產生的故障，并配合信息中心及軟、硬件系統供應服務商排除故障。

——按本預案規定，做好影響客戶服務的突發事件發生后的貨源分配、訂貨、結算等客戶服務工作。

——按本預案規定，配合其他部門處理好客戶應急服務工作。

2.1.2.4營銷部：

——對網絡運行的系統軟、硬件故障自身無法排除的，可直接向信息中心提報。

——按本預案規定對客戶的突發性貨源需求進行處理。

——組織市場經理、客戶經理落實“客戶服務應急指揮領導小組”下達的對重大客戶服務應急事件進行處理的指令。積極配合訂單部、采供部和配送中心處理其他客戶服務應急事項。

2.1.2.5配送中心：

——對倉儲、分揀軟件及設備故障及時提報有關部門聯系排除和恢復。

——對送貨車輛送貨前或途中出現故障，按本預案規定進行處理，以確保卷煙送貨工作不被延誤或最大程度地減少延誤時間。

——對突發性惡劣天氣導致送貨工作不能正常進行，按預案規定需要調整送貨時間的，負責向相關部門提報配合工作事項。

——組織所屬員工落實“客戶服務應急指揮領導小組”下達的對重大客戶服務應急事件進行處理的指令。積極配合相關部門處理其他客戶服務應急事項。

2.1.2.6財務管理處：

——對電子結算發生故障和差錯的，按預案規定聯系協調工商銀行迅速排除故障、糾正差錯。

——組織所屬員工落實“客戶服務應急指揮領導小組”下達的對重大客戶服務應急事件進行處理的指令。積極配合相關部門處理其他客戶服務應急事項。

2.1.2.7安保處：

——發生的客戶服務應急事件屬于安全事故的，對安全責任事故按相關安全應急處置方案處理。安保處和事發單位（部門）負責人要及時趕赴現場處理。

——對系統內發生的其他安全事故，影響或可能影響卷煙銷售網絡正常運轉和影響客戶服務工作正常開展的，在啟動安全事故應急處置預案時，要及時通報相關領導和部門負責人，啟動客戶服務應急預案。

——對重要場所和設備（如信息中心機房、單位配電室、卷煙倉庫、專賣營銷辦公場所、送貨車輛）定期或不定期進行重點安全檢查，以確保支撐營銷服務的基本資源（卷煙貨源、信息技術、設備器具）處于良好狀況。

2.1.2.8督察考評中心：

——根據本預案和“客戶服務應急指揮領導小組”要求，對相關部門落實《客戶服務應急預案》情況進行督察考評、通報情況并責令整改。

——搜集信息，組織客戶服務應急處置工作情況的交流、經驗 總結和推廣。

3．客戶服務突發性事件及應急處置方案

3.1網絡運行軟、硬件故障及處置

3.1.1數據機房、訂單部由ups供電，當發生斷電時，ups自動供電，保證使用5-6個小時。

3.1.2建立重要網絡設備的重要數據及時備份和數據恢復機制，當網絡設備損害或毀損時，重要數據能通過備份得以及時恢復。

3.1.3采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。具體計算機使用人員為第一層防線，發現有害信息保留原始數據后及時刪除；信息中心為第二層防線，負責對所有網絡進行監視及檢查，發現問題及時解決。

3.1.4當網絡線路發生故障，及時自檢確定故障原因，通知電信部門、移動公司及時維護。

3.1.5當網絡設備發生故障，及時通知維報單位及省公司，第一時間解決問題。

3.1.6卷煙營銷業務系統數據采用本地冷備份方式，機房主機每天執行批處理后的備份數據當日必須送磁帶庫存儲。

3.1.7卷煙營銷業務系統程序文件分置兩臺小型機,采取雙機熱備方式,任一臺機器出現宕機事故,不會影響系統的正常工作,由于機器系統故障導致業務系統無法工作則即由信息中心及時聯系東軟工程師一個工作日內解決問題。

3.1.8訂單采集系統內外線模塊預留相當數量有效插孔,如發生相關模塊損壞,可以及時更換,如發生語音板無法使用，則由信息中心及時聯系東軟公司,在一個工作日內趕赴現場維修并提供備板使用。

