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深圳積分入戶是通過建立科學合理的量化指標體系,對申請入戶的外來務工人員進行多元評價、綜合打分。下面是小編為大家整理的關于2021年深圳落戶申請流程,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
2021年深圳落戶申請流程--派出所:
本人---由于__________事由,需要辦理落戶,特此申請!
懇請批準!
此致
敬禮!
申請人:haoword
__年__月__日
申請深圳戶口流程(一)申報信息
1、擬招調員工可以自主填報自己的基本信息,登錄深圳市人力資源和社會保障局官方網站,進入“辦事大廳”--“網上申辦”—“招調員工個人條件測評”,輸入身份證和個人社保電腦號、驗證碼,進入人員信息填報頁面,填寫完畢后,點提交,選擇符合的政策條款和申報單位。
員工信息填報后,需要跟申報單位經辦人聯系,通過單位審核,由單位經辦人提交給政府招調工業務部門審核。
(二)信息預審
1、信息預審方式
2、信息預審查詢
3、信息更改
4、提交專題報告
(三) 提交書面材料
1、送審時限
2、送審材料須知
(四)市人力資源和社會保障局受理
市人力資源和社會保障局窗口工作人員對申報的材料進行審核,對于材料齊全、形式符合規定的,受理申請材料,對于申請材料不齊全或者不符合規定形式且無法當場補正的,退回申報材料,并注明需要補正的全部內容。
(五)市人力資源和社會保障局審批
市人力資源和社會保障局窗口工作人員接收書面申請材料之日為受理申請之日。如市人力資源和社會保障局接收申請材料后發現申請材料不齊全或者不符合規定形式的,在5個工作日內告知用人單位需要補正的全部內容。用人單位按照告知要求補交申請材料的,受理申請之日從補齊材料之日起重新計算。
(六)辦理結果
用人單位可登陸“招調工業務網上申報系統”查詢審核結果,人力資源和社會保障部門也會將審核結果通過手機短信息的形式告知用人單位。審核通過的,用人單位經辦人登錄系統,點菜單“表四打印”打印招調員工情況登記表,按要求簽字蓋章,并持表四和經辦人的勞動保障卡等證明材料到窗口領取《招用員工通知》或《員工調動通知》和《深圳市入戶指標卡》。
(七)后續事項
擬招調員工憑《招用員工通知》或《調動員工通知》、《深圳市入戶指標卡》、《招調員工情況登記表》(表四)和本人身份證原件及復印件到深圳市各區公安分局領取《戶籍準予遷入證明》。
深圳積分入戶政策1、學歷方面:高中或中專不積分;大專可積60分;本科為80分;碩士為90分;博士生100分,其中全日制再加10分,本科及以上學歷帶學位證再加10分;
2、社保方面:個人累計繳納社保12個月以上方可積分,繳三險每12個月積5分;
繳五除每12個月積7分,也即在不間斷繳納社保的情況下,三險一年積5分、五險一年積7分,最高不得超過60分。
(注:以上為繳深圳社保積分項)
3、納稅方面:分個人所得稅與企業法人及股東納稅。
近三年個人累計納稅4-5.3萬可積30分;5.3-6.6萬可積40分;6.6-7.8萬可積50分;7.8-9萬可積60分;9-10萬可積70分,超過14.7萬元可積100分。
企業法人以納稅54萬元為基準可積30分,在此基礎上每增加18萬元積10分。
4、房產方面:2016年前申請在深圳有房產(僅限于紅本商品房、小產權不積分)即可馬上加分,但是2016年要求個人購商品房需等6個月以上才可算積分。
房產按揭可積20分,房產紅本在手或一次性繳清可積30分。
5、年齡方面:申請人年齡介于18歲至35周歲可積5分;
40周歲至45周歲每增1歲扣2分;45周歲以上每增加1歲扣5分,年齡最高不超過48周歲。
6、捐款方面:申請深圳戶口人員每捐2000.00元人民幣積1分,最高不超過3分,也就是捐款超過6000元按照6000元的標準積3分。
7、獻血方面:申請深圳戶口人員每獻血一次積2分,最高不超過5分,也即獻血一次2分,兩次4分,最多獻血三次,只能積5分。
一、資金進度
截至6月底,區殘聯收入中央資金一般預算20.75萬元,彩票公益金28.44萬元;省級民生工程資金64萬元,事業發展補助資金7萬元,就業創業資金34.6萬元;市級資金191.11萬元。
截至6月底支出省級民生工程資金28萬元,省級就業創業資金18.94萬元,市級資金10.5萬元用于精神要費補助項目。
二、扶貧工作
區殘聯定點幫扶建檔立卡貧困戶10戶,均已脫貧。區殘聯根據區區委、區政府下發的《2019年單位包村干部包戶實施方案》,建立定點幫扶制度,根據市殘聯《關于做好2020年春節期間走訪慰問困難殘疾人工作的通知》,區殘聯將黨委政府的關懷和溫暖送到幫扶的殘疾人貧困戶身邊。疫情期間,區殘聯為雙河村送去消殺物品以及口罩等防疫物品,為卡點值守工作人員送去泡面等物資。六一期間,為貧困戶家庭子女送去學習用品等節日禮物。6月18日,殘聯工作人員下鄉開展入戶幫扶,了解扶貧對象麥收情況,幫助貧困戶解決實際問題。
三、康復工作
(一)民生工程工作。
區殘聯負責貧困殘疾人康復民生工程項目,包括精神病人藥費補助和殘疾兒童康復兩個子項。一是2020年貧困精神殘疾人藥費補助470人。已于5月14日完成打卡發放,發放補助資金47萬元。隨后區殘聯制定了《2020年區民生工程精神藥費補助項目回訪方案》,“五明確”做好回訪工作。確保每位救助對象及時足額地收到救助資金。回訪在各鎮辦完成后區殘聯按比例抽取進行第二輪電話或入戶回訪。系統數據錄入464人。
同時為109名視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練;其中民生工程項目50人,國家項目24人,地方項目35人。目前殘疾兒童已經進入機構開展康復訓練。系統錄入康復救助兒童信息109人。
(二)精準康復服務工作
2020年,區有康復需求的殘疾人1311人,其中需要輔助器具的417人,已服務的552人,其中獲得輔助器具的39人。有康復需求的殘疾人康復服務率:42.11%,輔具適配率:9.35%。
(三)輔具適配工作。
6月29日上午,區殘聯聯合市江淮輔具中心的專家為有輔具、假肢矯形器需求的殘疾兒童現場評估,共篩查出有適配需要的殘疾兒童17名。系統錄入17人,其中民生工程項目9人已經開始服務。
四、就業工作
(一)殘疾人就業創業扶持工作
1、疫情期間扶持情況。
根據淮殘聯【2020】5號關于在疫情防控期間做好殘疾人就業和基本生活保障工作的通知,區殘聯及時通知各鎮辦摸底申請上報轄區內因疫情影響的殘疾人就業創業情況,并于2020年6月10日將疫情補貼打卡發放到位。區殘聯為22名就業創業殘疾人發放疫情補助,共計29275元,其中有14人房租補貼,7人生活補貼,1人養殖補貼,較好地解決了因疫情受影響的就業創業殘疾人,幫助他們度過難關。
2、2020年個人創業和陽光大棚項目開展情況。
根據區殘疾人就業扶持資金管理暫行辦法實施細則,區殘聯于4月28日開始申報殘疾人創業補貼申報工作。此次申報包括:殘疾人個體工商戶、殘疾人創辦企業、殘疾人從事規模化種植養殖業以及從事電子商務。截至6月17日,區殘聯共審核78人創業及6戶大棚申報材料,不符合文件要求的11人退回申報材料,退回原因是無營業執照。共計撥付資金18.94萬元。
(二)殘疾人培訓需求統計。各鎮辦上報培訓需求89人,其中種殖培訓需求27人,養殖培訓5人,按摩16人,烹飪9人,面點3人,電器維修20人,計算機9人。
(三)殘疾畢業大學生就業服務工作。2020年區畢業殘疾大學生3名,兩名大學生已經就業一名正在找工作。
(四)殘疾人新增就業、培訓實名制錄入工作。區2020年就業信息系統錄入目標任務是城鎮74人,農村37人。截至7月8日,區完成信息錄入城鎮人,農村人。
(五)殘疾人技能大賽摸底上報情況。
區殘聯積極摸底殘疾人技能情況,上報6人參加市殘聯殘疾人技能大賽,包括盲人按摩、計算機及烹飪項目。
殘疾人職業指導競賽上報情況。區殘聯于6月24日舉辦區第一屆殘疾人職業指導競賽,并選拔出5名參加市級競賽。競賽分為培訓和比賽兩個環節,培訓包括職業指導競賽全國標準及各個職業指導類型內容,比賽環節重點在情景演示。每個參演人員認真參賽,賽出水平。
(六)輔就業機構建設情況。區同濟醫院管理有限公司前期有意愿,目前材料已經申報,區殘聯開始進行審核審批。
五、宣傳體育工作
(一)惠殘政策宣傳工作開展。
1、愛耳日宣傳活動。3月3日是第二十一個全國“愛耳日”,在抗擊病毒肺炎的特殊時期,區殘聯采取線上宣傳的方式,將病毒感染的防護常識和聽力康復知識傳遞給在冊康復的殘疾兒童。
2、助殘日系列宣傳活動。
5月17日,是第三十次全國助殘日,今年的助殘日主題為:助殘脫貧決勝小康。區開展兒童康復篩查、康復救助培訓班和入戶辦理殘疾證等系列活動。
區殘聯采用摸底排查,防漏報;通知,防延誤;預案制定,防疫情;建立臺賬,防漏篩“四防”工作法于5月21日下午組織殘疾兒童在區區醫院統一參加專家篩查,專家統一從市兒童康復救助民生工程專家組抽取。
