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具體實施方案如下：
一、黨支部
1.戰斗堡壘作用
（1）嚴格按照學院黨委的要求和部署，深入學習實踐科學發展觀，十七屆五中全會精神等黨的先進精神，并堅持理論聯系實際，發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。
（2）黨支部支委成員團結一致，積極創新，堅持每兩周召開一次例會，討論支部事宜，帶頭發揮表率作用，增強支部的凝聚力和戰斗力。
2.黨員隊伍建設
（1）嚴格按照學院黨委下發的黨員發展計劃，做到成熟一個發展一個。在黨員的發展工作中，堅決做到公平、公正、公開。所報送材料做到標準化、規范化。
（2）執行我支部制訂的《管理系第二黨支部入黨積極分子、預備黨員、黨員考察表》，嚴格對黨員進行考核。以此做為評比依據，每月評定出一名優秀黨員，一間優秀寢室，明年5月份進行總結頒獎。
（3）支部輔導員隨時關注黨員思想動態，必要時進行個別談話。促進黨員積極發揮先鋒模范作用。
（4）選派6名優秀的學生黨員擔任2010級各班學導，協助輔導員管理班級，開展豐富多彩的班團活動，并對學生進行積極引導，確保各項日常工作順利開展。
（5）在涉日維穩期間，建立黨員責任制，安排黨員每晚查08、10級學生寢室，填寫《離校情況登記表》，通過本人及室長確認簽字，從而準確掌握每一名學生的動向，確保大家的安全。
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（6）將每一名黨員的承諾公布在博客中，接受廣大群眾的監督，在十一月份支部將組織黨員召開創先爭優階段性總結會。
（7）08級黨員隊伍逐漸發展壯大，因此建立新的一批黨員示范寢室，并定期組織10級學生參觀。
3.工作機制
（1）以黨員流動崗之黨員先鋒站為活動載體，認真做好每一月的組織生活，并確保活動（會議）記錄完整、規范。
（2）以《管理系第二黨支部工作手冊》為指導，認真做好支部各項基礎工作。
4.工作業績
（1）以博客為主要宣傳陣地，對黨的理論知識、精神以及學院黨委的文件、先進模范進行廣泛宣傳。
（2）與后勤黨支部結對，開展“勤勞的手，請注意保暖”等感恩系列活動，并組織黨員同志參觀后勤工作流程，進一步了解后勤工作程序。支部收集同學們對后勤集團的意見和建議，及時反饋后勤，努力做到學院黨委提出的創先爭優活動目標。
（3）認真落實“探索黨員教育長效機制，創‘五個一’品牌工程”立項方案，并做好階段性總結匯報工作。
5.群眾反映
（1）黨支部號召黨員認真領悟創先爭優活動的精神實質，在同學中樹立良好的形象。
二、黨員
1.帶頭學習提高
（1）以博客、QQ群為媒介，組織黨員系統學習黨的基本理論知識，關注時政，關注文理學院新聞，堅持理論聯系實際，并盡量運用到現實生活中去。
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（2）充分發揮“黨員之家”圖書陳列柜的作用，提倡黨員堅持每月讀一本好書，提高自身的綜合素質。
（3）確保黨員到課率，學習成績處于專業前40%，真正形成一種比、學、趕、超的濃厚氛圍。
2.帶頭爭創佳績
（1）7名專科畢業生黨員能夠準確定位，找到適合自己的工作，并積極幫助其他同學落實或者推薦工作，在自己的工作崗位上發揮一名黨員的先鋒模范作用。
（2）黨員學導帶領10級各個班開展主題班會活動，為新生答疑解惑，引導他們準確做好大學四年規劃。
（3）支部組織委員定期深入班級，了解黨員學導的工作情況，通過支部博客進行宣傳報道；期末各位學導做出總結，寫出心得體會，匯編成冊。
3.帶頭服務群眾
（1）以黨員先鋒站為載體，建立黨員責任制，在學院涉日維穩期間全力為支部、學生服務。
（2）針對10級新生的實際情況，每一名黨員對接一間新生寢室，每周深入寢室一次，做好交流記錄，全心全意為新生服務，做一名創先爭優的實踐者（黨員對接新生寢室名單詳見附件1）。
4.帶頭遵紀守法
（1）以創先爭優活動為契機，號召黨員同志嚴守黨的紀律，不做違法亂紀的事情，尤其是在涉日維穩階段，黨員更應該理智對待這個問題，帶頭做好表率作用。
（2）嚴格遵守學院的《學生學籍管理規定》，不違反校紀校規。
5.帶頭弘揚正氣
（1）明確各自的目標，牢記宗旨，在一二·九運動中弘揚愛國精神，及早樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
一、競賽活動的組織領導
團結動員全省廣大職工深入開展“創先爭優建功立業”競賽活動，為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展作貢獻，是今年全省工會工作的重要任務，各級地方、產業工會一定要高度重視、加強領導、認真研究部署，要結合本地區、產業特點和重點精心組織實施，努力把競賽活動推向深入、抓出成效。為加強對全省勞動競賽活動的領導，省總工會由分管經濟技術工作的領導負責該項競賽活動的組織和督查；由省總經濟技術部負責對全省競賽活動的布置、指導及活動信息的收集、經驗交流及統計、考評工作。各市州地工會和省產業工會及企事業單位都要建立勞動競賽組織機構，由主要領導及專人負責活動的組織開展。
二、競賽活動的范圍