3.1.9行業卷煙生產經營決策管理系統商品到貨掃描平臺采用雙機采集、多機掃描，確保掃描客戶端和手持掃描儀出現故障時有備機使用。

3.1.10做好計算機網絡設備的防雷、防火，并定期檢查。

3.1.11信息中心技術人員在工作日期間離開本單位辦公場所，必須與本部門保持適時聯系，以期在故障發生后，能及時趕赴現場處理、通過遠程處理或聯系服務商處理。

3.1.12當訂貨電話線路或電腦出現故障時，使用公司備用電腦（或其他辦公場所電腦），故障電腦及時聯系維修，保證訂貨工作的正常進行。

3.1.1(來源：文秘站 ）3信息中心提供本部門負責人及各類技術人員、各類設備售后服務商、省局（公司）信息中心負責人及技術服務人員的聯系電話，以保證客戶服務緊急處置預案得到有效實施。

3.2惡劣性天氣變化及處置

惡劣性天氣主要是指由臺風、暴雨、強降雪等不可抗力的影響致使無法正常為零售客戶提供貨源供應服務的自然狀況。

3.2.1因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發全區重大災害的，無法對大多數客戶提供貨源供應服務的，由“客戶服務應急指揮領導小組”研究決定暫停、變更和恢復服務的時間、區域，并通過電視臺、電臺、手機平臺向社會公告信息。

3.2.2因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發局部重大災害的，無法對少部分客戶提供貨源供應服務的，由相關部門將情況及應急措施報“客戶服務應急指揮領導小組”辦公室研究決定暫停、變更和恢復服務的時間、地點，并通過客戶經理電話逐戶通知客戶。

3.2.3因暴雨造成卷煙倉庫嚴重進水的，按《暴雨造成煙草倉庫嚴重進水時緊急處置方案》處置。

3.2.4在訂貨當天，因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣時影響，客戶無法到銀行存款的，對該部分客戶可臨時改為現金結算。

3.2.5因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發對部分區域客戶無法提供貨源供應服務的，一旦影響提供貨源供應服務的狀態消除，向該區域重點客戶提供臨時補貨。

3.2.6配送中心及各區域中轉站必須保證至少一輛送貨服務應急（備用）車輛，并在工作日保持良好的運行狀態。

3.2.7客戶經理必須備有本區域客戶的詳細檔案（電子或書面），并有安全備份，以便在實施應急措施時及時聯系客戶。

3.2.8營銷中心及所屬營銷部、配送中心及所屬中轉站必須備有所屬工作人員的全部通訊聯系電話，以便相關應急措施得到及時落實。

3.2.9營銷部、訂單部、送貨部、倉儲部每日上網查詢本地區三日內天氣預報，向員工，對惡劣性天氣要重點做好提醒工作。

3.3送貨車輛故障及處置

3.3.1送貨車輛在送貨途中出現故障，送貨（駕駛）員要立即通知部門負責人，說明送貨車輛故障發生的詳細地點，并隨時保持通訊聯系，配送中心要立即安排備用送貨車輛迅速前往接替，恢復正常送貨，并安排對故障車輛及時進行維修，保證送貨通道安全暢通。

3.3.2全市備用送貨車輛可統一調配使用，一個營銷部送貨區域內有多輛送貨車輛同時發生故障的，本區域備用車輛不足以替補故障車送貨的，可以調用最鄰近的營銷部備用送貨車輛，故障車輛要及時送修。

3.3.3因發生交通事故，本單位沒有替補故障車送貨的，也可以根據市公司與有關部門統一簽訂的保險合同，向當地有關部門請求安排送貨車（要說明請求的車輛類型）進行臨時替補送貨。

3.3.4送貨車輛故障如是交通安全事故造成的，未造成人員傷亡的，要立即派人前往處理交通事故，盡快恢復對客戶送貨，如車輛損壞無法送貨的，要同時安排替補車輛前往；如造成人員傷亡的，現場負責人員要立即組織搶救，并 請示領導決定調整送貨時間。

3.3.5對上款后一種情形，原送貨（駕駛）員無法參加送貨的，熟悉線路的客戶經理、稽查隊員可作為替補臨時引路或替補送貨。

3.4突發性貨源需求及處置

3.4.1突發性貨源需求是指因消費者婚喪嫁娶、集團性消費等原因引發的客戶臨時補貨需求。其特點是需求不穩定、一次性需求量較大、需求要求在較短時間內滿足。

3.4.2因突發性貨源需求涉及到的臨時補貨，只對守法、明碼實價執行到位的客戶,補貨卷煙限用于一般性貨源，緊俏煙及受控煙不予補貨。

3.4.3不同性質的突發性貨源需求按不同辦法處理。

3.4.3.1因結婚、生日等喜事或大型會議引發的零售客戶貨源需求，有一定的計劃性，可通過客戶經理的市場信息搜集，填寫《客戶應急貨源報批表》，報客戶服務部主任或營銷部副經理批準（不同職級設置數量權限），在該客戶訂貨日納入正常的電話訂貨，盡量減少因此類情況造成的非正常供貨；特殊情況可由市場經理審核后報營銷部副經理批準，作為臨時補貨。如是消費者提出的，由消費者申請,各區域營銷部指定專人負責審批和辦理,為消費者提供方便(按零售價格供應)。

