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第1篇：綠色采購管理辦法范文

【關鍵詞】：超高層；機電安裝；物資管理

中圖分類號：P421文獻標識碼： A

1、工程概況

天津高新區軟件及服務外包基地綜合配套區第一期中央商務區總承包工程總建筑面積約為84萬m2，由117塔樓及裙樓、總部辦公樓E（靠山樓）、商業廊及精品商業、117地下室組成。本工程節能及綠色建造目標為LEED金獎，機電系統齊全，大量采用環保、節能產品，充分反映了先進的建筑設計理念。設備、材料的準確選型，及組織進場至關重要。

2、本項目機電安裝物資管理措施研究

根據本項目實際情況，并借鑒其他資料，認為本項目機電安裝物資管理應從如下幾個方面采取措施：第一，實行材料采購招標，充分體現環保理念，采購前與多家通過環保認證的材料供應廠家擇優建立供貨關系，確保進場所有物資都是綠色環保型產品。另外，還需要優質物資供應商進行篩選，充分考慮廠家的生產能力、產品質量、供貨周期等因素，關鍵物資將組織人員進行實地考察。第二，編制物資預算及按工程進度要求的月(季)度物資計劃報表，根據工期、進度、現場條件、廠商生產周期等因素分批進場，進口設備充分考慮報關等手續的辦理時間；必要時考慮駐場督產、檢驗，及在現場設置設備材料、臨時堆場。第三，把好物資進場檢驗關。把好物資進場檢驗關，把不合格物資拒之門外，對于保證安裝工程質量至關重要。在實際工作中，應主要采取以下措施：對于運送到現場的物資，在物資進入施工現場后必須首先對物資進行自檢，并填寫《自檢結果紀錄》，自檢合格后，必須向建設管理單位提交《進場檢驗報審表》，同時要附有物資的技術說明書和出廠合格證，經過現場檢驗合格后才允許進入施工現場；對于進場檢驗不合格的物資禁止入場，對已經卸車堆放的，必須作出明顯標記，在規定的時間內清出場地。第四，加強對機電安裝物資質量資料的檔案管理。對于工程中使用的物資，要建立完善的檔案，包括廠家物資生產許可證、使用說明書等質量證明資料、物資采購申請單、《自檢結果紀錄》、《物資入場質量核驗證明》、各種實驗報告、以及各種合格證等資料，通過對物資檔案的分析、研究，既可以準確掌握物資質量狀況和對本工程的影響，又可以通過對物資的長期積累和研究獲得物資性能指標對于工程建設投資、質量和進度指標的影響度參數，建立起物資和工程投資、進度、質量三大指標的關系模型，為工程建設決策提供依據。第五，制定和完善相應的規章制度。制度是使得機電安裝物資管理過程中有依據、有標準，更有利于機電物資的規范化管理。根據本項目實際情況，先后制定了《物資供應管理辦法》、《機電物資計劃管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《物資驗收結算管理辦法》、《供應商管理辦法》、《合同管理辦法》等制度，健全了物資采購管理體系，規范了物資采購行為，確保了物資供應管理工作不斷完善和正規。第六，加大對物資管理人員的培訓。要做好超高層大型項目的物資管理，人是關鍵，除了要引進高素質的人才外，還要加大對物資管理人員的培訓，可以采用業余培訓與脫產培訓相結合,以業余培訓為主,全員培訓與重點培訓相結合,以重點培訓為主,內培與外培相結合,以內培為主，對新工人強化培訓,以全面提高物資管理人員責任意識，提高其發現問題、解決問題的能力，提高其專業素養，從而為做好物資進貨、物資保管，提高物資質量打下堅實的基礎。第七，及時對發現的問題進行處理。在對機電物資進行管理中，日常性的機電物資的點檢是非常重要的，在日常檢查中，要細心不能疏忽大意，發現問題要及時的解決，從而避免因為機電物資原因影響到后期的安裝進度。第八，建立相應的激勵機制。針對本項目，其機電安裝物資的量非常大，要做好物資管理不是件容易的事情，除了在選人用人方面要下功夫外，建立相應的激勵機制也是十分必要的，杜絕干多干少一個樣，干好干壞一個樣的思想觀念，實現物資管理與物資管理人員的經濟利益直接掛鉤的方式，提高物資管理人員的積極性。第九，建立相應的責任制。對機電安裝項目責任制進行進一步的細化和分解，將具體的責任細化到每一個物資管理員身上，對于不同崗位的物資管理員給予相應的責任和義務，確保物資管理人人有責任。比如在物資收入庫時，物資管理人員的責任就是：清點數量是否與發貨單相符，檢驗質量是否合合同規定的標準，核對規格型號及計量單位是否符合規定的要求，并向供貨商索取有關技術證書、產品合格證，對殘次等不合格材料或因施工方案變更不需用的材料應及時通知供貨商，按規定辦理退貨手續。再比如在物資進倉和出倉時，物資管理人員的職責就是：物資進倉，倉管員除按要求進行記錄、驗證外，還應按有關規定做好防護措施，并按物資的名稱、規格、型號、進貨日期等打上標識。對出倉的物資要登記，并詳細記錄物資使用的部位，做到使用的可追溯性。為避免物資使用過程中發生誤用，可將其標識復制隨同物資一起發放，由于物資成本是項目成本的重要構成部分，故進、出倉還應記賬，真正做到賬賬相符，并及時將有關數據反饋給財務部門，以便財務部門及時掌握項目的物資成本構成。而且這些類似的職責必須形成文字，并加強學習以提高責任意識。

3、結尾

本文以上內容根據天津高新區軟件及服務外包基地綜合配套區第一期中央商務區總承包工程機電安裝物資管理為例，對提高物資管理水平的措施進行了研究和探討，由于機電安裝的物資管理牽涉的專業比較多，物資種類繁多，且形狀和質量相差懸殊，在這種情況下，作為物資管理負責人，就必須提前做好計劃，并制定好相應的應急措施，并根據實際情況不斷進行調整，只有這樣才能確保物資的供應滿足施工的要求。

【參考文獻】

[1]《物資管理概論》王東白等，中國環境科學出版社

第2篇：綠色采購管理辦法范文

近幾年，隨著市場政策導向和產業結構調整，產業洗牌、行業洗牌加劇，行業內競爭已由“注重規模”向“提升效益”轉變。如何在勞務成本逐年攀升，不同地域基數趨同的情況下提高企業盈利能力，物資集中采購（以下簡稱集采）無疑是促進管理效益的重中之重。

施工企業何以集采難

在實施過程中，“總部管理乏力，職能歸口不清，平臺專業化程度不高，數據庫更新滯后，區域市場可操作性不強”的現狀，沒有從根本上解決物資分散采購的問題。

組織機構不健全。集采是一項多專業協調配合開展的系統工作，組織協調是這項工作的重點，企業總部的頂層設計直接關系到區域市場工作開展的效果。部分企業推行集采還處在路徑試點階段，只是在企業總部象征性地設立了相關部門，專業人員的配置缺失無法滿足正常工作開展需要。二級單位區域市場事業部一級（以下簡稱事業部）只有部門設置，基本上沒有專職的人員配置，集采成了一句響亮的口號，形式大于內容，項目還是分散采購。

管理流程歸口職責不清。企業推行集采，首先要制定符合自身實際的物資集中采購管理辦法，從組織機構、職責權限、管理流程、業務歸口、具體管理辦法等方面做好實施路徑規劃設計，做好各專業聯動接口設計。在推行實施過程中，此項工作應由采購管理部（集采中心）牽頭組織，各職能部門協調配合。但在實施過程中往往出現物資采購合同由商務組織評審，評審表中沒有采購管理部（集采中心）簽字項；商務在物資采購合同評審中要求解釋材料確定價格及最終選定品牌、廠家原因；事業部的部分物資采購合同由企業總部簽訂，事業部相關職能部門沒有參與招標評審卻要對項目進行標價分離、材料款項支付等現象。

平臺專業化程度不高，數據庫更新滯后。集采是通過基于電子商務平臺模式的電子交易服務平臺，整合資源實現采購業務流程標準化。隨著行業市場化變革步伐加快，材料的創新研發應用周期不斷縮短，價格也在市場和政策要素下不斷發生變化。尤其是裝飾裝修專業新型材料多、價格變化快，平臺新型材料及價格的添加錄入審批權限復雜，過程漫長，數據庫沒有定期更新，嚴重滯后于市場行情變化，不能滿足項目施工時限要求。

應對特殊情況能力不足。項目施工過程中，受政策導向、市場環境、業主、設計等因素影響，常常會出現設計變更、材料替代、甲供材料、甲指乙供材料、新型材料、特殊要求材料、零星小型材料、階段性工期等特殊情況。集采平臺數據庫分品種和價格兩個模塊，相關數據不進行定期更新，只能以最新審核錄入的數據作為參考，與市場行情存在嚴重偏離，用于比較參考的意義不大，嚴重制約了項目的正常工作推進。

如何走出集采難的困境

以“區域集采”促進“實質集采”。當前，集采實施主體分為三級：企業總部采購管理部（集采中心）作為最高決策層，為第一級；事業部統籌管理轄區內項目物資采購工作，為第二級；項目部是具體負責物資采購從計劃到實施的基本單位，為第三級。相較于企業總部采購管理部（集采中心）宏觀籬控而言，在區域市場管理半徑大、管理鏈條長、地區發展不均衡，總部人力資源、社會資源與區域市場發展實際情況不協調的市場和管理現狀制約下，以區域市場為主體、為抓手是促進實現集采的重要手段和有效途徑。

