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第1篇：提高社會治理能力范文

關鍵詞 高職院校教師 社會服務能力 激勵機制

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A

服務社會是現(xiàn)代大學的三大職能之一，而現(xiàn)代大學不可推卸的職能和使命就是服務社會、融入社會、引導和推動社會發(fā)展。高職教育作為高等教育發(fā)展中有效補充形式，能為社會提供多種多樣的服務，其教育方式是與社會實踐聯(lián)系最緊密的。因此，教育部把示范性院校入選的五大條件之一定位“社會服務領先”，這足以說明服務社會這一重要職能對高職院校來說是舉足輕重的。

當前，教師在高職院校開展社會服務中所起的作用都是決定性的，在行業(yè)企業(yè)的人力資源開發(fā)中；在各類崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓中；在區(qū)域或行業(yè)的技術開發(fā)和技術創(chuàng)新中；都能看到高職教師的身影，他們以社會實踐基地為依托，提供全方位的職業(yè)技術服務。學校的活動有很大一部分體現(xiàn)在了教師的活動，如果學校逐漸與整個社會脫節(jié)，那么就是教師的活動遠離了他人、社區(qū)和社會。從這點上說，決定社會服務質(zhì)量高低的是高職院校教師隊伍質(zhì)量的高低。

為了實現(xiàn)教師隊伍質(zhì)量的提高，首先就要通過課堂，教師在課堂上的教學，在實踐基地的實踐活動能夠有效幫助學生提高社會生活的能力。教師通過教學方法和手段將社會參與意識和社會技能通過教學活動教給學生。在一體化的教學中，教師應著力培養(yǎng)學生的社會實踐能力和動手能力，并將社會參與意識滲透到教學內(nèi)容中。教師充分利用社會資源將企業(yè)員工帶入教室，將學生領進企業(yè)，體驗企業(yè)的生產(chǎn)工作過程和環(huán)境，實現(xiàn)學生與企業(yè)的交流合作。另外，教師要針對企業(yè)或社會的實際問題指導學生進行研究，讓學生在研究中了解企業(yè)和社會，并鍛煉其研究能力和社會實踐技能。

其次，通過為企業(yè)解決實際問題，提高教師的社會服務能力。教師從知識的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的合作伙伴，教師在角色的轉(zhuǎn)變中獲取大量的資源。通過這種合作伙伴關系，在研究的各個階段都有企業(yè)人員參與，使問題的確定資料的收集，再到成果的利用，都更加貼近實際。這樣，第一有利于正確把握和解決企業(yè)的問題，第二使新知識、新成果更切合實際，更符合企業(yè)的實際需要。第三還有利于新知識、新成果的推廣①。隨著新知識、新的科研成果在企業(yè)和社會中的推廣，繼提高了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，又提高了教師的社會功能。

再次，通過為企業(yè)提供人員培訓、政策咨詢和技術指導，提高教師的社會服務能力。利用教師的專業(yè)特長為企業(yè)或社會人員進行培訓、咨詢和技術指導是最普遍的做法。如對數(shù)據(jù)資料進行分析，以解決現(xiàn)實具體問題；對企業(yè)有關方案進行評估，幫助企業(yè)進行合理化改造等。對于這一新角色是企業(yè)、社區(qū)和教師雙贏的角色。對企業(yè)而言，它不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，而且有利于企業(yè)實際問題的解決；對教師而言，教師不但在為企業(yè)提供服務幫助的過程中，發(fā)展新知識，實現(xiàn)自我價值，同時還獲取了物質(zhì)報酬，提高了生活質(zhì)量②。為了能促進教學和研究，社會參與是必不可少的。一些教學和科研的新觀點、新視角的發(fā)現(xiàn)，是在社會參與中教師和不同的人相互交流下而產(chǎn)生的。有證據(jù)表明那些更多產(chǎn)的研究者和更好的教師，都有在企業(yè)從事咨詢工作的經(jīng)歷。事實上，在資金支助項目的數(shù)量和出版物的數(shù)量上，參與企業(yè)咨詢活動的教師都比那些不從事社會服務活動的教師多，另外，在學生對教師的教學評價上，也反映出參與社會活動的教師要比那些不從事社會活動的教師得分高③。

當然，在當前在高職院校中也存在一些阻礙教師從事社會服務的因素。

第一，傳統(tǒng)的職業(yè)角色仍被大多數(shù)教師固守。作為學科或?qū)I(yè)領域的教師和研究者，他們忽視了自己的社會屬性和職能，而為社會公眾提供服務正是這種職能的體現(xiàn)。并且他們還認為學生的社會問題和職業(yè)技能不應成為其教育的重點。

第二，教師直接為社會服務不被傳統(tǒng)的文化觀念認可。傳統(tǒng)教育中有社會參與方面的內(nèi)容很少，而大多數(shù)教師所受的都是傳統(tǒng)教育。不要花太多時間在社會服務上就是在這種教育下形成的一種觀念。這種文化理念的逐漸形成，將作為其主流文化，會一直體現(xiàn)在其學術職業(yè)指導思想中，很難改變。因此如何改變這一許多教師長期以來都一直信奉的主流文化就是一個需要探討和解決的問題。

第三，激勵或獎勵的缺陷。當前，有效促進教師充分實現(xiàn)社會服務功能的激勵機制，不論是高職院校內(nèi)部還是外部均沒有建立。國家在對高職院校師資的資格認證、聘用進修、考核、使用、職稱、工資、獎懲和其他福利等很多方面仍然沿用普通高校的教師資格標準及考核和使用辦法，缺乏具體的規(guī)定④。以職稱評審為例，高職院校職稱評定工作基本上沿襲普通高校的“慣例”，看重的是教師的學歷與論文的數(shù)量和質(zhì)量，對公開、授課時數(shù)、參加課題都有明文規(guī)定，其所具備的專業(yè)技能和技術資格卻不能并軌，出現(xiàn)與普通高校同質(zhì)化的現(xiàn)象。要反映教師的企業(yè)聯(lián)系能力和動手實踐能力這樣的考核制度顯然無法做到，而且遠離了高職教師應有的專業(yè)發(fā)展軌道，使考研、讀博成為高職院校教師提高自身能力的普遍做法，這只是為評職稱而一味地追求高學歷。而到企業(yè)社會實踐鍛煉提高實際操作技能的非學歷的繼續(xù)教育和培訓，則不被大多數(shù)教師認可，這都是錯位的政策導向造成的，最終使廣大高職教師并沒有真正提高自己的社會服務能力，導致高職教師既浪費了寶貴的學習資源，又浪費了學習時間，得不償失。

關于高職教師社會服務能力的提高是一個深層次的，與我國實際情況緊密相關的問題。在知識經(jīng)濟時代，我們要不斷地探索各種措施，以更好地發(fā)揮教師的社會服務職能。在次過程中，高職教師參與社會服務的深度和廣度，將不斷提高教師的業(yè)務水平，從中不斷產(chǎn)生新知識，并服務于社會的全面、和諧發(fā)展，這將有效地滿足社會的需求，并且是高職教師最根本和可持續(xù)的自我發(fā)展之路。

注釋

① 張君華，左顯蘭.高職教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展途徑探討.職教論壇，2008（21）.

② 林金良，黃東昱.從學校管理視野看高職教師專業(yè)發(fā)展的障礙與對策.教育與職業(yè)，2007（14）.

第2篇：提高社會治理能力范文

關鍵詞：高職院校；社會服務能力；實踐

中圖分類號：G719.21 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0158-02

人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會是高校的三大主體職能。其中，服務社會的職能主要表現(xiàn)為以人才培養(yǎng)和科學研究為依托，有目的、有計劃地面向社會的現(xiàn)實需要，將高校的智力資源集中而迅速地轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造出經(jīng)濟價值和社會價值。

開展有高職院校特色的社會服務是“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”的客觀要求。因此，提高社會服務職能是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它既是高職院校服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史責任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。

近年來，安徽財貿(mào)職業(yè)學院大位會計學院會計教研室積極響應學院“提升社會服務能力”的號召，結合自身優(yōu)勢，始終注重社會服務功能的發(fā)揮與提升；加大服務社會的工作力度，整合辦學資源，充分發(fā)揮人才、學科等優(yōu)勢；不斷創(chuàng)新思路，探索社會服務新途徑；主動融入地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，力求踐行“明德厚學，知行合一”的校訓，為經(jīng)濟社會建設作出貢獻，同時在服務中推動了學院的內(nèi)涵式發(fā)展。

一、高職院校社會服務的內(nèi)涵

高職院校社會服務的特征與高職教育的特征密不可分。因此，高職院校作為實施職業(yè)教育的重要載體，必須堅持以服務為宗旨，充分發(fā)揮高職院校的社會服務功能，為經(jīng)濟社會提供全方位、多渠道的經(jīng)濟服務。安徽財貿(mào)職業(yè)學院2015年獲批立項建設地方技能型高水平大學，其社會服務更因具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征，主要任務是面向區(qū)域和行業(yè)提供技術應用型和高技能型的人才培訓與培養(yǎng)，提供技術創(chuàng)新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射，使其成為區(qū)域的技術技能培訓中心、新技術的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習型社會中心[1]。

二、高職院校發(fā)揮社會服務職能的實踐與成效

（一）開展多層次、多對象的技能培訓

從2013年開始，安徽財貿(mào)職業(yè)學院大位會計學院會計教研室的宋鶴年老師作為合肥明哲管理咨詢有限公司的高級顧問與培訓講師，為合肥凌達公司等企業(yè)的會計人員做了“財務報表分析”的多場系列講座。專業(yè)的技能培訓使企業(yè)會計人員的會計理論和技能水平得到進一步提高、職業(yè)道德素養(yǎng)得到更深入的提升，各種培訓活動深受各企業(yè)的一致好評。

同時，大位會計學院承辦了會計從業(yè)資格證考試的培訓工作，每年為會計從業(yè)資格證考試開展考試培訓，學員會計從業(yè)資格證考試的通過率達到93%，為社會輸送了大量合格的會計人才。

（二）開展對口支援與交流，實現(xiàn)資源共享

1.教學資源共享

2015年暑假期間，用友新道暑期師資研修班在安徽財貿(mào)職業(yè)學院舉辦。大位會計學院為此次研修班提供了實訓場地與配套設施，并協(xié)助用友新道科技有限公司協(xié)調(diào)來自全省12所高校的40余名教師參加研修。會計教研室作為該院最早開設用友新道VBSE課程的教研室，在研修班培訓期間，與兄弟院校的教師針對VBSE教學和U8制題等有關方面的教學方法進行了深入探討與經(jīng)驗交流，并分享了研修班的學習心得和教學體會。

2.人才資源共享

安徽財貿(mào)職業(yè)學院大位會計學院與大步車業(yè)等單位形成了以“人才共有、過程共管、成果共享、責任共擔”為特點的訂單培養(yǎng)模式。班級根據(jù)企業(yè)實際崗位需要，采用共性教W與個性教學相結合方式組織教學活動，按計劃插入大步特色課程，以過程階段性實訓和畢業(yè)頂崗實訓相結合方式組織實習實訓。此外，學生考核按年度進行，由大步車業(yè)集團為考核優(yōu)秀的同學提供學年獎學金，大步車業(yè)集團也將擇優(yōu)錄用訂單班的優(yōu)秀學生入職公司。“大步訂單班”的設立為校企深度合作搭建了良好的平臺，從定向培養(yǎng)到定向?qū)嵱枺俚蕉ㄏ蚓蜆I(yè)，為廣大學生構筑了更為廣闊的發(fā)展空間，為進一步提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了基礎。