3.4.4通過在市區、縣城、鄉鎮的卷煙零售戶中開展“誠信經營、明碼實價”創建活動，培養一批守法、規范經營的忠誠客戶，適當加大對其紅白事用煙的供應力度，保持部分紅白事用常用品牌卷煙（非緊俏煙）的庫存量，滿足特殊消費群體的需求，緩解供需矛盾。

3.5貨源供需異常情況及處置

3.5.1貨源供需異常情況是指貨源供應不能滿足市場需求或貨源供應超出市場需求造成供需不平衡；以及在貨源調撥過程中由于種種原因不能正常到貨，造成臨時性貨源短缺。

3.5.2為了保證貨源供需基本平衡，對出現的貨源供需異常情況采取如下措施：

3.5.2.1建立和完善貨源預警機制。因貨源供應不能滿足市場需求的情況,必須及時進行市場調研。如因卷煙總貨源不能滿足而造成的市場供應不足的,則應及時向省局(公司)提出增加商流計劃的請示,補充貨源滿足市場供應;如因個別暢銷品牌貨源短缺造成市場供應不平衡,引起零售戶意見較大的,則應及時對前期調運計劃適當進行調整。因卷煙質量造成品牌滯銷的，要及時聯系廠方改善卷煙質量或調整卷煙計劃。

3.5.2.2因在貨源調撥過程中發生意外不能正常到貨,造成臨時性貨源短缺,因不同情況采取不同措施。如工業企業延遲生產計劃造成臨時性貨源短缺的，則應及時與工業企業駐地代表進行聯系，催調貨源，必要時營銷中心可派專人到煙廠催調貨源；如因送貨車輛發生故障不能及時到貨的情況，可及時與煙廠或我公司配送中心聯系，安排替補車輛前往完成送貨任務，及時滿足貨源供應。如某一品牌卷煙確實不能在規定發貨周期到貨的，則要及時聯系相關廠方，增加該檔次的替代品牌的發貨數量。

3.5.3建立全國卷煙工業企業品牌檔案，包括工業企業名稱、地址，所生產的卷煙品牌、規格、價格、規模，品牌的發展前景及規劃，以期更為充分地選擇適應本地市場需求的品牌，確定品牌培育的中長期目標。

3.5.4建立與卷煙工業企業營銷部門的日常溝通機制，搜集各卷煙工業企業營銷機構通訊聯系方式（營銷主管和分管領導，營銷部門負責人及相關人員，各區域負責人及業務員），以便在貨源供需異常情況發生時，及時進行溝通和協調。

第8篇：惡劣天氣應急預案范文

根據氣象部門預報，X月X日至X日我市將出現持續雨雪冰凍天氣，最大積雪深度：山區XX-X厘米，其它地區XX-XX厘米；其中X日至X日全市有大到暴雪，局部大暴雪，山區有凍雨；X日至X日仍有一次明顯降雪過程。受冷空氣影響，X日起我市氣溫將持續下降，過程平均氣溫將下降6-8℃，冷空氣影響時全市東北風力增大至X-X級，陣風X級，26日后氣溫持續偏低。此次降雪對交通、農業、安全生產等影響較大。為切實做好防范應對工作，依據市重大氣象災害應急指揮部要求，現將我區防范應對相關工作通知如下：

一、總體目標

鎮辦及各部門單位要高度重視，超前過細做好應對預案，嚴格落實責任，堅決防范事故發生，確保人民群眾生命財產安全。要堅持以不死人為底線，把保障人民群眾生命安全放在第一位，認真落實市委、市政府、管委會工作部署，快速反應、周密安排、提前防范、有效應對，全力保障公共安全，確保正常生產生活秩序。

二、組織機構

依據《關于做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的通知》（X政辦傳〔2018〕X號）文件精神，為切實做好我區雨雪冰凍天氣防范應對工作，經管委會研究，決定成立經開區重大氣象災害應急指揮部，其組成人員如下：