區域中樞平臺建立運行。事業部是區域市場的經營和生產責任主體，在“區域集采”工作中也是實施主體。首要任務是建立區域中樞平臺即事業部采購管理部（集采中心），配置專職管理人員，明確職責和分管領導，成立物資采購招標小組，負責轄區內市場的物資集采工作。人員配置要有從業年限要求，兼顧業務需要和專業背景，配齊物資、技術、商務專業人員。要特別重視專業人員優化配置，確保平臺運行質量。通常情況下，年產值在2億元以下的事業部采購管理部（集采中心）專職人員配置不少于3人，經理1人；年產值在2億元以上的事業部采購管理部（集采中心）專職人員配置不少于5人，經理1人。

區域資源整合，信息庫建立。項目實施的過程也是資源整合的過程，集采也是如此。事業部首先要編制采購材料清單將材料進行分類，在區域市場就項目大宗常用材料與當地總、授權經銷商建立長期戰略合作伙伴關系，簽訂合作框架協議，要特別重視地區總的作用，尤其是特殊要求定制材料的采購涉及區域項目經銷備案，一定要與地區總充分溝通，促進雙贏。零星小型材料應與1～2家綜合實力強、社會信譽好的當地供應商簽約合作，不宜再對相關材料分類、分開采購，有利于節省采購時間成本和控制總量價格優勢。通過項目實施進一步促進資源整合，加快區域網絡體系建設，助推區域市場集采信息庫建立。

區域信息庫維護更新。信息庫數據的維護更新直接關系到集采工作的工作效率和工作質量，數據信息的真實性、完整性、及時性是判斷集采工作開展成功與否的標準，區域信息庫要有專人負責維護。由于行業發展受市場因素影響較大，區域信息庫的維護更新頻率要打破現在基本不更新的做法，必須做到定期更新，實時更新。區域市場還要在不同地區以地區經理部、項目部為單位建立基礎信息庫，收集匯總當地信息數據，定期更新上報。事業部采購管理部（集采中心）要對不同地區上報的數據信息進行整理分析，形成階段區域信息庫，定期統一提交至企業總部采購管理部（集采中心），確保數據信息及時準確更新。

“區域集采”重點解決的問題。“區域集采”強調的是以地域為單位在不同地區開展的屬地化物資采購管理模式，地域不同管理模式也不盡相同。實施“區域集采”就是要抓住主要矛盾，摸清市場行情，做好有效分權分級，不斷加強資源整合和流程完善，大處著眼，小處入手，循序漸進地做好這項工作。要重點解決以下三個方面的問題。

找準市場定位。市場導向是行業發展、企業發展的風向標。了解掌握區域內不同地區經濟發展方式、城市階段總體發展規劃、社會總體消費水平、行業發展模式、人力資源狀況、市場需求等相關要素，對地區市場做出發展趨勢研判，根據企業自身實際和優勢制定個性化的發展規劃，確定目標市場和潛在市場，為客戶個性化需求提供優質的定制產品，是打開市場的基礎。

明確職責權限。“總部管理乏力，職能歸口不清”的集采現狀，在很大程度上制約了項目正常工作的開展，集中反映出的是一個管理環節的突出司題：集采工作業務上歸誰管，總部管什么、事業部管什么。要改變這一現狀，解決突出問題，進一步推進集采，關鍵要分清主與次，明確責權利。集采工作在業務上到底歸誰管，誰來配合，各自的職責是什么，總部和事業部的管理權限和職責分工必須要明確，材料要實行分級采購。

完善流程制度。完善流程制度在這里有兩層含義。一是企業總部采購管理部（集采中心）對整體管控業務流程、管理制度的改進和完善；二是事業部依照企業總部采購管理部（集采中心）制定的流程制度要結合區域發展實際，制定符合自身發展、具有屬地特色的管理流程和制度，形成屬地管理模式，并不斷改進和完善，促進企業總部采購管理部（集采中心）整體管控流程制度的完善。

特殊情況集采的應對策略。企業推行實施集采的目的之一是提高工作效率。然而在實施過程中，卻因模塊設計缺陷導致諸如甲供材料、甲指乙供材料、新材料、特殊要求材料、零星小型材料等特殊情況應對能力不足的問題。主要表現在集采平臺沒有相應模塊、流程設計，新材料、特殊要求材料信息數據審核錄入程序復雜漫長，不能滿足項目施工時限要求，零星小型材料的采購權限在企業總部采購管理部（集采中心），沒有分級下放。

甲供材料流程。有兩種情況。一種是甲方與材料供應商直接簽訂合同支付材料款，施工單位只負責上報計劃和收貨，不收取材保費。另種是甲方與施工單位、材料供應商簽訂三方合同，明確了施工單位負責上報計劃和收貨及承擔責任、付給材保費、材料款由施工單位支付的形式。此類材料集采的第一種情況是因甲方直接付款采購，施工單位不需要走集采流程；第二種情況是因三方合同甲方確定材料品牌價格。施工單位應簡化逐級上報的集采流程，由項目部申報總部采購管理部（集采中心）直接錄入。

甲指乙供材料流程。這種形式，主要是指由甲方指定或限定具體材料品牌及技術要求，有時也等同于指定材料廠家，施工單位與材料供應商直接簽訂合同支付材料款。此類材料集采原則上應按照正常程序在信息庫查找相關數據信息對照參考，逐級上報審核錄入。由于甲指乙供材料通常數量較大或品質要求較高，如無類似材料信息，施工單位應縮短逐級上報的集采流程，由項目部申報總部采購管理部（集采中心）審核錄入。

新材料、特殊要求材料信息錄入。隨著科技發展，新技術、新材料、新產品不斷涌現，實現復雜結構有特殊要求的材料越來越多。如可塑性較強能實現異形造型的金屬、玻璃纖維加強石膏、有綠色環保可實現循環再利用、耐高溫、耐腐蝕、耐酸堿、隔聲、保溫等特殊性能要求的新材料、特殊要求材料。此類材料集采難度較大，集采平臺信息庫沒有可供參考的品種和價格信息，按正常程序逐級上報審核錄入權限復雜，過程漫長。為提高工作效率，改進完善基礎服務功能設置，集采平臺應專門設置此類材料處理模塊，簡化集采流程，由項目部直接申報總部采購管理部（集采中心）審核錄入。

零星小型材料采購權限。主要是指構成工程實體用量較小，沒有規律的零星小型用料，如編號用油漆、釘子、鐵絲等。此類材料的采購權限集中在企業總部采購管理部（集采中心），應集中下放到具體項目部，由其負責采購。便于降低運輸成本，提高工作效率。

集采與區域化發展戰略。事業部區域市場一般由幾個相鄰省份組成，在劃定區域轄區內按公司要求開展生產和經營活動。集采是在區域市場發展的基礎上實現的，區域市場的發展質量也與集采息息相關，二者在戰略定位上是平行協調的。區域內地區市場發展不均衡是區域化發展戰略需要重點解決的問題，也是區域集采重點關注的問題。

集采多元模式探索延伸。在市場份額不斷縮小，材料物資價格透明，項目成本持續攀升的情況下，走投融資、自主創新、產研結合、多元并舉的發展路徑無疑是促進集采不斷發展，構建多元模式的必由之路。以下幾種模式值得探討。

區域中轉基地建設。由于企業發展經營布局的區域化，各事業部轄區跨度非常大，項目高度分散又相對集中，管理半徑也非常大。企業總部采購管理部（集采中心）負責大宗材料的統一采購調配，常常會出現項目時間成本和物資運輸成本增加的現象，主要原因是區域跨度大、運輸成本高造成的。在企業總部成立物流公司并在總部和相鄰事業部間建立中轉倉儲，形成區域物資中轉基地，按計劃按需配送，可以極大地提高運輸時效，降低運輸成本。

投資融資模式試點。這里的投資是指企業以直接投資出資方式與材料供應商合作建廠、出資購買設備或以購入材料供應商股權的形式獲取投資收益及股利或利息收入的投資。融資是指企業通過在內部認購股權，在外部申請銀行貸款、發行股票、企業債券等形式籌集資金的方式。投融資是企業擴大收益、降低成本的有效手段，有一定風險，需要注意客觀評估自身條件，量力而行，認真研究投資環境、投資項目，要作好市場調查，作好試點，不能盲目。

科技研發品牌建設。施工企業加大科研創新力度，以設計、科技、技術力量為依托，在總部成立技術中心，主要負責科技成果總結轉化、科技研發、新技術、新材料、新產品的推廣。通過信息收集、市場調研，以提高工效、降低成本為切入點，在新型替代材料、新材料、新產品等領域以自主知識產權為基礎，創建自主品牌，并逐步擴大市場占有率，在行業內形成核心競爭力。

第3篇：綠色采購管理辦法范文

關鍵字： 煤炭企業 成本 銷售 利潤

0 引言

成本與利潤的預測方法有許多種，如回歸法、成本定價比例法、目標法等等。面對劇烈的市場競爭，煤炭企業必須從社會的需要出發，加強經營管理，努力降低成本，搞好經濟核算，在講究社會效益的同時，努力提高經濟效益，以滿足社會需要擴大再生產和增強市場競爭力的需要。所以，在對出煤炭的生產中進行決策時，必須預測成本水平，預測銷售量，才能實現預定的利潤指標，做到心中有數。

1.分析煤礦企業生產現狀

煤礦企業中的各種消耗比較大，也很不好控制。井下投入的各種設備材料丟失埋壓浪費現象比較嚴重。地面跑、冒、滴、漏現象又非常普遍。長此以往導致煤礦成本居高不下。如何控制成本而且又不能單純為控制成本而人為降低某些成本指標呢？比如說，為了把成本降下來，就停發一部分工人獎金；降低辦公室的各種辦公用品數量；招待所的招待費降下來等等。這樣用簡單的辦法去控制成本是不可取的.也是行不通的。相反，越控制效益越差。該發的獎金不發，職工的生產積極性降低了；辦公室該干的基礎工作往后拖；客人沒有招待好，該辦的急事不批。到頭來。成本也沒有控制好。確造成了惡性的連鎖反應。

