前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的污染管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：污染管理論文范文

關鍵詞：中國；環境污染；責任；保險范圍

環境污染責任保險，是基于環境污染賠償責任的一種商業保險行為，是以排污單位發生的事故對第三者造成的損害依法應負的賠償責任為標的的保險。在這種保險機制中，排污單位作為投保人，向保險公司預先繳納一定數額的保險費，保險公司則根據約定收取保險費，并承擔賠償責任，即對于排污單位的事故給第三人造成的損害，直接向第三人賠償或者支付保險金。隨著現代工業的蓬勃發展和科學技術存在的局限性，即使是正常的生產作業也可能對環境造成嚴重污染，給人民的生命財產帶來巨大的損失。而環境污染責任的認定實行的是無過錯責任原則，就形成了污染企業對受害人的侵權之債。但由于環境污染損害往往會造成近天文數字的賠償金，侵權企業常常無力負擔，為了適當轉移和分散這種污染賠償責任，從而既使污染受害人能夠得到補償，也確保生產單位的經營活動能夠繼續進行，環境污染責任保險機制應運而生。

一、環境污染責任保險制度構建的理論支持

1.環境污染侵害由私法救濟到社會化救濟

由于當代社會環境侵權行為的特殊性，不論是侵權行為法遇到的理論困境還是現實問題，都導致在解決糾紛、填補利益的過程中面臨諸多問題，要擺脫上述困境，就必須超出“損害要么由加害者承擔，要么由受害人自擔”的狹隘眼界，構筑環境損害賠償社會化制度，即環境侵權所產生的賠償責任不再由加害人獨自承擔，而是還要由國家、社會、法人組織或者社會上不特定的多數人來分擔賠償責任，使“傳統的自己責任、個人責任原則下的損失轉移轉化為現代的社會責任原則下的損失分配、損失分散”[1]，將環境侵權行為所生損害與責任保險、社會安全體制等密切銜接，從而使環境侵權損害的填補不再是單純的私法救濟，既及時、充分地救助環境受害人，又避免環境加害人因賠償負擔過重而破產。

2.可持續發展理念的貫徹

可持續發展實際上需要有效地解決經濟效益、生態效益與社會效益之間的沖突。國家通過環境法來為環境污染或環境破壞設定可以容忍的限度，其目的即是為了滿足整個社會對經濟效益的追求。然而在追求經濟、促進社會發展的過程中，環境污染的發生不僅頻繁而且后果嚴重。單個污染企業承擔責任的能力有限，致使污染受害者和公共環境損害往往得不到應有的賠償。為分散企業環境污染賠償責任，最大限度地保護受害者。盡量減少社會和國家的損失，有必要探索建立我國的環境污染責任保險制度，從而實現經濟的可持續發展和實現更加抽象的社會正義。

3.和諧社會實現的保障

發展保險業是完善社會保障體制，構建和諧社會的必然要求，也是市場經濟的重要組成部分。和諧社會的構建著眼于方方面面，對于民生的基本保障和實現是其追求基本價值之一。如前所述，環境責任保險制度就是對復雜的突發性環境污染事故造成的損失進行賠償的一種合理機制。這一制度的構建不僅可以分攤污染者的賠償責任，避免他們因無力賠償而即將面臨的悲慘命運，而且可以使被害人在損害一發生時就及時向保險人提出請求，迅速獲得理賠，以填補其遭受的損失。這樣既節省時間和金錢，又避免了求償無門的情形，還能減輕司法訴訟量，及時解決法律糾紛，從而實現高效訴訟的價值目標，最終達到雙贏的局面。

二、中國環境污染責任保險承保范圍需明確的問題

（一）關于持續性環境污染事故能否納入承保范圍

目前在各國理論和實務中，對于突發性環境污染事故屬于承保范圍已成定論。難點在于對于漸進性或累積性污染事故是否應該承保的問題。

1.從理論上探討對于持續性污染是否屬于可保風險的問題。

依照我國保險法律和保險實務，“可保風險”以風險發生的可能性、偶然性和不確定性為其根本特征。持續性污染，從無限制的長期來講，污染積累到一定程度，污染事故必然爆發，但環境污染責任保險合同與一般的保險合同一樣，保險人和被保險人會在合同中約定保險責任期間。在該期間保險事故可能發生，也可能不發生，危險的發生并非保險人和投保人在訂立合同時完全可以確認的必然事情，因此，符合“危險的發生存在可能”的特征。同時，累積性污染事故發生的時間也是不確定的、事故造成的后果嚴重性程度也是不確定的，這符合可保風險的偶然性特征。