區殘聯聯合鑒定專家為行動不便、臥床不起的殘疾人提供上門辦證的服務,2020年上半年上門辦理殘疾證16個,努力踐行打通服務殘疾人的最后一公里。
3、兒童康復救助培訓班宣傳。5月25日下午,區殘聯為2020年度參加康復訓練的兒童家長開辦了一場精準康復服務暨殘疾兒童康復救助培訓班。市中醫醫院康復醫學科劉寶生主任現場培訓。約40名家長參加。考慮到疫情影響,本次培訓只針對肢體(腦癱)康復訓練的兒童以及2020年度新增的通過康復訓練篩查的兒童家長。
4、入戶宣傳活動。區殘聯借助春節慰問困難殘疾人、包保貧困戶、回訪項目受助對象等活動積極開展入戶宣傳工作,促進惠殘助殘政策深入人心。
5、宣傳信息情況。上半年信息30余篇,其中省級媒體采用4篇,市級媒體采用9篇。區殘聯積極在就業贏未來欄目報送殘疾人創業者說,殘疾人就業故事,招聘信息及就業之星相關材料。
(二)殘疾人體育運動員選拔情況
區殘疾人體育運動員正在選拔中。
(三)讀書達人演講選手、文藝骨干等摸底篩選工作情況。
區正在開展讀書達人演講選手、文藝骨干等處于摸底篩選階段。
六、其他工作
(一)基層殘疾人基本公共服務功能建設工作開展情況。
開展殘疾人之家、殘疾人工作站建設,建立集輔就業、托養、康復、培訓、文化體育、維權等各項服務為一體的殘疾人綜合服務平臺,為殘疾人提供就近就便常態化基本服務,不斷提高廣大殘疾人生活質量,進而加快殘疾人脫貧攻堅步伐。截至目前區建成4個殘疾人之家,30個工作站。有2個殘疾人之家,9個殘疾人工作站在建。投入資金51萬元。
(二)殘疾人證辦理恢復開展情況。
2020年1月31日,區殘聯下發《關于暫停辦理殘疾人證等工作的緊急通知》,暫停受理殘疾人證申請、換發工作,并暫停組織殘疾人證級別鑒定工作。4月20日,區殘聯在政務公開網回應關切:恢復精神及智力兩個類別的殘疾證辦理工作。6月15日,區殘聯通知,陸續放開各類殘疾的鑒定工作。2020年上半年辦理殘疾證312個。
(三)重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
2020年,區殘聯承擔為16戶重度殘疾人提供無障礙改造的任務。目前已摸排出有改造需求的對象,正在開展入戶核查工作。
(四)居家托養服務工作。
居家托養服務以改善智力、精神和肢體重度殘疾人生活條件、促進殘疾人共享經濟和社會發展成果為目標。區殘聯制定《2019-2020年居家托養服務項目實施方案》,在原有方案基礎上提升服務頻率,要求服務機構每半月匯報一次項目開展情況,保質保量完成項目要求,區殘聯做好監督督查工作。2019年的100名殘疾人居家服務,正在進行中。區殘聯已經開始回訪。
1、符合廉租住房保障條件的城市低保、低收入住房困難家庭。
2、符合廉租住房保障條件的大中專畢業生。
二、配租原則
實物配租分配按照“公開、公正、公平”及“特殊困難特殊照顧、急需救助優先解決”的原則,優先保障城市低保住房困難家庭、其次保障城市低收入住房困難家庭、最后保障大中專畢業生。
三、配租標準
對不同保障對象實行不同的配租標準,具體如下:
(一)城市低保住房困難家庭:保障面積范圍內租金免收,超面積部分每月每平方米2元;
(二)城市低收入住房困難家庭:保障面積范圍內每月每平方米1元,超面積部分每月每平方米2元;
(三)大中專畢業生:參照地段,吳厝廉租住房每月每平方米3.0元、四新廉租住房每月每平方米2.5元、度田、丙店廉租住房每月每平方米2.0元。
租金從簽訂協議之日起算,按施工圖紙的建筑面積計算,按季度收租。
四、資金管理
廉租住房租金收入,按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定,實行收支兩條線,專戶管理,專項用于償還廉租住房貸款和廉租住房及配套設施的維修養護、管理。
五、申請配租程序
(一)申請、審核程序
1、申請程序
(1)城市低保、低收入住房困難家庭申請。申請家庭應當向戶口所在地的鄉鎮政府提出申請,按要求如實完整填寫《市城市居民廉租住房申請表》,同時提交以下證明材料,證明材料一式三份,并加蓋鄉鎮等單位公章。
①申請人及家庭成員的身份證、戶口簿;
②已婚家庭成員的婚姻證明;
③申請人戶籍所在地及實際居住地的住房情況證明;
④申請人上一年度收入證明(工資收入含基本工資、各類補貼或其他收入,應由所在單位提供;無工作單位的到戶籍所在地社區居委會和鄉鎮辦理書面證明;未就業的,提供失業證或其他相關證明);
⑤申請人的家庭中有優撫對象的,須提供區級以上民政、工會部門核發的優撫證件;
⑥低保家庭須提供區民政局核發的低保證明。
(2)大中專畢業生申請。申請人如實填寫《市大中專畢業生廉租住房申請表》,同時提交以下證明材料,證明材料一式三份,并加蓋所在單位公章。
①申請人的身份證、戶口簿、畢業證;
②未婚或離婚證明;
③前六個月連續繳交住房公積金和社會養老金證明。
2、審查程序
(1)初審。
①城市低保、低收入住房困難家庭。鄉鎮政府在收齊申請人提交的材料后,應當在5個工作日內受理,并向申請人出具收件單和受理通知單。鄉鎮政府應當自受理申請之日起20個工作日內通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人家庭人口、收入和住房狀況是否符合規定條件進行審核,提出初審意見并張榜公示,公示時間不少于10日。人戶分離的家庭應當在戶口所在地和實際居住地同時進行公示。公示期滿,無異議的,將初審意見、入戶調查表、申請材料報區建設局復審。
②大中專畢業生。申請人所在單位為申報材料的初審部門,對申請人提交的證明材料審查后,在單位公示欄進行一次公示,公示時間不少于10日。單位對公示期間無異議或經調查核實投訴不實的申請材料,報區建設局復審。
(2)復審。區建設局、民政局要及時按廉租住房有關規定對申報材料進行復審。復審核準后,將申請材料報市住建局審批。
(二)配租程序
1、抽簽。對于取得準入資格的申請人,由區建設局根據配租原則和其他規定條件進行抽簽。抽簽前5天向社會公告以下事項:
(1)公布抽簽的時間和地點;
(2)廉租住房房源的結構、套數、戶型、面積、位置等情況;
(3)抽簽的操作規程;
(4)政府規定的其他事項。
抽簽按批次公開進行,同時邀請人大代表、政協委員、紀檢監察機關、公證機關參與監督。
家庭中有肢體殘疾、生活自理能力差,患有重大疾病成員的特殊家庭,經申請同意后,優先安排底層,不再參與抽簽。
若取得對應房號廉租住房的配租對象,有互換意愿的,經雙方協商達成一致意見,可互換對應房號的廉租住房。
2、簽訂協議、入住。已確定為廉租住房配租對象的,須在收到通知之日起30日內與區建設局簽訂租賃協議,交納保證金100元,領取住房鑰匙。逾期不簽訂租賃協議,視同自動放棄本次實物配租資格。
一個家庭限定配租一套廉租住房。享受廉租住房實物配租保障的家庭或大中專畢業生不再享受其它廉租住房保障待遇。放棄選房的,兩年內不予接受其申請和安排實物配租。
六、退出管理
廉租住房保障對象有下列行為之一的,區建設局將及時收回所分配的廉租住房:
(一)改變廉租住房使用性質的;
(二)將廉租住房轉租、轉借的;
(三)經調查核實通過弄虛作假、隱瞞收入、住房及婚姻狀況,騙取廉租住房分配的;
(四)違反廉租住房租賃合同約定,不及時繳納各種費用的;
(五)連續六個月以上未在廉租住房居住;
(六)每年核準后,不符合廉租住房保障對象的。
七、監督管理
區建設、監察等部門要加大力度對廉租住房建設、管理、配租等方面的監管,對弄虛作假、隱瞞收入和住房條件,騙取廉租住房的個人,由建設局取消其廉租住房分配資格,收回已分配的廉租住房,以后不得享受廉租住房分配及租賃補貼等住房保障政策;對出具虛假證明的單位,區監察局提請有關部門追究單位相關人員的責任;觸犯刑律的,移送司法機關追究刑事責任。
八、部門職責
(一)區建設局作為牽頭、協調部門,要切實履行職責對已配租廉租住房的居住人員、房屋的使用性質等情況進行不定期檢查,發現違規行為及時糾正;暢通投訴渠道,對投訴的問題要及時調查處理,并向投訴人反饋結果;建立配租后廉租住房的維護、管理制度和相關材料檔案備查。
(二)區民政局要及時對申請廉租住房的低保住房困難家庭、低收入住房困難家庭、大中專畢業生的收入及婚姻情況進行審核。
(三)區財政局要對廉租住房的租金收入與支出進行指導、監督和管理。
(四)區人事局要及時提供大中專畢業生的人員信息。
(一)實施范圍
2012年我縣農村危房改造試點范圍為:灣沚鎮、六郎鎮、陶辛鎮、紅楊鎮和花橋鎮。
(二)目標任務
2012年需改造1000戶居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
二、補助對象與標準
(一)補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