3.跨專業(yè)資源共享

本學期，應行知管理學院邀請，大位會計學院會計教研室賀之夢老師為工商管理專業(yè)近100名學生進行了ERP理論與實操課程的講授，帶領該專業(yè)同學認識不同部門在ERP中扮演的角色與作用，了解不同單據(jù)在系統(tǒng)中的傳遞流轉(zhuǎn)過程，并指導學生自己操作，成功完成簡單流程的ERP處理，提高了跨專業(yè)學生學習ERP系統(tǒng)的興趣，實現(xiàn)了資源共享。

（三）深入企業(yè)內(nèi)部進行相關指導、答疑等工作

1.協(xié)助企業(yè)開展招聘工作

2015年6月，大位會計學院副院長姚云霞和張露老師應邀前往安慶市潛山縣，協(xié)助潛山縣供銷社新供銷有限責任公司開展會計員工的招聘工作，負責此次招聘的筆試命題、監(jiān)考、試卷解答與閱卷，并協(xié)助企業(yè)最終確定面試的人員名單。同時，在與企業(yè)進行溝通合作的過程中，姚云霞副院長等人與企業(yè)進行了深入交流，深化了系統(tǒng)內(nèi)單位之間的情感，同時也深度了解了企業(yè)的人才需求，為教育教學改革提供了借鑒。

2.指導企業(yè)財務稅務工作

2015年8月，學院承辦了亳州市譙城區(qū)地稅局基層工作人員培訓及考察學習活動。大位會計學院副院長姚云霞作為講師團成員，為該單位工作人員進行了“營業(yè)稅改增值稅”的專題講座，受到了學員們的廣泛好評和亳州市譙城區(qū)地稅局的高度認可。

大位會計學院會計教研室宋鶴年老師，從2013年3月至2014年2月被合肥明哲管理咨詢有限公司聘為財務部經(jīng)理兼培訓部副總監(jiān)。在聘任期間，全面負責該公司財務會計、稅務方面工作，多次參與該公司培訓部對外洽談業(yè)務、集體備課、培訓新員工等工作。2014年1月，該公司特聘宋鶴年老師為高級顧問，全面負責財務、稅務相關工作。

大位會計學院會計教研室楊偉老師，2014年便被聘為安徽中安融資租賃公司咨詢顧問。2014年9月陪同公司總經(jīng)理程剛帶隊赴馬鞍山普邦擔保公司進行學習交流。座談會上，作為公司咨詢顧問，楊偉老師在皖江城市帶戰(zhàn)略背景下，就如何做好中小企業(yè)融資服務、如何實現(xiàn)互利雙贏提出了對策和建議，受到與會人士的一致認可。通過交流，雙方表示希望建立合作伙伴關系。

3.展開專業(yè)對口服務工作

2015年12月，應安徽索特電氣設備有限公司的邀請，大位會計學院會計教研室謝梅花、李紅梅、汪銀枝和范穎群等老師赴安徽索特電氣設備有限公司進行參觀，并進行專業(yè)對口服務。老師們首先參觀了企業(yè)的車間廠房、辦公場所。通過與安徽索特電氣設備有限公司財務部主任、財務副總監(jiān)宋遠浩進行專業(yè)方面的交流和探討了解到企業(yè)在實際工作中面臨的困難，例如，企業(yè)非財務人員由于財務知識的欠缺造成的對會計流程的不理解，對會計憑證等重要的原始報銷單據(jù)不重視、運用不規(guī)范等。會計教研室的老師們有針對性地提出了相關改進措施和建議，幫助企業(yè)解決此類工作的難題。并就提升企業(yè)非財務人員的財務知識水平、營改增等稅務培訓達成了初步意見，對以后進一步的合作以及服務時間做了相應規(guī)劃，以期未來開展更多互助互動的活動。

三、高職院校進一步提升社會服務能力的思考

（一）弘揚徽商文化，助力地方經(jīng)濟文化繁榮

作為地方技能型高水平大學，學院應傳承、培育新徽商文化，弘揚社會主義先進文化。開放學校資源，為創(chuàng)建學習型城市提供資源共享服務。具體可以從以下方面展開。

1.開放網(wǎng)絡資源。學院可將系部如基礎會計、財務會計、稅務會計等精品課程和微課程等共享在校園網(wǎng)，與兄弟院校及合作企業(yè)共享智力成果。

2.開放會計實訓室。繼續(xù)對相關合作企業(yè)與供銷社系統(tǒng)內(nèi)單位等開放會計實訓室，配合企業(yè)財務實訓的需要，利用承辦師資研修班等機會與合作單位、兄弟院校進行專業(yè)上的深度交流與探討。

3.利用學校教育資源優(yōu)勢，開展繼續(xù)教育、會計崗位培訓以及財務指導工作，也可為中小企業(yè)會計人員進行專項技能培訓與會計考試培訓等，突出服務社會職能。

（二）對接行業(yè)企業(yè)，強化產(chǎn)學研結合

目前，安徽省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展快、效益好、活力強的運行態(tài)勢，但部分企業(yè)的相關財務管理模式混亂、財務人員專業(yè)技能缺乏，技術服務與智力支持需求旺盛。因此，學院應繼續(xù)以中小企業(yè)為重點，提供多方位的專業(yè)對口服務與會計技能培訓，助力區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。比如，繼續(xù)與省內(nèi)中小企業(yè)對接，建立校企合作關系，定期召開校企合作論壇；組織院內(nèi)教師主動服務企業(yè)，解決財務專業(yè)難題，引導企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化財務管理，提升核心競爭力。

（三）完善激勵機制，提高教師參與社會服務的積極性

教師是高職院校履行社會服務職能的核心。只有從思想上高度重視社會服務工作，從態(tài)度上積極配合提升服務能力，才能使學院上下一條心、擰成一股繩，共同謀求社會服罩澳艿奶嶸。

因此，可運用各種激勵機制提高教師參與社會服務工作的積極性，為開展社會服務工作的教師提供經(jīng)費、時間和各種配套資源的支持，將其取得的成果按一定標準折合計算工作量，并作為日后評定職稱、獲得獎勵的考核條件之一[2]。

（四）搭建管理平臺，構筑高效社會服務職能評價體系

制定高校社會服務的評估體系，既可以為評價高校的社會服務效能提供依據(jù)，也能使高校在服務社會的過程中實現(xiàn)新的跨越。構建科學、規(guī)范的評價體系指標，有助于了解地方高職院校人文社會學科社會服務職能的特點，拓展其社會服務途徑，促進高校主動開展有針對性的社會服務活動，推動高校社會服務職能的實現(xiàn)并在服務中發(fā)展和完善自身。同時，也能夠引導高校從盲目、被動、機械地服務社會轉(zhuǎn)向真正主動、富有成效地服務社會，由片面服務到全方位、多渠道服務[3]。

以服務求發(fā)展、以貢獻求支持、以合作求雙贏已成為高職院校辦學的新路徑。高職院校的社會服務能力建設是一項長期而艱巨的任務，也是高職院校重要的社會責任。我們堅信，隨著國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃的推進，高職院校正在積極探索出具有自身特色的社會服務模式，高職院校整體服務能力和輻射能力將不斷增強。

參考文獻：

[1] 伍文彬.高職院校提高社會服務功能的實踐與思考――以廣州鐵路職業(yè)技術學院的社會服務能力建設為例[J].高教高職研究，

2011，（8）：230-232.

第3篇：提高社會治理能力范文

關鍵詞：高職院校；社會服務能力；化工專業(yè)

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）15-0170-02

高等學校有人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大功能，高職院校作為高等學校的重要組成部分，以直接為社會經(jīng)濟發(fā)展服務、為行業(yè)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)各類高端技能型專門人才為辦學宗旨，其社會服務功能更加突出[1]。《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》（征求意見稿）對高職院校的社會服務提出明確要求：通過校企合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進企業(yè)技術進步，為產(chǎn)業(yè)升級服務；建立和完善教師社會服務的制度與政策，引導教師面向行業(yè)企業(yè)開展技術服務；開放教育資源，面向行業(yè)企業(yè)開展高技能和新技術培訓；為社會（社區(qū)）成員提供多樣化、個性化學習，成為當?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心[2]。

一、高職院校承擔社會服務職能的重要性

（一）高職院校開展社會服務，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求

我國區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，必須依靠區(qū)域內(nèi)廣大勞動者素質(zhì)和技能水平的提高。以培養(yǎng)高端技能型人才為主要任務的高職院校，在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用日趨顯著，高職教育培養(yǎng)的人才如果能夠滿足區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，就必將成為區(qū)域經(jīng)濟建設的主力，必然使本區(qū)域在社會、經(jīng)濟等方面的發(fā)展受益[3]。

（二）高職院校開展社會服務，是院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

社會服務能力是高等學校整體實力的重要組成部分，是衡量學校辦學水平的一個重要標志[4]。高職院校只有主動貼近市場，密切接觸社會，才能真正了解社會和企業(yè)的需求，才能根據(jù)市場需求，有效開展專業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化及技能培訓等社會服務活動，為高職院校的自身發(fā)展提供強有力的動力，不斷提升辦學水平。

（三）高職院校開展社會服務，是終身教育體系的重要組成部分

國際21世紀教育委員會在向聯(lián)合國教科文組織提交的報告中指出：“終身學習是21世紀人的通行證。”高職院校通過開展不同類型的繼續(xù)教育，搭建終身學習“立交橋”， 實現(xiàn)職前教育和職后教育的有效銜接，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用，并可有效緩解我國勞動者總體技能偏低和人才結構性矛盾突出等問題[5]。

二、當前高職院校在社會服務中存在的主要問題

社會服務，是從直接滿足社會現(xiàn)實需要出發(fā)，以人才培養(yǎng)為主線、以科學研究為依托，有目的、有計劃、有組織地為社會發(fā)展提供的一系列活動，已成為目前高職院校提升學校社會影響力的重要手段。隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府的大力推動，我國高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強，影響力逐步提升，但也存在諸多問題和不足。

（一）社會服務的體制機制不健全

首先，我國各級政府都高度重視高職教育，但從國家和地方的政策導向來說，尚沒有出臺較為詳細的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會服務工作方面的規(guī)章制度和配套政策。其次，不論是高職院校內(nèi)部，還是外部均沒有建立有效促進學校充分實現(xiàn)社會服務功能的激勵機制。在高職院校內(nèi)部，工作的重點一般僅限于人才培養(yǎng)方面，至于科學研究和社會服務方面還處于可有可無的狀態(tài)。最后，社會服務的組織機構和服務平臺不夠健全，雖然各高職院校都設有專門的科研管理部門，負責學院科研管理制度的制定與解釋、科研項目的申報與管理等工作，但還沒有專門成立面向地方經(jīng)濟建設需要的社會服務部門，未能有效地組織全體教職員工為地方社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展出謀劃策[6]。

（二）社會服務的水平低

人才培養(yǎng)缺少針對性。不少高職院校專業(yè)設置與地方經(jīng)濟社會人才需求脫節(jié)，專業(yè)類型少，結構不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，不能按照地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)、重點企業(yè)對專業(yè)高技能人才的需求，有針對性地培養(yǎng)人才[2]。科研總體實力差，成果的轉(zhuǎn)化率低。到目前為止，我國高職院校多以教學為主，科研活動所占的比例較低。在社會科學方面，教師運用社會科學理論解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展的理論和實踐問題的能力低，使學校不能很好地為地方政府及各個產(chǎn)業(yè)提供信息咨詢服務；在自然科學領域，技術研發(fā)能力不強，使學校未能很好地為地方工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術服務。此外，在科研成果的轉(zhuǎn)化方面，因評職稱所需，大多數(shù)科研成果均以或出版著作為主要形式，因此，能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化得少，轉(zhuǎn)化后能取得較好經(jīng)濟效益的則更少。

