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的友誼。通過在行政學院的學習培訓,我深刻認識到作為一個國家公務員,為人民服務并不是一件簡單的事情,不僅要有主觀上的熱情和干勁,還要求有扎實的業務知識和作為公務員必須具備的能力,才能達到為人民服務的要求。一名合格的公務員不僅要學好科學發展觀,更要在實踐中體現科學發展觀,用科學發展觀來指導工作。公務員隊伍是高效的團隊,要求公務員精通業務知識和行政知識,具備較強的協調能力,并且這些知識和能力也要隨時代的快速發展而不斷更新。學習中我認識到要做一名合格的公務員并不是一件簡單的事情,要學要做的事情還很多。初任培訓只是打下了一個基礎,面對今后工作中將遇到的各種問題,我要做到以下三點:
1、加強學習。學然后知不足,通過這幾天的培訓,我們更加感到了自己學識的不足。在今后的工作中,我們要不斷加強政治理論的學習,加強法律知識的學習和市場經濟知識的學習,加強與工作崗位相關的專業知識的學習,增強理論聯系實際的能力,提高自己的理論素養、知識水平和實踐的能力。要把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養和一種生活方式,當作提高工作能力的現實需要,堅持在學中干,在干中學。
2、樹立法制觀念,依法行政。依法治國是我國的一項基本方略。作為一名公務員,必須要時刻牢記依法行政,在工作中做到公平公正、依法辦事,明確權限,不,不推卸責任,樹立責任意識。
3、增強廉政意識。公務員是人民的公仆,要時刻牢記為人民服務的宗旨。要牢固樹立“立黨為公,執政為民”的觀念,樹立正確的權力觀,增強廉政意識,嚴格自律。作為一名剛剛踏上工作崗位的公務員,一是要做到慎初,二要慎獨,在與別人獨處時,一定要把握住自己。
短短的培訓結束了,但是我們學到的知識將使我們受益終生。我一定以這次培訓為契機,切實加強學習,努力提高自身素質,解放思想,開拓創新,與時俱進,時刻牢記黨的宗旨,做“三個代表”的忠實實踐者,做一名讓黨和國家放心、人民滿意的合格的公務員參加市2006年公務員初任培訓班學習心得
我有幸參加了---市2006年公務員初任培訓班。短短三天的培訓,我系統地學習了公務員必備的理論知識和公務員規范及基本技能知識。了解了---的發展形勢。學員之間增進了了解,建立了深厚的友誼。在這三天的時間里,我們來自不同工作崗位的百余名學員,互相關心,互相幫助,互相學習,大家建立了深厚的友誼。
通過在行政學院的學習培訓,我深刻認識到作為一個國家公務員,為人民服務并不是一件簡單的事情,不僅要有主觀上的熱情和干勁,還要求有扎實的業務知識和作為公務員必須具備的能力,才能達到為人民服務的要求。一名合格的公務員不僅要學好科學發展觀,更要在實踐中體現科學發展觀,用科學發展觀來指導工作。公務員隊伍是高效的團隊,要求公務員精通業務知識和行政知識,具備較強的協調能力,并且這些知識和能力也要隨時代的快速發展而不斷更新。學習中我認識到要做一名合格的公務員并不是一件簡單的事情,要學要做的事情還很多。初任培訓只是打下了一個基礎,面對今后工作中將遇到的各種問題,我要做到以下三點:
1、加強學習。學然后知不足,通過這幾天的培訓,我們更加感到了自己學識的不足。在今后的工作中,我們要不斷加強政治理論的學習,加強法律知識的學習和市場經濟知識的學習,加強與工作崗位相關的專業知識的學習,增強理論聯系實際的能力,提高自己的理論素養、知識水平和實踐的能力。要把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養和一種生活方式,當作提高工作能力的現實需要,堅持在學中干,在干中學。
2、樹立法制觀念,依法行政。依法治國是我國的一項基本方略。作為一名公務員,必須要時刻牢記依法行政,在工作中做到公平公正、依法辦事,明確權限,不,不推卸責任,樹立責任意識。
尊敬的各位領導、敬愛的老師、親愛的同學們:
大家好!