2.實務中將累積性污染事故納入中國環境責任保險的范疇是否可行

當然，將所有的環境侵權行為都納入責任保險的范疇無疑是最理想的。但一項法律制度的實際效果，既與其法律規范的完善程度有關，更與其滿足社會生活的需要程度，以及在程序上的可執行程度有關。考慮到中國目前環境責任保險所依托的相關法律規范并不完善，而環境責任保險制度的實施和完善也需要一定的進程，再加之中國保險業特別是責任保險還很不發達的情況下，將累積性污染事故納入環境責任保險的范疇條件尚不具備。

（二）關于生態損失是否應納入環境污染責任保險所涉及的損失賠付范圍

環境污染責任保險所涉及的損失賠付范圍有以下幾種：第一，因環境污染而造成的第三人人身傷亡或財產損壞、滅失而產生的損失；第二，因環境污染事故而產生的救助費用和訴訟支出，以及為查明和確定保險事故的性質、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用；第三，由于環境污染而導致被保險人的財物損失；第四，因環境污染而導致的生態破壞而引起的損失。一般來說，對于第一種損失列入損失賠付的范圍是毫無疑義的。從我國保險法的相關規定來看，對于第二種損失列入損失賠付范圍也是有法律依據的。我國《保險法》第42條第2款規定：保險事故發生后，被保險人為防止或者減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔……。”該法第49條規定：“保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。”該法第51條還規定：“責任保險的被保險人因給第三者造成損害的保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，除合同另有約定外，由被保險人支付的仲裁或者訴訟費用以及其他必要的、合理的費用，由保險人承擔。”但是，對于第三、第四中損失是非應當乃如環境污染損害賠償的范圍呢，目前尚未有定論。

三、中國環境污染責任保險范圍的思考

（一）中國環境污染責任保險的承保范圍的思考

環境污染的發生形態有突發性和持續型兩種。突發性的環境污染在發生前沒有明顯的征兆，一旦發生損害立刻顯現，受害人的受損程度的認定也較為容易。持續性環境污染事故侵權持續時間長，侵權原因復雜，往往是多種因素復合累積的結果。受害人對侵權行為的存在往往缺乏深刻的認識，以至對侵權行為何時發生、侵權人為何人都不知曉。因此，對持續性的環境污染事故造成的損害進行救濟是較為困難的。

環境責任保險作為對環境污染損害的救濟方式，將所有環境污染損害都納入環境責任保險的承保范圍，無疑是最為理想的。但鑒于我國保險業的發展水平、環境污染的現狀及相關民事法律的完善程度，目前僅將突發性的環境污染事故納入環境責任保險的承保范圍是較為適宜可行的。待條件成熟后，再將持續性的環境污染事故納入承保范圍[5]。這類似于法國“分步走”的做法。當然，擴大承保范圍是大勢所趨。但這勢必會增加保險公司的風險，使它們出于自身利益的考慮而有可能不愿承保。所以為了避免和鼓勵保險公司承保持續性的環境污染事故，就需要政府在政策上予以扶持，對此中國在借鑒國外成功經驗的基礎上可以采取以下幾種做法：（1）注入保險基金；（2）由政府主持成立由多家保險公司組成環境責任保險集團以分擔承保的風險；（3）效仿法國的做法，成立一個專門負責環境責任保險的機構；（4）建立一個法定的環保監測部門，專門從事對有關環境責任保險承保范圍內的環境侵權行為的監測，分擔保險公司在辨別、確定理賠范圍時所花費的時間、費用及人力等資源，減輕保險公司的業務負擔，使其成為保險公司的一個隸屬部門專為環境責任保險這項保險業務服務，發揮其良好的補充減負之功效。

（二）中國環境污染責任保險賠付范圍的思考

對于前面所提到的“第三種損失”，筆者認為，根據責任保險的特征原則上應該屬于除外責任，比如因污染而引起的被保險人自己所有或照管的財物損失，以及由于環境事故而導致工廠全部或部分停產而引起的損失，被保險人自己的損失不是我們這里所要討論的問題，可以從企業財產保險的險種設計上尋找解決問題的途徑。但對于自有場地污染應該借鑒發達國家的立法實踐及其環境責任保險的發展歷程納入到損失賠付范圍之內。美國的判例一般認為公眾的健康與安全較保險單的任何明示約定更為重要，當被保險人污染了場地而又無力治理時，損害的又會是公眾環境權益了，所以從環境法的公益性出發應該將自有場地污染納入到環境責任的賠付范圍當中。

至于生態損失，筆者認為目前尚不宜納入損失賠付范疇。當然，隨著人與自然和諧發展的理念在法律體系的滲透，以及人類對于生物多樣性、環境權的日益關注，生態損失的賠付將會成為法律所無法回避的一個難題。當然考慮到我國目前環境責任保險才剛剛起步，不顧及實際情況將所有損失不加區分都納入賠付范圍很容易引發保險人因資金缺乏而無力支付巨額賠款的支付機制惡化，這不僅使環境責任保險無以為序，而且也極容易引起保險市場乃至整個金融市場的混亂。所以對于生態損失的保險賠付要依托于相關理論的進展，法律制度的完善以及高度發達的保險業。

參考文獻：

[1]周珂,楊子蛟.論環境侵權損害填補綜合協調機制[J].法學評論,2003,(6).