競賽活動要求在全省各行各業廣泛組織開展，同時突出重點工程、重點行業、重要項目的勞動競賽。要在去年“同舟共濟保增長，建功立業促發展”競賽活動基礎上進一步拓展競賽領域，加大中小企業和非公有制企業開展勞動競賽的力度。競賽活動要從制造業、建筑業向服務行業延深，使金融、物流、旅游等各行業都廣泛開展勞動競賽。要使勞動競賽從生產環節向科研、管理、服務等方面拓展，形成全省普遍開展勞動競賽，職工群眾積極參加勞動競賽的良好局面，以求真務實、積極有效的勞動競賽推動和促進全省經濟平穩較快發展。
三、競賽活動的內容形式
“創先爭優建功立業”競賽活動，要緊緊圍繞全省經濟工作會議提出的目標任務與企業自身經濟發展目標任務，為加快和促進全省經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展爭作貢獻這個目標來開展。要使勞動競賽活動與增強企業自主創新能力，深化職工技術創新活動，“質量創優、服務創新”，“我為節能減排做貢獻”，以及重點產業和推動區域經濟發展結合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點工程、重點項目廣泛開展保安全、保質量、保工期、增效益為主要內容的勞動競賽，使中央和省委擴大內需政策措施盡快見成效。
開展勞動競賽，要以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題，以創建“工人先鋒號”活動為載體，圍繞企業生產的重點、難點，以優質、高效、安全、節能、環保、科技創新為主要內容，以勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術比武等為主要形式，大力開展“我為節能減排做貢獻”、“我為企業發展獻一計”等群眾性技術革新，技術攻關活動，努力提高企業自主創新能力和市場競爭能力。在競賽中充分發揮工會“大學校”的作用，努力提高職工的綜合素質和創新能力，充分發揮廣大職工的聰明才干，為促進結構調整，加快我省經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
四、競賽活動的指導和宣傳
組織開展“創先爭優建功立業”競賽活動，是落實中央和省經濟工作會議精神，充分發揮工人階級在應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展中主力軍作用的重要舉措，是“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽活動的具體體現，因此要求各級工會在競賽活動中，要積極引導廣大職工把思想統一到中央和省委的經濟發展部署上來，團結職工與企業共克時艱共謀發展，以高度的使命感和責任感，積極參加競賽活動。各級工會都要重視和加強對競賽活動的宣傳和典型事跡材料的收集推廣工作，充分利用工會的宣傳陣地和社會新聞媒體大力宣傳競賽活動，要突出宣傳職工的主人翁精神和勞動熱情，宣傳在競賽中涌現出來的先進集體和先進職工的模范事跡，宣傳競賽活動取得的突出成果，大力選樹和表彰在競賽活動中涌現出來的先進典型和模范人物，努力營造有利于激發職工積極性和創造性的良好氛圍，激勵職工立足本職
好習慣從小養成
孔子說“少成若天性，習慣成自然”，成功的教育從習慣養成開始。怎樣才能培養良好的行為習慣？小董中心小學的領導和老師深刻地認識到，小學階段是養成良好行為習慣的關鍵時期，而多鼓勵、少批評是激勵學生養成育好行為習慣的重要手段。因此，小董中心小學編寫了《創優爭星方案》，并以“創優爭星”活動為載體積極開展豐富多彩的少先隊活動。這是促進未成年人思想道德建設，引導少年兒童養成良好行為習慣的有效途徑。
《創優爭星方案》設置了出勤、紀律、品行、儀表、衛生、升國旗儀式、課間操、眼保健操八個量化項目，著力培育“四星”，即培育“自覺守紀星”、“勤奮學習星”、“文明禮貌星”、“環保衛生星”，通過對學生學習、生活和品行等進行全面、系統的量化管理，讓學生自己管理自己，自己教育自己。
每天，班隊干根據《創優爭星方案》對各班的出缺勤、兩操、集會紀律、課余學習、學生儀表等一系列情況進行量化評分，逐日公布。每周小結一次，評出“標兵班”，表彰好人好事；每月匯總一次，評出“雙優班”；期末對“標兵班”和“雙優班”進行獎勵。方案從大處著眼，從細處入手，既考慮了全面發展的需要，又顧及了每個人的特長。成績優良的學生固然可以得到獎勵，學困生的閃光點也有機會得到肯定，每個人都有機會成為“星”，大大提高了全體同學參與活動的積極性。
果實累累墜枝頭
“你的星星有多少顆了？”
“我的有七顆了。你呢？”
“我的也是七顆，看來我們都還需要努力，才能突破‘五星少年’啊！”
“一顆星抵一積分，等積分達到18分時，我們就能得到‘銅星少年’獎了；達到38分，我們就能得到‘銀星少年’獎；達到58分，就能得到‘金星少年’獎了！”
“一起加油吧。”
開展“創優爭星”活動以來，小董中心小學涌現出無數的“標兵班”和“雙優班”，一批批“小星”在“四星”評比中脫穎而出。學校少先隊總輔導員翟添才深有感觸地說：“要不是開展‘創優爭星’活動，有些學生讀了幾年書都沒有得過一次獎，你讓他怎么自信呢？現在可好了，只要你有閃光點，就會成為‘星’。”學校濃厚的“創優爭星”氛圍感染著全校師生，激勵著全校師生，使學生在爭星欲望中自覺形成良好的行為習慣。