（三）社會服務的能力弱

社會服務的物質(zhì)技術基礎薄弱，目前大多數(shù)高職院校的辦學條件仍較差，實驗室、實訓和實習基地以及信息網(wǎng)絡建設薄弱，制約了社會服務活動的開展。教師來源渠道狹窄，實踐能力不強，很多教師是普通高校的畢業(yè)生，而非來自企業(yè)一線的專業(yè)技術人員，數(shù)量和水平都不是很高，缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗，對職業(yè)、行業(yè)了解很少，缺乏從業(yè)的技能和實操能力，使得高職院校的社會服務工作難以有效開展。

（四）社會服務的方式少

社會服務大多停留在成人教育、技能鑒定培訓和企業(yè)職工培訓上，在為企業(yè)提供技術服務、高技能和新技術培訓和為社會（社區(qū)）成員提供終身學習等方面的服務項目不多，還不能滿足當前的社會需求。

三、提升高職化工類專業(yè)社會服務能力的探索與實踐

揚州工業(yè)職業(yè)技術學院地處江蘇省揚州市境內(nèi)，是蘇中地區(qū)規(guī)模較大的以化工類專業(yè)為主干的高職院校，承擔著培養(yǎng)可在化工、輕工、醫(yī)藥等領域任職，從事化工生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、分析檢測等工作的高端技能型專門人才的重任。揚州境內(nèi)建有揚州化學工業(yè)園區(qū)，東承泰州中國醫(yī)藥城，西接南京化學工業(yè)園，上下游產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢明顯。據(jù)國家人力資源部門統(tǒng)計，“十一五”末我國化工類企業(yè)中高技能人才比例僅為18.8%，而在世界上石化工業(yè)較為發(fā)達的國家高技能人才占企業(yè)技能勞動者的比例已經(jīng)達到35%以上，據(jù)此不難看出我國化工技能型人才缺口較大。

（一）加強體制機制建設，深化校企合作

以“就業(yè)導向、類群集聚、行業(yè)主導、服務地方”為原則，以校企合作、工學結合為核心，進一步健全已經(jīng)形成的校企雙主體董事會體制，完善董事會組織架構，設置董事會秘書處和校企合作辦公室，負責校企合作的指導和協(xié)調(diào)等工作；設置專業(yè)建設合作委員會，開展企業(yè)主導型人才培養(yǎng)、專業(yè)共建、校企合作工作站和專業(yè)文化建設等工作；設置創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導委員會，開展大學生社會實踐、創(chuàng)新實踐、創(chuàng)業(yè)實踐和就業(yè)指導等工作；設置區(qū)域經(jīng)濟技術服務中心，與企業(yè)合作組建科技服務四個平臺，開展產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術革新與培訓等工作；在完善《揚州工業(yè)職業(yè)技術學院董事會章程》的基礎上，制定《校企合作辦學管理辦法》等20多項系列配套管理制度，為校企合作提供保障。

（二）加強“雙師”型師資隊伍建設，提升社會服務水平

以提高“雙師”素質(zhì)與優(yōu)化“雙師”結構為核心，構建人員互聘、職務互兼、項目互助、能力互提的“四互”式“雙師”隊伍建設新模式；以培育專業(yè)領軍人才與培養(yǎng)青年骨干教師為重點，提升教學團隊整體水平，為全面提高教學質(zhì)量提供強有力的人才支持；以國際合作項目為平臺，加大教師出國培訓力度，不斷提升教師隊伍的國際化水平，努力建設一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、專兼結合、具有國際視野的高水平師資隊伍。

（三）加強條件建設，改善社會服務能力

化學工程系采用“自主開發(fā)、校企共建”的模式，建成了一批“生產(chǎn)型、職場化”化工實訓室，包含：化工單元過程、化工產(chǎn)品合成、化工生產(chǎn)技術綜合、高分子材料加工、化學制藥技術等11個實驗實訓分中心；1個央財支持國家級石油化工生產(chǎn)技術實訓基地；1個省級高職教育實訓基地地——現(xiàn)代分析測試中心；1個省級環(huán)境生物技術工程研發(fā)中心；與企業(yè)共建有19個緊密型校外實訓基地。同時，整合視頻、仿真及實體仿真等優(yōu)質(zhì)資源，打造“校內(nèi)多功能仿真教學平臺”，虛實結合，拓寬專業(yè)核心課程實踐教學平臺的覆蓋面，增強職業(yè)技能實踐教學效果，并將校內(nèi)基地打造成集技能訓練、項目化教學實施、技術開發(fā)與服務、社會培訓與技能鑒定、技能競賽、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成等功能于一體，省內(nèi)外具有示范作用的化工實訓基地。

（四）加強體系建設，增加社會服務形式

著力構建與政府、企業(yè)、學校和學員密切聯(lián)系的開放式社會服務體系，充分利用學院辦學資源，建立靈活開放的社會服務網(wǎng)絡。

1.依托學院“國家職業(yè)技能鑒定中心”和“全國石油與化工職業(yè)院校技能培訓與教育示范性實訓基地”，每年為周邊企業(yè)和園區(qū)進行在職員工和新員工培訓，并進行高級工和技師的職業(yè)資格培訓與鑒定。另外，在2010年為中石化集團培養(yǎng)和訓練代表中國參加國際奧林匹克技能競賽的青年拔尖技能人才29名；在2009年、2010年和2011年連續(xù)三年承辦全國石油化工行業(yè)規(guī)模最大的化學檢驗工技能大賽，上百家單位參賽，在全國石油化工行業(yè)和職業(yè)院校中產(chǎn)生了巨大影響。

2.近幾年我院積極推進校企深度合作，實施“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的辦學模式，開設了“金陵石化班”、“揚農(nóng)班”、“沙桐班”等訂單班。與企業(yè)（行業(yè)）共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，利用暑假和頂崗實習的機會深入企業(yè)進行技能訓練，并聘任企業(yè)專家為“訂單班”任課教師，進一步實現(xiàn)專業(yè)教學要求與企業(yè)（行業(yè)）崗位技能要求對接，為學生及早對接企業(yè)崗位奠定堅實的基礎。我院的辦學質(zhì)量得到社會的普遍認可，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在99%以上，專業(yè)對口就業(yè)率穩(wěn)步提高，在行業(yè)中影響較大，我院現(xiàn)已成為中石化系統(tǒng)石化專業(yè)高端技能型專門人才在江蘇省定點招錄的三所院校之一。

3.根據(jù)“雙師”型教師專業(yè)實踐技能強，具有應用性科研優(yōu)勢的特點，積極鼓勵教師與化工行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展應用性技術研究和橫向課題研究。為提高教師參與應用性技術研究的積極性和水平，學院主動了解、掌握企業(yè)在應用性技術研發(fā)項目上的合作意向，并根據(jù)每位教師的專業(yè)特點和優(yōu)勢，有針對性地向他們提供企業(yè)研發(fā)和技改項目信息，拉動雙方合作需求；并搭建教師與企業(yè)合作開展應用性技術研究的平臺，出臺橫向課題扶持與管理辦法，為教師參與企業(yè)研發(fā)和技改項目牽線搭橋，推動雙方建立合作互動機制。在為企業(yè)提供技術服務的同時，學院“雙師”教師積極指導學生開展大學生實踐創(chuàng)新活動，帶領學生參與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)，以課題立項的形式，組織學生進行應用性技術開發(fā)與創(chuàng)新，較大程度地提高了學生的科技創(chuàng)新能力。

4.充分利用工業(yè)分析與檢驗專業(yè)優(yōu)勢及學院的區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)代分析測試中心設立專門的組織機構，進行實驗室資質(zhì)認證、設備計量認證、人員資格認證，達到對外承接分析測試的要求。努力提高服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平，圍繞揚州化工園區(qū)、寧鎮(zhèn)揚泰沿線的石化、農(nóng)藥、制藥、精細化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地等相關企業(yè)開展技術服務，進行在崗培訓與技能鑒定；利用專業(yè)教學資源優(yōu)勢與揚州及周邊職業(yè)院校進行合作教學，實現(xiàn)教學資源共享，為其他兄弟院校提供專業(yè)師資培訓，提升本專業(yè)在行業(yè)、企業(yè)和同類院校中的影響力并起到示范作用。

5.利用“生產(chǎn)型、職場化”的實踐教學平臺和“雙師”型教師隊伍，充分發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)的輻射作用，為揚州周邊兄弟職業(yè)院校的學生開展職業(yè)技能培訓與鑒定、綜合實訓等活動，年均達750人次以上。此外，還經(jīng)常為我國中、西部地區(qū)職業(yè)院校進行結對支援，從學術交流、科研項目、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、教師培訓、資源共享等多方面開展合作。

參考文獻：

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[3] 仇雅莉.示范性高職院校社會服務的內(nèi)涵與實踐[J].教育與職業(yè)，2010，（20）：169-170.

[4] 楊清紅，李國年.廣東獨立學院服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展策略探析[J].黑龍江高教研究，2011，（9）：32-34.

第4篇：提高社會治理能力范文

【關鍵詞】體育教育專業(yè)學生社會能力培養(yǎng)

1 研究對象與方法

1.1研究對象

對揭陽職業(yè)技術學院2006級、2007級體育教育專業(yè)學生進行抽樣調(diào)查研究。

1.2研究方法

文獻資料法和調(diào)查訪談法。

2 結果與分析

體育人才結構的社會變化對體育教育專業(yè)學生培養(yǎng)提出了新的要求。積極探索，勇于創(chuàng)新，用符合現(xiàn)代社會發(fā)展的教育思想和教育觀念指導教學，樹立全新的人才培養(yǎng)觀。把傳統(tǒng)的“體育教育專業(yè)教育”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會需要，全面發(fā)展“通才教育”。

社會發(fā)展要求體育教育專業(yè)學生應具有社會體育能力。體育鍛煉日益成為社會生活的重要組成部分，單一社會體育專業(yè)難以適應體育發(fā)展需要。必須在具備一定專業(yè)運動技術水平基礎上，加強培養(yǎng)自身社會體育能力。市場經(jīng)濟條件下，競爭激烈，而健康的身體水平是取得競爭勝利的基本保證。與社會發(fā)展變化相適應，體育的組織形式和內(nèi)容也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，這種多樣化的趨勢，對體育人才結構提出了新的要求。需要更多體育人才去滿足社會的需要。

3 體育教育專業(yè)學生社會體育能力發(fā)展途徑

3.1加深對社會體育的認識

社會體育工作不同于競技運動和學校體育，具有多樣性、復雜性及自身的特點和任務。社會體育是人們自愿參加，以健身為主要目的的群眾體育活動，它內(nèi)容豐富，方式靈活，生命力強。社會體育內(nèi)涵相當廣，有民間體育、民族體育、健身體育、娛樂體育、健美體育、保健體育、嬰幼兒體育、老年人體育、婦女體育、殘疾人體育，還有職工體育、農(nóng)民體育、家庭體育等等，種類繁多。只有充分理解了它們的內(nèi)容、功能、意義和組織形式，才能有目的、有步驟的開展工作。

3.2提高身體素質(zhì)水平

身體素質(zhì)是學生順利完成各項術科學習任務所必須具備基礎，也是開展社會體育工作的重要條件。社會體育項目繁多，如果身體素質(zhì)水平低，就不能較好地掌握各項運動技能適應社會體育運動的需要。

3.3提高綜合運用能力

社會體育工作指導者必須具備全面的運動實踐技能，不要求具備很高的專業(yè)技術水平，但對每一項健身運動都要求能運用已有理論知識來指導進行。只有掌握好運動項目的特點、方法、規(guī)則、組織形式，才能最大限制的發(fā)揮指導作用。