(二)建設標準。危房改造采取重建和修繕加固兩種類型。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內。
(三)補助標準。農村危房改造工作資金以農戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為:五保戶、農村低保戶重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元,修繕加固戶均0.4萬元。
(四)資金分擔。政府補助部分,中央每戶綜合補助6000元;省級每戶綜合補助2000元。除中央和省級補助外,其余不足部分由市、縣財政按照25%:75%比例承擔。
縣、鎮財政可根據農村危房改造工作情況,安排必要的危房鑒定、規劃編制等工作經費。
三、改造方式與時限
(一)改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。農村危房改造堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優先安排危房集中村莊的危房改造,結合村莊整治、圩堤達標、新農村建設,統籌協調道路、供水、亮化、沼氣、環保、改廁等設施建設,整體改善人居環境。
1、重建。擬改造農村危房系整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主,自建確有困難且有統建意愿的,鎮政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
2、修繕加固。擬改造農村危房系局部危險屬C級危房的應修繕加固,由農戶自行修繕加固;自行加固確有困難的,鎮政府要主動幫助。
(二)完成時限。2012年11月30日前全面完成省、市下達的農村危房改造任務。
四、工作要求
(一)規劃引導,科學實施。各鎮要及時將改造任務細化分解落實到各村、落實到貧困農戶。加強規劃引導,推廣《省農村危房改造設計圖集》使用,提升農村危房改造水平,合理確定農房建設標準和抗震等級,加強地方建筑材料研究利用,降低成本。農村危房改造戶數比較集中的村莊,必須編制村莊規劃。根據農民實際需求,結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格和抗震等級,科學編制農村危房改造設計方案。
(二)整合資源,合理推進。統籌整合土地整治、農村清潔工程、農村環境連片整治示范、新農村建設、村村通工程、農村飲水安全工程、農村改水改廁、農家書屋工程、農村沼氣建設工程、農網改造等項目,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等方式,多渠道籌措農村危房改造資金,促進村莊人居環境整治工作。
(三)嚴格程序,加強管理。要優先改造住房最危險、經濟最困難的貧困農戶房屋。堅持“戶申報、村評議、鎮審核、縣核準”和公開、公正、公平原則,規范工作程序。
1、個人申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請。
2、集體評議。村委會接到貧困農戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進行評議,并將結果在村務公開欄予以公示。經評議認為符合救助條件,且公示無異議的,填寫申報材料上報鎮政府審核。對經評議或公示有異議、經復核不符合補助對象條件的,應及時向申請人說明理由。
3、入戶審核。鎮政府收到村委會的申報材料后,組織人員上門核查。經審核確認符合條件的,報縣農村危房改造和村莊整治工作領導小組辦公室(下簡稱“縣危改整治辦”)審批。
4、復核批準。縣危改整治辦接到上報材料后,應立即復核,對符合補助對象條件的,予以批準,并根據縣房屋安全專業鑒定機構出具的農戶住房危險程度鑒定意見,核定補助標準。對不符合條件的不予審批,并說明理由。
5、竣工驗收。農村危房改造工程竣工后,各鎮要組織自查驗收,以村為單位填寫工程竣工驗收表和整體驗收報告,縣危改整治辦根據各鎮提供的工程竣工驗收表和整體驗收報告對工程竣工驗收情況進行審核驗收,并向相關部門提交驗收報告。
(四)加強資金使用監管。縣財政局要按照有關規定,加強農村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、專款專用,并按有關資金管理制度的規定嚴格使用,健全內控制度,執行規定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。各鎮要做好資金發放到戶的監督管理,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查,發現問題,及時糾正,嚴肅處理。
(五)強化工程質量安全管理。農村危房改造要嚴格執行農房抗震安全基本要求。各鎮要組織農村建筑工匠培訓,建立完善農村危房改造工程質量安全管理制度,確保危房改造的工程質量安全。縣危改整治辦要組織力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督,發現問題,限期整改。
(六)建立信息報告和檔案管理。各鎮要嚴格執行周報制度,每周將工程進度報縣危改整治辦。縣危改整治辦要按照有關要求,及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金下達、監督管理等情況。各鎮要組織編印農村危房改造信息,定期或不定期報送建設成效、存在問題和建議等情況。
按照《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》(建村函〔〕168號)要求,完善危房改造農戶紙質檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規范有關信息管理。各鎮要及時、全面、真實、準確錄入“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統”,工程進度等情況將以錄入信息系統中的數據為準,并作為績效考核的重要依據。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鎮、縣直有關部門要高度重視農村危房改造工作的重要意義,統一思想、加強領導,明確職責,密切配合,共同推進。各鎮政府是農村危房改造的責任主體,要成立相應工作機構,制定具體方案,明確目標任務,落實必要的工作人員和經費。
(二)完善監督檢查。各相關部門要認真貫徹落實中央、省、市、縣有關農村危房改造的政策和規定,主動接受紀檢監察、審計和社會監督,確保農村危房改造公開、公平、公正。
一、農業科技檔案歸檔范圍及要求
1.農業科技檔案是農業科學技術研究活動的真實記錄,是從事農業科技研究、生產、技術開發的重要依據。科學合理的歸檔范圍是科技檔案齊全完整的重要保證,是整個科技檔案管理工作的基礎。凡是在科研活動中直接形成的、具有保存價值的科研文件材料均屬于歸檔范圍。包括:研究報告、項目建議書、科研課題經費申請及批件、計劃任務書、協議書、合同書、試驗方案、設計方案、實施方案。實驗過程中的重要原始記錄,田間調查、綜合分析報告。計算文件,檢驗文件,設計文件、圖樣,工藝流程,專利申請,重要的國內外來往文件,課題階段總結、中期評估報告、年度進展及執行情況報告。科技成果申請表、鑒定證書、科技成果獎勵與審批文件,獲獎憑證(獎勵證書及獎狀、獎杯、獎牌,專利文件及證書)。科技轉讓合同、協議書,新品種銷售轉讓協議及批復,成果推廣應用中形成的技術文件及工作總結,國內外同行評價及用戶反饋意見及技術成果宣傳報告等文件材料。2.農業科研文件材料的質量直接關系到科技檔案的質量,對歸檔的科研文件材料的要求,一是,課題主持人要分階段進行科研文件材料的收集、積累,以便在研究工作結束后,確保科技檔案材料能夠及時整理、立卷歸檔,并對所交科技檔案的完整性、系統性負責。二是,要求原件歸檔,且文件制作材料必須易于長期保存。書寫工具應選擇藍黑水或碳素墨水,不能用圓珠筆、鉛筆來記錄歸檔材料。三是,確定合理的歸檔時間,對研究周期長的課題按階段歸檔,采取每年一次將當年形成材料歸檔的辦法,研究周期短的課題在任務結束時及時歸檔。
二、提高科技檔案的質量,創新服務方式,為農村經濟發展助力
一、自查的主要情況
1、 健康檔案資料、臺賬不夠完善
各村衛生室均建立了貧困人口健康脫貧管理臺賬,臺賬內
容完整、清楚。三合村、楊祠村、汪郢村等村衛生室未建立健康脫貧檔案資料,相關資料比較零散。
2、健康脫貧檔案袋資料不夠完善
《貧困人口醫療服務證》均發放到位,有少數貧困人口使用《貧困人口醫療服務證》后未及時放回到健康脫貧宣傳袋內,貧困戶家庭醫生簽約協議,已經全部換成貧困人口專用合同,但路集村、三合村家庭醫生簽約協議書未發放農戶、簽字;貧困戶健貧困資料目錄和實際資料不符,目錄上標注有慢性病卡,但實際查驗資料,發現沒有。義和村、馬皇村部分簽約手冊正在簽約服務執行中,沒有放到資料袋中。路集村、楊祠村、三合村部分家庭醫生簽約服務沒有執行。