良好行為習慣的養成保證了學校教學工作的順利開展。自從開展活動以來，無論是在促進學生個人成長，還是在增強集體凝聚力或是擴大社會影響力等方面，小董中心小學都取得了良好的成果：
一是學生道德素質得以整體提升。全校呈現出一派勃勃生機，學生自覺守紀、勤奮學習，好人好事層出不窮。少先隊員韋若琳在校門外拾到100元錢主動讓老師轉還失主。在后進生的培養上也取得了很好的成效，后進隊員周用龍激動地說：“我讀了五年書，以前連一張獎狀也沒得過，現在開展了‘創優爭星’活動，發揮了自己的長處，第一學期就獲取了‘文明禮貌星’等四顆星，被評為四星級少年，第一次獲得獎狀，我非常開心！”
二是“創優爭星”活動為學校增光添彩。在活動中，學生在進步，教師在成長，學校在發展，師生個人和學校集體都取得了很多榮譽。在此氛圍中成長起來的韓瑜老師成為全國道德模范——孝老敬親楷模；“創優爭星”活動的領頭雁——翟添才總輔導員兩次被評為全國優秀少先隊輔導員；少先隊工作榮獲“全國紅旗大隊”、“全國雛鷹大隊”等光榮稱號。德育成績斐然，獲得廣西壯族自治區“中小學校園文化建設先進學校”“中小學德育工作先進集體”等榮譽。
三是“創優爭星”活動產生了良好的社會影響，多次得到了上級有關部門的表揚，家長、社區人員都說學校的精神面貌好極了，學生文明、懂事多了。作為德育指導基地，小董鎮也接洽了很多兄弟鎮小學的來訪，今年3月，欽北區少工委組織全區的總輔導員和部分大隊輔導員到小董中心校觀摩“怎樣開展創優爭先”知識講座，5月，欽北區板城鎮組織50多位大中隊輔導員到小董中心校深入到中隊了解“創優爭星”的全過程，共同探討活動的有效性、可行性。翟添才在自治區骨干輔導員培訓班、新疆輔導員培訓班和南寧市、桂林市、賀州市等輔導員培訓班上進行專題培訓講座，讓這項有利于未成年人道德建設的活動廣為傳播。
一、指導思想
新一輪解放思想大討論活動的指導思想是:深入學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“進一步解放思想，改進作風，創新實干，科學發展”這一主題，著力解決在思想觀念、工作作風、工作方法等方面影響制約機關建設和教育事業發展的突出問題，通過大討論活動，使全鎮教育系統的干部職工在思想觀念、工作作風、工作方法、工作紀律上有比較明顯的改觀，以思想的大解放、觀念的大更新，推動我鎮教育事業健康發展、科學發展、和諧發展。
二、重點任務
解放思想是一項長期任務。這次大討論活動，要圍繞貫徹落實黨的十七大和省九次、市七次、區七次黨代會和各級教育工作會議精神，緊扣“進一步解放思想，改進作風，創新實干，科學發展”這個主題，開展討論、查找問題、尋求對策，引導全鎮教育系統的干部職工在解放思想中統一思想，在提升境界中創新思路，堅定不移地推動全鎮教育事業科學發展、又好又快發展。結合當前全鎮教育系統干部職工思想、作風和工作實際，主要解決以下四個方面存在的問題：
1、解決境界標準不高的問題。要將科學發展觀的精髓要義與全鎮教育工作實際緊密結合，與學校管理、教學管理、新課程改革、素質教育等教育教學工作相結合，克服安于現狀和不適應教育科學發展觀的思想觀念，強化“慢進即退”、“爭先進位”、“以人為本”等意識，跳出教育看教育，橫向比較找差距，逐步形成比服務、比貢獻、爭先創優的生動局面。
2、解決工作作風不實的問題。要克服心浮氣躁、急功近利情緒，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的現象，不搞花架子，不做表面文章，要親臨教育一線，深入調查研究，切實把創建“省級教育工作示范區”、創建和諧校園、開展未成年人思想道德教育和心理健康教育、“提質創優”活動、“倡導快樂讀書、創建書香校園”活動、“陽光體育運動”等工作落實好，全面推進素質教育。各學校要以“務實、高效”為重點，進一步優化教育環境。
3、解決創新能力不足的問題。要創新工作思路，創新教學管理，創新課堂教學改革，克服思路狹窄，破除墨守成規，破解素質教育發展瓶頸，積極改進服務方式，深化課堂教學改革，提高工作效率和課堂教學效率，不斷完善義務教育經費保障機制改革和基礎教育課程改革，全面推進素質教育。
4、解決組織紀律不嚴的問題。要強化組織紀律觀念，牢固樹立全鎮教育工作一盤棋的思想，努力克服本位主義和個人主義。要做到令行禁止，真正建立起有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制，進一步加大規范辦學行為的力度，堅定不移地推進素質教育。
三、目標要求
這次解放思想大討論活動的目標要求是：通過解放思想大討論活動，切實解決影響和制約全鎮教育事業科學發展的問題，使全鎮教育系統的干部職工在工作中做到“實”、“干”、“新”。“實”即說實話、辦實事、不搞花架子，不做表面文章；按照全鎮教育系統“堅持一個總目標，加強兩個建設，實施三項改革，突出重點工作，全面推進素質教育”的工作思路，結合各自實際，切實將各項工作落到實處。“干”即消除滿足現狀、等待觀望的陳腐觀念，樹立乘勢而上的機遇意識，主動干，搶著干；堅持向高標準看齊，努力營造爭先創優和比學趕超的良好氛圍，切實讓機遇轉化為提升全鎮教育工作水平的動力。“新”即思想上有新境界，作風上有新改進，工作上有新辦法；堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的狹隘思想，要善于學習先進地區、先進學校的管理經驗；要敢為人先，別人能干的我們敢干，別人沒干的我們積極探索，結合當前的新課程改革和素質教育，以“構建高效課堂”為核心，積極探索教學管理、課堂教學的新思路、新方法，全面提升教育教學質量。通過新一輪的解放思想大討論活動，切實解決全鎮在實施素質教育、加強校長隊伍建設、加強教師隊伍建設、完善義務教育經費保障機制改革、深化基礎教育課程改革、深化教育內部管理體制改革以及規范辦學行為等方面存在的矛盾和問題。