3.4提高組織管理能力

嚴密組織性和管理機制是社會體育的要求。我國社會體育還處于初級階段，體育組織發(fā)育尚不成熟，組織管理較為復雜，涉及的人員多、范圍廣、素質(zhì)水平參差不齊，并以自愿為基礎，組織管理難度大，直接影響著運動的功效，故要求體育教育專業(yè)學生必須具有較強的教學訓練能力和指導開展多種體育活動的能力。

3.5加強自學創(chuàng)新能力

只有創(chuàng)新才能生存，只有創(chuàng)新才能發(fā)展。創(chuàng)新是事物在自身的矛盾體中不斷有所揚棄的具體表現(xiàn)，是事物發(fā)展的動力之一。體育教學中教師傳授和啟發(fā)學生掌握運動技能，為學生創(chuàng)造各種實踐機會，鼓勵他們在學習與掌握運動技能過程中積極思考，發(fā)揮自己的想象力，敢于表現(xiàn)自己，大膽創(chuàng)新，鼓勵學生采用多種方法進行獨立思考和創(chuàng)新。

3.6增強社交能力

社會體育參與人員多而復雜，而且存有一定的利益關系，如何維系社會體育健康有序的方向，使每個成員所處的地位和角色與他們能力和特點相適應；如何調(diào)整成員之間人際關系，提高群體活動效率，使每個成員都感到滿足。良好人際關系有利于充分發(fā)揮社會體育在社會生活中的調(diào)節(jié)作用。

3.7強化理論知識的學習，提高認識能力

體育教育專業(yè)應加強教師對學生的理論指導作用。在當前注重術科教學思想影響下，輕視對學生進行體育思想的教育，使學生缺乏對體育正確認識，體育思想淺薄。社會體育需要較強的理論指導，學校應當為學生提供理論學習的條件，加大課外輔導力度，拓寬理論學習知識面。

3.8強化素質(zhì)教育，提高運動能力

社會體育內(nèi)涵豐富，指導社會體育需要有較高的體育素質(zhì)和文化素質(zhì)。素質(zhì)教育貫穿于體育之中，體育教學專業(yè)學生的綜合素質(zhì)將得到明顯提高。體育院校作為培養(yǎng)體育人才的場所，應加強對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在體育教學中不僅注重培養(yǎng)學生掌握“三基”的能力，同時還要注重學生上網(wǎng)組織指導能力、防止運動中傷害事故的能力、處理運動中突發(fā)事件的能力、運動保健常識和掌握多種健身方法的能力。使學生成為“會自己運動、會指導他人活動、會科學的運動”的三會人才，以適應未來社會體育的需要。

3.9與社會活動接軌

社會體育活動需要專門人才指導，體育教育專業(yè)學生應關心社會體育的發(fā)展，把體育教育與社會指導結合起來，投入到社會體育熱潮之中。學校在培養(yǎng)學生過程中，應使學生的發(fā)展與社會需要接軌，針對全民健身運動蓬勃發(fā)展趨勢，為學生提供更多實習機會參與社會體育活動。這樣既能促進學生的積極性又能取得一定的經(jīng)濟效益。

從我院學生教育實習情況看，突出表現(xiàn)在重視理論指導，在社會實踐，尤其在社會體育實踐能力方面嚴重缺乏。體育教育專業(yè)學生也應在學習期間接受社會體育知識教育。培養(yǎng)體育教育專業(yè)學生社會體育能力，應著眼于對體育實踐和體育發(fā)展的需要，注重對學生社會體育能力的培養(yǎng)，拓荒體育理論課的教材內(nèi)容。不斷提高學生的自學創(chuàng)新能力，綜合運用能力，組織管理能力，適應能力，具備廣博的體育知識和相關學科知識。

參考文獻

[1]周愛光.論我國高校體育與社會體育的發(fā)展趨勢[J].廣州體育學院學報，1999，3.

[2]楊連崗，寧淑平.試論大專學生體育能力的培養(yǎng)[J].哈爾濱體育學院學報，2000，3.

第5篇：提高社會治理能力范文

關鍵詞: 語文課堂 質(zhì)疑 適應社會能力

在語文課堂上,語文教育工作者在給學生傳導語文知識的同時,還要注重提高學生的語文素養(yǎng),全面提高其適應社會的能力。云:“作學問要在不疑處有疑。”但是我們傳統(tǒng)的語文教學已經(jīng)習慣了按教參所示循規(guī)蹈矩地進行,教師和學生也習慣了對教參講義的依賴。其實學生主動質(zhì)疑,釋疑解惑,能增強自身學習的主動性,能積極主動地獲取知識。但是隨便提問題不是質(zhì)疑,質(zhì)疑是充分關照文本分析后提出的疑難。學生這種在學習過程中生疑、發(fā)現(xiàn)問題的本領,不可能是先天具有的,也不可能是主觀自生的,只能有賴于教師來培養(yǎng)。這就要求教師不僅會引導,而且給他們指點迷津,教導質(zhì)疑的方法,使其擁有一雙會“疑”的“慧眼”。學生在語文課堂上學會了質(zhì)疑探究,就會對認知適應社會的能力產(chǎn)生“春風化雨潤物無聲”潛移默化的影響。

那么,在語文課堂上,該如何自然而巧妙地引導學生學會質(zhì)疑呢?

一、質(zhì)疑題目,窺視全文

題目是文章的眼睛、窗口,通過這個窗口可以窺視全文的主要內(nèi)容。教師在引導學生閱讀時,可針對題目提出一些問題。如:《羅布泊――消逝的仙湖》,現(xiàn)今的羅布泊已成為舉世皆知的沙漠,怎么能把它稱之為“仙湖”呢?通過引導學生質(zhì)疑進而閱讀文章,方知羅布泊原來水流潺潺、綠樹成蔭、芳草鮮美、牛羊成群――是名副其實的人間“仙湖”,由于人類的破壞,它從綠洲變成了沙漠。由此保護環(huán)境,使人與自然和諧相處的的主題便“水落石出”。如教學《偉大的悲劇》一文時,明確悲劇就是以悲慘的結局結尾的故事。既然是悲劇,為什么又蘊含著“偉大”兩字呢?有意地給學生設置問題的障礙,通過這個疑點,讓學生有所頓悟。讓學生在偉大和對悲劇的解讀中理解課文重點。質(zhì)疑探究題目,能很好地培養(yǎng)學生的發(fā)散思維。從題目上質(zhì)疑,積極思維,就可窺視寫作目的,探究文章的主題。

同樣在現(xiàn)實社會生活中仍有類似的問題,例如一醫(yī)院在宣傳自己的廣告詞的大標語中寫道:“神醫(yī)華佗在世,出手便知病幾分,天賜靈丹妙藥,藥到病除包治人間百病”。我隨即因勢利導地對學生說:“對癥下藥,人世間有包治百病的藥嗎?”學生馬上都會心地笑了。

二、質(zhì)疑探究“矛盾”豁然開朗

有些課文有一些看似矛盾之處,這是作者匠心獨具所在,大多蘊含深意。引導學生前后聯(lián)系起來閱讀,從看似矛盾處質(zhì)疑,從而悟出道理,更加深入地理解了課文內(nèi)容。如《孔乙己》的結尾有這么一句:“我到現(xiàn)在終于沒有見――大約孔乙己的確死了。”句中的“大約”與“的確”是相矛盾的,這不是作者寫作的失誤,學習時就可這樣質(zhì)疑:“魯迅為什么要把‘大約’與‘的確’用在一句話中?用意是什么?如果聯(lián)系孔乙己的性格、社會地位及他與酒店的關系,可能還會生出一些疑問來,如孔乙己到底死了沒有?“大約”、“的確”死了的依據(jù)是什么?把課文前后聯(lián)系起來閱讀,就能加深對孔乙己命運的理解。

三、質(zhì)疑同類比較,收獲別有洞天

比較是閱讀理解的一種重要手段,是確定事物同異關系的思維過程和方法。將有可比意義的課文或語段放在一起進行分析、比較,同中求異、異中求同則可以觸類旁通、舉一反三。如賞析孟浩然的《望洞庭湖贈張丞相》時,教師就可引導學生將之和范仲淹的《岳陽樓記》比較,讓學生思考討論:都是寫洞庭湖,為什么會有這么大的不同?在思考探究中達到賞析的目的。

四、質(zhì)疑“反復”,感情共鳴

作者使用一些手法是為了起到一定的表達效果,多次反復處也是能開掘作者要著重表達的深意之處,需要緣疑而思。如:《安塞腰鼓》中幾次寫到“好一個安塞腰鼓”,表達了作者對安塞腰鼓的由衷贊美和敬佩。又如《孔乙己》中,作者反復使用“笑”這一字,諷刺了富貴人的無情,平民的愚昧和無知,“笑”是含淚的笑――是魯迅先生對世人愚昧麻木的無奈失望的“苦笑”。質(zhì)疑理解了這些反復處,就能理解課文蘊含的深刻內(nèi)涵,對理解文章的主旨有很大的幫助。

五、質(zhì)疑探究,“留白”

文藝上常講究“留白”,許多優(yōu)秀的文學作品往往在筆墨未點染處蘊含著豐富而深刻的含義,達到“不著一字,盡得風流”的藝術效果。這些空白處正好給讀者留下想象的空間,在言盡而意未盡處質(zhì)疑,既能更深入理解內(nèi)容,又可以培養(yǎng)自己的聯(lián)想、想象能力。如《孔乙己》中被打斷腿后的孔乙己的命運,話劇小品《棗兒》以“二人翹首遠望,狀如雕像。響起無數(shù)個童聲呼喚聲”結束全文,發(fā)人深思:老少兩輩對家的眷戀和守望,對親人的回歸期盼,中華民族對家園的傳統(tǒng)固守情愫是那樣綿綿無盡……留白探究,有利于激活學生原有的知識,發(fā)展學生的創(chuàng)造思維力。

六、質(zhì)疑關鍵詞句以點帶面

所謂擊鼓要擊在鼓點上。要讀懂文章內(nèi)容,理解文章主旨,就該抓住文章的“鼓點”――關鍵詞句,進行質(zhì)疑。比如一些推動情節(jié)的句子、內(nèi)容結構照應的關系句、最能體現(xiàn)人物思想品質(zhì)的句子、中心句等都是可質(zhì)疑的關鍵詞句。抓住了它們,就等于抓住了學習的關鍵。如《孔乙己》,介紹孔乙己第一次出場時寫道:“孔乙己是站著喝酒而穿長衫的唯一的人。”這就是關鍵句,質(zhì)疑釋疑完這句,也就把握了孔乙己的身份、地位、性格特點,從而找到分析這個人物的鑰匙。

當然,學無定法,不同的文章不可能用特定的質(zhì)疑的模式去套用,雖然教材中很多內(nèi)容都可以探究質(zhì)疑,但是,一定的教材內(nèi)容所包含的探究性要素可能是不明顯的。所以要多讀、多思,努力挖掘教材中探究性要素,使之顯性化。只有善學多思,才能觸類旁通,舉一反三地發(fā)現(xiàn)問題。

第6篇：提高社會治理能力范文

【關鍵詞】高職院校 體育教學 社會適應能力

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）06-0071-01

社會適應能力是人們面對復雜多變的社會現(xiàn)象、各種社會問題以及不同的社會條件而做出的能夠很好地適應社會的自我調(diào)解能力以及反應能力。由于多年的應試教育，尤其是現(xiàn)在的高職院校的學生在中學階段都是為了應付高考，不能夠真正地與社會接觸，不能夠培養(yǎng)學生的社會適應能力。因此，大學生的社會適應能力與現(xiàn)代社會對人才的需求具有很大的差距，特別是在經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的今天，如何更好地適應社會，更好地生存、更好地發(fā)展，是每一個高職院校在人才培養(yǎng)方面更加注重的問題。有關社會適應能力所包含的內(nèi)容非常廣泛，從體育教育的角度來看，如何通過體育教學培養(yǎng)學生的社會意識，增強學生的社會適應能力，提高學生對未來社會的適應和發(fā)展能力，是體育教師需要認真思考的問題。