3、政策宣傳工作不夠扎實
楊祠村、三合村、汪郢村等村衛生室健康脫貧宣傳欄內容已損壞,沒有更新。部分貧困戶家中健康脫貧宣傳畫已撕毀,相關政策法規宣傳不到位、不全面,如塘西村貧困戶楊義芹、許修芝對“351、180”政策了解不透徹,對適合自己的幫扶政策也不夠了解,對看病醫藥費如何報銷的流程不熟悉。
4、貧困人口家庭醫生簽約服務執行進度相對較緩
家庭醫生簽約服務履約率沒有達到100%(主要是有的貧困人口長期不在家、外出打工等原因,導致家庭醫生履約服務質量不高,沒有完全服務到位,《家庭醫生簽約服務手冊》記錄不完整等問題。有的貧困戶《家庭醫生簽約服務手冊》不在本人手上,經詢問了解到,說是村衛辦公室留下統一保管,便于以后服務。
二、自查整改計劃
1、查漏補缺,完善軟件資料
A、落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容,保留扶貧工作痕跡資料。
B、督促各村衛生室要為本區域內貧困戶建立一套完整的管理檔案,并單獨存放,單獨管理。充分運用一體機,加快對貧困戶家庭醫生履約服務,村衛生室務必要留下服務痕跡,按照簽約服務的要求,及時填寫《家庭醫生服務手冊》,張貼相關檢查單,資料完善后及時發放到貧困戶的健康脫貧宣傳袋中,同時也要完善村室貧困人口簽約服務的管理檔案,
C、對區域內外出務工貧困戶人員,可以打電話方式,定期進行訪視,并接受貧困戶的電話健康咨詢,同時認真記錄在案。對本地所有貧困戶進行一次全面“回頭看”自查,及時發現資料缺漏,補齊短板,對于新整改補充的資料,要及時放到貧困戶資料中,將過去那些舊的、錯誤的資料撤銷更換,保證目錄和實際資料一致。
2、加大宣傳,增加政策知曉率
A、建議政府部門充分利用各種媒體,在電視、報紙、網站開設專欄,介紹發生在群眾身邊的健康脫貧典型事例和成功經驗,營造良好的輿論氛圍。
B、向衛計委申請領取健康脫貧宣傳畫,組織村衛生室人員再次走門串戶張貼健康脫貧宣傳畫,把統一印制的“351、180”宣傳單頁發放到貧困戶健康脫貧宣傳袋中,同時,充分利用家庭醫生上門巡診的機會開展宣傳,讓貧困戶熟知“351、180”政策。建議村委會和居委會在農村道路沿線設置色彩鮮明、簡潔扼要的廣告墻進行廣泛宣傳;
3、強化措施,提高幫扶實效
針對貧困人口慢性病申報的訴求,以村為單位,要求村醫集中收集慢性病申報材料,我院收集,交由縣醫院醫共體組織集中鑒定,為符合條件的貧困戶統一辦理《慢性病卡》,方便其享受相關醫療保障政策,對新發現的慢性病患者,由幫扶聯系人幫助其及時辦理相關手續。
4、典型引路,發揮樣板效應,加強村衛生室績效考核
對村衛生室在健康脫貧工作中工作扎實的、措施有效的、成果顯著的作為全鄉健康脫貧工作的樣板,先行先試,積累工作經驗,然后再將先行經驗向全鎮全面推廣,形成示范效應,以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。同時把健康脫貧工作納入到村衛生室管理的績效考核之中,確保健康脫貧的有效開展。
健康脫貧工作是一項重大的民生工程,我們將繼續在肥東縣衛生和計劃生育委員會的統一部署下做好我鄉的健康脫貧工作。
購房人:__________________________(以下簡稱乙方)
裝修單位:________________________(以下簡稱丙方)
為加強_______________房屋裝飾裝修的管理和監督,有效制止違章裝修行為,保障房屋的結構安全和外觀統一,維護小區環境整潔、美觀、協調及業主的正常生活秩序,使業主有一個安全、清潔、優美、舒適的居住環境。根據建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》及________市物業管理、消防、供水、供電、燃氣、環境保護等有關規定和標準,管理公司、購房人、裝修單位特簽訂本協議。
一、裝修流程說明
1.業主本人或其委托人到物管公司辦公室領取《裝修申請表》,并按表中要求逐項詳細填寫。
2.業主本人選定裝修施工單位,確定裝修方案,并由施工單位指定一名防火責任人。
3.業主會同裝修施工單位負責人備齊如下裝修申報材料到物管公司辦理報批手續:
(1)填好裝修申請表;
(2)裝修施工單位的營業執照、資質證明復印件(加蓋公司允許復制的公章);
(3)裝修項目明細表(可在裝修申請表上載明);
(4)裝修方案;
(5)裝修人員身份證復印件和1寸照片2張。
(6)辦公樓或商場的裝修面積≥50平方米以上,需到縣消防管理部門申報審批,審批后按審批要求進行裝修。
4.物管公司客戶服務部為裝修施工的管理及服務部門,在查驗裝修申報材料齊全、受理裝修申報后,現場予以審批。裝修方案的審批原則如下:
(1)不能破壞建筑物的主體結構:
(2)不能破壞建筑物的建筑面積;
(3)確定用電負荷;
(4)廚房、衛生間等樓板防水措施;
(5)裝修方案是否符合防火要求;
5.裝修方案經審批同意后,由業主/裝修單位負責人到物管公司財務室繳清各項裝修管理費用。
6.裝修單位負責人持施工人員身份證復印件、l寸照片2張和財務收款單據到物管公司客戶服務部辦理裝修進場手續,包括辦理施工人員《裝修出入證》、領取裝修許可證等。
7.裝修人員進場施工過程中,物管公司有權進行檢查,糾正違章,對違反裝修規定者,物管公司將酌情對施工單位或有關人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。
8.若在裝修過程中增加施工人員,必須由裝修單位負責人本人來物管公司填表繳費,辦理人員增補手續,其它人員一律不予辦理;
9.裝修竣工后,由業主(或其授權委托人)通知物管公司安排初次驗收。初次驗收通過后,由裝修單位負責人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據、初驗合格單財務室辦理退證手續、領取《裝修出入證》押金。
10.自初次驗收通過之日起________月內安排復驗,復驗合格后,由裝修單位負責人會同業主憑裝修押金繳納收據和復驗合格單到財務室辦理退領房屋裝修押金手續。
二、裝修收費項目及繳納標準
序號
收費項目
繳費主體
收費標準
備注
1
裝修保證金
業主
住宅:______元/戶。其它性質物業另行約定。
1.業主與裝修單位可協商確定繳費主體;
2.確定管理公司推薦的裝修公司,不用再行繳納保證金;
2
裝修出入證押金及工本費
裝修公司
出入證押金:___元/個;工本費:____元/個。
3
裝修垃圾清運費
業主
_____-_____元/戶
*?業主與裝修單位可協商確定繳費主體;*?100㎡以下100元,150㎡以下150元,150㎡上200元,躍層250元。
三、裝修規則
1.前期統一裝修無時間限制,當業主開始入住生活后裝修施工時間為:周一至周五8:00-12:00,14:00-19:00,周
六、日9:30-12:00,14:00-19:00。其余時間可以進行墻面粉刷等無聲響的裝修施工,禁止進行一切噪音施工。如違反規定,物管公司有權責令停工,扣留或沒收工具,視情節輕重給予處罰。
2.為保證小區統一美觀,以下內容為禁止之列:
(1)改變建筑物的外觀及造型,在公共設施部位及私人花園亂搭建;改變外墻的顏色;
(2)樓房外墻、樓內公共用地上進行任何形式的搭建、安裝、鋪設;
(3)一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如:天線、附加建筑物及標志等。
3.安裝分體及窗式空調需到物管公司辦理審批手續,按物管公司規定安裝:
(1)空調支架必須使用足夠強度的不銹鋼材質,固定螺栓須經防銹處理,否則,裝修業主(住戶)要承擔由此造成的返工及其它損害(如下雨鐵銹污染外墻面、空調墜落等);
(2)必須安裝在物管公司指定的位置,以確保建筑外觀統一整齊。
4.凡安裝防盜門、防盜網的,必須按照物管公司的規定和要求進行安裝。
5.施工人員的行為
各業主/裝修單位必須將物管公司簽發的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對所屬裝修人員的行為負責,裝修人員必須持有效證件,必須衣著整齊,不得在非工作區逗留;嚴禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴禁工人在轄區內隨意留宿或生火,如需留宿應由業主本人出面到物管公司辦理擔保手續;如私自居住在樓宇內,一經發現,則按《________市治安管理條例》規定送交當地派出所。工人在進入小區范圍內必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權批準進入與否。裝修人員嚴禁串棟、串戶,違者酌情給予處罰。