所以說，抓好煤礦的成本管理不是簡單的壓幾個指標，減少

一些支出就可以辦到的。煤礦成本構成非常復雜。那么煤礦成本這么多項目.又這么復雜要如何控制？也是一個難點問題。而市場成本反映的是管理，是效益。管不好就沒有效益.就沒有工資和福利.甚至資不抵債.最終破產。線性盈虧平衡分析法（或稱保本點分析）就是揭示煤炭銷售量、成本、利潤之間關系的一種預測方法。它是通過煤炭企業計劃生產的成本和總收益的變化作線性分析，從分析成本、利潤與銷售量的相互關系中掌握煤炭盈虧變化規律和利潤的盈虧界限，為達到預定的利潤指標而需要完成的最優銷售量。

2.以利潤為導向， 全面推動煤礦企業的建設

利潤作為企業一定時期的經營成果，是企業用于擴大再生產和改善職工生活條件的主要來源，也是企業抵御市場競爭和賴以生存的根本所在。根據現代企業制度的建設理論，作為自主經營、自負盈虧的法人實體，企業只有以經濟效益為中心，以追求利潤最大化作為目的，銳意改革，不斷進取，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。根據集團公司“伸展雙翼、搏擊世界”，逐步建成投資、利潤、成本三大中心的偉大構想，煤礦企業的建設也將逐步拉開新一輪改革的序幕。

3.加強材料管理，降低成本，向企業內部要效益

企業的產品成本主要包含兩部分：勞動成本和物化成本。因此，韓城礦業煤田要想提高自身的利潤水平，就必須加強材料管理，不斷降低材料的價格水平和材料的消耗數量。

（1）實現比價采購，降低材料費用。所謂比價采購就是在保證材料的安全性能和使用要求的前提下，采購價格最低的產品。為了降低采購價格，企業首先要制定完善的物資采購信息系統和物價管理監控系統；其次，必須建立物資采購價格體系和物資、設備比價采購管理辦法，從制度上保證比價采購制度的真正實現。

（2）加強材料使用管理，在企業內部建立修舊利廢制度。為了加強材料的管理，企業必須結合不同的地質條件、作業環境、生產方式、井巷設計和作業規程等實際情況，制定平均先進的材料消耗定額；其次，加強對材料的領取、使用和回收等管理工作，實行材料的現場和跟蹤管理，完善材料檢查、考核和獎懲制度，杜絕材料浪費；最后，為了降低材料消耗，還要抓好材料回收復用和修舊利廢工作。加大監控區域，杜絕丟失浪費。

4.提高產品質量、穩定產品價格、增強企業信譽

產品質量是反映產品滿足明確或隱含需要能力的特性總和。“在質量的大堤下生活”，此格言充分的說明了產品質量對于我們生活的重要性。因此，為了提升“龍門牌”的瘦精煤品牌效應，促進經濟效益的增長，就必須把煤質管理放在工作的首位。第一，制定“開拓進取、爭創一流，用先進的管理和技術為客戶提供滿意的產品和服務”的質量方針，加強煤質管理，樹立向質量要效益的意識。；第二，推行質量體系認證，搞好全面質量管理工作；通過制定《煤質管理辦法》，實施“零雜物工程”，搞好生產、洗選、儲裝運全過程的質量控制。

5.改變產品結構，生產高附加值的產品

商品的價值是由生產該產品的社會必要勞動時間決定的。從這個意義上講，只有不斷的對產品進行深加工，才能大幅度的提高產品的價值，獲得高額的利潤。韓城礦業精煤煤炭品種以焦煤為主，具有低磷、低硫、低灰、高發熱量和可選性好國內稀缺優質配焦煤種，因此，韓城礦區要想獲得持續的高額利潤，就必須投入人力、物力、財力，加大產品品種的開發力度，以洗選加工為龍頭，結合以上洗精煤的特點，生產多種品牌的煤炭產品，不斷適應市場要求，提高產品競爭力，在獲得高額利潤的情況下，促使企業全面發展，盡快步入良性循環的成長道路。

6.發展現代煤炭物流，建造技術裝備先進適用、物流服務綠色高效的現代物流體系。

受全國經濟增速下滑影響，煤炭市場一片寒意。國內煤炭需求低迷，加上進口煤的沖擊，國家加大治理灰霾力度，煤炭市場持續疲軟。

從2月15日開始，鐵路貨運價格將上調，煤企物流成本大增，煤企將面臨更大的壓力，由于未來鐵路貨運價格進一步市場化，繼續上調的可能性較大，因此，煤企也將面臨成本繼續上漲的壓力。

當前形勢下，除了增產增收、提質增效、降低成本、調整產品結構外，更要求我們發展現代煤炭物流，增強煤炭銷售能力，提升社會化、專業化和信息化水平、摸清了用戶的庫存和運營情況。征集了用戶對煤炭產品的需求和意見，預測煤炭市場供需形勢，為積極應對煤炭市場形勢，制定切實可行的煤炭銷售方案，增強煤炭銷售能力，基本形成物流網絡配套銜接、技術裝備先進適用、物流服務綠色高效的現代煤炭物流體系

7.結語

加強煤礦的經營管理，提高企業的經濟效益。一是要講科學，充分把經營理論和實際工作相結合。不斷改革發展、創新。二要在抓好產品質量的同時提高產量。以增加產品銷售收入。三要深入現場抓好設備配件材料的管理。降低材料消耗，降低成本。實現安全、高效、優質、創利的目標。

8. 參考文獻

[1]. 張其友 我國企業新時期競爭戰略的選擇-大學出版2011

第4篇：綠色采購管理辦法范文

【關鍵詞】 藥庫管理

我院是二級甲等醫院，承擔著本地區及周邊地區約180 萬人口的防病治病工作。年營業額超過3億元。在甲流、非典時期都是本地區的中流砥柱。為了更好地為臨床服務，確保患者用藥安全有效，防止不良事件的發生，我們將藥庫管理與藥品采購分離開，分別由不同的人員負責，并成立藥品采購委員會，由院長直接分管。采購部只負責藥品的采購，采購計劃由藥庫保管員負責制定。在人力物力資源信息之間進行最佳配置，取得了明顯的收益。現將筆者的一點心得總結如下。

藥庫承擔藥品、原材料、化學試劑、檢驗試劑、生物制品的儲存與管理，下設冷庫、大輸液倉庫、普通藥品倉庫、中藥飲片、中藥庫、危險藥品倉庫、冷藏庫。倉儲面積近2500m2，配備電子信息系統管理藥庫。

1 藥品目錄的制訂

嚴格按照衛生部與江蘇省基本藥物目錄的要求，并結合本院的臨床情況制訂基本藥物目錄。

2 采購原則

2.1 列入基本藥物目錄的品種，由藥庫嚴格按照藥品維護原則制定藥品采購計劃，在藥品采購委員會批準后，交藥品采購部門采購。

2.2 未中標但是有替代品的藥品原則上不采購

2.3 未中標并且沒有替代品的品種，臨床上確需采購的。為防止采購額超過上級制定的比例，采購部嚴格控制。按照《藥品臨時采購管理辦法》，由臨床科室填寫《藥品臨時采購申請單》，科主任簽字確認，藥庫審核，報主管院長審批后，采購部按照申請單上得數量進行采購。申請單當次有效。

2.4 不按實行集中招標采購的特殊品種如品、、毒性藥品、中藥材、中藥飲片等按照原有的采購品種與采購渠道進行采購。中藥材與中藥飲片應有包裝并附有質量合格標志。每件包裝中藥材注明品名、產地、供貨單位。中藥飲片標明品名、上產日期、生產企業等。

2.5 因臨床搶救必需的品種，可以由臨床直接向采購部提出，由采購部直接采購，后補辦相關手續。

2.6 首次引進的藥品由采購部進行資格審查，包括生產廠家、供貨單位，嚴禁采購五無品種、無注冊商標、無生產廠家、無上產批號、無有效期、無批準文號的產品。嚴禁采購化妝品等非治療性藥品及無國準字的藥品。

2.7 在藥品采購活動中，嚴禁以任何形式收受回扣。

2.8 藥品供貨單位的確定原則：和我院直接發生業務關系的供貨公司的注冊金額要在800萬元以上，并且注重公司的信譽，原則上不開新戶。

3 藥品計劃的制訂

3.1 制定原則 本著每月制訂一次，采購一次，但又確保臨床供應的原則，由藥庫保管員制訂藥品采購計劃，交采購委員會審批通過。我們藥庫實行的是數量動態管理。賬面數與實際庫存時時刻刻保持一致，不得有偏差。利于找出原因。

3.2 平時根據庫存凈面積和藥品的用量、采購總量的占地面積的多少，由采購部向供貨單位下發采購訂單。用量小或占地面積小的品種一次采購完成，用量大或占地面積大的品種，可以要求供貨單位分次送貨，可以兩次或每周一次。

3.3 在每個月的中間時候，藥庫保管員可以根據藥品的實際使用對藥品計劃做出微調，上報科主任，由采購部實施。

4 藥品的入庫驗收

藥品到貨時，保管員按照藥品的采購計劃、發票驗收，核對藥品的品名、規格、單位、生產廠家、數量、生產批號、有效期、包裝情況等，并及時做好入庫登記。有效期在6個月內的不得入庫。品、由兩人驗收至最小包裝。對冷藏藥品要嚴格核對冷藏條件，確保藥品進入藥庫的質量。發現不合格的情況，及時要求供貨公司退換貨。嚴防假劣藥品進入我院。由于藥品實行招標政策，價格信息多變。我們設置了專職的藥品價格專員，隨時上網查對藥品的價格，出現與招標網不符的價格，隨時退貨。及時糾正藥品的價格信息，以免造成患者的損失。