一 針對學生專業(yè)特點，開展特色體育內(nèi)容訓練

高職院校的教育目標是培養(yǎng)專業(yè)技能的高素質(zhì)應用型實踐人才，所以在體育教學過程中，針對不同專業(yè)的學生開展不同形式和內(nèi)容的體育教學。如文秘、財務、計算機、辦公與金融等專業(yè)學生，應結合他們的工作特點和環(huán)境，他們未來會長期伏案低頭含胸、工作壓力大，要開展體育教學如網(wǎng)球、韻律健美操等，改善學生的不良習慣，緩解精神緊張，培養(yǎng)良好的坐姿。

二 創(chuàng)設微型社會情境，培養(yǎng)學生的社會意識

高校在很大程度上就是一個社會的縮影，而體育教學活動從某種程度上來講也算是一個微型社會的縮影，這里面既有協(xié)作與競爭，又充滿著機遇與挑戰(zhàn)。在體育學習訓練的過程當中，學生能夠經(jīng)歷各種成功，也會嘗試各種失敗；在教學過程當中，每一個學生面對的都是不同的群體，也會面對不同的社會問題。為此，在體育教學過程中，充分地利用體育活動的綜合性和集體性特點，創(chuàng)設微型的社會情境，培養(yǎng)學生的社會意識，增強學生的社會責任感，提高學生的社會適應能力。每個人在這個微型社會中都扮演著不同的角色，隨時隨地都可能會組建一個新的小團體，同時還需要面對不太熟悉的、性格不同的、愛好不同的人，成為合作伙伴。使高質(zhì)量的體育教學與學生的實際生活有效對接，讓學生的情感世界和外部的社會實際有效地溝通，為學生提供更好的合作能力、交際能力以及各種應變能力，搭建平臺，為學生未來社會的發(fā)展提供各種有利的條件。

三 注重學生的毅力意志磨煉，提高學生的社會適應能力

社會是復雜多變的，社會是充滿各種不利因素的，在社會上生存和生活過程當中，總會遇到各種困難和挫折。如何更好地面對社會，如何更好地適應社會，如何在社會當中更好地生存和發(fā)展，是每一個高職院校的學生在未來的社會發(fā)展中必須具備的能力。在高職院校體育教學過程中，讓學生參加各種富有挑戰(zhàn)性的運動，培養(yǎng)學生的心理承受能力，增長學生的生理負荷能力，讓學生把體育學習過程看做是一次很好地對自己身心的磨煉機會，也算是一次非常好的考驗，讓學生在付出極大努力的同時，收獲進步和成功，提高學生的承受能力，培養(yǎng)學生的吃苦耐勞精神，增強學生堅忍不拔的意志，培養(yǎng)學生鍥而不舍的品質(zhì)。讓學生能夠在比賽當中更好地感知社會是充滿成功與失敗的，成功的喜悅會讓每一個學生精神抖擻、斗志昂揚；失敗也會給每一個學生以極大壓力和動力，促使學生更加努力，雖然失敗，但絕不意志消沉。對學生進行一定的抗挫折教育，提高學生的社會適應能力，尤其是應對各種困難和挑戰(zhàn)的能力，以便學生更好地適應社會。

四 堅持開展陽光體育，課外體育與社會有效對接

從高職院校的實際教學情況來看，每周的體育課是非常有限的，對學生進行生存性教育和適應性教育的培養(yǎng)目標是很難完成的，適應能力教育在很大程度上需要學生在課外時間或者在校外環(huán)境中更好地去完成，為此，高職院校可以開展陽光體育活動，結合學生的自身特點，設計出適合當前學生鍛煉的各種社會化的體育模式，也就是在保證其教學質(zhì)量的前提下，堅持校園體育為基礎，運用各種社團，結合學校各種的體育俱樂部，形成各種各樣的決策、管理執(zhí)行和參與多個層面的良性互動循環(huán)，讓每一個學生在活動過程中互換角色，加強學生之間、師生之間、小組之間、各種社團之間的有效溝通，能夠建立起更好地互為因果的有效反饋系統(tǒng)，讓學生在沒有內(nèi)外壓力的情況下更好地敞開心扉真誠溝通，相互合作，共同進步，從而更好地提高學生的社會適應能力。

總之，高職體育教學一定要結合學校和高職學生的實際，結合我國高職教育面向新世紀發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)模式，深入完善高職院校體育教學，大膽嘗試和創(chuàng)新實踐實踐教學，力促高職院校的體育教學更好地幫助學生適應社會發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量、有特色、社會適應能力強、發(fā)展前途廣闊的專業(yè)高素質(zhì)人才。

參考文獻

第7篇：提高社會治理能力范文

在黨的十六屆五中全會召開后不久，我們在這里召開勘察設計工作表彰大會暨新時期設計指導思想研討會，主要是為了貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領勘察設計工作，努力開創(chuàng)新時期工程建設新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

首先，我代表建設部，向全國第四批勘察設計大師和第三批梁思成建筑獎獲獎者，全國第十一屆優(yōu)秀工程設計、第九屆優(yōu)秀工程勘察、第八屆優(yōu)秀工程設計軟件和第七屆優(yōu)秀工程建設標準設計的獲獎單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向全國的勘察設計工作者致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，我就勘察設計行業(yè)的發(fā)展講幾點意見，供同志們參考。

一、勘察設計行業(yè)在新時期城鄉(xiāng)建設工作中貢獻突出、責任重大

改革開放以來，特別是近幾年來，我國城鎮(zhèn)化進程有序推進，國家基本建設日新月異，眾多工程項目體現(xiàn)了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設計人員的辛勤勞動。特別是勘察設計大師，以科學嚴謹、精益求精的工作作風，永不滿足、勇攀科技高峰的進取精神，胸懷大局、勇于承擔社會責任的道德修養(yǎng)，精心勘察，精心設計，繪制一流建設藍圖的良好業(yè)績，為提高建設工程項目的綜合效益奠定了堅實的基礎，為全面建設小康社會做出了突出貢獻。本屆新評選出名勘察設計大師和名梁思成建筑獎獲獎者。他們在我國的水利、鐵路、交通、機械、冶煉、能源、城市基礎設施建設中發(fā)揮了重要作用，是勘察設計行業(yè)的杰出代表，是我們?nèi)袠I(yè)的驕傲。

設計是工程建設的靈魂、控制投資的關鍵，是集中運用各項政策、標準，把科技學術成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。設計單位能不能正確地貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟建設的方針政策和有關強制性技術標準，落實節(jié)約和環(huán)保措施，做出最佳的設計，不僅影響到工程建設的速度和質(zhì)量，也將長久地影響到投產(chǎn)或交付使用后的綜合效益。長期以來，工程勘察設計單位堅持不懈地進行自主創(chuàng)新，積極引進消化吸收國外先進技術，做了大量卓有成效的工作，在很多專業(yè)領域設計技術已經(jīng)達到了世界先進水平。鐵路工程建設形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國自主知識產(chǎn)權的時速公里鐵路設計、施工成套技術；煤炭行業(yè)建成了多個年產(chǎn)萬噸的高產(chǎn)高效礦井，最高全員工效達噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設計從成套引進國外的設計和裝備，發(fā)展到只引進基礎設計或工藝包，在部分產(chǎn)品上已經(jīng)擁有了自己的專利、專有技術，實現(xiàn)了大的飛躍；我國原油輸送工藝技術，水電建設中的大壩設計，公路建設中的大跨度、大跨徑橋梁設計，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設計等，都達到了世界先進水平，凝聚了廣大設計大師的心血。

本屆新評選出的金質(zhì)獎工程，都是技術先進、經(jīng)濟合理、環(huán)保節(jié)能的樣板示范工程，其技術水平和綜合效益均達到國內(nèi)領先或國際一流水準。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質(zhì)勘察，該工程地質(zhì)構造復雜，全長公里，居我國第一，世界第六；潤揚長江公路大橋工程設計，該橋主跨米，居世界第三；長江口深水航道治理一期工程設計，長江口水流、泥沙及河床演變的復雜性在世界上獨一無二，一期治理后航道水深達米；另外還有淮南張集礦井設計，華潤日熔化噸級優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線設計，黃河萬家寨水利樞紐設計等，其技術水平和綜合效益都達到國內(nèi)領先和國際一流水準。

回顧過去，勘察設計行業(yè)做出的貢獻令人鼓舞，展望未來，我們又將面臨新的挑戰(zhàn)。本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵。黨的十六屆五中全會特別強調(diào)要以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅持“五個統(tǒng)籌”、“六個必須”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。今后一段時間，國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展將需要大量的建設任務，勘察設計行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。與此同時，發(fā)展理念、發(fā)展模式以及國內(nèi)外形勢的新變化，也給我們勘察設計行業(yè)提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。在新時期城鄉(xiāng)建設中，勘察設計行業(yè)承擔著更為重要的歷史使命和社會責任，需要我們繼續(xù)努力，不斷做出新的貢獻。

二、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領勘察設計工作，在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中充分發(fā)揮先導作用

節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展道路是我們的基本國策，勘察設計行業(yè)要在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中起到先導作用，應著力抓好三個方面：

（一）進一步提升勘察設計水平，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

土地、淡水等資源對經(jīng)濟社會發(fā)展已構成嚴重制約，抓好節(jié)能省地型建筑，對于建設資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展至關重要。我國人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴重不足；多個城市中有供水不足，其中的城市嚴重缺水；最近，我部組織了全國建筑節(jié)能情況調(diào)查，～××年，按節(jié)能標準設計的項目只有％，按節(jié)能標準建造的項目只有％，形勢不容樂觀。

“十一五”規(guī)劃建議提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設部制訂了《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，提出到年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家的水平。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，勘察設計是關鍵環(huán)節(jié)，設計師的作用非常重要。比如，在建筑節(jié)能方面，設計人員不僅要考慮到業(yè)主需求，而且要嚴格執(zhí)行國家頒布的節(jié)能強制性標準，建筑設計要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進、適用的節(jié)能成套技術、材料和產(chǎn)品，積極采用新型、高效的配套的節(jié)能材料和產(chǎn)品，采用低能耗的建筑設備形式和設計系統(tǒng)；我們的設計師還可以考慮合理開發(fā)利用地熱、風力等資源，減少空調(diào)和熱力采暖。在建筑節(jié)地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開發(fā)利用地下空間；進一步減少粘土磚的使用對耕地的占用和破壞。在建筑節(jié)水方面，巖土工程師如果在基礎施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節(jié)約和保護地下水資源。在建筑節(jié)材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，降低對建筑材料的消耗。對設計單位和設計人員來說，要始終將建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材放在突出位置，努力提高原創(chuàng)設計能力和技術研發(fā)能力，以技術進步帶動設計水平的提高。

（二）著眼大型公共建筑，樹立正確的設計指導思想。

近年來，我國建筑創(chuàng)作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關注的傾向。一方面，忽視對城市特色和文化內(nèi)涵的研究，千城一面的現(xiàn)象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術風險以及與周圍自然和人文景觀的協(xié)調(diào)，造成能源和資源浪費、質(zhì)量安全隱患以及生態(tài)和人文的破壞。這些已經(jīng)引起社會和工程界的廣泛關注。