七月流火,八月載績。在這充滿豐收和熱情的季節里,在市領導和組織的關心安排下,在承載無數希望的期待中,2012年常熟市公務員初任培訓班正式拉開了帷幕。今天,我能作為學員代表發言,感到無比榮幸。在此,我代表全體學員對各位領導和全體老師表示衷心的感謝!感謝他們為我們提供了珍貴的學習機會,創造了良好的學習環境。 我是徐超,來自山東泰安,今年新錄取到常熟市農業委員會。從泰山之巔來到虞山之畔,從齊魯大地來到明媚江南,成為一名新常熟人。本次培訓共67名學員,其中有的是剛畢業的應屆大學生,有的是有工作經歷的人員,有的是常熟本地人,有的是初到常熟。過去的我們有著不同的職業,不同的背景,不同的生活態度,但是現在的我們有了一個共同的目標,那就是做一名合格的公務員。
為了完成這個目標,我們的首要任務就是認真學習,提高素質,掌握技能,以優異的成績完成培訓,為我們將來在新的工作崗位上建功立業做好準備。為此,我代表全體學員鄭重表態:
一、端正思想,提高認識,倍加珍惜培訓機會。面對當前形勢:經濟快速發展、信息急劇膨脹、社會不斷進步,只有不斷學習,才能準確把握形勢、抓住機遇、迎接挑戰。我們要充分認清加強學習的重要性,倍加珍惜來之不易的培訓機會,以時不我待的緊迫感投入到培訓學習中來。
二、嚴守紀律,自發自覺,圓滿完成培訓任務。整個培訓期間,我們要嚴格遵守培訓班的規章紀律,不遲到不早退。尊重師長,團結同學,專心聽課,積極交流,集中精力保證學習時間,提高學習效果。
三、認真學習,勤于思考,確保培訓學有所獲。我們要在培訓中認真學習,勤于思考,力爭將培訓內容學會、吃透,并運用到今后的工作中,把學習與推動本職工作結合起來。并在自我心態上及時接軌,盡快完成從學生干部到普通科員的心理角色的轉變,以踏實肯干、甘愿貢獻的優良作風盡快投入到各行各業的工作之中。
最后,請各位領導、各位老師看我們的實際行動吧!
謝謝大家!
心理建設課程環節初任培訓一、初任培訓學員的培訓狀態
以某系統初任培訓63人班45天的培訓期為分析跟蹤樣本。參訓學員在第一周里,基本上可以看到培訓目標期待的行為表現,如認真聽課,認真完成作業,認真參加各項學?;顒印0磿r到學校餐廳就餐,講究秩序,積極愿意與同學、同鄉、同局的學員交往。第二個培訓周逃課、跳課的情況出現、為自己的不專心聽課找借口,如老師講的太快、老師講的太無趣、老師的話題與課程無關、課程安排不合理等等的怨言會在課程環節慢慢散步開來,對于非課程環節如餐飲、住宿、聯誼等不符合個體需求的問題也開始敢于在小團體里作為話題傳播。各種團體的聚會一下子由第一周彼此之間互相介紹、互相留下好印象的努力階段,變得埋怨和無奈的語言多,滿足和興奮的語言減少。第三周和第四周的上課出勤下降,很難在干部培訓中看到的大面積睡覺的情況,開始在初任培訓班中呈現。能夠注意力一直跟得上老師教學進度的一個班級連1/10的人數都不到,老師的授課情緒也會在這兩周倍受打擊,有的學生干脆都不來上課,非課程環節上也出現晚上不到學校食堂就餐,小團體活動也感到無趣,有種無法再在學校呆下去的想法,希望培訓早些結束。有的中途選擇回家休息幾天,想盡快回單位上班的心境越來越明顯。第五周樣本班級有執法資格考試直接作為外部動機的刺激,大多數學員的心境回歸到考試前的準備上來,與考試無關的課程上出現大批學員的注意力集中于考試有關的相關材料上,根本不去理會老師講什么??梢姡瑧紝W習是學員擅長的技能。如何敬業、忍耐、堅持,如何處理煩悶、單調、枯燥、寂寞,卻是很不擅長的。最后一周是考試周,在課程環節備考成為主要狀態,而在非課程環節已經可以出現惜惜離別的傷情之感;光陰虛度的迷茫之感;甚至有對工作失去興趣后打算再考其他公務員的失望之感。
二、初任培訓的心理建設切入點
研究小組對樣本班級的63名學員進行了訪談調查。由訪談記錄分析可以看出,課程環節的問題主要集中在課程環節和非課程環節上。第一,學生對于課程中過于集中的基礎專業學習很是吃不消,對于大量的基礎會計學習,感到枯燥和無趣,與其他學科銜接的不到位。第二,課程環節上授課老師多為專業課老師,專業課的教法很單一,單純的講授式,讓學員覺得昏昏欲睡。第三,一些老師在課上沒有做好“有我”的分寸,讓學員覺得老師故意炫耀自己成就,有高高在上的感覺。教師大量的“有我”使用時間占用了授課時間,使一些學員很反感。第四,非課程環節上學員基本上每周只休息一天,學校沒有安排豐富的課余生活,沒有什么聯誼活動,也沒有給學員展示才華和鼓勵創新的機會。第五,在非課程環節里反應比較突出的是食堂擁擠問題,學校里一下子來了這么多生龍火虎的年輕人,飯量和營養的需求要比普通干部培訓要求高,飯量大,下菜快,因為沒有及時供給上給學員們帶來了吃不飽和吃不上的心理和生理體驗,導致學員對培訓出現不滿和厭倦。