四、階段步驟
這次大討論活動從**月28日開始，用近兩個月的時間，整個活動分四個階段進行：
(一)學習發動階段(**月28日至**月31日)。召開全鎮教育系統動員大會，組織學習有關文件，層層發動，組織學習，制定活動方案。
(二)查擺問題階段(8月1日至8月15日)。緊密聯系全鎮教育工作實際，深入調查研究，認真查找思想觀
為認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，動員全鎮教育系統干部職工進一步解放思想，改進作風，創新實干，推動科學發展，開創我鎮教育工作新局面，根據區教育局的統一部署，按照《**教育局關于在全區教育系統開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》（**教發[20**]**號）和**局長在全區教育系統解放思想大討論動員會上講話的精神要求，結合全鎮教育工作實際，現制定如下實施方案。
一、指導思想
新一輪解放思想大討論活動的指導思想是:深入學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“進一步解放思想，改進作風，創新實干，科學發展”這一主題，著力解決在思想觀念、工作作風、工作方法等方面影響制約機關建設和教育事業發展的突出問題，通過大討論活動，使全鎮教育系統的干部職工在思想觀念、工作作風、工作方法、工作紀律上有比較明顯的改觀，以思想的大解放、觀念的大更新，推動我鎮教育事業健康發展、科學發展、和諧發展。
二、重點任務
解放思想是一項長期任務。這次大討論活動，要圍繞貫徹落實黨的十七大和省九次、市七次、區七次黨代會和各級教育工作會議精神，緊扣“進一步解放思想，改進作風，創新實干，科學發展”這個主題，開展討論、查找問題、尋求對策，引導全鎮教育系統的干部職工在解放思想中統一思想，在提升境界中創新思路，堅定不移地推動全鎮教育事業科學發展、又好又快發展。結合當前全鎮教育系統干部職工思想、作風和工作實際，主要解決以下四個方面存在的問題：
1、解決境界標準不高的問題。要將科學發展觀的精髓要義與全鎮教育工作實際緊密結合，與學校管理、教學管理、新課程改革、素質教育等教育教學工作相結合，克服安于現狀和不適應教育科學發展觀的思想觀念，強化“慢進即退”、“爭先進位”、“以人為本”等意識，跳出教育看教育，橫向比較找差距，逐步形成比服務、比貢獻、爭先創優的生動局面。
2、解決工作作風不實的問題。要克服心浮氣躁、急功近利情緒，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的現象，不搞花架子，不做表面文章，要親臨教育一線，深入調查研究，切實把創建“省級教育工作示范區”、創建和諧校園、開展未成年人思想道德教育和心理健康教育、“提質創優”活動、“倡導快樂讀書、創建書香校園”活動、“陽光體育運動”等工作落實好，全面推進素質教育。各學校要以“務實、高效”為重點，進一步優化教育環境。
3、解決創新能力不足的問題。要創新工作思路，創新教學管理，創新課堂教學改革，克服思路狹窄，破除墨守成規，破解素質教育發展瓶頸，積極改進服務方式，深化課堂教學改革，提高工作效率和課堂教學效率，不斷完善義務教育經費保障機制改革和基礎教育課程改革，全面推進素質教育。
4、解決組織紀律不嚴的問題。要強化組織紀律觀念，牢固樹立全鎮教育工作一盤棋的思想，努力克服本位主義和個人主義。要做到令行禁止，真正建立起有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制，進一步加大規范辦學行為的力度，堅定不移地推進素質教育。
三、目標要求
這次解放思想大討論活動的目標要求是：通過解放思想大討論活動，切實解決影響和制約全鎮教育事業科學發展的問題，使全鎮教育系統的干部職工在工作中做到“實”、“干”、“新”。“實”即說實話、辦實事、不搞花架子，不做表面文章；按照全鎮教育系統“堅持一個總目標，加強兩個建設，實施三項改革，突出重點工作，全面推進素質教育”的工作思路，結合各自實際，切實將各項工作落到實處。“干”即消除滿足現狀、等待觀望的陳腐觀念，樹立乘勢而上的機遇意識，主動干，搶著干；堅持向高標準看齊，努力營造爭先創優和比學趕超的良好氛圍，切實讓機遇轉化為提升全鎮教育工作水平的動力。“新”即思想上有新境界，作風上有新改進，工作上有新辦法；堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的狹隘思想，要善于學習先進地區、先進學校的管理經驗；要敢為人先，別人能干的我們敢干，別人沒干的我們積極探索，結合當前的新課程改革和素質教育，以“構建高效課堂”為核心，積極探索教學管理、課堂教學的新思路、新方法，全面提升教育教學質量。通過新一輪的解放思想大討論活動，切實解決全鎮在實施素質教育、加強校長隊伍建設、加強教師隊伍建設、完善義務教育經費保障機制改革、深化基礎教育課程改革、深化教育內部管理體制改革以及規范辦學行為等方面存在的矛盾和問題。