特別要強調(diào)的是，大型公共建筑要更加注重質(zhì)量和安全問題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結構體系的日趨復雜化，相當一部分工程突破現(xiàn)行技術規(guī)范，技術風險愈加突出。近年來，國外大型公共建筑工程的質(zhì)量安全事故也時有發(fā)生。大型公共建筑工程的質(zhì)量安全直接關系廣大公眾，社會影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環(huán)節(jié)上的馬虎和疏漏。做好質(zhì)量安全工作，關鍵是不斷完善相應的法律法規(guī)和技術標準并嚴格執(zhí)行，越是重點工程，越是大型工程，越要尊重客觀規(guī)律。為保證大型公共建筑設計的合理性，一方面要規(guī)范政府行為，另一方面要充分發(fā)揮專家在建筑藝術和建筑功能設計上相協(xié)調(diào)的作用。同時，在審查大型公共建筑設計時，要充分關注公共利益。

（三）發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，為建設社會主義新農(nóng)村做出貢獻。

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標。在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，勘察設計工作者肩負著重要的歷史使命，發(fā)揮著重要作用。近年來，農(nóng)民的建房熱情很高，全國村鎮(zhèn)房屋建設量每年維持在億平方米左右，其中農(nóng)房億多平方米。科學指導農(nóng)民建房、防止盲目建設已成當務之急。勘察設計工作者要發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，從不同地區(qū)農(nóng)村實際出發(fā)，結合自然條件和建筑材料，為農(nóng)民提供科學合理的建房選擇方案，引導節(jié)約建房，將有限的資金用于提高房屋質(zhì)量安全和改善住房功能上來。特別要強調(diào)的是，不能從城市的角度、套用城市的標準設計農(nóng)房，要注重保護和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風貌，防止對農(nóng)村自然風貌的建設性破壞，防止一哄而起、大拆大建。

三、提高自主創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供技術支撐

黨的十六屆五中全會明確提出，必須提高自主創(chuàng)新能力，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平。目前，我國對外技術依存度高達％以上。正如總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上講話中指出的，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展必須依靠科技進步和創(chuàng)新；科技實力是綜合國力的重要內(nèi)容和基礎，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術、自主知識產(chǎn)權和創(chuàng)新能力，不僅會使我國經(jīng)濟安全和國家安全發(fā)展受到嚴重威脅，還會影響國家競爭力的提升，使我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型增長，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

勘察設計工作不僅是工程建設的龍頭，也是工程建設技術創(chuàng)新的龍頭。長期以來，工程勘察設計單位在引進消化吸收國外先進技術和自主創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來看，我國勘察設計單位的自主創(chuàng)新能力仍然需要進一步加強，集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力明顯不足；對技術創(chuàng)新重要性的認識有待提高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設計行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建立健全技術創(chuàng)新體系，特別是在引進消化吸收的基礎上提高集成創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，作為勘察設計行業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好。

（一）建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。

工程建設領域的技術創(chuàng)新必須面向工程實際，面向建筑市場。與一般工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)相比，工程建設領域的技術創(chuàng)新更表現(xiàn)出市場引導、用戶需求、工程需要的特點。因此，必須建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。計劃經(jīng)濟時期，我們通過行政手段曾有效地組織起產(chǎn)學研的“一條龍”協(xié)作攻關；在市場經(jīng)濟條件下，如何由企業(yè)通過經(jīng)濟利益關系、通過市場紐帶組織起產(chǎn)學研的協(xié)作則是一個新的課題。目前的設計單位按照技術創(chuàng)新特點可以分兩大類：一類是工業(yè)工程設計單位，以工藝的工程化為主要內(nèi)容，技術先進性是其核心競爭力；另一類是土木工程設計和建筑設計單位等，強調(diào)安全、功能和美學，以方案為龍頭，匠心獨運的設計方案以及實施方案的技術能力是其核心競爭力。技術創(chuàng)新工作需要有專業(yè)配套的研發(fā)人員、實驗室、中試基地等。因此，勘察設計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)作為技術創(chuàng)新的發(fā)起人、組織人和受益人，一方面要對建筑市場的發(fā)展趨勢進行預測，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術儲備；另一方面，要更加注重結合工程項目的投標和實施，組織產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，充分發(fā)揮科研單位工藝研發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮大學多學科綜合攻關優(yōu)勢，解決工程實際問題。

（二）加快推進體制與機制創(chuàng)新，提高勘察設計企業(yè)的核心競爭力。

體制、機制創(chuàng)新是勘察設計單位發(fā)展的動力。今年，建設部、國家發(fā)改委、財政部、勞動保障部、商務部、國資委六部委聯(lián)合出臺了《關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，提出了勘察設計企業(yè)改革與發(fā)展的方向，根本目的就是要提高企業(yè)的活力與競爭力。設計單位要多元化、多形式發(fā)展，既要有大型勘察設計單位，也要有中小專業(yè)設計事務所，以滿足不同的目標市場需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。大型設計企業(yè)要通過兼并重組等多種形式，拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等工程建設全過程服務能力的綜合型工程公司。設計單位與施工單位要相互結合，注重設計與施工各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)。設計單位在設計中要充分考慮到施工單位如何進行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強自主創(chuàng)新的能力，順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。鼓勵部分建筑設計企業(yè)與大型施工企業(yè)重組，發(fā)揮設計施工一體化優(yōu)勢，促進設計與施工技術的結合與發(fā)展。發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所，促進建筑個性化創(chuàng)造的發(fā)展，繁榮設計創(chuàng)作，提高技術水平和服務質(zhì)量。對于一個大型勘察設計單位，關鍵是要有好的機制、好的品牌，創(chuàng)建合理的激勵和約束機制比一味地注重參股持股更為重要。

（三）充分發(fā)揮大型勘察設計院在技術創(chuàng)新中的主力軍作用。

現(xiàn)在很多大型勘察設計企業(yè)產(chǎn)值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來的，技術含量不高，創(chuàng)新能力不足。大型勘察設計企業(yè)必須充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術積累優(yōu)勢，占領技術制高點，通過技術研發(fā)形成自己的獨有品牌和專有技術。例如中國紡織工業(yè)設計院通過具有自主知識產(chǎn)權的聚酯國產(chǎn)化技術，增強了核心競爭力，培育了新的經(jīng)濟增長點，由其承建的聚酯項目約占聚酯工程建設總量的％以上。中國新時代國際工程公司開發(fā)的變壓器制造專用設備，年產(chǎn)值達上億元，已具備與國際著名專業(yè)公司抗衡的實力。

（四）建立健全知識產(chǎn)權激勵機制和知識產(chǎn)權交易制度，激發(fā)創(chuàng)作高水平的設計成果。

與工業(yè)企業(yè)賣產(chǎn)品不同，勘察設計企業(yè)提供給社會的是技術、是服務型智力成果。長期以來，如何界定和如何保護勘察設計單位擁有的知識產(chǎn)權有一定特殊性和難度。設計中的專有技術、設計資料、設計方案也是知識產(chǎn)權，也需要保護。沒有有效保護，勞動付出得不到應有的回報，就不可能激發(fā)創(chuàng)作出高水平的設計成果。一些業(yè)主只付少量象征性的所謂補償費用，就將落選的設計方案、專有技術拿來使用，極大地挫傷了設計人員的創(chuàng)作熱情。對于如何保護勘察設計的知識產(chǎn)權，建設部與國家知識產(chǎn)權局在××年曾聯(lián)合過《工程勘察設計咨詢業(yè)知識產(chǎn)權保護與管理導則》，要在此基礎上，結合形勢的發(fā)展認真研究和細化，進一步完善有效的實施辦法。一些企業(yè)通過實施專利戰(zhàn)略，獲得了很好的效益。中國石油化工建設公司近五年有項技術通過國家驗收，獲得項專利；天津水泥工業(yè)設計研究院開發(fā)了大量具有自主知識產(chǎn)權的專利和專有技術，在國內(nèi)生產(chǎn)能力噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線上，占據(jù)了近％的市場份額。

當前，還有不少技術存在知識產(chǎn)權關系不清晰的問題，全員知識產(chǎn)權的意識還比較薄弱，軟件版權意識還需加強，工程項目的技術圖樣也常被翻版、盜用或私下轉(zhuǎn)讓，技術骨干調(diào)出的同時帶走關鍵核心技術等，因此，勘察設計單位一定要增強知識產(chǎn)權保護意識。

四、重視人才、珍愛人才，充分發(fā)揮我國工程技術人員在新時期城鄉(xiāng)建設中的主力軍作用

發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。隨著“入世”過渡期的結束和國內(nèi)設計咨詢市場的逐步開放，市場競爭將愈演愈烈，而最大的競爭就是人才競爭。目前，我國勘察設計行業(yè)從業(yè)人員萬多，其中各類專業(yè)技術人員萬多，約占從業(yè)人員的％，注冊建筑師、注冊工程師等各類注冊執(zhí)業(yè)人員萬多，是一支知識密集、人才集中的隊伍。勘察設計單位的技術骨干和管理骨干，一直是外資企業(yè)、民營企業(yè)等各類建設單位青睞的對象。如何培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才？我強調(diào)兩點：

第一，建立以市場為導向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強人才資源能力建設，規(guī)范人才市場管理，精心培育滿足我國大規(guī)模、現(xiàn)代化工程建設需要的勘察設計專業(yè)技術人才隊伍。要用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。勘察設計單位要制定本企業(yè)的人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，改進工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對于勘察設計單位，一個學術帶頭人往往意味著一個市場領域，要通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)學術帶頭人、技術骨干和熟練工程師組成的專業(yè)人才梯隊。要積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權激勵機制，以及創(chuàng)新符合企業(yè)實際且與市場接軌的各種激勵方式，吸引并留住人才。

第二，珍愛并信任國內(nèi)的專業(yè)技術力量，依靠我國自己的人才搞建設。目前，中國不但每年有萬多億的工程建設量，讓國外的同行很羨慕；而且，中國的土木工程技術力量也在蒸蒸日上，許多領域處于世界先進水平，有些領域世界領先。中國已經(jīng)培育出一支優(yōu)秀的專業(yè)技術隊伍，有一批有技術、有水平、有強烈社會責任感的專家、學者。近年來，世界上跨度最大的橋都是由中國人設計、施工的。長江上建了那么多的橋，只有少數(shù)大橋部分工程做了聯(lián)合設計。三峽工程在世界上也屬絕無僅有。中國的結構計算、預應力技術等很多方面水平都很高，完全能夠解決結構計算的問題。鄭州國際會展中心由外方設計，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規(guī)劃設計事務所提出質(zhì)疑，促其修改原結構設計方案，為國家節(jié)約了大量的建設資金。因此，我們一定要增強民族自信心，珍愛我們自己的人才，信任我們自己的設計師，依靠國內(nèi)的科研、設計和施工力量搞建設。我們必須深刻地認識到，中國工程技術人員更了解中國的基本國情，是中國工程建設的主力軍。

五、進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為勘察設計行業(yè)的發(fā)展營造良好的環(huán)境

鼓勵、支持我國勘察設計行業(yè)的發(fā)展，支持我們的建筑師、設計師、工程師創(chuàng)作出無愧于時代的優(yōu)秀作品，是我們整個社會的責任。按照“”的規(guī)則和我國政府的承諾，勘察設計市場將進一步對外開放，勘察設計行業(yè)的競爭無疑將更加激烈。當前，勘察設計市場仍存在許多不規(guī)范的行為，建筑創(chuàng)作的環(huán)境還不盡如人意。因此要為勘察設計行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。在職能關系上，要處理好中央與地方、建設主管部門與行業(yè)協(xié)會的關系，合理放權，分清職責。在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、行業(yè)自律等方面充分發(fā)揮地方和中介組織的基礎性作用，并加強層級監(jiān)督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經(jīng)濟、法律手段，加強行政立法和執(zhí)法監(jiān)督，充分運用間接、動態(tài)和事后監(jiān)督等手段實施工程建設管理；加快電子政務信息化建設，今后資質(zhì)審批、施工許可以及市場監(jiān)管等都要逐步在網(wǎng)上辦理。在職能內(nèi)容上，要在繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的基礎上，進一步加強社會管理和公共服務職能，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和社會環(huán)境。