三、初任培訓心理建設的新思路
1.課程環節的設計應符合青年期心理發展特點
參訓初任培訓的學員年齡都在21至35之間,按照發展心理學的規律,他們處于青年期的心理發展特點,青年的一般心理特征是有承擔社會義務的需求,有擴大社會交往面的需求,有擴大生活空間的需求,產生戀愛情感和結婚愿望。
而課程環節設計主要體現在授課內容與授課方式上。授課內容基本上各個培訓機構都是按照各個系統統一大綱的要求設計內容,短時期內很難進行更改,但是授課的形式不受限制,學員學習的形式不受限制,也就是我可以靈活的運用教法上的改變,實現即完成大綱的授課內容,又避免課程枯燥和厭煩的體驗。在基礎課上實施案例式教學模式、情景模擬實訓式教學模式、討論式教學模式,都可以最大限度地挖掘學員的積極性,努力通過小組學習,團隊協作的方式獲得共同進步,不僅體會到責任義務的承擔感,還會全面了解其他學員的個性與特長,也會因此擴大交往空間,也可能產生戀愛的情感體驗。這是順應學員心理特點需求的教法,授課形式也會由教師主導,變成教師指導。學員的知識會在小組學習和老師的指導中獲得,擔當和交往的心理會在完成教學任務過程中獲得。
2.非課程環節應著重提升綜合心理素質能力
心理素質是在遺傳基礎之上,在教育與環境影響下,經過主體實踐訓練所形成的性格品質與心理能力的綜合體現。在非課程環節,可組織和訓練各種有交往促進的活動,如在晚間組織學員參加知識競賽、演講比賽、時事論壇;組織歌唱、舞蹈、樂器等才藝的展示;組織足球比賽、乒乓球比賽、跳繩比賽等輕松愉快的體育活動。班委以小組的形式存在,并可輪流做。參訓學員每個人都有擔當班委的機會。每個班委小組都有規定的組織活動的時間,都有提升組織協調能力的項目。參與的學員會因為自己有成為班委那一段時間,因此主動產生換位思考,會努力配合當下班委組的活動工作。
如果課程和非課程環節設計與實施都有滿足學員的參與熱情、展示熱情的手段和方法,學員在參訓期間會產生承擔感;有參與、認可、表現的體驗;有擴大展示空間滿足。有協調組織能力的提升。就不會感到課程結構的不合理和聯誼活動太少的欠缺感,反而是促進他們要挖掘潛力,努力學習。表現自己我,提升自我。
因此,初任培訓的心理建設,是指貫穿于整個培訓各個環節的心理學的理念和思路。只有設計并實施符合學員心理發展需求、符合學員心理發展動力的培訓內容,才能解決初任培訓的困惑,為公務員系統提供心理健康,道德高尚,勤奮努力的新生力量。
參考文獻:
\[1\]張大均,江琦.教師心理素質與專業性發展.人民教育出版社,2005.
【題目】鄉鎮機關新錄用公務員培育途徑探析
【第一章】鄉鎮年輕公務員培養模式研究緒論
【第二章】鄉鎮初任公務員培養現狀調查及存在的問題
【第三章】 【第四章】完善鄉鎮初任公務員培養體制的對策
【結論/參考文獻】鄉鎮新任公務員能力提升研究結論與參考文獻
第三章 Q 縣鄉鎮初任公務員培養機制存在問題的原因分析。
3.1 傳統的公務員管理制度加大了培養機制形成的難度。
3.1.1 公務員錄用制度影響崗位適配。
一是考試內容不科學合理。調查顯示,Q 縣鄉鎮初任公務員的進入渠道 76%來自省考和國考考錄,20%來自省選調生考錄,4%來自村干部選拔。筆試考試的科目主要有兩個,其一是《行政職業能力測驗》,其二是《申論》。面試的方式基本屬于結構化面試的范疇,此方式為公平性競爭提供了強大的保障,但面試的具體內容不一定始終與實際工作有過多的聯系。而公考熱逐漸掀起了一個巨大的潮流,大量的考試輔導機構風生水起。因此,他們通過專業性的培訓,為考生提供了一個非??茖W高效的培訓體系,使其深入了解每種科目每種題型的解決技巧。此外,部分考生采取范進式手段來碰運氣,直到實現目標為止。可以發現,經歷過這種考試的考生,可能僅僅停留于考試技巧上,而不能保證自己專業性水平的提升。在自己的工作崗位上逐漸發現自己的不足,引起用人單位的不滿,使這些考生無法與自己的崗位相匹配。