5 藥品的領用

5.1 藥房藥品的領用 各藥房按照藥品的使用情況，將需要的藥品輸入電腦，直接傳送到藥庫的電腦，藥庫出庫員按照領用信息與藥品的庫存情況編制出藥品領用單，一式四份，一份交藥房領用人員進行核對，一份交藥庫保管員，一份交財會人員，一份裝訂，留存備查。

5.2 科室藥品的領用 各臨床科室需要領用藥品時，由科主任或護士長簽發藥品領用單，按照藥房發藥的模式執行。

6 藥品的在庫維護

6.1 藥庫實行分區色標管理。綠色―合格藥品 黃色―待退或待檢藥品 紅色―不合格藥品。按照這個情況劃分，分別存放，一目了然。

6.2 藥品維護是繁瑣、枯燥的工作。藥庫保管員要加強責任心，做好藥品的在庫養護工作。每天觀察記錄兩次溫濕度計。對超出范圍的要作出處理，如開啟空調、除濕機等。尤其是冷庫藥品、危險藥品庫德情況。

6.3 根據藥品的有效期情況，做好滯銷藥品及近效期藥品的管理。對于滯銷藥品，藥庫保管員要及時總結上報，以便退回供貨公司（之前有協議）。對于近效期藥品，和周圍的醫院聯系分銷，防止藥品失效。

6.4 由于在藥品領用單上顯示領用后的庫存數與賬面數，藥庫保管員可以根據信息隨時核對誤差，以便及時找出原因，追查發藥信息，進行糾正。基本達到100%的賬面相符率。

第5篇：綠色采購管理辦法范文

關鍵詞：物資供應；煤炭企業；分析；策略

現代社會發展的腳步非常快，這也帶動了煤炭行業的發展，煤炭的需求量越來越大，而這個行業也是一種傳統的能源行業，怎樣才能在未來社會中仍占有自己的一席之地呢？企業發展的重點就是要生產出質量好而價格低廉的產品，另一個角度說就是減少資金的投入。因為煤炭企業的物資供應工作量非常大，供應的來源也非常廣泛，品種雜亂，好壞參差，對這方面的管理會直接影響到企業的成本投入與最終的收益。因此，企業的發展一定要注重物資供應的計劃管理，讓煤炭可以有序的生產，這也是現今煤炭行業必須面對的問題。

一、煤炭企業的物資供應管理情況

煤炭的來源非常廣泛，供應商有國內的，也有國外的，種類參差不齊，價格還十分高昂，采購和庫存都需要進行嚴格的管理，這里面需要的流動資金是一個不小的數目，進行采購的時候，與供應商之間應該形成快速、準確的信息交流。面對這些問題，企業一定要牢牢地掌握采購、庫存、用戶、供應商之間的信息關系。然而，大多數企業卻仍然存在許多問題。

（1）庫存量太大，占用流動資金多，產品積壓嚴重。

（2）進行物資供應的時候，大多數的數據和信息都是利用人力手工輸入的，許多地方存在漏洞，不夠安全可靠，而且信息也存在很強的滯后性。

（3）用戶、庫存、采購、供應商之間物信息交換不及時、不準確，易產生計劃失實、供應不及時、物資信息不準確等問題，消耗在單位與單位、員工與員工之間協調工作較多，直接影響物資供應管理效

率，管理者也無法跟蹤物資從采購、庫存、使用到報廢的全過程。

二、如何加強煤炭企業物資供應管理

1.建立完善的物資供應管理體制

明確業務職責，完善規章制度。對物資計劃、采購、供應方式及貨款的結算等，制定具體合理的管理程序和規章制度，使各項工

作有章可循有據可依；推行陽光采購工程，實行招標采購和比質比價采購制度，堵塞管理漏洞；與兄弟單位橫向聯合，構建采購聯合體，增加大宗物資的采購批量；加強計劃、審計、物資驗收及利庫工作，杜絕超儲積壓。建立完善的組織制度。在供應系統內部建立健全”三分離”、”四加強計劃”管理機制，即實行計劃提報權、市場采購權、貨款結算權分離，同時加強計劃管理、加強采購管理、加強付款管理、

加強質量檢驗管理工作，讓采購、審計、結算、質檢四部門各司其職、各負其責、相互監督制約。構建以物資供應中心為龍頭，以配送中心、倉儲中心、各業務科室、基層供應站為依托，以物資供應鏈和網絡

為基礎的統一指揮、協調聯動、快速反應的物資供應新體制。

2.加強供應商管理，推進戰略采購方式的實施

戰略采購是從戰略高度上來看待與供應商的關系，強調與供應商的整合。戰略采購注重”最低總成本”而常規采購注重”單一最低采購價格”。通過戰略采購，可以彌補招標、比價采購方式上過于關注短期利益的不足。推行物資采購風險管理，建立供應商資信檔案，根據供應商經營狀況、質量保證能力、供貨價格水平、資信等級以及產品使用情況的綜合評價等定期進行供應商評比審核，根據復審結果將供應商進行分類，對不同等級供應商進行不同的供貨安排，實行不合格供應商淘汰機制。與供應商進行運營整合，以實現在技術、成本、速度、質量、安全等方面總體價值的最大化。

3.加強物資入庫管理，實行嚴格材料驗收制度

要確保采購物資產品符合煤礦使用要求，防止不合格產品進入煤炭產品和建筑安裝產品生產過程，進一步完善物資驗收入庫管理制度。產品到貨后，質檢員要仔細核對供應商、生產廠家是否一致，到貨物資的各項證件如檢驗報告、生產許可證、煤安標志準用證、防爆合格證、產品合格證和 3C 證等是否齊備。保管員應按批次詳細登記到貨物資的基本信息如到貨時間、數量、生產批號、質量合格證明文件等，歸檔保存各項基本資料，做到對驗收入庫的物資能隨時根據需要提供有效證件。對于需要內在質量檢驗物資如鋼材、進口設備、鋼絲繩，要委托具有相應資質的檢測部門進行檢驗或技術測定，來驗證物資產品是否合格；對于液態、粉狀、顆粒狀等外觀難以判別其質量的物資，要制定特殊物資檢驗管理辦法，保證產品質量，杜絕不合格產品進入使用環節。

4.運用信息化手段，加強對煤炭物資供應部門的管理

當前，運用信息手段，采用先進的計算機信息管理系統來加強物

資供應管理，是現代煤炭企業物資供應部門發展的必由之路，大多煤炭企業供應采購都采用ERP系統進行控制管理。采用計算機信息管理系統，一是實現統一采購的業務模式，實現過程跟蹤，優化采購成本；

根據生產計劃和物資消耗定額，制定合理的物資消耗指標，對物資領用進行控制，實現物資消耗的成本控制；材料的消耗定額可以定期與實際消耗量進行對比，使需求計劃逐漸趨向合理準確，物料定額指標

不斷優化。二是控制物流成本，提升業務效益。可通過信息化平臺，以企業生產為龍頭，針對煤炭企業的物資供應業務特點，有機地整合計劃管理、采購管理、庫存管理、成本管理和資金管理，形成全面覆蓋物資供應業務鏈的管理系統，突出計劃性與靈活性的結合，全面跟蹤物流業務過程，為煤礦企業的物資供應工作提供有力的支撐平臺。新世紀新階段，傳統的物資供應管理模式已經不能完全適應當今和諧發展的要求。隨著煤炭企業自身環境意識的不斷提高，現代化信息技術的飛速發展，供應鏈上各節點企業間合作的增強，基于綠色供應鏈管理理論的物資供應新模式必然有廣闊的發展空間。相信煤炭企業在創建新形勢下物資供應管理新模式的過程中，不斷地發展完善自己，一定能做到物資供應更有效地為安全生產服務，并最終取得經濟效益、社會效益、環境效益的”三贏”，為構建社會主義和諧社會做貢獻。

第6篇：綠色采購管理辦法范文

[關鍵詞] 醫院；藥品管理；采購；保管；使用

[中圖分類號] R954 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674-4721（2012）02（b）-0145-03

Enhance the management of quality of medicines in the hospital

WANG Peiqing ZHOU Youting ZHANG Zhenxia

Department of Pharmacy of Coal General Hospital in He'nan Province, Hebi 458000, China

[Abstract] It has provided a guarantee for hospitals to improve health care quality and to ensure safe and effective treatment of patients by strengthening drug management and ensuring the quality of medicines. According to the actual need of the medical and scientific research, it is necessary to strengthen the management of pharmacy in the hospital and to control procurement, storage and usage and so on strictly, as the requirements of the People's Republic Drug Administration Law and Hospital Pharmacy management approach. To achieve the goal that it is effective, safe, economical and convenient for the hospital to use drugs, by strengthening the quality of hospital medicines management, implementing the principle of high quality, reasonable usage, high efficiency and low consumption. It has great significance for the hospital to ehance the management of quality of medicines in order to develop in the healthy and stable state.