[2]CodeofFederalRegulation,Title40,Chapter1-EnvironmentalProtectionAgency,SubchapterI-SolidWaste,264.140.

[3]汪勁.環境法學[M].北京:北京大學出版社,2006.

第2篇：污染管理論文范文

1.1從治理主體上看

當前的污染監控仍然以政府為主導近年來，國家對污染監控給予了高度重視：第一，在戰略規劃方面，國家科技發展規劃設立了“水體污染控制與治理”科技重大專項；第二，在監控對象方面，以重點流域為對象編制了水污染防治規劃；第三，在法律法規方面，各地環保部門將有關水污染預防和監管方面的專項法規制定提上了議事日程；第四，在落實污染監控任務方面，我國在重點流域都設置了水資源保護局，對河流污染問題實施分區監控。從以上四個方面可以看出，當前政府部門仍在環境污染監控工作中發揮主導作用，政府直接制定的各種環境政策和制度，在行政體制下通過一種行政行為得以實施，這種監控模式帶有較濃厚的行政色彩，使其具有如下缺陷：一是管理主體與被管理主體地位不對等，企業、公民、社會團體等被天然地排斥在管理主體之外；二是環保部門的公務人員在處理污染監控專業技術問題上顯得力不從心；三是治理手段以行政手段為主，忽略了其它可行途徑。基于物聯網管理模式的環境污染監控新思考王謙，張歆（四川大學公共管理學院，四川成都610064）

1.2從治理思路上看

當前的污染監控仍然以結果為導向從識別問題到原因分析再到對策舉措，這是傳統的環境治理思路，所以政府的環境治理總是處于不斷的應急當中。當出現飲用水危機，才想到去發現水體污染源；當出現霧霾天氣，才想到去控制大氣污染……當前的污染監控思路需要從后果導向的反應式管理轉變成為以原因導向的預防式管理。預防式管理更需要依靠新技術變革來探索污染監控的新理念，將技術手段應上升到與行政、法律、經濟手段同等的地位，以解決現有監控模式的不足。

1.3從治理信息上看

當前的污染監控仍然缺乏異構之間的信息協同能力由于受到地方環保部門的各種管理目的和一系列現行規章制度的行政約束，缺乏高效的信息化管理手段，即使實時監控到污染信息也可能得不到真實及時的，導致監控數據的應用程度低，協同監控能力缺乏，形成一座座“信息孤島”，既不利于突發性重大污染事件的防范和應急，居民的人身健康也得不到有效保障。

2.物聯網管理模式

“四端聯動、三位一體”的IOT模式——物聯網管理模式，即感知端、傳輸端、云端及應用端的有效聯動，拉動技術創新、管理創新及制度創新三位并行的一種過程管理和科學管理模式。它是以標簽事物的射頻識別技術（RFID）、感知事物的傳感器技術、思考事物的智能技術、微縮事物的納米技術和云計算為核心的物聯網技術為支撐，以物聯網的全面感知、及時可靠傳遞和智能處理等三大顯著聯動特征及其在各個領域的廣泛應用為依托，以提升管理創新能力為出發點，能為更加高效科學的環境污染監控提供理論、模式和途徑參考。具體來說，將物聯網管理模式應用在環境治理領域，首先，依靠物聯網的感知與反饋系統，將感應器和裝備嵌入到需要監控的各類環境之中，讓感知端作基礎，全面獲取各類環境的基礎數據和信息，為污染監控信息的真實性和可靠性保駕護航；其次，依靠基于通訊技術的傳輸端保障數據和信息實時傳遞到“云端”；然后，利用云計算、AI等智能技術對環境質量的指標數據和信息進行集中整合、智能分析與處理，其后臺有專業化的工作團隊、機構、行業精英及設備等“專業云”支撐。這樣一來，專業性工作集中到“云”中進行整合和處理，再向需要環境污染監控信息的相關單位和部門提供“透析”后的高質量信息，便能為各級管理者提供環境治理的智慧化決策支持。

3.四端聯動、三位一體的“污染監控平臺”