6.垃圾/雜物清理區,裝修垃圾由物管公司委托清運公司集中統一清運。各戶裝修垃圾裝袋后,按物管公司指定的方式和時間堆放到小區裝修垃圾中轉站內。戶內裝修垃圾清運時間定為每日上午12:00-14:00,晚上6:00-9:00。嚴禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場所(包括公共走廊及公共區域),違者給予處罰。嚴禁高空拋物。(違者將承擔違約金______-______元),并由肇事者承擔由此造成的全部責任。如經通告后,業主/住戶及裝修單位未能作出適當清理安排,物管公司將自行雇用工人清理,而費用則從有關裝修押金中扣除。
7.防火責任
(1)施工現場必須自備足夠滅火設備,如手提滅火器。要求每______㎡建筑面積設______kg滅火器一個(每戶至少兩個)。
(2)根據《中華人民共和國消防條例》實施細則第十條的規定,施工單位必須負責施工現場的消防工作,各施工單位必須指定一名防火安全責任人,負責施工現場的防火安全工作,確保各項防火安全措施的落實。
(3)各施工單位對現場人員進行防火安全和工地管理制度的宣傳教育,使施工人員提高安全意識,自覺遵守有關的安全操作規程和制度。
(4)如發生消防事故,由發生事故的施工單位、個人以及雇請施工的業主或住戶按規定承擔一切經濟及法律責任。
8.安全
(1)各施工單位必須聘請有合格證的電工、焊工,方可進行作業。
(2)施工用電必須嚴格執行市用電防火管理條例和規程。
(3)施工動火,一律到物管公司辦理動火審批手續。動火作業人員必須嚴格遵守有關的操作程序和安全規定,否則一切后果自負。
(4)未經批準,工地內嚴禁使用電爐、電炊具等電熱設施。不準使用高瓦數燈照明。照明燈泡瓦數一般限制在__W以下,因施工需要使用碘鎢燈的,應先征得物管公司的書面同意,并要做好安全措施,人離燈滅。裝修工人使用電器設備時,務必采取可靠的安全措施,包括采用適當絕緣電線。臨時接駁電線須保證一機一閘一個漏電開關,在施工完成后及時拆除,違者承擔違約金______元。
9.違章處理
物管公司每天將不定時派專人入戶進行巡查,監督裝修情況,對違規現象輕者現場即予糾正。重者物管公司有權作如下處理:
(1)責令停工;
(2)責令恢復原狀;
(3)扣留或沒收工具;
(4)停水、停電;
(5)賠償經濟損失;
(6)根據政府及行業主管部門有關條款予以罰款。
以上幾種處罰可同時并處。
10.更改/還原工程
物管公司保留權利要求業主/住戶對所有裝修工程(如該工程影響樓宇設施、結構,或嚴重影響外觀)進行更改或還原。物管公司發出更改通知單給業主/住戶,業主/住戶須在指定時間內完成更改/還原工程,并負責一切費用。如業主未能在限定時間內整改完,物管公司有權安排施工力量完成該項工程,所需費用將全部由業主/住戶承擔。
四、本協議中未規定的事宜,均遵守國家有關法律、法規和規章執行。
五、本協議在履行中如發生爭議,雙方協商解決或向物業管理行政主管部門申請仲裁或向人民法院。
六、____________________濱江新城業主臨時公約、住戶手冊為本協議的附件。
七、本協議正本連同附件一式兩份,甲乙雙方各執一份,具有同等法律效力。
八、甲、乙雙方在自愿、平等、協商一致的基礎上,同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協議》,各自依照協議約定,行使權利,履行義務。
九、本協議雙方必須遵守,否則違約方應支付守約方違約金______元,并主動按本協議予以糾正及承擔相應責任。
甲方蓋章:____物業管理有限公司
代表人:_______________________
_________年________月________日
乙方蓋章:_____________________
代表人:_______________________
_________年________月________日
丙方蓋章:_____________________
(一)重要意義。家電下鄉是國家把握當前經濟形勢,擴大國內需求,改善民生,拉動消費,帶動生產,統籌城鄉發展,促進經濟平穩較快增長的一項重要舉措。對于加快農村消費升級、提高農民生活質量、促進社會主義新農村建設意義重大,對于引導、支持企業建立和完善適合農村消費特點的家電生產、流通和服務體系影響深遠。
(二)組織領導。建立市家電下鄉工作聯席會議制度,分管商務工作的副市長為召集人,市商務局、市財政局、市經委、市委宣傳部、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市廣電局、市農村信用聯社等有關部門和單位負責人為成員,統籌負責全市家電下鄉工作。市聯席會議辦公室設在市商務局,負責家電下鄉有關日常工作。各縣(區)也要成立家電下鄉工作協調機構,切實做好協調服務。
(三)強化協作配合。各縣(區)商務、財政部門要加強與宣傳、經委、公安、工商、稅務、質監、廣電、農村信用聯社等部門和單位的聯系和溝通,及時協調本縣(區)解決實施過程中出現的問題。宣傳、廣電部門要組織做好家電下鄉工作的宣傳;公安、工商部門要會同有關部門做好家電下鄉市場秩序保障和安全維護工作;稅務部門在依法征稅的同時,要從有利于產品下鄉、方便農民購買出發,研究制定相關的措施和辦法;質監部門要加強家電下鄉產品的質量跟蹤檢查,確保讓農民買到放心的家電;農村信用聯社要協助做好家電下鄉補貼資金對農戶的發放工作。
(四)由點到面推進。各縣(區)要抓緊制定具體的實施細則,由點到面組織實施。每個縣(區)要選擇縣城和農村鄉鎮一至三個銷售點先行試點,取得經驗,再向邊遠鄉鎮推進。各縣(區)的實施細則和進展情況及時上報市家電下鄉工作聯席會議辦公室。
二、指導原則
以科學發展觀為指導,圍繞擴大內需、統籌城鄉發展目標,堅持政府組織引導、企業承辦實施、健全規章制度、保障農民受益的基本方法,建立部門分工協作、分級監督管理、信息公開透明、程序規范簡便的工作機制,擴大農村消費,完善適合農村消費特點的家電生產和流通服務體系,力爭年底農村家電擁有量達到2000年城市水平。
(一)政策程序公開透明原則。在家電下鄉推廣工作中農民應當知道的政策信息和申領程序,必須做到公開透明、渠道暢通。
(二)產品和渠道雙認定原則。家電產品和流通企業必須是商務部、財政部公布的中標對象;每個產品隨機附帶唯一的產品標識卡;中標流通企業的銷售網點應當符合條件,并經縣(區)商務主管部門備案,縣(區)商務局、財政局共同確認并公告。
(三)責任可追溯原則。中標企業除直營網點外,對加盟和授權網點,應允許經營者自愿選擇中標企業。同一個銷售或維修服務網點,只能由一家中標企業進行備案并承擔管理責任。各縣(區)商務主管部門受理網點備案,按網點經營者自愿選擇的原則,明確銷售、服務網點管理責任歸屬。
(四)銷售網點共享原則。基層銷售網點實行共享,中標企業不得限制其備案確認的加盟和授權網點銷售其他中標品牌產品,防止人為造成經營斷檔脫銷。
(五)補貼申領屬地化原則。農民可在戶籍所在財政、商務部門公告的任何銷售網點購買補貼類家電產品,憑有關證明材料到戶籍所在鄉鎮財政所辦理補貼審核認定手續,由縣(區)級財政部門按有關規定支付補貼資金。
三、基本內容
國家根據農村消費需求和農民消費水平,制定家電下鄉產品的節能、環保、耐用、安全等標準要求,招標確定品牌企業生產的家電下鄉產品。我市農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品,國家財政比照出口退稅率,對農民消費者給予銷售價格13%的補貼。
(一)家電下鄉產品。目前確定的家電下鄉產品為彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機、手機四大類多個型號和品牌。對應最高限價分別為2000元、2500元、2000元、1000元。
(二)政策補貼對象。凡具有我市農業戶口并購買家電下鄉產品的所有人員均可申領。每個農戶對每類產品可各享受一臺(部)補貼。
(三)實施時間。自年2月1日開始,到年11月底止,為期4年。
(四)指定銷售網點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業,其符合條件的銷售網點經向所在縣(區)商務局備案確認后,成為家電下鄉產品指定銷售網點。
銷售網點備案的基本條件是:1、必須是銷售企業的直營、加盟或授權的網點;2、網點經營規范,信譽良好,無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為;3、銷售規模及服務水平居所在地區前列,具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力;4、必須具備開具稅務發票的條件;5、必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。