四、階段步驟
這次大討論活動從**月28日開始，用近兩個月的時間，整個活動分四個階段進行：
(一)學習發動階段(**月28日至**月31日)。召開全鎮教育系統動員大會，組織學習有關文件，層層發動，組織學習，制定活動方案。
(二)查擺問題階段(8月1日至8月15日)。緊密聯系全鎮教育工作實際，深入調查研究，認真查找思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的問題和不足，查找目標思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱環節。堅持開門解放思想，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議，深入剖析矛盾和問題產生的根源，提出改進措施。
(三)深入整改階段(8月16日至8月31日)。對查擺的問題和征集的意見及建議，逐條梳理，制定措施，全面整改。各學校（幼兒園）的整改措施和整改情況要報鎮教委審定，個人的要在單位內部公開。在此基礎上，各學校（幼兒園）要認真分析自身的優勢和潛力，提出自我加壓的奮斗目標。
(四)總結提高階段(9月1日至9月15日)。各學校（幼兒園）要認真總結開展新一輪解放思想大討論活動的成功經驗，把整改過程中形成的一些好措施、好做法，作為解放思想、創新實干、轉變作風、科學發展的長效機制，使這次大討論活動真正成為推動全鎮教育事業又好又快發展的良好開端。
五、主要活動
重點組織開展以下幾項活動:
(一)建言獻策、民主評議活動
1、開展“我為舊鎮教育事業發展獻計獻策”活動。通過多種形式，廣泛征求社會各界對舊鎮教育事業發展的意見和建議，及時吸取其中的好思路、好措施、好做法。
2、新學年“教育教學工作計劃”評議活動。抽調專人組成評議小組，對各單位20**—20**學年度的工作打算進行審議評議，評議結果全鎮教育系統通報。
(二)研討活動
教委同志就分管的工作，分頭組織有關人員召開研討會，把脈會診，理清思路，并形成書面材料。
（三）陽光服務活動
以學校為單位，通過公開欄、致學生家長的一封信等多種形式就學校收費、招生等工作進行公開，接受社會監督。
六、組織實施
(一)加強組織領導。這次大討論活動在鎮教委統一領導下進行，成立由張振國同志任組長，尹守波同志任副組長，教委全體成員組成的領導小組，下設辦公室，樊軍波同志任辦公室主任，負責整個活動的組織領導和督促落實。各學校（幼兒園）要高度重視，迅速行動，健全組織，落實責任。
(二)加強宣傳發動。召開全鎮教育系統動員大會，全面動員，全面發動。各學校（幼兒園）要精心組織，周密安排，抓好落實。鎮教育系統大討論活動領導小組要注意發現典型，跟蹤宣傳報道，開展理論研討，交流工作情況，推廣典型經驗，營造濃厚氛圍。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實國家、省、市有關安全工作要求，緊緊圍繞“查隱患、壓事故、抓基礎、保平安、促發展”的工作思路，依法行政、強化監管、狠抓落實，以扎實開展“隱患排查整改、安全規控培訓、應急演練”三到位活動為突破口，全面加強養老服務機構安全生產工作，為全區的安全穩定工作做出積極的貢獻。
二、工作目標
通過開展此活動，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，全面提高對養老服務機構的安全監管能力;廣泛開展安全生產培訓活動，全面提高養老服務機構從業人員的安全素質；加強應急演練，進一步提高全區養老服務機構正確處置突發安全生產事故的能力。
三、活動步驟及內容
（一）動員部署階段（3月1日至3月10日）
傳達貫徹全區安全生產會議精神，制定《安全生產“三到位”活動實施方案》，成立區民政局安全生產“三到位”活動領導小組，下設辦公室。召開全區養老服務機構負責人會議，進行動員部署。與全區各養老機構簽訂《2012年養老機構安全生產責任書》。廣泛進行宣傳，營造安全生產“三到位”活動氛圍。
（二）組織實施階段（3月11日至4月10日）
1.組織安全隱患排查。對全區各養老服務機構進行用氣用電、消防安全、衛生安全、食品安全等方面安全隱患排查，對存在安全隱患的養老服務機構下發整改通知書，責令限期整改。
2.建立《市區養老服務機構安全檢查檔案》。檢查檔案內容包括養老服務機構基本情況，消防器材、安全設施、重點部位，安全生產管理情況，預防食物中毒和傳染性疾病的措施等。將養老服務機構安全檢查檔案發放到各養老服務機構，結合實際認真填寫。
3.舉辦養老機構從業人員安全工作培訓班。聘請區安監、衛生、消防等部門的領導、專家，對全區養老服務機構的從業人員進行安全生產專業知識培訓。培訓內容包括安全生產工作知識講座，食品衛生知識講座，健康知識講座，預防傳染性疾病知識講座等。
4.組織安全應急演練。3月下旬，在全區養老服務機構中開展安全應急演練，確保每個養老服務機構至少進行一次，以增強養老服務機構從業人員以及住養老人的安全應急意識和應急救援、自救能力。
5.完善監督檢查機制。完善事后監督體制。4月上旬，在安檢組對養老機構全面檢查的基礎上，對重點單位進行回訪檢查，督促整改，確保做到每月兩次的回訪工作。發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