[Key words] Hospital; Drug administration; Purchase; Storage; Usage

藥品是醫院為開展正常醫療業務工作，預防、治療、診斷疾病的一種特殊商品，是醫療業務工作中必不可少的物質保證和重要手段[1]。藥品的質量優劣直接影響到患者的身體健康和生命安全，由于近年來我國藥品市場比較混亂，假劣藥品時有出現，給用藥安全造成威脅，且在醫學科學日益發展，醫療技術不斷提高的情況下，醫院在醫療服務過程中藥品消耗占醫院各種物資消耗的比重最大，藥品的儲備和周轉是醫院資金運動的重要組成部分，這部分流動資產管理工作的成效，直接關系到醫院的經濟效益和社會效益。因此，鑒于藥品的重要性和特殊性，需要加強藥品管理，提高藥品質量，嚴格控制藥品采購、保管、使用等，促進醫院健康、穩定的發展[2]。

1醫院藥品管理的具體任務

（1）采購藥品，做好藥品的保管、供應及賬卡登記。（2）調配處方，擺發藥品。（3）配合臨床，積極研制中西藥品的新制劑。（4）藥品的質量管理，建立、健全藥品的監督和檢驗制度。（5）開展臨床藥學、用藥監護工作，做好藥物咨詢、治療藥物監測、藥效學、藥代動力學研究。（6）配合臨床做好新藥臨床試驗以及藥品療效再評價工作。（7）藥物不良反應監測工作，及時向藥品不良反應監測中心報告，提出需要改進或淘汰藥物品種的意見。（8）開展用藥趨勢分析及藥物經濟學研究。（9）承擔醫學院校學生的教學任務、在職人員培訓和基層單位技術指導工作。

2 醫院藥品質量管理的具體內容

2.1 藥品的采購管理

為提高醫院藥品采購的合理性，科學性，利用ABC分類數學模型，對藥品進行分類，再利用列表分析的方法，找出醫院藥品采購計劃的最佳方案。結果本方法設計制定的醫院藥品采購計劃在保障供應、資金周轉、采購成本、工作效率等方面都是比較合理的，制定的醫院藥品采購計劃有利于提高醫院藥品的質量管理[3]。

2.2 藥品的驗收管理

我國《藥品管理法》及《藥品流通監督管理辦法》對購進藥品執行驗收制度作出了強制性的規定。醫院應根據法律及法規建立切合醫院實際的購進藥品驗收制度，并在工作中認真貫徹執行。然而，目前醫院購進藥品驗收工作現狀還不十分令人滿意。主要缺陷表現在：醫院領導對購進藥品驗收工作不夠重視、驗收制度不夠完善、驗收人員素質低、職責不明確、驗收存在重數量輕質量、驗收記錄不全面等。文章提出醫院應通過明確醫院藥品質量管理部門職責、加強領導、建立考核制度、提高驗收人員素質和建立多環節驗收制度等措施加以改進，驗收購進、調進或退庫藥品，由藥庫的采購人員和管理人員進行嚴格的驗收[4]。認真核對藥品名稱、數量、規格、生產批號、生產廠家注冊商標、批準文號、有效期限、外觀質量、包裝情況、進價等項目，確認準確無誤后再逐項認真的填寫藥品驗收入庫記錄本，核對原始單據。采購人員、保管人員雙方簽字后才可入庫，交相關領導簽字后方可辦理轉賬付款。

2.3 藥品的保管管理

保管藥劑的工作人員需嚴格執行藥政法的相關規定。嚴格保管醫療用毒性藥品、品，、自費藥品、貴重藥品。存放藥品的庫房需干燥、通風、堅固。易燃易爆的藥品必須保管入危險品庫內。防火設施要齊全。庫存藥品按劑型、性質分大類、再按藥理作用系統存放。做好防潮、防霉、防蟲害的措施。完善的藥品賬、卡統計，定期清查盤點，做到賬物吻合[5]。

2.4 藥品的調配及使用管理

依法經資格認定的藥學技術人員負責處方的審核、調配工作。醫療機構用于調配藥品的工具、設施、包裝用品以及調配藥品的區域，應按照相應的衛生要求及調配要求執行。建立最小包裝藥品拆零調配管理制度，藥品質量做到可追溯。本單位配制的制劑只限于本單位使用。加強對使用藥品的質量監測。發現劣藥、假藥，必須馬上停止使用、就地封存和妥善保管，并及時向所在地有關藥品監督管理部門報告。在藥品監督管理部門作出決定之前，醫療機構不得擅自處理。發現存在安全隱患的藥品，必須立刻停止使用，并通知藥品生產企業或者供貨商，及時向所在地藥品監督管理部門報告。實現藥品來源可追溯、去向可查清，并與國家藥品電子監管系統對接。

調配配方人員必須嚴格執行操作規程，收方后執行查對制度，核對處方內容無誤后，方可調配。處方調配要認真、準確、迅速，核對雙簽字。對醫療用毒性藥品，品、精神類藥品的調配必須按照相關規定審方、調配。發現問題后需及時和醫師進行聯系，確認后方可進行調配，藥劑人員不得擅自更改。對急救搶救用藥隨到隨配隨發，不得延誤。藥劑人員嚴格把好對毒性藥品、品、精神類藥品、貴重藥品的使用關，嚴格管理自費藥品。杜絕濫開大方，對不合理用藥的處方，藥劑人員可以拒絕調配[6]。

2.5 建立藥品質量管理的相關制度的具體措施

2.5.1 藥品購進管理制度

2.5.1.1嚴格按照《藥品管理法》、《產品質量法》、《合同法》及《藥品經營質量管理規范》等有關法律法規，依法購進。

2.5.1.2進貨人員須經專業和有關藥品法律法規培訓，考試合格，持證上崗。

2.5.1.3購進藥品要有合法票據，并依據原始票據建立購進記錄，購進記錄載明供貨單位、購貨數量、購貨日期、生產企業、藥品通用名稱、商品名稱、規格、批準文號、生產批號、有效期等內容。票據和購進記錄應保存至超過藥品有效期后1年，但不得少于2年。

2.5.1.4購進進口藥品要有加蓋供貨單位質管部門原印章的《進口藥品注冊證》或《醫藥產品注冊證》和《進口藥品檢驗報告書》復印件隨貨同行，實行進口藥品報關制度后，應附《進口藥品通關單》。

2.5.1.5按照“首營企業與首營品種審核制度”的規定執行首營企業與首營品種的審核，填寫“首營企業審批表”和“首營品種審批表”，并進行相應的質量審查，經審批合格后方可經營。

2.5.1.6購進藥品的合同要有明確的質量條款內容。

2.5.1.7定期對進貨情況進行質量評審，至少1年1~2次。

2.5.2 藥品檢查驗收管理制度

2.5.2.1質量管理人員必須根據《藥品管理法》及《藥品經營質量管理規范》等有關規定，建立健全藥品驗收程序，以防假劣藥品進入本企業，切實保證本企業藥品質量完好，數量準確。

2.5.2.2本企業設驗收員，檢查驗收人員經過專業或崗位培訓，由地市級（含）以上藥品監督管理部門考試合格，獲得合格證書后方可上崗，且不得在其他企業兼職。

2.5.2.3依據藥品購進單，對藥品的品名、規格、批準文號、注冊商標、有效期、數量、生產企業、生產批號、供貨單位及藥品合格證等逐一進行驗收，并對其外觀質量、包裝進行感觀檢查。發現質量不合格或可疑，應迅速查詢拒收，單獨存放，作好標記，并立即上報企業負責人處理。

2.5.2.4驗收外用藥品，其包裝的標簽或說明書上有規定的標識和警示說明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標簽、說明書有相應的警示語或忠告語；非處方藥的包裝有國家規定的專有標識。

2.5.2.5凡驗收合格的藥品，必須詳細填寫檢查驗收記錄，驗收員要簽字。檢查驗收記錄必須完整、準確。檢查驗收記錄保存至超過藥品有效期后1年，但不得少于2年。

2.5.2.6進貨驗收以“質量第一”為基礎，因驗收員工作失誤，使不合格藥品入庫的，將體現在季度質量考核中。

2.5.3 藥品儲存管理制度

2.5.3.1倉庫要按照安全、方便、節約的原則，正確選擇倉位，合理使用倉容，“三距”適當，堆碼合理、整齊、牢固、無倒置現象[7-8]。

2.5.3.2根據藥品的性能及要求分別存放。

2.5.3.3根據季節、氣候變化，做好溫濕度管理工作，堅持每日兩次觀測并記錄“溫濕度記錄表”，并根據具體情況和藥品的性質及時調節溫濕度，確保藥品儲存安全。

2.5.3.4藥品存放實行色標管理。待驗品、退貨藥品區為黃色；合格品區、零售貨稱取區、待發藥品區為綠色；不合格品區為紅色。

2.5.3.5庫房的安全及分類儲存工作，藥品實行分開擺放。

2.5.3.6庫存藥品要按批號順序存放，不合格藥品要單獨存放，并有明顯標志。

2.5.3.7保持庫房、貨架的清潔衛生，定期進行掃除和消毒，做好防盜、防火、防潮、防腐、防污染、防鼠等工作。

2.5.3.8倉庫必須建立藥品保管卡，記載藥品進、存、出狀況。因保管員未盡職責，工作不實造成藥品損失的，將在季度質量考核中處罰。

2.5.4 處方調配管理制度

2.5.4.1處方調劑人員必須經專業或崗位培訓，考試合格并取得職業資格證書后方可上崗。

2.5.4.2審方人員應由具有執業藥師或從業藥師以上技術職稱的人員擔任。

2.5.4.3審方人員收到處方后，認真審查處方的姓名、年齡、性別、藥品劑量及處方醫師簽章，如有藥品名稱書寫不清，藥味重復，有“相反”、“相畏”、“妊娠禁忌”及超劑量等情況，應向患者說明情況，經處方醫師更正重新簽章后方可配方，否則拒絕調劑。

2.5.4.4對處方所列藥品不得擅自更改或代用。

2.5.4.5單劑處方中藥的調劑必須每味藥戥稱，多劑處方必須堅持四戥分稱，以保證計量準確。

2.5.4.6應按規定處理需特殊處理的飲片，需另包的飲片應在小包上注明煮煎服用方法。

2.5.4.7調配處方時，應按處方依次進行，調配完畢，經核對無誤后，調配及核對人均應簽章，再投藥給患者。

2.5.4.8發藥時應認真核對患者姓名、藥劑貼數，需要特殊處理或另外的“藥引”藥品需向患者認真說明煎煮方法、服法等。

2.5.4.9處方藥中的粉針、大容量注射劑、小容量注射劑必須憑處方銷售，并做好記錄，處方留存二年備查。

3 小結

醫院藥劑工作是醫院工作的重要組成部分，必須以中華人民共和國《藥品管理法》和《醫院藥劑管理辦法》的規定，通過加強醫院藥品質量管理，貫徹優質、合理、高效、低耗的原則，使醫院安全、有效、經濟、方便地使用藥品，使患者用藥安全得到保障，促進醫院健康、穩定的發展，為人民健康服務。

[參考文獻]

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[2] 朱立勤，張蓓. 醫院入庫藥品質量驗收中應注意的問題[J]. 中國藥房，2003， 6（6）：346.