(五)補貼申報。農民在購買家電下鄉產品3日后,可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續,并提供如下材料:1、購買產品的發票原件及復印件,發票在載明商品基本情況的同時,應在右上部加注購買人的姓名、身份證號碼和產品標識卡號;2、購買人身份證明(居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明)原件及復印件;3、家電下鄉產品專用標識卡;4、購買人“一折統”儲蓄存折,沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構開立儲蓄賬戶。鄉鎮財政所核實確認后報縣(區)級財政部門,縣區級財政部門通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
四、銷售企業的任務要求
承擔家電下鄉任務的銷售企業應具有較強實力、信譽好、農村市場網絡健全,以直營、加盟、授權的形式設立縣(區)級銷售和服務網點覆蓋面達到90%以上。可以是零售企業,也可以是生產企業設立的經銷公司或縣(區)級商。鼓勵工商聯手,引導企業建立面向農村的家電生產流通體系。
(一)簽訂責任書。銷售企業要與縣(區)商務局簽訂責任書,在產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾。銷售企業不履行承諾以及有串通騙取補貼資金、坑農害農、擾亂市場秩序等行為的,市商務局、財政局將報請商務廳、財政廳取消其資格,并移交相關部門處理。
(二)健全工作機制。各縣(區)家電下鄉推廣工作領導小組辦公室和銷售企業要認真研究制訂切合本企業實際的工作方案,包括領導班子組成、市場測算和預期目標、農村網絡建設計劃、保障和應急措施等,報市商務局、市財政局進行備案。
(三)保障市場供應。銷售企業要盡快與中標生產企業簽訂合同,落實的家電下鄉產品類別和型號,組織調配貨源,保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。加強與縣(區)級商務局聯系,協調利用“萬村千鄉市場工程”網絡資源擴大銷售服務網點覆蓋面和配送能力;對暫不具備設立銷售服務網點條件的邊遠鄉,設立臨時銷售點或大篷車送貨下鄉等形式,滿足農民購買需要。
(四)健全銷售網絡。銷售企業要加強縣鄉基層網點建設,擴大鄉鎮覆蓋面,完善農村家電銷售及服務網絡,建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業不得以任何方式限制或禁止家電下鄉產品進入其流通網絡。
(五)進行網點備案。銷售企業要登錄“家電下鄉信息管理系統”,添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息,并以縣(區)為單位,完整準確填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》(1),附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書,于規定時間到網點所在地的縣(區)商務主管部門申請集中備案。網點集中備案結束后,銷售企業需要增加銷售網點的,可按上述程序和方式到縣(區)商務主管部門申請備案。未經確認的銷售網點,售出的家電下鄉產品不享受補貼。
(六)加強經營督導。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求,包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等;開展對網點的業務培訓,安排專門人員監督檢查網點的銷售、服務情況,切實加強對網點特別是授權網點的管理,確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識,張貼家電下鄉產品公示欄和農民購買須知;要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務,并向用戶詳細講解安全使用常識,使農民買得方便、用得安心。
(七)登錄銷售信息。銷售企業要督促銷售網點做好家電下鄉產品銷售的登記工作,必須在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點,各縣(區)商務主管部門可責令其整改,整改不力的由縣(區)商務主管部門取消其備案網點資格,并報市級商務主管部門備案。由此導致農民不能申請補貼的,由授權經營的銷售企業承擔全部責任。
(八)提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢,指導農民申請資金補貼,積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的,要妥善處理。銷售企業要建立24小時服務熱線,并從企業總部到縣級網點,公布投訴電話,落實專門機構和人員,負責受理和限時妥善處理農民消費者投訴。
(九)積極開展宣傳。銷售企業要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作,制訂本企業的宣傳計劃,統一宣傳內容和形式,不得虛假宣傳,誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動,要提前向所在地商務主管部門報告,并做好相應應急預案。
(十)規范市場營銷。銷售企業要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作,把好銷售渠道的進入關,杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系;不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。
(十一)及時報送信息。銷售企業要根據要求,定期向縣(區)商務、財政部門報告家電下鄉產品流通網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。
五、備案銷售網點的任務要求
(一)縣城門店營業面積不少于120平方米,鄉鎮門店營業面積不少于50平方米(邊遠山區、少數民族地區可適當減少)。
(二)應設立家電下鄉產品銷售專區(專柜),專人負責演示、指導,嚴禁不帶標識卡的產品進入專銷區范圍。
(三)必須配備聯網終端設備和操作人員,保證商品銷售(退貨)信息及時通暢傳送。
(四)銷售補貼類產品必須開具稅務發票。要準確開填稅務發票并提交家電下鄉專用標識卡。開填發票可以一人一票多品,但不得多人(多戶)共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外,還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼(一票多品均須填寫),并及時將標識卡號碼及產品生產編號等信息錄入家電下鄉信息系統。
(五)經營場所符合消防、人員疏散等安全要求,不得有安全隱患。
(六)家電下鄉銷售網點已經備案確認,要與縣(區)商務主管部門簽訂《家電下鄉銷售服務責任書》(2);應在店內張貼企業簽章的《家電下鄉銷售服務承諾書》(3)、家電下鄉宣傳告示(告知農民本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等信息)。
(七)配合宣傳家電下鄉優惠政策,講解注意事項。
(八)妥善處理商品退貨。對符合“三包”規定要求退貨的,在堅持先退補貼后退貨原則的基礎上,積極向農民朋友做細做好解釋服務工作。銷售網點首先依據標識卡號碼及產品生產編號查詢購買人是否申報或領取補貼。
對未申報補貼的,直接進行退貨操作,登錄退貨信息,收回產品標識卡(以下簡稱退貨手續);
對已申報補貼備案但未領取補貼資金的,銷售網點應立即幫助聯系其原補貼備案機構,注銷該購買人的補貼申報備案信息后,辦理退貨手續;
對已領取補貼的,由銷售網點向購買人出具《家電下鄉補貼資金退還表》(4),會同購買人填寫相關內容,指導購買人辦理補貼退還手續以及到原補貼備案機構審核簽章,最后據此辦理退貨手續,并逐筆建立退貨記錄,附上《家電下鄉補貼資金退還表》原件、作廢發票復印件(加蓋企業營業印章),留存3年備查。
(九)針對當地農民消費需求,抓好適銷、暢銷貨源的采購、調運和預約登記工作,確保家電下鄉商品不斷檔脫銷。
(十)落實送貨上門服務承諾,對距離較遠或不通公路的,要與農戶妥善協商解決。
(十一)所有銷售網點需對所售家電產品做好安裝、調試,講解保養維護常識和維修服務須知。
六、財政部門任務職責
財政部門要認真做好補貼對象的審核、資金兌付和監督工作,落實好財政補貼資金,確保補貼資金及時、足額兌付。