6.幾項具體工作安排。3月10日前，向區安全生產“三到位”活動領導小組報送區民政局工作方案；3月11日至4月20日，每周一下午5：00前，向區安全生產“三到位”活動領導小組辦公室報送上周活動開展情況及《區安全生產“三到位”活動信息報表》。
今天我們組織的陽邑鎮第二屆師德報告會，是我鎮實施“師德建設年”、踐行“十心立師德”和提高教隊伍建設的一個具體舉措。參加報告會的11名教師是經各校層層考核、層層選拔、層層推薦產生的，可以說代表了陽邑鎮教師隊伍的師德水平，是我們學習的典范。
長期以來，廣大教師在平凡的崗位上，默默奉獻、辛勤耕耘，兢兢業業干事業、開拓進取謀發展，努力實踐著一個教育工作者的諾言，使全鎮教育工作保持了強勁的發展勢頭。教育資源在整合中優化，教育規模在調整中擴大，師資隊伍在建設中加強，教育質量在發展中提高。陽邑教育從弱到強，不斷發展提升，得益于我們有這樣一支敬業奉獻、愛崗、愛校、愛生的教師隊伍。
近一段時期，邯鄲市教育局提出了“十心”立師德、“十力”提師能、“十氣”修師表的“三師”活動方案，武安市教育局明確了教師師德專項考核，鎮教育辦提出了“師德建設年”活動，開展了師德學習、專檔建設、教師評議、師德演講等一系列活動。今天，報告會確定的“感動教育、德績雙馨”主題，樹立以愛和責任為核心的高尚師德，既是我鎮師資隊伍建設的一個目標，又是對每一位教育工作者的一個要求。
一、指導思想和基本要求
進一步深入開展“就業直通車”品牌創建工作，落實“政策惠民、援助扶民、創業富民、服務便民、培訓利民、社保安民”的六項為民措施，豐富就業服務內容，提升就業服務水平，打造就業服務品牌，為促進“全面趕超、跨越發展，實現五年大變樣”的戰略目標做出積極貢獻。
二、落實為民服務措施
(一)政策惠民
貫徹落實《就業促進法》和國家、省、市促進就業的各項方針，進一步加大政策落實力度，為各類納入政策扶持范圍的人員按照有關規定落實培訓補貼、社保補貼、崗位補貼、小額擔保貸款等政策，發揮就業政策在促進就業中的作用，統籌做好各類群眾的就業工作。
（二）援助扶民
充分發揮基層勞動保障服務平臺作用，建立健全就業困難人員基礎臺帳建設，完善就業困難人員的動態管理工作，將“4050”人員、“雙零家庭”、享受最低生活保障人員、單親家庭、殘疾人、被征地農民等類型的就業困難人員作為幫扶重點，有針對性的開展就業援助工作，不斷拓展就業門路，加大公益性崗位開發力度，保障援助對象就業。及時兌現各項補貼政策，最大限度地發揮扶持政策促就業的效應。
（三）創業富民
以“培訓促就業、創業帶動就業”為指導，努力打造我區“創業促就業、真情祝成功”創業服務品牌。按照2010年創業培訓目標，在廣泛宣傳的同時，重點了解參訓人員狀況、綜合能力，最終幫助他們實現創業。保證培訓質量的前提下，做好創業者的咨詢和服務。加強創業孵化基地建設，爭取在全區14個保障中心全部建立起創業基地，為創業者提供良好的創業環境，通過創業指導員、專家志愿團，為創業者提供政策、資金、項目等主要服務，在全區形成創業的良好氛圍。
（四）服務便民
落實服務承諾制、信息公開制、崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度，公開作出服務承諾，努力實現“真心辦事無差錯、真誠待人無距離、真情服務無投訴”。為確保“五項制度”落到實處，我區與各科室簽訂業務目標和爭先創優目標雙向責任書，落實創新工作理念、增強服務意識、全面完成各項目標的工作責任，同時明確責任追究，公開局長電話、信箱，落實領導干部每日接訪值班和巡查制度，接受群眾投訴和意見建議。
（五）培訓利民
按照我區全年1200人技能培訓目標，充分發揮基層勞動保障平臺作用，廣泛宣傳培訓政策，通過接受咨詢，問卷調查各種方式了解百姓要求，并使他們了解各項勞動政策，加強與工會、婦聯、團委等部門的配合，發揮各自的優勢，對不同服務群體的需求，有針對性地開展不同層次，不同形式的培訓。各定點培訓機構在加強管理，提高培訓質量的同時，及時的溝通了解市場需求，加強校企聯合的培訓方式，提高就業率。按上級的要求，及時報道培訓信息，讓學員及時享受到培訓補貼。
（六）社保安民
在為失業人員提供良好的就失業服務工作基礎上，加大失業保險促進就業的支出力度。按照全市統一規定，為領取失業保險金期間的失業者提供職業培訓補貼，為符合條件的職業介紹機構撥付職業介紹補貼，開展擴大失業保險基金使用范圍試點和援企穩崗工作，使用失業保險基金支付社會保險補貼或者崗位補貼。
三、工作要求
（一）提高思想認識，加強領導
充分認識“就業直通車”品牌創建工作的重要性和連貫性，切實加強對創建活動的領導，做好組織和調度工作。將品牌創建活動納入2010年目標考核工作范圍，與日常業務工作、各項就業服務活動和就業優惠政策落實相結合，按照活動方案計劃，扎實開展好創建工作，推動品牌創建工作取得實效。
（二）弘揚求真務實，提高效能
通過開展“就業直通車”品牌創建活動，豐富創新勞動就業系統的文化理念和服務理念，切實轉變機關作風，增強責任意識、爭先意識、服務意識，樹立良好形象，把創建品牌的過程作為提升服務水平和工作效能的過程，努力實現就業服務水平的新提升。
一、指導思想