[3] 寧俊紅，李虹影. 淺談醫院的藥品管理[J]. 中華當代醫藥，2004，2（10）：86-87.

[4] 趙鑫鑫，孫丹. 加強醫院藥品管理--制定有效的藥品管理制度[J].中國醫藥導報，2008，5（31）：103.

[5] 初煒，賈佩福，劉英偉，等. 我國藥品監管實踐中存在的法律問題與思考[J]. 中國藥事，2010，24（1）：11-13.

[6] 李志瓊. 以病人為中心 加強藥品管理[J]. 中華實用醫藥雜志，2006，6（11）：23.

[7] 高廣利. 基層醫院藥品保管措施分析[J]. 中外醫學研究，2010，8（7）：71.

第7篇：綠色采購管理辦法范文

一、經過全市上下共同努力，市人代會通過的財政收支預算順利實現

20*年，全市克服宏觀經濟環境對重點稅源企業的影響，財稅部門依法組織收入，據統計，全市地方一般預算收入完成246.4億元，增長16.8%，加上基金收入109.2億元，上劃中央收入248.3億元，財政總收入為603.9億元，增長18.4%。預計全市可用財力393.1億元。全市地方一般預算支出263億元，增長15.6%，加上基金支出108.6億元，財政總支出371.6億元，增長17.8%。全市增設預算周轉金0.7億元。

分預算級次看，市本級地方一般預算收入86.5億元，同口徑增長13.5%；財政總收入278.3億元，增長15.1%。預計可用財力203.3億元。地方一般預算支出113.8億元，增長12.3%；財政總支出184.6億元，增長13%。增設預算周轉金0.7億元。區縣地方一般預算收入159.9億元，同口徑增長23%；財政總收入325.6億元，增長23.6%。預計可用財力189.8億元。地方一般預算支出149.2億元，增長20.7%；財政總支出187億元，增長24.8%。

20*年，全市、市本級、區縣均實現了財政收支平衡。目前財政決算正在編制過程中，最終結果將向市人大常委會報告。

二、堅持富民優先，支持社會主義新農村建設，關注社會弱勢群體

切實加大投入，促進城鄉統籌發展。市本級預算內外用于“三農”方面資金達10.*億元。其中：市本級支農支出3.81億元，比上年增長15.3%，主要用于水利基礎設施建設、農業產業化、現代化建設等，安排為農村、農民辦實事專項16,979萬元，郊縣轉移支付資金5,169萬元，涉及農業的各項社會事業投入18,397萬元，低收入純農戶專項1,700萬元，繼續籌措防洪保安資金、水利建設基金、水資源費、新菜地建設基金、“綠色*”專項等2.02億元。

支持社會公平建設，完善社會保障體系。落實新一輪就業再就業相關優惠政策，市財政安排就業再就業資金2.2億元。籌集資金確保企業離退休人員養老金及時足額兌現，20*年國家、省兩次調整政策，市區企業退休人員每月人均提高239元，共增加支出10.8億元。安排城鄉居民最低生活保障資金7,933萬元，增長23%。安排640萬元用于城鄉困難居民大重病醫療救助。安排184萬元，鼓勵惠民醫院收治低保患者。安排4,500萬元，提高新型農村合作醫療保障水平。安排2,400萬元用于祖堂山精神病院建設，安排700萬元用于農村敬老院建設、農村五保戶集中供養。

安排市政公用補貼資金1.1億元，放心副食品專項資金1,000萬元，糧食補貼資金5,765萬元，廉租房專項資金1,000萬元，保證了人民群眾的基本生活需要。

三、發揮財政職能作用，改善投資環境，支持經濟發展

市本級預算內安排城建支出30.7億元，增長12.2%，充實了城建交通發展及軌道發展專項資金，支持污水處理廠、地鐵二號線以及侵華日軍*大屠殺遇難同胞紀念館擴建等一批重點工程建設。安排環保支出1.33億元，增長58%，重點用于污染源治理、區域污染治理以及生態市建設等。繼續安排“綠色*”專項2億元，改善城市面貌，優化投資環境。

發揮財政資金引導作用，支持全市經濟結構調整。市本級安排2.7億元，重點用于支持工業經濟、循環經濟、中小企業發展、名牌推進等。安排三產發展專項資金2,650萬元，旅游發展專項資金1,350萬元，外向型經濟發展專項資金1,500萬元，創新型企業擔保體系建設專項資金2,000萬元。繼續支持*高新技術產業開發區、*經濟技術開發區、*化學工業園區建設，開發區留成財力14.7億元，主要用于基礎設施建設和招商引資。

四、堅持以人為本，統籌兼顧，促進各項社會事業協調發展

市本級教育投入12.5億元，增長22%，主要用于全面實施義務教育免雜費，完善扶貧助學機制，支持農村學校基礎設施和教學裝備建設，化解農村義務教育債務，提高農村教師待遇等。科學支出3.36億元，增長23.2%，其中：軟件產業發展專項資金1,200萬元，科技成果轉化資金3,000萬元，創新投資引導資金1,400萬元。文體廣播事業費2.5億元，同口徑增長18.8%，主要用于文化產業發展資金1,000萬元，各類藝術節、世界歷史文化名城博覽會、青少年科技活動中心及紀念館、博物館向社會免費開放等專項補助。衛生投入5.16億元，增長15%，主要用于農村醫療衛生服務體系建設、加大公共衛生投入、推動社區衛生服務機構機制改革等。另外，省市安排1.45億元基建支出支持了鼓樓醫院南擴工程、兒童醫院以及第一醫院建設等。市本級公檢法司支出13.03億元，增長11.8%，主要用于保障政法系統正常運轉、科技強警、公安防控體系建設、法檢兩院建設以及改善基層政法部門辦公、辦案條件。

五、有效推進各項財政改革，管理水平進一步提高

繼續深化部門預算改革，出臺了《*市市本級部門預算管理試行辦法》，完善綜合定額標準，穩步推進金財工程建設。強化國庫集中支付審核和監控，整合預算內、外資金管理系統，防范資金風險，提高資金效率。組織開展政府采購領域治理商業賄賂專項工作，加強制度建設，制定了《*市市級部門集中采購管理辦法》等文件。正式啟動非稅收入收繳改革，全面清理財政票據和非稅收入項目，為下一步改革奠定了基礎。研究出臺了《市政府關于切實強化稅源管理進一步規范財稅秩序的意見》。按照20*年全面實施政府收支分類改革的要求，做好預算編制、執行的新舊科目數據轉換銜接工作。

第8篇：綠色采購管理辦法范文

大家好！今天我們在此隆重召開年工作總結表彰大會，首先，我謹代表集團公司，向為鐵雄的發展辛勤付出的各位領導及員工表示最親切的問候和最誠摯的謝意，在這里，請允許我衷心地向大家一聲“謝謝大家，你們辛苦

在付出辛勤和灑滿汗水的道路上，我們腳踏實地地送走了，在充滿希冀和滿懷激情的道路上，我們又信心百倍地迎來了年。

年對于煤化公司而言是一個沖滿機遇與挑戰并存的一年，更是公司收獲頗多的一年。過去的一年，公司領導層在集團總部的正確領導和支持下，始終堅持“創綠色公司，做全球公民”的經營理念，審時度勢，統攬全局，抓機遇、求發展，公司全體員工，齊心協力、團結拼搏、務實創新、真抓實干，以力爭打造“資源節約型，環境友好型”的新型企業為目標，切實完成了集團公司下達的各項生產指標。下面我將從經營、供銷、生產、安全、節能環保幾個方面對公司本年度的各項工作予以總結同時對年工作計劃進行全面部署。

一、經營方面：規范制度、完善預算，加強成本、費用控制，確保經營目標實現

根據公司發展戰略，11年我們將管理工作納入首要位置，財務部認真領會管理效益年的含義，緊緊圍繞公司經營目標，開源節流、增收節支，著重從以下幾個方面努力，確保了公司經營目標的實現，使財務工作提早步入了“規范化、制度化、法制化、科學化”的軌道。

一是制定完善了部門規章制度。財務部首先從制度上規范了員工，修改、補充、完善了原有的財務制度，并制定了相應的崗位職責、分工到人，確保了每一項工作都由專人負責；二是完善預算體系。

年是公司管理年，預算工作尤為重要，可以說沒有預算就沒有管理。全面預算管理貫穿于企業經營工作的始終，做到全年開支有預算，有計劃，確保資金平衡，是企業實現經營目標的保證；三是加強成本、費用控制。為了尋求好的成本核算辦法，真實的反應成本，財務人員親自深入車間各崗位，虛心學習，對每一個產品、每臺設備、原材料品種質量及各種消耗都做到了了如指掌。財務部還親自到各部門了解有關業務內容，分析費用開支的合理性、必要性，規范了審批、執行、報銷程序，減少節約不必要的開支，杜絕浪費現象；四是盤活閑置資產，充分利用資源。對閑置材料進行分類整理，為各單位共享，減少重復采購，做到備品配件有貨不買，無貨儲購，急用急買，緩用緩買。