(一)細化資金管理辦法。各縣(區)財政部門要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》,并制定本地補貼資金具體管理辦法或實施細則,明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。
(二)分解撥付補貼資金。按照甘政辦發〔〕8號《省人民政府辦公廳關于認真做好家電下鄉推廣工作的通知》精神,我市武都區、文縣、康縣、西和縣、成縣、徽縣、兩當七個縣(區)地震重災區補貼資金全額由中央財政負擔,宕昌縣、禮縣兩個縣中央財政負擔80%,省財政負擔20%。市財政局測算全市及各縣區補貼資金規模,做好補貼資金計劃,將中央和省級補貼預算資金分解預撥到各縣(區)財政部門,并根據各縣區補貼資金兌現的動態情況進行資金調度和劃撥。
(三)審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報,認真審核申報材料,并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括:1、購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致;2、發票價格是否在該產品最高限價之下;3、產品標識卡與購買產品是否一致;4、每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后,符合補貼要求的,報送縣(區)級財政部門;不符合補貼要求的,應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。
(四)及時支付補貼資金。縣(區)財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的15個工作日內,通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。
(五)建立資金臺賬。縣(區)財政部門要建立直補資金臺賬,確保補貼資金專戶管理運行。
(六)加強監督管理。市、縣(區)財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況,加強補貼資金的財務管理,并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查,確保補貼資金專款專用和及時足額兌付;公布舉報投訴電話,并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況,嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為,觸犯刑律的,移交司法機關處理。
(七)市、縣區財政部門務必于每月4日前對口報送《市家電下鄉補貼資金安排及支付情況統計表》(8、9)上月工作統計數據、進展情況和經驗、做法及效果,遇有重大突發事件立即書面上報市財政局經建科。
(八)安排工作經費。市、縣(區)財政部門要每年安排家電下鄉辦公室工作經費3-5萬元,保障家電下鄉工作順利實施。
七、商務部門任務職責
商務部門要會同公安、工商、質檢等部門加強對銷售及維修服務網點的確定及監管。
(一)制定實施方案。縣(區)商務主管部門要會同當地財政部門制定本縣(區)家電下鄉的具體實施辦法,并認真組織實施,指導家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題,包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭等,指導中標企業健全完善應急預案,檢查應對突發事件的實際能力,有效防范促銷安全事故和貨源調供不濟等問題,一旦發生應急事件要及時赴現場指導、妥善處理。
(二)開展業務培訓。各縣(區)商務局和財政局對各鄉鎮財政所業務人員及銷售企業人員,進行家電下鄉政策培訓,特別是對家電下鄉信息管理系統操作的業務培訓,確保各級業務管理人員以及銷售網點能夠熟練掌握和使用信息管理系統。
(三)廣泛宣傳政策。市、縣(區)宣傳、財政、廣播電視臺、商務、稅務、工商等部門要緊密配合,通過網絡、報刊、廣播、電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點、方便農民消費為措施,突出做好家電下鄉進村入戶宣傳工作,將家電下鄉補貼產品、銷售網點、補貼辦法、申領手續等有關政策和辦法宣傳清楚、解釋明白,切實把黨和政府對廣大農民的關心落到實處。
(四)受理網點備案。各縣(區)要按照網點備案的標準和要求,商務部門要接受和審核備案網點,將符合條件和標準的網點上報市商務局予以確認。同一網點不得重復備案。對不符合條件和標準的,要向企業說明情況,嚴禁以備案為條件向企業收費。確認的網點需進入家電下鄉信息系統網上確認。商務局要通過媒體、公示欄等方式向社會公布本地確認的定點銷售網點名稱、地址及相關信息。
(五)規范市場秩序。各縣(區)商務主管部門要會同工商、公安等部門整頓和規范農村家電市場秩序,嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為,防止地方保護和市場壟斷,為家電下鄉創造良好的外部環境。
(六)做好協調服務。各縣(區)要組織好產銷銜接,在認真調研的基礎上,根據本地區農村消費特點,向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議,保障家電下鄉產品適銷對路,并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。
(七)加強監督管理。加強對備案銷售、服務網點的巡回檢查,及時準確掌握工作動態,形成專門的工作檔案,并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核,特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度,對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的,由縣(區)商務主管部門報市級商務主管部門備案同意,取消其備案網點資格。
(八)建立投訴舉報制度。市、縣(區)財政局和商務局均要設立相應的投訴電話和信箱,受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后,通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實,經查屬實的要及時進行處理。
(九)做好信息報送和總結。各縣(區)商務局必須確定專人,于每月4日前將上月《市家電下鄉銷售情況統計表》、《市家電下鄉售后服務情況統計表》(6、附件7)報送市商務局家電下鄉推廣辦公室。各縣(區)要以信息、簡報、匯報等形式,從農民受益、企業擴銷、農村家電流通服務體系建設、財政補貼落實等多方面發現好做法,總結成功經驗,及時上報市財政局、市商務局推廣交流。市商務局設市家電下鄉推廣工作簡報專刊,向市四大班子、各縣(區)政府及市直有關部門及時通報情況。
第二條持有本縣農業戶口的農村居民,凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于本縣農村居民最低生活保障標準的,可以按照本實施辦法的規定享受農村居民最低生活保障待遇。
第三條縣人民政府民政部門負責本縣農村居民最低生活保障的管理工作。
縣人民政府民政部門以及鄉鎮人民政府,負責農村居民最低生活保障的具體管理和審核、審批工作。
村民委員會受管理機關的委托,負責農村居民最低生活保障的申請受理、調查核實、民主評議、匯總上報等日常管理、服務工作。
第四條縣人民政府加強農村低保工作力量。鄉鎮人民政府明確專人負責農村低保工作,村民委員會配備專職低保工作人員。
第五條農村居民最低生活保障所需資金由縣人民政府列入財政預算,實行專項管理,專款專用。
第六條本縣農村居民最低生活保障標準按國家絕對貧困線標準執行。
符合農村低保條件的家庭,其補助水平以評議為主,以測算為輔,根據保障對象不同類別,實行分類施保。
第七條本辦法所稱的共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養、撫(扶)養關系且共同居住生活的人員。包括:
(一)夫妻及共同生活的雙方父母;
(二)父母與未成年的子女(含非婚生子女)、養子女、繼子女;
(三)祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女;
(四)兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養的未成年弟、妹;
(五)父母與喪失勞動能力或部分喪失勞動能力,但收入不足以維持生活的子女。