二是招考條件過于寬泛。Q 縣每個鄉鎮在人才戰略方面,設定了門檻非常低的招考條件,對員工的學歷要求只是停留在大專以上,并不會對他們的專業等其他要素進行一定的約束。這種相對比較寬松的招考條件逐漸掀起了巨大的報考潮流,但各種問題的出現也是不可避免的。首先是性別所占據比例的嚴重不協調問題。由于鄉鎮工作具有一定的特殊性,比如強大的勞動強度等,大多數用人單位都會優先錄取男性員工。但眾所周知,對于現代化的考試體系而言,女生比男生更有一定的優勢。以城郊 W 鎮為例,在 5年內一共招錄了接近四分之三的女生,嚴重干擾了城鎮的資源分配等一系列工作。其次是人員安排錯位現象的發生。就員工的籍貫而言,外縣籍貫 93 人,外地籍的所占比例接近三分之一。研究表明,大多數的外地籍鄉鎮公務員都無法適應工作地區的基本環境,在認同感形成方面的難度也非常大,讓他們對職業發展感到迷茫。[17]
三是錄用的專業匹配度低,根據問卷調查來看,農學專業雖然和基層農村的聯系最密切,但其只占比 6%,工學、法律、醫藥學等在基層更加具有實際作用的學科占據的比例都不高,在鄉鎮初任公務員團體當中,多數學生出身于文科類專業,其中比例最大的是經濟類,占比 28%,其余占比較多的科目包含了管理類、教育類、文學類等。而鄉鎮政府作為處理基層具體事務的機關,在面臨當前脫貧攻堅戰、環保攻堅戰等時恰恰需要理工類和農學類專業人才。剛走出校園的畢業生大多對基層農村的真實狀況認識不夠深刻,對農村當下迫切需要的專業型技術更是了解不多,種種狀況導致許多鄉鎮初任公務員在鄉村每天的工作內容非常單一,無法實現個人的社會價值。這種情況也在一定程度上表明鄉鎮初任公務員項目的中間環節信息具有不對稱性。在招錄時,應該考慮到鄉村的具體需求,這樣一來才能夠避免人力資源流失,并推動基層更好的發展下去。
3.1.2 公務員績效制度影響考核公平。
績效考評在整個人力資源管理體系中發揮了巨大的作用,是一種關鍵的職能。主要含義是:評定者通過對具體方法的有效使用,參照相關的實際標準,準確地分析現存的績效信息,最終科學地評價這些整合的信息。在每一個企業的績效管理過程中,它發揮著核心的作用。績效考評手段有很多,比如 KPI 等。
現如今,我國的公務員績效考核體系始終局限于對考核結果的分析。假如一直根據這種考核結果來進行一定的獎懲,肯定不會發揮出人才的實際促進作用,也不會達到公平公正的目的,無法最終實現考核的組織目標。且這種考核評價體系過于簡單,無法科學地衡量員工的具體工作情況。即使已經將考核方法進行了規范化的界定,但是在實際評價的過程中難以保證所有部門都能夠準確地篩選出優質的考核方法。研究發現,大多數的部門嚴重忽視平時考核的重要性,單純地停留在年終評優上。在結構化訪談的過程中可以發現,大量的初任公務員一致認為,用人單位基本不會過多地在乎他們的年終總結,在考核的時候只是隨便應付一下,獲得最高年終獎的人中,關系戶居多。這種隨意性的考核手段必將使不公平現象經常出現。此外,就考核對象而言,不管是他們的工作內容還是工作性質,都存在著明顯的不同。[18]
3.1.3 公務員培訓制度影響職業發展。
我國經濟發展水平不斷提升,公務員培訓的外部環境變化多端,對公務員提出了更大更多的要求。但是,政府始終單一化地對公務員展開一定的培訓。即使有的公務員已經對自己的培訓過程進行了一定的規劃,但這些規劃非常具有籠統性,缺乏明確的目標與具體的培訓流程等。這也從側面說明大多數用人單位都沒有實際地考慮到員工與具體崗位的配合度。在職業生涯發展的過程中,最關鍵的力量支撐就是全面的職業培訓計劃。假若用人單位內部單純地制定了一些職業目標卻無法制定高度匹配的實際培訓計劃,那么職業目標的實現難度會顯得很大。
現如今,我國在對公務員培訓的機制中,大多停留在對培訓目標的指定、培訓手段的使用等方面。可以發現,這種機制存在著一定的原則性與粗放性。但是這種形式化的培訓方式以及格式化的效果在很大程度上制約著我國公務員的成長,對他們的學習興趣等產生了巨大的影響,嚴重阻礙了他們職業水平的提升,無法實現對自身職業規劃的認識。所以,究竟采取什么樣的方式、怎樣制定科學的培訓體系來促進公務員職業能力的提升,是所有人力資源管理部門必須思考與處理的問題。
3.2 消極的單位行政環境不利于形成積極的培養機制。
3.2.1 薪酬待遇偏低影響隊伍穩定性。
Q 縣基礎差、底子薄,經濟發展相對滯后,作為國家級扶貧開發工作重點縣,該縣財政收入體量很小,停留在保工資、保民生的艱難水平。由于財力緊張,該縣的鄉鎮基層公務員工資水平長期處于較低的水平。2017 年該縣鄉鎮初任公務員月收入在 3000 元左右,而在試用期的基層公務員月收入不足 2000。在該縣 2018 年平均 4000 元每平方米的房價面前,面對高企的物價和全社會不斷提升的平均生活水平,鄉鎮初任公務員在縣城都很難維持體面生活。