在財務部人員的共同努力下，圓滿完成了全年的預算、成本核算工作。年實現銷售收入億元，比年減少億元，降幅約%；銷售成本億元，較上年減少億元，降幅約%；主營業務利潤萬元，較上年減少萬元，降幅約%；毛利率%，較上年降低%，降幅%。上繳稅金億元，比上年減少。

二、供銷方面：積極調整供應、銷售機構，供銷工作井然有序在國際鋼鐵市場經歷金融危機的大背景下，供應部準確掌握市場行情，緊緊圍繞采購計劃，積極調整采購機構，本著“價格更低、效率更高、質量更好，服務更優”的原則，精心安排，科學組織，加與煤礦企業的溝通協商，不但擴大了與老客戶合作的數量和種類，還增加了許多資源豐富、煤質優良、運輸暢通的新客戶，各種精煤的采購時機把握得當，工作進展順利，不但較好的確保公司煤炭供應及時，而且降低了采購成本。

年以前，公司銷售一直實行著本土戰略，服務于本省的鋼鐵企業，因受金融危機與煤價高價位的雙重影響，焦化企業面對前所未有的市場經濟帶來的巨大挑戰，面對內外困境，為擺脫不利的銷售處境，迅速適應急劇變化的市場形勢，銷售部全體業務人員在領導的帶隊下加大走訪力度，準確掌握市場信息變化，充分發揮營銷技巧，在穩定省內老客戶、開拓省內新客戶的基礎上，實施走出去戰略和預付款模式，發展了一批實力雄厚的新客戶，尤其是焦炭質量的不斷提高，使我公司焦炭價格一直高于同行業，為公司贏得市場、占得先機，抵御市場風險的能力大大增強。

年6月份，隨著公司組織構架的調整，供應部又增加了辦公用品、輔助材料等物資采購工作。供應部全體員工在原有工作的基礎上，再接再厲，強化采購管理，采取有效措施，嚴格控制采購成本，為公司節省了開支。

（1）、“陽光采購策略”：公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受相關部門監督。

（2）、圍繞控制成本、采購性價比最優的原則開展工作：繼續圍繞“控制成本、采購性價比最優”的工作目標，采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。同時調整了部分工作程序，增加了采購復核環節，力求最大限度的控制成本，為公司節約每一分錢。

（3）、加強對購買物品價格信息的管理：每一次采購票據都進行了復印留底，保持了信息資料的完整，同時輸入電腦保存，建立供應部信息臺帳，以備隨時查閱、對比。

（4）、提高員工的業務素質和責任感：供應部特別注重對員工業務素質和責任感的培訓，除組織部門人員進行培訓外，還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節中不斷的提高業務素質，同時反復強調采購人員的責任感，強調每個人對自己采購的材料負責到底，保證了對材料有效的追蹤。

物流公司通過與相關部門的通力合作，克服種種艱難險阻，完成了本年度的貨運任務，保證了煤化公司的正常運轉。

在供應部、銷售部、物流公司全體員工的共同努力下，圓滿完成全年供銷任務。全年共計采購煤炭萬噸；銷售焦炭萬噸，煤焦油萬噸，粗苯萬噸，硫酸銨噸；回收貨款約億元；物流公司完成萬噸貨物運輸任務，確保了生產的正常運行。

三、生產方面：及時調整生產工藝，加大技術改造，圓滿完成生產任務針對焦化市場的嚴峻形勢，生產部門始終堅持“保安全，提質量，抓技改，降成本，增效益”的原則，根據供銷市場情況隨時調整生產計劃，根據各個部門每天的報表數據進行分析，下發整改通知及時調整工藝指標、工藝參數，保證產品產量、質量，對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為及時進行制止，全年生產工藝系統運行平穩，各項工作有序開展，全年共生產焦炭約萬噸，焦油7萬噸，粗苯約萬噸，硫銨約萬噸，煤氣約億立方米，發電量約萬千瓦時，圓滿完成了全年的各項生產任務。

設備與生產都是生產部門的基礎，工作中我們緊緊圍繞“人員、設備、管理”三個工作重點切實開展好此項工作。一是建立健全各項規章制度：所謂有制度不執行等于零，有號召不響應等于一句空話。為把各項工作落到實處，由巡檢辦定期不定期去各部門、各車間進行檢查、督促、落實，收到了良好的效果。二是加強設備巡檢，使設備處于完好狀態：為保證設備的正常運轉，設備管理部每月26日-28日組織一次相關部門人員參加的設備大檢查，巡檢辦根據整改時限，及時跟蹤各單位整改情況，對查出問題逐項逐條核對落實，對未整改又無原因說明的，根據設備管理制度給予相應處罰，保證設備在最佳狀態下安全運行。三是強化設備的維護與檢修，保證備用設備達到備用狀態：公司正常的檢維修工作由五冶、梅隆公司承擔，為隨時掌握設備檢維修信息，由各車間每周出具一次五冶、梅隆檢修信息反饋和一周維修信息單，設備部會根據每周信息反饋情況每月對其進行考核并與經濟責任制掛鉤，從而保證了維修質量，真正做到“緊急問題不過夜、重大問題不過周”，縮短了檢維修時間。每次設備大檢查都還將“備用設備”列為重點檢查項目，從而使備用設備達到正常備用狀態，為保證生產正常進行做好了保障。四是加強技術改造：為使設備充分發揮其效能，我們需要不斷地用新技術、新工藝對設備進行技術改造和更新。為此我們實施“請進來、走出去”的戰略，對難度較大的技改項目，或請有關專家到我方現場進行探討論證，或派員工到同行業、兄弟單位進行學習，取長補短，學習先進經驗，結我公司實際再制定出切實可行的、先進的、合理的技改方案。全年共進行各類技術改造項，直接經濟效益近千萬元，

四、安全方面：加大安全教育培訓，安全標準化運行順利

安全工作是穩定企業生產、保障職工權益、保證企業效益的重中之重。安全工作是我公司發展的基礎，更是工作的難點之所在，每一個細小的管理漏洞都會給安全工作造成不可預測的后果，為了克服各種不利因素對我們安全工作造成的影響，在公司領導的高度重視和大力引導下，我們在繼承傳統的安全管理經驗的同時，積極學習和探索先進的安全管理辦法，結合實際對安全工作進行加強和創新，安全工作整體上是平穩的，安全生產的勢頭總體上是好的。1、安全檢查：11年共檢查各類隱患和問題項，平均整改率為%，隱患比較突出的以安全設施維護保養巡檢不到位、設備跑冒滴漏等；檢查公司違紀人員人次，主要表現在睡崗、勞保用品穿戴、廠區內吸煙等；崗位操作規程、安全規程及公司相關制度文件等檢查人次，平均合格率為%；特殊操作程序進行檢查次，班組安全活動開展情況次，參加各車間應急演練次；全廠危險作業監護次；組織綜合性檢查次，季節性檢查次，重大風險源檢查次。與調度中心共同對外供煤氣進行檢測次，發現問題，及時協調幫助解決，遏制了重大事故隱患的發生。

第9篇：綠色采購管理辦法范文

一、發展現狀

(一)發展速度不斷加快。十五期間，全縣工業增加值年均增長18.6%，高于同期GDP年均增長8.8個百分點；規模以上工業總產值年均增長29.8％。20*年，全縣工業企業實現工業總產值16.83億元,比2000年增長1.75倍。其中，規模以上工業企業完成工業總產值11.46億元、比2000年增長5.95倍。20*年1—9月完成GDP30.11億元，同比增長12%。

(二)結構調整初見成效。初步形成了以冶金、煤炭、建材、電力為支柱的縣域工業經濟格局，以綠色資源為重點的農副產品加工業和資源綜合利用工業起步良好。20*年，實現煤炭總產93.2萬噸，鐵礦石127.5萬噸，發電力量10501萬千瓦時，水泥20.9萬噸，分別比2000年增2.05倍、3.4倍、24%、54.8%。

(三)整體效益明顯提高。20*年，工業產品銷售收入10.26億元，利稅1.68億元，分別比2000年增加5.25倍、12.85倍。職工年平均工資13020元。規模以上工業企業提供的稅金占縣總稅收74.4%，工業已成為全縣財政稅收的主要來源。20*年1—9月，國稅、地稅稅收收入總額達1.75億元，分別增長69.8%和26.3%；地方財政一般預算收入增長30%。

(四)骨干企業穩健成長。20*年，全縣規模以上工業企業12戶，比2000年22戶減少10戶，規模以下企業191戶，比2000年減少66戶，個體工業1782戶，比2000年減少2933戶。20*年，現有銷售收入超億元的企業2戶，5000萬元以上企業2戶。其中，礦業集團銷售收入突破4億元，入庫稅金4469萬元，實現利潤5597萬元；煤電公司銷售收入超億元，入庫稅金2125萬元，實現利潤1191萬元；鐵山公司銷售收入超過6000萬元，入庫稅金1093萬元，實現利潤1002萬元。其中，礦業、鐵山、煤電等3戶企業共完成工業總產值5.9億元、實現利稅1.16億元，分別占我縣市考評企業的77.1%、86.6%。20*年1—9月規模以上工業主營業務收入同比增長79.4%；利潤總額同比增長38.9%；綜合效益指數同比提高16個百分點。