依法加強勘察設計市場監(jiān)管是當前一項十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設計資質(zhì)管理辦法和標準，新標準體現(xiàn)了精簡效能和便民的原則，力圖支持企業(yè)適應市場要求，增強競爭力。各地要按照建設部和人事部共同確定的勘察設計注冊執(zhí)業(yè)工作框架，有序開展工作，盡早完善我國勘察設計行業(yè)的個人執(zhí)業(yè)資格注冊制度；要以完善合同履約、工程質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設計行業(yè)的不良記錄制度，及時依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員，維護良好的勘察設計市場環(huán)境。要根據(jù)勘察設計的特點，制定招投標辦法實施細則，進一步規(guī)范勘察設計招投標活動。在對《建筑法》的修訂意見中，我部提出要調(diào)整強制性招標的范圍，逐步實現(xiàn)非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴大業(yè)主自主決定權。要以投標設計方案的優(yōu)劣，企業(yè)的技術水平、工程業(yè)績和信譽，以及勘察設計人員的能力和水平等因素綜合評標。

（二）為勘察設計企業(yè)提升技術力量提供政策引導和制度保障。為了支持企業(yè)的發(fā)展和做強、做大，我部將采取必要的引導措施，鼓勵企業(yè)著力提升技術實力和誠信度。目前，我部正在改進企業(yè)資質(zhì)審批工作，這項工作的指導思想是：以市場為導向，以培育工程總承包和項目管理為重點，以突出企業(yè)專利和專有技術、淡化企業(yè)資本金和設備為原則，以實施高端放開、低端準入為手段，以通過資質(zhì)改革來引導和扶持大型企業(yè)做大做強，促進中小企業(yè)做精做專，提高企業(yè)市場競爭力為目標，依法修訂企業(yè)資質(zhì)規(guī)定和資質(zhì)標準，改進資質(zhì)審批，強化持證企業(yè)的市場監(jiān)管。今后對企業(yè)資質(zhì)管理將采取“兩淡化”、“兩突出”的措施：淡化企業(yè)的設備數(shù)量、注冊資金要求，突出企業(yè)的技術力量和誠信度。我們不能要求每個企業(yè)自身都擁有齊全的各類設備，企業(yè)完全可以依靠租賃市場，使各類生產(chǎn)要素配置市場化；企業(yè)主要是信用度，不在于到底手上有多少錢。我們要突出企業(yè)的技術力量和誠信度，比如說，設計單位和施工單位再要申請升級，不是做一兩個項目就能升資質(zhì)的，我們首先要看其技術力量、專利技術或者工法。在今后優(yōu)質(zhì)工程和金獎工程評選中，應將專有技術作為考核的重要指標。希望廣大勘察設計企業(yè)今后把工作著力點放在這個上面。

第8篇：提高社會治理能力范文

[關鍵詞]思想政治理論課 實踐教學 內(nèi)涵

思想政治理論課在高等教育教學體系中占有重要的地位,既肩負著對大學生進行思想、中國特色社會主義理論教育,幫助大學生確立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀的重要任務,同時也是建設社會主義核心價值體系,增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力的主渠道和主陣地。而在思想政治理論課教學中開展實踐教學則是促進理論內(nèi)化為學生思想自覺,深化教學內(nèi)容,提高學生綜合素質(zhì),真正做到理論聯(lián)系實際,使思想政治理論課貼近生活、貼近社會、貼近大學生,成為深受大學生喜愛的一門課的重要手段和途徑,具有重要的現(xiàn)實意義。但在實際的思想政治理論課教學中,無論是關于實踐教學的認識,還是實際操作過程都存在很多問題,導致高校思想政治理論課實踐教學針對性和實效性的普遍缺失。因此,進一步完善高校思想政治理論課實踐教學機制,探索一種切實可行的、被廣大學生所接受的、提高思想政治理論課實踐教學針對性和實效性的方法和制度尤為重要。

一、思想政治理論課“實踐教學”的內(nèi)涵

建立高效的思想政治理論課實踐教學機制,首先源于對思想政治理論課“實踐教學”的內(nèi)涵的正確理解和準確定位。

思想政治理論課實踐教學是在學生獲得較為系統(tǒng)、全面、完整的科學理論和學科基礎知識的基礎上,將基本理論知識與“大學生個性發(fā)展規(guī)律以實踐活動的形式整合起來, 實現(xiàn)學術性知識與體驗性知識、理論與實踐、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、顯性實踐教育與隱性實踐教育的有機結合”。它以社會為場所,強調(diào)以學生的經(jīng)驗、社會實際、社會需要為核心,以主題的形式對課程資源進行整合。它要求大學生參與實際活動,引導學生通過對周圍生活世界的各種現(xiàn)實性、綜合性問題和現(xiàn)象或事件的積極探索與參與, 主動獲取直接經(jīng)驗,有效地培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力, 并將科學理論內(nèi)化為自身信念與修養(yǎng)。 它“把實踐教學與社會 調(diào)查、志愿服務、公益活動、專業(yè)課實習等結合起來,培養(yǎng)學生的人文精神、創(chuàng)新精神和實踐能力,改變過去以“教師為主體、以教材為中心、以課堂為平臺”的封閉式教學實踐狀況, 形成以“學生為主體、以實踐為中心、以社會為平臺”的開放式實踐教學過程。

同時,思想政治理論課實踐教學不只表現(xiàn)為實踐性, 而是強調(diào)實踐性學習與研究性學習并重的課程。思想政治理論課實踐教學是以思想政治理論課學科理論為基礎和理論載體的, 這就決定了思想政治理論課實踐教學除具有本身固有的實踐性特點外,還具有研究性學習的特點。思想政治理論課實踐教學所強調(diào)的研究性學習與實踐性學習并重的學習方式, 主要是指學生在實踐過程中, 以類似科學研究的方式去主動獲取并綜合運用知識, 內(nèi)化有關政治理論和道德知識, 培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力, 培養(yǎng)科學的世界觀、人生觀和價值觀。這類課程要求學生用所學理論去指導實踐,在實踐中不斷提升對理論的理解與把握,課程的重點并不僅僅在于解決問題,而是在解決具體問題中善于總結和思考,不斷提升學生自身的創(chuàng)新精神和實踐能力。這對于豐富學生的精神生活、擴展學生的知識視野和促進他們的全面發(fā)展, 具有不可替代的獨特價值。

高校只有準確把握思想政治理論課“實踐教學”的內(nèi)涵,才能制定科學的課程規(guī)劃和進行完善的課程建設,使學生在實踐教學中真正受益。

二、完善高校思想政治理論課實踐教學的幾點思考

1.提高認識,建立常規(guī)的管理制度和協(xié)調(diào)組織

思想政治理論課實踐教學與其課堂理論教學相比,具有一定的特殊性,它的組織和實施涉及多個部門和教學單位,需要多方協(xié)調(diào)和相互配合才能完成。比如,目前的高校思想政治理論課主要包括基本原理概論、思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)和法律基礎、形勢與政策、國際政治與經(jīng)濟關系等課程,教學對象包括大學一二年級的所有本專科學生,人數(shù)眾多;它的教學任務一般由各高校專門的“兩課”教學單位承擔,而學生則分別由不同的院系進行管理。由一個教學單位與全校所有的平行的教學管理單位進行協(xié)調(diào)組織,其難度可想而知,無論在人力、物力、財力以及時間上都得不到基本的保障。因此,為使思想政治理論課實踐教學能夠順利開展并有序進行,學校應提高認識,高度重視,成立由學校主要領導牽頭,“兩課”教學單位和各院系以及團委、學生處、宣傳部、教務處、財務處、科研處等相關負責人組成的思想政治理論課實踐教學指導委員會或領導小組,制定嚴格的理論課實踐教學實施與管理細則,將工作任務下達給學校相關部門并協(xié)調(diào)各部門之間的工作,要求上述部門分工合作,各司其責,每學期高效完成相應的實踐教學計劃,并將其工作績效作為年度考核的指標之一,使理論課實踐教學在制度上得到保障。

2.設立專項活動基金,保證實踐教學的經(jīng)費開支

長期以來,眾多高校并沒有將思想政治理論課實踐教學納入常規(guī)的教學體系中,每年僅有的開展得幾項較有聲色的活動也與大多數(shù)學生無關,參加者多為學生骨干,而且多利用寒暑兩個假期突擊搞,學生遇到問題得不到教師的現(xiàn)場指導或及時溝通,課題或活動在廣度和深度上不能進一步展開,實踐教學的目的和指導思想得不到很好地貫徹執(zhí)行,嚴重影響了教學效果。之所以出現(xiàn)這種情況,而且很普遍,最主要的原因就是缺乏經(jīng)費。沒有經(jīng)費,授課教師徒有好的教學計劃和活動規(guī)劃,難以組織調(diào)動人數(shù)眾多的學生積極參加;沒有經(jīng)費保障,各院系也就覺得屬于公共課的這些實踐活動可有可無,在人員和時間協(xié)調(diào)配合上就不那么重視,多數(shù)實踐教學計劃就這樣被擱淺;沒有經(jīng)費,學生參觀訪問、實地調(diào)研、宣傳報道、成果交流和展示、成果匯編和出版、優(yōu)秀調(diào)研成果的獎勵等都沒有辦法很好的實現(xiàn),學生完成各項實踐活動的積極性就大打折扣。

因此,高校必須設立思想政治理論課實踐教學專項基金,保證實踐教學的各項經(jīng)費開支,做到專款專用。

3.設立實踐教學基地

思想政治理論課實踐教學要取得好的效果,必須選擇好適當?shù)膶嵺`主題和實踐場所。否則,非但達不到預想的效果,甚至會趨向相反。思想政治理論課涉及到的都是中國社會主義現(xiàn)代化建設的大方向的基本問題,涵蓋著中國社會發(fā)展的方方面面,對這類問題在認識上要有一個總體的把握,但在實踐中可以從某一個具體方面入手,比如,一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村落、一個社區(qū)、一個具體的單位或某一項具體的社會公益后動等。因此,實踐教學基地是保證學生社會實踐質(zhì)量和效果的重要因素。學院應積極主動與社會各界保持良好互動,取得大家的支持和理解;同時,要從專項資金中拿出一定比例的資金適當投人,本著雙向受益的原則,建立一系列相對固定的有代表性、有特色的實踐教學基地。這樣,高校可以定期組織大學生輪流到各基地或相關單位去參加社會實踐活動,進行社會調(diào)研與社會考察。并讓學生結合自己的興趣就新農(nóng)村建設、街道社區(qū)、企業(yè)調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問題進行思考、提出見解,寫出有價值、有收獲的調(diào)查報告。這樣,不但使廣大學生通過認識國情了解社會,將課堂上所學理論知識服務于社會現(xiàn)實,真正做到理論與實踐的結合,同時也促進、檢驗、落實了實踐教學成果,使大學生在實踐活動中得到進一步鍛煉提高。