筆者在訪談中了解到,由于鄉鎮初任公務員普遍處于婚戀期,處于成家立業的起步階段,消費旺盛,不少人都會在結婚前在縣城乃至市區購買商品房。每月的房貸支出和通勤交通費已經占據了工資的絕大部分,甚至個別鄉鎮初任公務員每月房貸支出比工資收入還要高,還要靠父母接濟才能維持收支平衡。再加上近年來鄉村振興和脫貧攻堅的任務十分艱巨,鄉鎮政府公務員的勞動強度普遍較大,與在城市工作的公務員相比,工作的付出與回報不成比例,這對于十幾年寒窗苦讀考取公務員的年輕人來說是難以接受的。鄉鎮初任公務員承受著巨大的工作和經濟雙重壓力,近年來在經濟收入考量下離開的鄉鎮初任公務員不時出現。[19]
3.2.2 依賴型人際關系影響公平晉升。
在中國的傳統文化中,人格權威通常比具體的職務更加重要。此外,人情風的文化根深蒂固。首先,家庭類人情風主要包括已經深入相關管理機構中的親戚、朋友等。不管是職位的升遷,還是實際工作的流動等,都牽扯到一定的裙帶關系。其次,社會組織類人情風主要包括已經對社會道德產生一定破壞的各種不同類型的組織等。
有 46%的鄉鎮初任公務員覺得當前工作單位的晉升依據主要是內部員工的個人基本能力;有 48%的鄉鎮初任公務員覺得當前工作單位的競爭環境非常公平,沒有任何不公平現象的出現;有 45%的青年干部覺得當前工作單位的晉升依據主要是績效考核評價機制;50%的單位都能為內部的員工提供公平系統的晉升體系;69%的單位都能為內部的員工提供不同種類崗位的實際任職要求;52%的單位都能為內部的員工提供科學的晉升體系且督促其嚴格執行;24%的鄉鎮初任公務員認為當前工作單位的晉升依據主要是關系。通過對上述數據的詳細分析可以發現,鄉鎮初任公務員對當前工作單位的晉升標準并不是很滿意,這也從側面說明了當前階段內大多數工作單位的晉升機制都不夠完善且嚴重缺乏公開公平性,甚至個別單位內部還存在著一定的違規行為。
這種現象的出現,將挫傷某些有能力的初任公務員的積極性。腐敗鏈條的始終存在,嚴重阻礙了我國公平公正選拔體系的發展,對我國的公平晉升與國家利益產生了巨大的破壞。[20]
3.2.3 形式主義氛圍影響工作積極性。
單位的科層組織對實現行政效率的提升起著非常大的作用。但是,我國各機構的形式主義十分明顯,使得相關行為活動始終存在著墨守成規、辦事拖拉等形式各異的問題。長期以往,逐漸形成了惡性循環。在這種充滿惰性的條件下,行政活動根本談不上任何的效率。
3.3 鄉鎮初任公務員自身素質制約了培養機制的成效。
3.3.1 部分鄉鎮初任公務員的心理適應困難。
在我國的傳統文化中,官本位思想始終存在著,公務員的內心一直崇尚權威。對于當前階段內的行政體系而言,維權是尊、官級為準等形式各異的現象時長出現。這種官本位思想已經根深蒂固,在很大程度上指引著公務員的價值判斷。初任公務員無法適應當前工作崗位的實際現狀與這種官本位思想存在著很大的聯系。根據中國社科院在 2013 年的調查可知,在基層公務員中有將近 80%的人產生了輕度工作懈怠。體制改革、社會轉型以及經濟發展都會讓公務員面臨的壓力增加,除此之外,壓力的來源還有承擔新的工作職責以及職務的變動,這些都會給他們添加一連串的心理負擔,使得公務員認為自己無法在目前的工作中一展宏圖,也不能讓自己的能力得到提高,繼而覺得煩惱。在心理方面公務員也在面臨越發嚴峻的問題,所以,在培訓首次擔任公務員的員工時,尤其應當重視開展初任公務員心理援助項目,同時還應該開導公務員,幫助他們解決在工作前期碰到的應該重新選擇職業還是接著發展這個問題。
3.3.2 部分鄉鎮初任公務員對環境適應困難。
外地戶籍的初任鄉鎮公務員剛在一個不熟悉的地方鄉鎮任職的時候,除了存在語言交流困難,同時也需要花一些時間去適應當地的住宿、食物等各個方面。從問卷調查以及采訪分析可知,一大半剛上任的鄉鎮公務員認為,工作和語言在陌生的鄉鎮都存在或多或少的差別。特別是較偏僻鄉鎮的初任公務員,受當地經濟文化水平的影響,在工作中難免會遇到一些困難,對于進行工作造成了影響。要想做好工作,業務員必須具有良好的溝通能力,可是鄉鎮初任公務員因為在語言以及理解力方面與當地存在差別,難以獲得當地居民的承認,這一定程度上讓他們的積極性受到了打壓,不過他們是年輕的干部,應當勇敢面對困難,克服困難,所以鄉鎮初任公務員在閑暇時也要花費大量的時間接觸周圍的人文環境以及地理環境,減少與當地居民的隔閡感。
一、在培訓內容上突出“三個重點”