指揮長：XX　黨工委副書記、管委會副主任

副指揮長：XX　黨工委委員、管委會副主任

XX黨工委委員、管委會副主任

工作組：交通保障組（牽頭單位交警X大隊）、市場供應組（牽頭單位市場監管分局）、公用事業保障組（牽頭單位區城管局）、應急救援及社會安全組（牽頭單位XX公安分局）、安全生產及醫療救助組（牽頭單位經發局、建設局、建管中心、社發局）、民政救災組（牽頭單位社發局）及綜合協調組（牽頭單位辦公室）七個工作組，抽調專人集中辦公，鎮辦、各單位、部門要同步成立專項指揮機構及工作組，抽調專人辦公，實行24小時值班，明確聯系人，及時上報信息，統籌防范應對工作。

成員單位：XX鎮、XX辦事處、辦公室、經發局、建設局、建管中心、人社局、社發局、城管局、環衛處、教育中心、XX公安分局、交警X大隊、消防大隊

指揮部下設辦公室（設在XX公安分局），XX同志兼任辦公室主任，負責雨雪冰凍天氣防范應對工作的日常協調等工作。

三、工作要求

1、立即開展隱患排查。鎮辦及各有關單位、部門在前期工作基礎上，立即開展隱患排查治理工作，尤其是對種養殖大棚、露天菜市場、公交站牌、戶外廣告牌等要立即進行排查和除險加固，對存在安全隱患的場所，及時轉移并妥善安置人員。要加強學校幼兒園、醫院、養老機構等人員密集場所的安全檢查和重點巡查，及時發現并消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。要強化監測預警，多渠道及時災害性天氣預警信息，教育和引導群眾科學安排生產生活，主動防災避險。要加強宣傳引導，嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。

2、確保交通運輸安全暢通。鎮辦及各有關單位、部門要強化工作部署，細化工作措施，加密工作會商。要把保證運輸安全暢通作為首要任務，進一步完善惡劣天氣應急預案，做好應急物資、設備和隊伍的準備，根據天氣變化，及時啟動預案，落實各項措施。加強全天候道路巡邏管控和路面保障，特別是交通主干道、橋梁隧道等重點路段要加大指揮協調力度，視情采取限速行駛、強制分流等措施，嚴防發生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。

3、確保安全生產形勢平穩。各有關部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產工作，立即開展安全生產隱患排查，強化重點行業領域安全監管；要深入一線督促指導企業做好雨雪冰凍天氣的防范和應對工作，確保安全生產萬無一失；要嚴厲查處各類違法違規行為，及時發現并消除安全隱患，保障安全生產形勢平穩。

4、確保城鄉安全運行。要提前安排部署，細化方案，明確責任，組織力量第一時間清掃城鄉道路積雪積冰，及時清除公共設施、公共場所和園林樹木積雪。要加強疫病防控工作，提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難群眾生活造成的影響，及時開展救助幫扶工作。

5、抓好防災救災工作。要認真研判大范圍持續雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響，加強重點行業領域安全生產檢查，認真落實安全生產責任，確保生產安全。加強受災群眾生產自救幫扶，最大限度減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。

6、強化工作責任落實。鎮辦及各有關單位、部門要積極應對，防范災害事故，確保群眾安全。要加強組織領導，主要負責同志要第一時間安排部署防范應對工作，分管負責同志要集中精力抓緊抓實，層層壓實責任，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。要認真總結前期工作經驗，制定完善防范應對方案，提高工作的有效性和針對性。要加強應急值守工作，配強值守力量，加強信息報送，一旦發生突發事件，要及時響應，第一時間報告，相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。要強化輿論引導，營造防范應對大范圍持續雨雪冰凍天氣的良好氛圍。

XX市重大氣象災害應急指揮部辦公電話：XX；

第9篇：惡劣天氣應急預案范文

交通運輸部新聞發言人何建中指出，2012年道路春運主要有以下特點：一是客流量保持較快增長，節前客運量同比去年春運同期增長10%，節后客流同比增長9.4%。二是運輸組織科學合理。全國投入大中型營運車輛約85萬輛，日均發班約265萬個。三是有力應對惡劣天氣影響。四是加大對其他運輸方式的銜接服務力度。

2012年春運道路客運工作的圓滿完成離不開交通運輸部和各級交通運輸部門的努力和協作。其中各地在安全監管、加大運輸組織、創新服務手段等方面表現突出。

安全監管到位

針對今年春運道路旅客發送量大幅增加、惡劣天氣影響范圍廣的嚴峻形勢，各級公安、交通、安監等部門形成合力，先后深入6.3萬個客運企業督促落實主體責任，與駕駛人面對面談話教育400多萬人次；加強對農民工返鄉“包車”的管理，嚴格查處站外攬客、倒客等違法行為；加強各部門聯勤聯動，全力做好惡劣天氣應急管理工作。