4.提高實踐教學任課教師的綜合素質(zhì)能力

實踐環(huán)節(jié)開展的好壞,對廣大的教師而言是一個很大的挑戰(zhàn)。它首先要求教師在教育教學理念上改變單純地講好課本知識,和一切以“我”為中心的灌輸式教學方式。做到在理論上講清問題的同時,能夠深入地了解社會,把社會現(xiàn)實問題或生活中的案例引入課堂之中,用理論指導實踐,用實踐檢驗理論。實踐教學要求任課教師不但要有較深厚的理論基礎,還要有良好的綜合素質(zhì)、一定的組織協(xié)調(diào)能力和公關能力;還要求教師在理論聯(lián)系實際中堅持正確的政治方向,對社會現(xiàn)實問題具有敏銳的分析判斷能力,具備良好實踐教學能力,從而在實踐教學中選準題目,設計出有思想、有意義的實踐方案,指導學生了解社會、了解國情,提高學生認識和分析社會現(xiàn)實問題的能力,用科學理論武裝大學生頭腦。因此,高校必需加大力度提高“兩課”教師的專業(yè)知識和綜合素質(zhì),尤其要提高教師在實踐教學中的“實戰(zhàn)能力”,全面適應思想政治理論課理論教學和實踐教學的多重需求。目前,提高教師綜合素質(zhì)能力主要應從兩方面入手:一方面,加強理論學習,與時俱進,時刻把握學科新發(fā)展,深入社會,研究改革開放和我國社會主義現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的新情況、新問題;另一方面,鍛煉和培養(yǎng)良好的組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究水平,加強獨立開展實踐教學工作的能力。要從經(jīng)費中拿出一部分資金專門用于教師的培訓、交流、進修、調(diào)研鍛煉等,使他們進一步開闊視野,增長見識,豐富教學素材,以適應人才培養(yǎng)的需求。

總之,思想政治理論課的實踐教學是一項系統(tǒng)復雜的工作,高校必須轉(zhuǎn)變教育教學理念,切實貫徹理論聯(lián)系實際的教育教學原則,積極探索實踐教學的有效機制,不斷提高教師的實踐教學能力,從而更好地實現(xiàn)高校思想政治課教育教學的目標。

參考文獻:

第9篇：提高社會治理能力范文

“治理”的來源及涵義

20世紀80年代以來，世界上很多高校經(jīng)歷了深刻的經(jīng)濟、政治和文化等方面的變革。在經(jīng)濟全球化的影響下，高校正逐漸與國際接軌，很多國家尤其是西方發(fā)達國家經(jīng)歷了一場新的高校管理改革。在這一場改革中出現(xiàn)了一些新的名詞，較具影響力的有“管理主義”、“高校去行政化”、“后官僚制”、“企業(yè)家高校”、“苗條高校”、“善治”、“新高校管理”等。在這些名詞中，“治理”與“善治”正越來越成為學者們研究的熱點，這一理論不僅為本國高校的管理提供參考，而且對諸如：構建社會主義核心價值體系、解決大學生心理問題等社會關心的熱點問題也有重要的參考價值。

我國著名學者俞可平在他的著作《治理與善治》一書中詳細地介紹了治理一詞的來源以及善治理論，為后來學者的研究提供了重要的參考。“治理”是一個很早就出現(xiàn)的一個名詞，但是，現(xiàn)代西方社會廣泛運用“治理”這個名詞，是建立在對“治理”所賦予的新的含義的基礎上，對高校管理提出的一種新的改革方向。綜觀各學者的觀點，“治理”是講求高校、學生與社會組織之間的互動，協(xié)調(diào)各方利益的過程。高校治理就是強調(diào)高校、學生以及社會組織之間，在以高校為主的前提下，更多地注重學生及社會的參與，從而更好地提高高校自身管理、處理相關問題等方面的能力。

高校治理中學生參與的困境

學生參與高校治理是實現(xiàn)高校管理優(yōu)化從而達到善治的必要條件，離開學生參與，高效的管理目標很難達到，高校治理會變得軟弱無力，缺乏學生的支持。但是，高校治理中，學生的參與會出現(xiàn)一些困境：

主體意識淡薄，參與的積極性不高。什么是主體意識？學生主體意識有兩層含義，當學生直接面對高校權力運作時，它是學生對于這一權力性質(zhì)的認可及監(jiān)督；當學生離開或側(cè)身面對高校領域時，它是對高校利益的自身維護和積極參與。主體意識的淡薄與一個國家和社會的發(fā)展歷史有著一定的聯(lián)系，幾千年的封建專制是我國學生意識的淡薄的思想根源。

我國學生真正出于自主意識，自愿參與高校治理的比例還是比較低的。學生參與因地區(qū)、因市、因省而異，即便是上海、北京等經(jīng)濟比較發(fā)達，學生素質(zhì)相對較高的城市，學生的參與意識也是非常有限的，很多情況不盡人意。許多學生對選舉代表、選擇治理方案等方面的投票表現(xiàn)得比較消極，要么棄權，要么隨意投一票。當然，這是一種全球性的普遍現(xiàn)象，即便是在美國，學生的參與率也是非常低的。正因為如此，參與才顯現(xiàn)得更為重要，參與本身也可以提高學生的綜合素質(zhì)和法律意識。

學生參與的非理性化。在我國，相當數(shù)量的學生參與高校治理不是基于學生的責任感，不是出于對自己的學生權利和義務的理性認識、理性思考，而是憑著某種沖動參與的，有時甚至只為了發(fā)泄心中的不滿情緒。這一現(xiàn)象在網(wǎng)絡上表現(xiàn)得尤為突出，因為互聯(lián)網(wǎng)相對于現(xiàn)實社會來說，具有一定的虛擬性，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評論不需要承擔相應的責任。因此就有網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的這一特性，大肆發(fā)表一些過激的言論，這些言論或意見帶有很強的個人主觀判斷，影響到高校治理的客觀性。

學生參與高校治理常常還具有從眾性。所謂從眾，就是非理性地學習、模仿他人，隨大流。就以選舉現(xiàn)象來講，現(xiàn)有的參與者，有些是迫于無奈，帶有很強的情緒化和非理性傾向。一個地區(qū)的學生如果對高校情況知之甚少，而且存在時間方面的沖突，那么棄權或委托選舉發(fā)生的概率就會比較大。如果委托人與被委托人所處的地位和環(huán)境相似，那么他們極有可能作出同一選擇。由于學生對參與的內(nèi)容或目標不很了解，同時又與周圍的人具有某種相似性，所以外在地表現(xiàn)為從眾現(xiàn)象。高校治理中學生參與的從眾性表現(xiàn)在網(wǎng)絡上則為盲目地跟帖，將一些高校問題擴大化，將它們的危害擴大。無論是因為沖動、發(fā)泄參與還是從眾性參與都體現(xiàn)了學生參與的非理性，影響高校部門自身的管理以及對學生的管理。

學生參與的能力不足。高校治理中學生參與的能力不足，究其原因在于學生缺乏對高校治理的有關方面知識的培養(yǎng)，對有關資訊了解得不夠詳細、比較片面。學生受自身素質(zhì)、專業(yè)修養(yǎng)、對資訊的掌握程度、理解程度和對政策目標實現(xiàn)的可能性及途徑的認識等諸多因素的影響，使得他們參與的能力與參與的要求不符，其思維和行動顯得比較僵化，參與效率低微。例如：現(xiàn)在很多地區(qū)采取聽證會制度，在公開高校部門決策的過程中，采取了學生參與旁聽的政策，但是旁聽的學生只是覺得很新鮮，而沒有任何實質(zhì)性的真正參與，沒有對相關問題提出積極的建議。

學生參與的機會不均等。由于經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，我國某些欠發(fā)達地區(qū)的很多不具備參與高校治理的機會。雖然隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，提高了高校治理中學生參與的可能性，但是在我國的一些邊遠的區(qū)，會有學生因缺乏起碼的信息技術能力而被排除在外，這就意味著這一部分人喪失了利用網(wǎng)絡參與高校治理的機會。

學生參與的真諦是使和高校利益相關的學生都能參與到高校事務的討論與決策中，而現(xiàn)代溝通技術對于學生參與的限制，等于限制了參與高校治理的學生的范圍。如果讓一部分邊遠地區(qū)的學生失去表達自身利益要求的機會，就等于增加了一些非主要利盞陽關者參與高校事務的討論和決策的比例，那么，這種參與的局限性甚至比當今社會普遍實行的代議制政治參與還要大。畢竟我國目前經(jīng)濟、社會發(fā)展還不充分，農(nóng)村條件與城市相比仍然相距甚遠，地區(qū)之間差別還是較大的，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的學生對我國的社會問題認識更加深刻，對高校治理更能提供有價值的參考。

高校的干預、管制。高校治理理論引入到我國的時間不是很長，我國在接受高校治理理論上還是比較謹慎的。中國高校目前還是以垂直管理為主，過分強調(diào)學生參與平等治理的機制，容易使不成熟的官僚制的弱點暴露在學生面前，從而削弱高校的合法性基礎。此外，在社會上，由于法律的不健全、學生素質(zhì)的參差不一，有些學生在實際中會表現(xiàn)得異常的自由，如果不加適當?shù)母深A，會形成無序狀態(tài)。因此，在相當長的一段時期內(nèi)，國家不會將高校權力責任分散化，而是要加強高校的中心地位，集中更多的高校資源來培育學生組織。所以在學生組織還沒有發(fā)展成熟的現(xiàn)狀下，無法做到真正意義上的學生參與高校治理，只是在高校主導下的學生參與。

高校治理中學生參與機制的完善

鹽是好的，但過度食用會中毒；娛樂是好的，但娛樂過度會荒廢正業(yè)；財富是好的，但過度追求會導致人性的喪失。任何事情都需要平衡。通過對高校治理中學生參與的困境分析，可以發(fā)現(xiàn)目前我國學生參與高校治理還不是很成熟，有時甚至對高校治理產(chǎn)生負面影響。但是，這并不是意味著想要阻止學生參與高校治理，相反，只有讓學生更好地參與高校治理，才是解決困境，達到“善治”的有效途徑。為此，高校應當為學生參與高校治理創(chuàng)造良好的環(huán)境：

增強主體意識，培育良好的社會文化價值

增強主體意識，要求學生對高校事務持有較高的熱忱，要求學生真正承擔起高校管理的責任，提升高校治理能力。學生尤其是參與主體的責任性越大，表明善治的程度越高。培育以“獨立自主、誠信、責任感”為基礎的社會文化價值體系，形成學生積極參與高校治理的人文底蘊。相對削弱中國文化中的“臣民意識、等級觀念、中庸之道、平均主義”的傾向等，強化“平等觀念、責任意識、積極參與意識、寬容精神、互利互惠”等。

逐步提高學生參與的能力。學生參與的能力包含學生對于高校治理方面知識的掌握程度，包含學生對于信息以及政策的理解程度，包含學生思維方式的發(fā)散程度等。學生參與的能力有賴于學生所處的社會環(huán)境以及學生本身的受教育程度，良好的教育是提高學生參與高校治理能力的重要途徑。當然，在目前的情況下，還很難要求絕大多數(shù)學生都具有很高的思維能力和素質(zhì)，畢竟我國無法擺脫“人口大國”這樣一個“敬稱”。但是，我們相信隨著時間的推移以及教育制度的不斷完善，提高學生的參與能力完全可以實現(xiàn)。

疏通學生參與的途徑。隨著信息技術的不斷發(fā)展，社會各階層對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度也在加深，網(wǎng)絡化將有力地推動學生參與高校治理。網(wǎng)絡雖然有其弊端，但是不能否認它在學生參與高校管理中的“橋梁”作用。高校應開發(fā)一些網(wǎng)上交流平臺，諸如在線提寶貴意見，公開在線協(xié)商等類似的系統(tǒng)，方便了解學生需求和匯集公眾意見。還有一些諸如網(wǎng)上投票、在線互動等活動的展開，為學生參與決策過程提供操作平臺。高校管理人員和管理機構必須對學生的要求做出及時的和負責的反應，必要時還應當定期地、主動地向?qū)W生征詢意見、解釋政策和回答問題。

建立、健全相關的法律法規(guī)。法律法規(guī)是高校治理的最高準則，任何高校管理者和學生都必須依法行事，在規(guī)章面前人人平等。法律法規(guī)不僅可以規(guī)范學生的行為，使他們更為理性地參與治理高校事務，保護學生的自由、平等及其它基本政治權利，維持正常的學校生活秩序，還可以制約高校的行為，控制高校的管制力度，約束高校部門管理者的行為。