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一是以提高公務員依法行政能力為重點,抓好法律法規知識培訓。為提高我縣公務員隊伍的依法行政能力,近幾年,我們先后舉辦了公務員法律法規培訓班206期,培訓公務員近6000人次??h政府為此還形成專門制度,每月舉辦一次科局長法律法規知識培訓班,不斷增強公務員的法律意識,提高依法行政能力。
二是以提高公務員公共服務能力為重點,抓好公共管理和現代技能培訓。主要是適應政府職能轉變的需要,按照提高縣鄉公務員服務基層、服務農村的能力,提高現代管理和公共服務水平的要求,狠抓了對公務員的農村實用技術、計算機等方面的培訓。有效提高了鄉鎮公務員服務農村、服務農民、服務農業的能力。同時,為了提高政府工作效率,我們重點加大了對公務員計算機應用知識的培訓,要求全縣凡年齡在45周歲以下的公務員,都必須達到計算機應用能力中級以上水平。
三是以改進公務員思想作風為重點,加強行為規范的教育培訓。在全縣公務員隊伍中認真組織開展了《國家公務員行為規范》的教育培訓,共舉辦講座40余期,并將行為規范編印成冊,人手一份發放到公務員手中,要求認真執行。
二、在培訓方法上抓好“三個結合”
一是分級與分類培訓相結合。在開展對公務員的培訓時,我們嚴格遵循了“分級培訓、分類管理、歸口把關”的原則,明確了各相關部門和單位在培訓中的分工和責任。
二是培訓與考評相結合。采取評估與考試相結合,上級考評與本級自評相結合,全面考評與抽查考評相結合等方式對全縣公務員培訓工作進行考評。每年,全縣崗位責任制考核中,都把公務員德、能、勤、績、廉、學六個方面納入考核范圍。
三是培訓與使用相結合。按照縣委提出的“不培訓不上崗、不培訓不任職、不培訓不提拔”的要求,我們首先從公務員的初任培訓抓起,對每年公開考試錄用的國家公務員。認真開展新錄用公務員的初任培訓,嚴把入門關。
三、在組織實施上落實三個保障
一是思想組織保障。為推動培訓工作的開展,我們注重用現代的思想引導廣大公務員,及時更新教育培訓觀念,提高對加強新時期公務員教育培訓工作的認識,堅持放開視野看培訓,把抓好培訓作為提高公務員執政能力和水平基礎性、先導性、戰略性的舉措。
一、基本情況
我局現有在職人員102人,專業技術人員45人,占在職人員的44%;工勤人員18人,占在職人員的17.6%;管理人員24名,占在職人員的23.4%;公務員15人,占在職人員的15%,基本形成了一支結構良好、配置合理且具顯著特色的人才隊伍。
二、工作措施
(一)優化政策,促進人才發展
(1)深化事業單位人事制度改革。進一步推行事業單位新進人員公開招聘制度,完善事業單位崗位設置管理工作,探索崗位設置管理與人員招聘及職稱評定有機結合的新方法。完善公務員錄用、考核、培訓、輪崗、競爭上崗、辭職辭退等項制度;繼續抓好公務員初任、任職、專業和更新知識培訓;完善公務員日常考核和定期考核制度。
(2)積極做好專業技術人員的聘任和機關事業單位技術工人技能等級考評工作。一是做好各級別各系列專業技術職務任職資格的申報推薦;二是深化職稱制度改革,改進職稱評審工作,堅持職稱評審公示制度,職稱評聘繼續向基層一線專業技術人員傾斜,做好民營企業專業技術人員職稱評聘工作,同時推薦一批有突出貢獻的專業技術人員參加“三三三人才工程”選拔,提升我區人才層次水平。
(3)努力做好各類培訓。一是開展新錄用公務員的初任培訓和新晉升職務公務員的任職培訓,積極鼓勵引導公務員參加在職培訓和學歷學位教育,進一步改善公務員隊伍知識結構;二是開展專業技術人才培訓。啟動實施專業技術人才知識更新工程,開展大規模的知識更新繼續教育。
三、現存問題及措施
醍醐灌頂正認識疾風驟雨洗魂靈
——記初任公務員培訓班學習心得
第七組楊成蓮
讀了二十多年的書,擁有的只是滿腹的書本知識,懷著知識分子的小情小調,初踏上工作崗位,卻對實際工作有著恰恰最不合實際的想望,眼前是一片茫茫然的無所適從。工作中一切都要去適應,去學習,去重新體味另一種別樣的生活——在這種生活里,沒有肆無忌憚,沒有無法無天,更沒有我行我素,有的是要以一種成人的姿態對工作對生活負起全部責任。
走進這個培訓班之前,對公務員培訓的認識仍舊停留在“官僚”、“冗長”、“大而無當”……等一系列負性印象上。但兩周的培訓下來,我之前的刻板認識被徹底顛覆了。
聽單位的前輩介紹,較之先前的培訓班,這屆的培訓內容最為豐富多樣,有理論講授,有學員論壇,還有主題演講;有觀影,有參觀,還有軍體訓練,豐富多彩的內容編排將短短兩周的培訓時間填充的緊張而充實。那么多位授課領導,雖然主題不一,重點各異,但風格無一不是深入淺出,通俗易懂,與我印象里的官僚有著天壤之別。