開展生產經營單位安全生產星級企業創建活動，要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，強化“安全發展”理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，切實加強基礎工作，結合法人代表安全生產承諾制度的落實，全面開展生產經營單位安全生產星級企業創建活動，通過創建活動，進一步提升企業安全生產管理水平，落實企業主體責任，實現全鄉安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、實施步驟
1、宣傳發動階段（20**年12月21日-12月31日）
召開全鄉生產經營單位安全生產星級企業創建活動動員大會，對星級企業創建活動進行全面安排部署，制定星級企業創建活動方案，開展培訓。
2、試點階段（20**年1月1日-2月30日）
全鄉生產經營單位安全生產星級企業創建活動是一項創新工作，要采取以點帶面，逐步推開的方式進行，首先選取試點企業，試點企業要在簽訂安全生產承諾書的企業中選擇，在試點的基礎上進行完善，而后全面鋪開。試點企業要嚴格按照《衡水市生產經營單位安全生產星級企業創建活動考評標準》要求，開展自查自評和星級創建活動，建立星級企業創建活動工作機構，制定工作方案，召開動員大會，進行廣泛宣傳發動。并按照星級企業創建評定程序，進行自查、自評、自糾，通過相關部門初評和驗收評導。試點工作要在20**年2月底前完成。
3、推廣實施鞏固提高階段（3月1日-11月30日）
創建范圍內的企業要按照《衡水市生產經營單位安全生產星級企業創建活動考評標準》逐項對照，對本企業安全生產工作進行自查自評，所有創建范圍內的企業都必須成立自評小組負責本企業的安全生產星級企業創建和自評工作。自評小組應由分管安全生產的主要負責人任組長，原則上不少于3人，在自評中，要堅持邊自評邊整改，對未達到《衡水市生產經營單位安全生產星級企業創建活動考評標準》要求的，要按標準要求進行規范和完善，企業完成自查自評工作后，要對創建活動進行認真總結，寫出自評報告，及時在規定的時間內向本鄉鎮和主管部門申請考評。在收到企業的自評報告后，安委辦負責組織考評人員對企業的自評進行評審驗收和星級評定工作。星級企業評定后，各生產經營單位要進一步夯實基礎管理，鞏固創建成果，激發爭先創優的活動，力爭達到更高的標準。
4、建立資料庫（12月1日-12月20日）
星級企業創建活動中形成的資料要注意保存、整理，隨時歸檔，建立起規范的創建活動檔案。星級企業評定工作結束后，安委辦要對企業的星級評定情況，分類建立資料庫，并根據企業的評星情況有針對性地實施日常監管。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識。按照全縣的安排部署和要求，把開展安全生產星級企業創建活動納入重點工作來抓，加強領導，精心組織，采取有效措施，把星級企業創建活動抓緊、抓好、抓出成效。
（二）廣泛宣傳，積極發動。通過各種形式，加強創建活動的宣傳，營造濃厚的創建氛圍，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，廣泛宣傳安全生產星級企業創建活動的目的、意義和政策要求，提高企業對安全生產星級企業創建活動的認識，擴大社會影響，促使企業主動、積極地投入到安全生產星級企業創建活動中去。
（三）加強領導，落實責任。結合本鄉實際，制定切實可行的創建活動工作方案，明確分工，明確責任，狠抓落實；要采取有效措施，確保宣傳發動到位，活動開展到位；要充分發揮專業人才的作用，指導企業開展好自評工作，協助各部門做好星級評定驗收工作。
歡喜嶺水廠座落在歡喜嶺地區，是歡采及鉆二地區唯一一家正規供水單位，其主要負責歡采、鉆二地區的居民生活用水及部分生產用水。水廠共有職工50人，下設三座水源站。水源站負責為歡喜嶺采油廠地區供水，截止10月初，水源站共外輸水量198.01萬m³，已超額完成全年生產任務，全年沒有發生一起安全及質量事故。
現將今年歡四水源“創優升級”活動匯報如下：
一、積極行動，認真部署
為了在歡四水源內扎實、有效開展好“創優升級”活動，水廠作了認真部署，把“創優升級”活動的實施作為水廠HSE體系運行的重點工作來抓，以爭創基層“創優升級”活動為載體，推動“創優升級”的深入實施。活動開展前夕，水廠HSE委員會召開專題會議，研究活動的部署工作，成立了由水廠廠長及書記任組長的活動領導小組，全面領導創優升級工作，名單如下：
組長：***、****
副組長：***、***
成員：
同時水廠HSE委員會以通知形式下發了《關于在歡四水源開展“創優升級”活動》的通知，明確活動目標、具體內容、活動要求及考核方法，提出“以專業規范為出發點，以運作管理為切入點，以現場實施為著眼點”的活動指導思想，進一步進行詳細安排。按照水廠要求，水廠為該水源站制定了具體的活動方案，從組織領導上保證了活動有計劃、有步驟地在水源站內的順利開展。
二、加緊運行，落實到位
為了有效開展好活動，水廠將歡四水源“創優升級”活動納入年度工作計劃，與其他工作同布置，同運作。主要作了以下幾方面工作：
1、提出“創優升級”目標。
年初公司下達了“創優升級”分級原則，如下：
一級：滿足HSE基本條件。對相關的職責、準則、計劃、程序、措施提出了要求；
二級：HSE已得到初步開展。制定的職責、準則、計劃、程序、措施部分得到落實和實施，但不全面；