第八條本辦法所稱的家庭收入是指具有法定的贍養、撫(扶)養關系且共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。包括:
(一)從事農業、林業、養殖業及副業生產,扣除必要成本后的收入;
(二)外出務工、自謀職業等獲得的勞務收入;
(三)工資性收入(包括獎金、補貼、福利等);
(四)出租或變賣家庭財產獲得的收入;
(五)投資和經營性收入;
(六)贍養費、扶養費、撫養費及職工遺屬生活補助費;
(七)依法繼承的遺產和接受的贈與;
(八)因農村房屋拆遷領取的一次性住房拆遷補償費,扣除經查實確需購買安置住房部分的收入;
(九)因建設征地所領取的一次性安置補助費,除已用于繳納社會保險費以外的收入。
(十)其他收入。
第九條下列所得不計入家庭收入:
(一)優撫對象的撫恤金、補助金、護理費、保健金;
(二)對國家、社會和人民做出特殊貢獻,由政府給予的獎金及縣級以上勞動模范享受的榮譽津貼;
(三)獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金;
(四)因工(公)負傷和意外傷害的醫療費、誤工費、營養費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等;
(五)獨生子女費、農村計劃生育政策獎勵扶助金;
(六)政府下撥的救災、扶貧、移民扶持款物;
(七)新型農村合作醫療報銷的醫療費;
(八)農村貧困家庭成員因病享受的大病醫療救助費;
(九)政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。
第十條家庭年收入,按照申請人申請享受最低生活保障時,上年度家庭收入的年人均數額計算、核定。
第十一條家庭成員中非農業人口的收入,按以下方式計算、核定:
(一)在職職工按工資收入計算;因所在單位長期虧損、停產、半停產,連續6個月以上領不到或未足額領到工資(基本生活費),經同級勞動保障部門認定并出具證明后,按實際收入計算;
(二)離退休(職)人員、失業人員的收入,按原單位或社保機構支付的實際數額計算;
(三)職工遺屬的收入,按省政府規定的當年遺屬生活困難補助標準計算;
(四)在就業年齡內有勞動能力,從事非固定職業的,按本地最低工資標準的65%計算;從事相對固定職業者,按實際收入計算,其收入難以確定的,比照轄區內行業平均收入計算或按當年本縣最低工資標準計算收入;
(五)在就業年齡內,因病或非因工(公)致殘,全部或大部分喪失勞動能力的,經縣勞動保障部門出具鑒定證明,按實際收入計算;
(六)外出務工人員的收入,按用工單位出具的收入證明計算,無法證明的按務工地最低工資標準計算;
(七)職工與企業解除勞動關系后所獲一次性經濟補償金,已用于繳納社會保險費的部分,不計入家庭收入;其余下部分按農村低保標準和家庭人口計算可分攤的年數,計入家庭收入;
第十二條贍養費、撫養費、扶養費的計算方法:
(一)有協議、裁決或判決的,按照協議、裁決或判決的數額計算;
(二)無贍養費協議、裁決或判決的,按照法定贍養、撫養、扶養人年人均收入高于農村低保標準的30%計算。
第十三條申請享受農村居民最低生活保障待遇,以戶為單位,由戶主通過戶籍地的村民委員會向鄉鎮人民政府提出書面申請,填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》。農村低保待遇申請的受理,原則上安排在每年12月份。遇特殊情況,可隨時申報,縣民政局審核審批。申請享受農村居民最低生活保障待遇的家庭需提供以下證明:
(一)戶主的身份證、家庭戶口簿;
(二)家庭成員收入的有關證明材料;
(三)在職職工提供上年度工資收入的單位證明;
(四)離退休(職)人員、下崗職工和失業人員提供原單位或勞動社保機構核發的有關證件和保障性、救濟性收入領取證明;
(五)外出務工人員提供用工單位的工資收入證明;
(六)提供近3個月家庭電費和電話費繳費單;
(七)其它需提供的相關證明材料。
第十四條申請者人戶分離的,按下列規定申報:
申請者確因無房而借居、寄居或租住他處形成人戶分離的,向戶籍地申報,由戶籍地村民委員會、鄉鎮人民政府委托現住地村民委員會、鄉鎮人民政府對申請人的家庭成員共同生活情況、收入情況、居住地住房情況等進行調查、核實并出具相關證明;
第十五條農村居民最低生活保障待遇按下列程序規定審核、審批:
(一)村民委員會受理申請后5個工作日內對申請人的家庭情況調查取證,公示5日后,召集村民代表民主評議、集體研究,提出初步審查意見,連同申報材料、調查記錄、會議記錄一并報鄉鎮人民政府審核。
(二)鄉鎮人民政府10日內,對報送材料進行審查核實,匯總并簽署意見,報縣人民政府民政部門審批。
(三)縣人民政府民政部門審查后,認為不符合條件的,書面通知申請人并說明理由;認為符合條件的,做出核準其按農村居民最低生活保障標準全額享受或差額享受的決定。審批手續應在10日內辦結,并在村民委員會公共場所張榜公布3日。
(四)公示期滿無異議的,由縣人民政府民政部門發給農村居民最低生活保障金領取憑證;有異議的,縣人民政府民政部門應在20日內調查核實,并做出是否發給保障金領取證的決定。
第十六條農村低保資金通過財政涉農資金“一卡制”發放到戶,實行按季度發放。申請人憑農村居民最低生活保障金領取證,持卡在規定時期內向授權機構領取最低生活保障金。無特殊原因逾期不領的,作自動放棄處理,并且當年不再受理其申請。
第十七條有下列情形之一的,不予批準或予以取消農村居民最低生活保障待遇:
(一)隱瞞、虛報家庭收入,提供虛假收入證明或不提供收入證明以及不配合調查的;
(二)家庭有空調、機動車、移動電話、電腦、貴重首飾、高級組合音響、古玩字畫等非生活必需的高檔消費品的;
(三)近2年內購(含貸款)房(不含拆遷還原購房)、建房和裝修住房的,家庭有1處以上住房的;
(四)家庭飼養名貴寵物的;
(五)進行高消費餐飲、娛樂活動的;
(六)家庭電費月支出超過20元、電話費月支出超過20元的;
(七)因吸毒、賭博、等違法犯罪行為而造成家庭生活困難,且尚未改正的;
(八)出資安排子女擇校就讀或子女在義務教育期間入收費學校就讀的;
(九)家庭日常生活消費明顯高于農村最低生活保障水平,經村民委員會代表評議表決不應納入的;
(十)有勞動能力,無正當理由不參加生產勞動的;
(十一)人戶分離家庭成員情況難以查清的;
(十二)已享受最低生活保障,因上述原因或者不履行有關規定,被停止保障救助未滿6個月的;
(十三)不按規定如實申報家庭收入,無特殊原因,連續兩次不按時領取低保金的,或不按規定參加低保待遇年度審核的。
第十八條享受農村居民最低生活保障待遇的居民,應遵守公民道德行為規范。
在就業年齡內有勞動能力尚未就業的農村居民,應參加所在鄉鎮人民政府或村民委員會組織的公益勞動。無正當理由1年內2次以上拒絕參加的,停發1個季度保障金,確因身體狀況不能參加的,可予免除勞動。
第十九條農村居民最低生活保障工作實行信息化管理,提高管理水平和工作效率。
低保管理機關應建立保障對象檔案管理制度,實行村、鄉、縣三級管理,做到一鄉一柜,一村一盒,一戶一袋。農村低保對象實行動態管理,每年的1月份必須重新核查一次。
第二十條享受農村居民最低生活保障待遇的家庭遇家庭收入等情況發生變化時,應在1個月內主動告知村民委員會。
村民委員會和協管低保員對享受農村低保待遇的家庭進行跟蹤調查和入戶巡訪,掌握其家庭收入等情況變化,并及時提出停發、減發或增發保障金的意見,報管理機關審批。對停發的,應收回農村居民最低生活保障金領取憑證。
第二十一條從事農村居民最低生活保障管理工作的人員,對符合享受農村居民最低生活保障待遇條件的家庭,拒不審核、審批、簽署意見的,無故拖延的;對不符合享受農村居民最低生活保障待遇條件的家庭,簽署同意享受意見的;、、貪污、挪用、扣壓、拖欠農村居民最低生活保障金的,按有關規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十二條享受農村居民最低生活保障待遇的農村居民,采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取享受農村居民最低生活保障待遇的;在享受農村居民最低生活保障待遇期間,家庭收入高于最低生活保障標準,不按規定告知管理機關,繼續享受農村居民最低生活保障待遇的,按有關規定給予處罰。
第二十三條有關單位為申請低保對象提供證明材料必須真實準確,對出具虛假證明、幫助騙保的有關單位及責任人,一經查實,給予公開通報批評或紀律處分,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十四條從事農村居民最低生活保障管理工作人員的人格尊嚴和人身安全受法律保護。故意侵害其人格尊嚴和人身安全的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。