在所有堪稱精彩的課程里,給我觸動最大的是黨校陳靜老師帶領我們所做的應對突發公共事件的模擬訓練。
在去年奧運期間,我作為一名奧運志愿者,服務于北京國際新聞中心境外記者注冊部。由于進行的是外事活動,所以,事前進行了必要的應對突發公共事件的培訓。有了之前的基礎,我對這次類似內容的培訓就給予了較多的關注,也能夠結合自己在工作中遇到的一些應急事件進行思考。
但我想說的并不是收獲了多少理論知識,而是在模擬訓練的過程中,我內心所經歷的一系列沖突讓我至今難以忘懷。
這個培訓班的所有學員,都是今年闖過重重難關的最終勝利者,其綜合素質自然不分伯仲。在這樣強手如林的氛圍中,要想獲得一種位置感,最重要的便是心理素質的較量了。在整個的模擬訓練過程中,我僅扮演了學生家長和報社記者兩種發問角色,最終沒有勇氣走向講臺,擔任發言人。其間,我的內心經歷了劇烈的沖突:
一、出頭與低調
據說,僅僅是據說,據網上流傳的公務員生存攻略說,公務員并不要求多有個性特色,而是要有最具普適性的綜合素質。因此,我便一直將學生時代的鋒芒隱而不發,讓自己盡可能顯現出成熟內斂的一面,甚至在這樣要求積極表現的場合,我仍舊在固執而無知地奉行自己的鴕鳥策略?,F在,我不禁反思,張狂尖刻出風頭固然要不得,但有自己鮮明的特色,以保持創新的勁頭,不正是當代公務員必備的素質嗎?不求有功但求無過的明哲保身策略已經out了吧~
二、裝嫩與賣老
一、2013年工作總結
(一)推進載體建設,人才工作有新突破
成立了____縣專家服務基層工作站。引進了5名省內知名專家,分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產企業開展對接,取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮農村實用人才服務站。將重點突出農業技術推廣員、生產能手、經營能手和能工巧匠四支隊伍建設,納入全縣各鄉(鎮)、村的農村實用人才公共服務網絡。積極向市公務員局上報2013-2014年度我縣緊缺急需人才引進,目前涉及3個領域,11個專業。
(二)健全機制,公務員管理水平持續提升
一是公務員考錄工作有序推進。2013年招考政府系統公務員12名,及時對試用期滿的23名新錄用公務員進行考核、任職定級和登記。二是嚴格考核,激勵先進。圓滿完成20__年度政府系統副科級以下公務員及事業單位工作人員的考核工作,完成對20__年度考核優秀等次的49名公務員和連續三年考核優秀等次的16名公務員給予嘉獎和記三等功的獎勵工作。三是加強面試考官隊伍建設。選派3名干部參加公務員面試考官初任資格培訓,充實我縣公務員錄用面試考官隊伍。四是強化培訓,提高素質。及時組織政府系統新錄用的33名公務員參加市公務員初任培訓;選派我局5名干部參加市“機關事業單位人事干部業務培訓班”學習,進一步提高業務素質和工作能力。
(三)穩妥有序,人事制度改革繼續深化
一是完善事業單位公開招聘及人事調配工作。2013年委托市公務員局面向社會公開招聘事業單位工作人員20人;組織公開招聘醫療衛生機構衛生技術人員81人,有效緩解衛技人員緊缺現狀;采取考試的方式,選聘2名服務期滿“三支一扶”高校畢業生和4名2013年度退役士官充實到我縣事業單位;采取考試和考核的方式,完成對縣環境監察大隊等六家單位自收自支人員轉為全額撥款選聘工作,較好解決了因機構改革遺留的歷史問題。辦理各類人員調動手續57人,其中調往縣外6人,從縣外調入9人,進一步優化了人才結構,推進人才資源合理配置。
二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20__年度考核合格的政府系統機關工作人員年終一次性獎金、退休人員過節費、機關工作人員績效管理獎等以及事業單位在職工作人員追加績效總量審核工作;做好工資變動審批等日常管理工作,指導政府口機關事業單位對人事軟件的運用。
三是強化專業技術人員隊伍建設。2013年累計開出委托評審函20份,委托省、市各職稱系列評審委員會為我縣專技人員評審高級職稱38人、中級職稱115人;確認初級專業技術職務任職資格24名;嚴格事業單位崗位聘任審核管理,累計為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續。組織工勤人員353人參加繼續教育培訓,專業技術人員3223人參加公修課繼續教育培訓,工勤人員參加崗位技術等級考核66人。