三級：HSE工作全面開展，體系全面運行。制定的職責、準則、計劃、程序、措施等得到實施；
四級：強調實施的符合性，開始追求實施的實際效果和進行風險評價。實施過程、運行方式、監測內容、控制對象等符合HSE的要求，爭創行業先進水平；
五級：積極追求實施的有效性，實施了系統的監測工作，建立了結果追蹤系統，爭創國內最優水平；
六級：追求事前預防性已成為工作的主流。利用科學方法進行分析，從而制定預防措施是各級人員的工作目標，爭創國際先進水平；
七級：采用預防性工作已成為員工的自學行為，全員追求零事故、零傷害、零污染已是組織的共同目標，與相關方建立了良好的聯系，自學的HSE意識已經形成，HSE已深入員工的心中，努力創造最佳HSE水平和業績。
根據供水公司HSE創優升級計劃及分級原則，水廠領導班子經過仔細研究后決定將歡四水源2004年HSE創優升級目標定為：以第二、三級標準為基礎，加強HSE管理體系實施工作力度，努力爭取達到第四級標準，即HSE體系管理行業先進水平。
2、做好“創優升級”評價要素分級考核標準及“一書一表”的規范工作。
根據供水公司制定的“HSE創優升級計劃評價要素分級考核標準”，結合歡四水源的實際情況，水廠于2004年2月制定出了適合該站的評價要素分級考核標準，將公司制定出的考核標準進行修改規范。
今年3月，水廠還組織有關人員對歡四水源站內的“一書一表”（供水公司主要從事生產及生活供水，生產場所固定，所以將“兩書”合并為“一書”）進行修改規范。確定了作業指導書統一格式的版本要求，重在對項目和作業過程的風險識別、削減措施制定與應急計劃安排上；結合本單位生產施工活動特點，規范九個專業生產施工作業活動過程作業指導書，內容設置融合了HSE管理體系相關要素要求，將風險管理貫穿整個作業全過程，具有較強的指導性、可操作性；同時結合公司制定的現場檢查表，水廠對其進行了細化編制，內容盡可能地涵蓋所有可能產生風險的活動環節、人員和設備，便于實際操作。整個規范工作于4月份完成，規范后的“一書一表”增強了實用性和有效性，符合體系要求和現場實際，從而達到“一書一表”與HSE管理體系同時推進，整體運行的要求。
3、組織開展好HSE體系學習宣傳貫徹工作。
根據水廠生產運行實際情況，年初該站結合水廠的教育培訓計劃及內容，制定了站內HSE教育培訓計劃及培訓內容，水廠同時指派專人授課，并到工作崗位進行實際操作演練，讓每位職工都認識到提高技術素質的重要性。該站把HSE中所涉及到的內容全部重新打印出來，發到每個職工的手中，要求職工所做的每一項操作都要按照體系中規定的來做。為增加培訓力度和知識面，水廠對該站培訓時將HSE體系培訓同“一書一表”培訓、ISO9001質量體系培訓工作結合在一起，堅持每周一課，嚴格按照“四個一”的要求對職工進行培訓，水廠不定期考試，以促進職工學習技術。通過培訓工作，提高了職工隊伍的整體素質，加深了職工的安全意識、崗位意識、責任意識及質量意識。現在站內職工把技術培訓、業務學習從過去的“讓我學”變成了“我要學”，全站上下形成了一種在業務技術上“比、學、趕、幫、超”的可喜局面。
3、強化落實，抓好HSE體系運作管理。
HSE體系從科學化、系統化、程序化出發，對企業生產經營活動中，健康、安全、環境實行全過程控制，以達到無傷害、無事故、無污染、無損失的目標。對這樣一個先進的、科學的管理體系，如何結合我們單位實際建立一個科學、有效，既符合標準要求，又切合企業實際可操作的體系，我們主要采取了“一學、二合、三改、四行”步驟。“一學”即是組織有關工作人員到HSE先進單位學習，對HSE管理體系有個基本的理解。“二合”是把過去傳統的、行之有效的管理制度、管理方法和例行做法融合到體系文件中去。“三改”是在體系文件編寫基本完成以后，在公司HSE委員會的指導下，經多次修改完善，使文件中規定的要求與我們日常的實際工作能夠有機結合。“四行”就是在體系文件編寫基本完成后，組織實施，全面推行。
為了夠取長補短，該站還自發的組織全體職工到曙采六區、歡采二區等先進單位參觀學習，看看人家的HSE體系工作是怎么做的。參觀學習后，各位同志都深有感觸，即看到人家的長處，也認識到了自己的不足。在全站開展了一次“找差距、查不足、抓基礎、上水平”活動，全站動員，人人參與，起到了很好的效果。
針對公司和水廠制定的“HSE創優升級計劃評價要素分級考核標準”，水廠將其第三級別的十八類要素的細化考核內容層層對歡四水源進行考核，發現隱患立即對其整改，期間共發現隱患18處，全部進行整改。努力加強HSE管理體系實施工作力度，努力爭取達到第四級標準，即HSE體系管理行業先進水平。
4、加強監督，考核到位。
為確保“創優升級”工作扎實開展，水廠在隨后又制定了HSE“升級創優”工作考核驗收細則，從規范策劃、運行管理、實施落實、現場操作、員工素質、效果驗證等方面作了詳細要求，并組織了考核小組開展檢查考核工作。每月對歡四水源HSE體系運行管理進行考核一次，同時將日常現場監督檢查結果納入考核之中。考核小組嚴格執行監督檢查制度，各個項目設置兼職管理員檢查考核。考核主要內容以現場實際操作、各項管理規程執行、各項措施落實、基礎知識問答與基礎資料相結合，強調整體管理水平和運行效果。通過一年來的檢查考核，有力的促進了歡四水源HSE表現水平及“一書一表”實施水平，全站職工的HSE的認知能力得到不斷提高，取得良好的績效。