二、存在的主要問題

通過對南江縣中小企業的運行調查，并查閱相關資料，發現我縣中小企業運行基本狀態良好，但仍存在不少問題。

㈠、宏觀政策問題。①、融資難。在調研中發現，多數企業認為資金是制約企業發展的瓶頸。20*年，全縣工業企業貸款余額3474萬元、鄉鎮企業貸款余額3383萬元，分別比2003年降低14.54%、20%。目前民間融資成為解決中小企業資金問題的主渠道之一，融資額度已經超億元。②、稅賦重。稅收增幅超過GDP增幅，在減輕稅負方面缺少具體意見，地方稅收優惠政策的可操作性不強。③、布局散。南江縣的中小企業分布在制造業、冶金業、化工業、旅游商貿業以及與農業產業相關的食品加工業、酒業、茶業等領域。在投資方面存在“撒胡椒面”的現象，產業鏈條不夠健全、尚未形成產業集群，制約了南江縣域經濟競爭能力。④、品牌弱。南江縣經過改革開放30年的發展，經濟取得了長足的進步。但是由于長期以來缺少品牌觀念，中小企業缺少品牌規劃，到目前為止我們只有少數品牌擁有一定的知名度。⑤、信息阻。南江縣中小企業實力不強，信息化觀念落后，目前在這方面我們幾乎處于空白或原始狀態。

㈡、微觀管理問題。主要的問題為“五缺乏五依靠”：一是分企業缺乏企業長期發展戰略規劃，依靠老板一時的沖動來口頭闡述企業發展方向；二是部分企業缺乏有針對性的經營計劃和預算，依靠老板的感覺打仗而不是靠腦子打仗；三是部分企業缺乏明確的崗位責任與職能分工，依靠老板的感覺用人而不是靠業績才能用人；四是部分企業缺乏對經營過程的制度化管理，依靠老板的感覺經營而不是靠科學的管理經營；五是部分企業缺乏一套科學、有效的績效考核辦法，依靠老板的權威與親情而不是靠制度和文化凝聚人。

㈢、發展環境問題。一是全球金融危機導致的需求下降，給我縣以鐵礦石為主的工業經濟帶來深遠影響，受美國金融危機的影響，全球經濟放緩，截至本月初，國內鋼材市場價格持續回落，各代表品種較今年最高價位時下跌近20%。與此同時，國際鋼材市場亦保持下滑趨勢不變。國際鋼鐵價格指數較今年最高點回落7.5個百分點至269.5。中國還有大量鐵礦石庫存積壓，當前總量估計達7200萬噸，估計09年鐵礦石合同價格將比今年下降10%到15%。二是人才逆向流動，全縣中小企業現代經營管理人才普遍缺乏，三是社會保障部分缺失，四是“三亂”現象時有發生，尤其是對盈利企業的檢查不斷、罰款不斷，企業苦不敢言，苦不堪言。

三、對策和建議

1．改善中小企業融資

加強溝通交流，鼓勵金融機構支持南江縣中小企業發展。在具體操作方面，重建辦、經商委、中小企業局等部門應當主動與金融機構協調、溝通，通報中小企業項目，落實支持中小企業發展的具體信貸措施；縣內金融機構應當學習稅務部門服務經驗，隨時掌控中小企業生產和發展情況，加強銀企溝通，降低信貸風險，提高融資效益，實現銀企雙贏。

建議縣政府成立金融辦公室，加強與金融部門打溝通，依法強化財政部門對縣域金融機構的財務監管；在財政狀況許可和銀監部門的支持下，成立國有控股，鼓勵民營企業參與的中小商業銀行，專門為南江縣中小企業提供融資服務，支持南江縣中小企業發展。

規范民間金融,服務中小企業融資。民間金融是現實金融體系的重要組成部分,是南江縣中小企業重要的金融資源,是金融創新的重要源泉,也是解決民營中小企業融資難問題的有效方式。對此,必須認識到,打壓民間金融不但不能摧毀民間金融,還會使其以更隱蔽的方式開展活動,政府的明智之舉是對它加以規范和引導。具體建議是縣政府學習重慶市經驗，盡快形成民間金融機構設立的程序、步驟、準入條件、利率管制、糾紛解決等政策文件，請求中央、四川省政府、人民銀行監管機構支持南江縣搞民間銀行試點。

建立信用擔保機制，發揮擔保作用。建議設立南江縣信用擔保基金，由政府撥款并鼓勵民間資本進入，一方面基金可以進行股權投資，另一方面又可以為中小企業提供融資擔保。對擔保機構開展的中小企業信用擔保業務，按貸款擔保總額不超過1%的比例給予獎勵；對擔保費率低于銀行同期貸款基準利率30%的業務，按相關擔保業務額不高于0.5%的比例給予保費補貼，降低中小企業的融資成本。對納入非營利性中小企業信用擔保、再擔保機構，對其從事擔保業務取得的收入，3年內免征營業稅。

建立健全覆蓋全社會的信用體系。*金融生態惡化已創全國之最。建議縣政府成立金融辦公室，整合人民銀行、工商、質監信用體系，整合利用財政“金財網絡”、郵政的服務網絡、信用社的服務網絡，建立覆蓋全社會的信用網絡體系，為農村金融改革創新運行平臺。

2．加強中小企業財政支持

縣政府應該努力爭取省政府在南江縣搞增值稅改革試點。主要內容：一般納稅人以應稅銷售額作為認定標準的規定,改之以財務會計管理是否健全為標準。企業不分大小,只要有固定經營場所、財務制度健全、能夠提供準確的會計核算資料,遵守增值稅專用發票管理制度,沒有偷稅行為,都可按一般納稅人對待,為中小企業的發展拓展新的空間。

我縣也可以考慮所得稅的改革試點，基于“放水養魚”的原則，可考慮改設企業所得稅為15%和20%兩個低檔稅率,體現對中小企業的照顧。為減輕小企業負擔，對符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按照其投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。

設立中小企業發展基金。在縣政府財政預算中可設立中小企業發展基金,抓住重災縣災后重建機遇，爭取國家支持，對市場前景看好,具有價值的生產和建設項目給予貼息；也可為新創辦的中小企業提供一定量的啟動基金,目前可先從下崗失業人員和高科技產業的創業基金開始,以后再逐步擴大適用范圍。本縣財政補貼重點支持旅游產業集群、農產品保鮮加工產業集群、新型節能降耗無污染材料工業集群。

運用財政補貼政策鼓勵中小企業發展。抓住重災縣災后重建機遇，爭取國家支持，爭取中央財政科技型中小企業技術創新基金，中小企業發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金、中小企業服務體系及平臺式服務體系補助資金，通過無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式，支持科技型中小企業技術創新、促進科技成果轉化，培育和支持為科技型中小企業提供公共技術服務的中介機構，支持其采用新技術、新工藝，促進產業升級，推進產業轉移和實施節能減排，鼓勵中小企業購買行業先進、共性、適用技術。

運用政府采購制度扶持本縣中小企業發展。《中小企業政府采購管理辦法》將于近期出臺，應當及時落實這一政策，將政府采購制度運用于本縣中小企業,給予中小企業一定量的采購定單,可以在一定程度上扶持中小企業的發展，初步建議名單：光霧山牌特色旅游食品、秦源雪飲料、旅游產品，青石板材（新農村建設中的鄉村公路、囤水田等相關工程、城鎮建設用石材、石雕）。

建立健全社會保障體系。貫徹落實十七屆三中全會決定，在推進中小企業產權改革以及債務重組的同時,應盡快完善失業、醫療、養老等一系列社會保障體系，以保證中小企業改革與發展的順利進行。

3．支持中小企業信息服務

把信息服務業本身作為一個重點產業予以扶持。不少地區重視生產企業的發展,制定了一系列的優惠政策,但是往往忽略了信息服務業的發展,使得企業的發展也產生了困難。事實上,成功的企業群的發展是離不開信息服務業的支撐的。我們可以結合自身的特色,同時借鑒成功的模式,建立完善的自身企業信息服務體制,發展信息服務業。

加強信息服務公司管理。要加強對信息服務公司的規范和管理,針對市場需求對信息服務公司的業務予以引導,扶持一些業務開展得比較好的重點企業,建設一流的信息服務公司。

政府主動邀請國內外著名信息服務公司來南江縣服務。我們落后于東南沿海地區不僅僅是缺少區位優勢，更重要的是我們缺少利用信息的觀念、手段。由于我縣信息服務業發展水平低，不能為中小企業提供有效服務，因此有必要提議政府出面邀請上海、北京、成都、西安等地的信息服務公司來我縣服務，我們可以給于稅收等優惠政策。

4．科學規劃產業集群

邀請對南江縣區域經濟發展有一定研究的省內外專家，與南江縣政府及本地專家一起研究南江縣的產業布局。提出產業戰略規劃，落實優惠政策，突出南江縣資源優勢，依次吸引國內外投資者向生態旅游、綠色食品、規范養殖、新型建材四大產業領域投資，重點扶植本地中小企業投資者，延伸產業鏈條，形成產業規模，降低成本、刺激創新、提高效率、競爭合作等，提升整個區域的競爭能力，并形成一種集群競爭力。

指導企業實施四大策略，即提升管理層和員工的素質，推廣最佳管理方式，設計新的經營模式，利用科技和知識促進增長等。全面清理和檢查對中小企業的各種行政事業性收費(基金)，整頓和取消涉及企業的不合理收費(基金)。

強化對中小企業的生產環評、項目環評，堅決遏制“吃祖宗飯，造子孫孽”的本地和外來企業的發展，學習革命老區延安經驗，加強對本縣境內的有品牌、有優勢、有效益、環保佳、可持續發展企業的資源配置、整合力度，富民強縣、給子孫后代留住財富、留住藍天、留住碧水、留住青山。