(四)改革創新,人事服務水平不斷提高
一是全力促進高校畢業生就業。繼續落實完善“三支一扶”高校畢業生跟蹤服務和管理工作,為我縣服務期內的5名“三支一扶”高校畢業生統一辦理社會保險,對期滿“三支一扶”高校畢業生,根據相關政策,積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘;積極推進大中專畢業生就業見習基地建設,今年共申報了____縣醫院等4家見習基地,提供見習崗位58個,為我縣大中專畢業生提供更多就業培訓和實踐渠道;積極為在我縣就業的高校畢業生和新錄用事業單位工作人員提供人事服務,截至目前,共辦理人事781人次,新增人事協議133人次。
二是提高退休干部管理服務水平。嚴格到齡即退制度,2013年審批機關事業單位人員及企業干部退休221人;及時落實退休干部生活待遇,審批病故人員遺屬撫恤金85人;調整遺屬定期定額生活困難補貼502人,高齡補貼205人;年初組織走訪慰問退休人員202人,撥出慰問金6.26萬元;積極籌措資金2.8萬元為鄉鎮退休干部活動室改善活動場所和條件。
三是做好安置工作。圓滿完成了今年干部指令性安置1人的任務;4月份組織召開了由市、縣相關部門領導、駐梅部隊和縣干部代表近50人參加的座談會,有效促進交流;及時落實我縣36名企業退休干部調整生活補貼標準。
四是統籌推進各項工作有序開展。認真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來信來訪10件、辦理人大 建議3件、政協提案8件、領導批辦件99件;加大政務公開力度,加強人事部門子網站的日常維護和更新工作,公開政府信息26條,各類動態信息128條;結合“四個萬家”活動,認真做好白樟鎮園頭村和金沙溪頭村兩個掛鉤村幫扶工作;積極協調落實招商引資任務,引進福建華建工程建設有限公司,實到資3480萬元,完成任務數的116%。
二、2014年工作思路
(一)積極推進引才引智工作。會同縣委組織部完善我縣的人才政策體系,推進專家服務基層工作站和農村實用人才服務站兩個引才載體建設,摸清掌握農村實用人才狀況,建立相應服務人才、用好人才以及留住人才的機制。利用市人才交流平臺,推進緊缺急需人才引進工作,積極推進人才創新培優工程。
(二)強化公務員管理工作。完善公務員考核機制,推進績效考核工作;健全公務員培訓體系,積極與縣委黨校、縣教師進修學校(縣繼續教育基地)等教育機構探討創新公務員培訓的方式和方法;繼續完善公務員考錄機制,2014年計劃招收11名公務員和21名參照公務員法管理工作人員;加強公務員信息系統建設,加大公務員法宣傳力度,積極探討公務員遴選辦法。
主要是熟悉我院的網絡組成和軟件結構,進入工作后的初始階段。學習法律的流程和必經的手續,解法院綜合信息系統的使用方法和簡單問題的處理辦法。
由于我所負責的院網站方面的建設,本職工作方面。因此在和高院聯網之前,就在外網上不斷瀏覽著名的司法網站和高院網站,豐富了法律方面網站的知識,對未來我院網站的建設方向有了一個大體的認識。對于我院網站中存在問題爭取通過自己掌握的知識解決。和上級法院聯網之后,要做的事情多了很多,為了更好的為我院干警服務,提供及時的信息和方便的交流平臺,參照其他比較成功的法院網站的版面,對我院網站進行了修改和補充。干好本職工作的同時,也沒有放松對學習方面的要求。由于不是法律科班出生,對法律的認識僅僅是停留在平時了解的一些法律常識上。但由于在法院工作,領導指出要把工作和法律結合起來,必須要學習必要的法律知識。因此在工作之余,認真學習了刑法學》等法律書籍,向同事請教法律知識,開庭的時候認真旁聽,解審判的程序,另外,由于工作的關系很多時候會和執行庭一起出去執行,現場留心執行的過程和必要的程序和手續。通過幾方面的努力,法律知識已經逐漸豐富起來,工作時遇到法律問題時已不會再感覺到茫然和無從下手。工作期間,還接受了泰州市初任公務員集中培訓,對本身公務員這個角色有了更深更新的認識,這次培訓也讓我真正實現了工作后的心態轉換。學習到前輩的許多寶貴經驗,知道了自己怎么走好公務員這條路,怎么去爭做一名人民滿意的公務員。
嚴格遵守院黨組及科室制定的各項規章制度,組織紀律方面嚴格要求自己。按要求完成領導安排的各項工作,為人處世堅持原則,工作堅持一絲不茍,把困難留給自己,方便讓給同事,事事以一個公務員的身份來嚴格要求自己。