據了解，春運期間，全國公安交管部門共出動警力332萬人次、警車157萬輛次，共查處各類交通違法行為2855萬起，吊銷機動車駕駛證1143本，拘留違法駕駛人18295人次，處罰運輸企業法人代表1700余人次。

各地公安交管部門采取多種方式，積極為出行群眾提供便民服務。例如，通過各類媒體及時道路出行信息和安全提示，為群眾提供緊急救助服務，為摩托車返鄉大軍帶道；通過進企業、進農村、進社區、進學校，加大宣傳教育力度，廣泛動員群眾積極參與“平安春運”，與運輸企業、駕駛人聯手保平安。針對春運期間常見的客車超員等問題，各地充分利用微博、手機短信等方式，發動群眾實時監督舉報，對嚴重交通違法行為形成有力震懾。

重慶市交委安全監督部門對各區縣和主城區內主要客運站的安檢、例保以及執法人員駐站監管等情況進行了暗訪督查，對發現的一些問題通告企業和監管人員，并督促其進行整改。

江西宜春全市道路運輸管理機構派出86名運管人員進駐各縣(市、區)城區汽運站，加強源頭監管，及時協調和處理春運期間在客運站發生的站、運及旅客之間的糾紛，督促汽車站各項春運安全工作落實到位。市運管局、10個縣(市、區)運管所及客運企業的30個G監控平臺，對在線的1360輛客車進行了全方位動態監管，及時糾正超速、超載、疲勞駕駛、違規操作等危及行車安全的行為。

安徽淮北市汽運公司開通“手機安全短信平臺”，并實行二級運行模式：各級領導、安全管理人員手機號碼分類錄入編組；基層各生產單位將職工和從業人員（駕駛員）手機號碼分類錄入編組，交互群發。短信內容包括安全法律法規、安全操作常識、安全動態、安全提醒、天氣動態、重點時段路面信息、事故通報等，與車輛監控短信平臺相互補充，進一步優化安全宣教形式。

運輸組織給力

春運期間，全國投入大中型營運車輛約85萬輛，日均發班約265萬個。節前廣東、浙江、江蘇等省份，節后河南、安徽、湖北、江西等省份運輸需求十分集中。各級行業管理部門采取投入加班車、包車，鄰近地區運力支援或抽調部分車況良好的企事業單位客車參加短途運輸任務等多種措施，確保及時疏運旅客。

武漢市公交集團針對節后大學城等重點區域與火車站之間換乘需求大、夜間換乘較多的特點，優化運營組織、挖掘公交運力潛能，開通了汽車站直達三大火車站、大學城的春運直通車，并增加了班次，開通了夜班車，方便旅客換乘；四川省廣元市運輸企業與河南等地運輸企業簽訂《春運民工輸運協議》調集外籍車輛近300多輛參加當地春運，并加強運輸過程實時監控調度，及時掌握客流變化情況，調整班次密度；廣州南站綜合交通樞紐及時調整公路客運、地鐵、公交等幾種運輸方式營運計劃，地鐵2號線做好夜間到達旅客接駁工作，將運營時間延長1小時至凌晨零點30分收車；公交企業精心組織，準備了50臺儲備運力，確保返程旅客及時疏運。湖南省長沙市黎托客運站針對1月11日20余趟鐵路列車出現晚點，大量鐵路旅客滯留車站的情況，啟動應急預案，迅速組織運力，增開十幾趟加班班車，及時完成所有乘客的疏散。

鄂贛皖三省高速公路、地方政府及公安部門采取應急聯動機制，密切配合，確保鄂贛皖省際高速公路春運安全暢通。截至2月14日，黃黃高速（湖北黃石市至黃梅縣）黃小聯絡線（黃梅至小池）今年春運日車流量比去年激增24％，持續在22000輛以上高位運行的情況下，創下了14年以來首次無堵車、無重特大交通安全事故的記錄，確保了鄂贛皖省際高速公路的安全暢通。

春運期間，各交通運輸部門根據氣象部門的及時預報，積極準備，拿出各種辦法，提高運輸服務組織能力。廣西等地受暴雨影響，部分路段出現嚴重擁堵，交通運輸主管部門和運輸企業為滯留在途中的旅客和司乘人員提供飲用水和食品，并為到站旅客登記了聯系方式，在道路疏通后通知旅客到站乘車。廣州市針對大風降溫、降雨天氣，啟動應急預案，各汽車客運站均設置了春運醫療點，配備了相應的防控物資、設施設備，開辟了受影響旅客候車專區，準備了充足的食品、暖水袋等防寒保暖物品；對班車誤點的，為旅客提供免費退票或改簽服務。