“污染監控平臺”的四端聯動與三位一體是相輔相成的，四端聯動是實現物聯網模式下的污染監控的基礎，伴隨新模式采用而誕生的技術創新、管理創新和制度創新是實現高效科學的河流污染監控的堅實保障。物聯網管理模式下的四端構建將形成四個污染監控子平臺，即智慧感知平臺、智慧傳輸平臺、智慧云平臺、智慧應用平臺，四大子平臺成為了整個智慧環保大平臺的支撐體系。政府搭建“污染監控平臺”之后，有能力的企業、社會團體、公民可以在任意一個子平臺上提供服務，使得多元主體都能參與到環境治理中來。

3.1感知端

感知端主要是指各種物聯網技術下的信息采集工具，包括搭載各種水質指標的傳感器，如RFID電子標簽、檢測儀、二維碼和實時定位儀器、可穿戴設備等，它們如同是物聯網的“眼睛”“耳朵”等感覺器官，是實現實時自動檢測和自動控制的必要前提。感知端的建設是打破傳統污染監控模式的首要環節。運用物聯網管理模式探索環境污染監控的新途徑，傳統意義上專家采樣的基礎數據采集方法將被摒棄，感知端將成為污染監控基礎數據的來源，檢測過程中的人為因素會大大減少，人為數據由客觀的感知數據取代，污染檢測結果會更加真實可靠。感知端的部署有利于擴大傳統環境污染監控的范圍。鑒于污染監控對人體健康的危害性，依靠增加一線監控人員、設立污染監控中心的傳統監控模式，依然存在諸多人力無法到達、無法實施有效監控的地方，感知端將代替一線監控人員，嵌入到工業廢水排放點、農業污染源及生態環境惡劣的其他地方，并實時返回一線的基礎數據。感知端的安排有利于明確落實環境污染治理責任。由于河流、空氣天然的流動性，僅靠人力進行污染源的查找工作，易導致污染責任人相互推卸責任，越來越多的高污染企業因監控技術的漏洞逃脫了制裁，靈敏的感知設備將準確記錄環境污染的時間節點，及污染物信息，能更好落實污染責任人。

3.2傳輸端

傳輸端是感知端與云端能夠進行雙向良性互動的前置保障。作為物聯網“中樞神經”的傳輸端，是實現了海量數據和信息進行實時傳導和輸入，將感知端采集的數據云端實現數據處理與應用，具有“承上啟下”的重要作用。傳輸端有利于規避傳統環境污染監控過程數據發生改變的風險。傳統的專家取樣、實驗室檢測的方式使得檢測樣本的儲存保護工作無法到達盡善盡美，環境檢測樣本在傳遞過程中因溫度、光照等因素的影響，污染指標會發生物理和化學變化，導致監控結果與實際污染程度有較大出入，基于信息技術的傳輸端建設，保障了感知信息的實時傳送，而無需擔憂樣本儲存及保護的問題。

3.3云端

云端作為統一的數據交互平臺，實現了個性化監控。在大數據時代，云端是物聯網的“大腦”，環境監控云是應用云計算技術建設的污染監控信息化支撐系統，旨在將感知端采集到的與污染監控相關的數據信息進行分析處理、交互共享、和有效使用，發揮智能作用，具有各種功能的污染監控子云，為需要環境污染檢測信息的人提供個性化服務。云端將公民、企業、社會團體納入環境治理主體，實現了綜合化的環境監控。云端作為專業團隊的集合，將環境治理的大工程細化為各種專業性工作，具備承擔各種環境治理專業性工作能力的各類社會主體都可以加入到環境監控工作中來，例如，通過外包形式，將原由政府一己承擔的環境污染監控工作交由專門的污染監控設備研發公司承擔、將環境污染信息交由新聞媒體來承擔、將環境樣本檢測工作交由專門的化學實驗室承擔。環境治理不再是傳統的政府一元治理，多元化的參與主體有利于提高政府行政管理效率。

3.4應用端

第3篇：污染管理論文范文

摘要:天津泰達環保公司是一個以垃圾焚燒發電為主營業務的環保型企業，也是本行業中較為成功的個案。本文結合天津市垃圾焚燒產業現狀，對天津泰達環保公司進行了垃圾焚燒相關問題分析，重點通過問卷調查法分析了二次污染問題所帶來的社會影響及造成此種現象的原因。

關鍵詞:垃圾焚燒 二次污染 政策建議

垃圾焚燒與填埋處理相比，具有占地小、場地選擇易、處理時間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優點，我們選取本產業成功個案——天津泰達環保公司作為研究對象。以附近通鑫園小區(有效樣本總數450)和天津工程師范學院宿舍(有效樣本總數806)居民作為調查問卷對象，了解二次污染問題所帶來的社會影響。建成于2001年雙港新園小區位于天津泰達環保公司20米半徑之內。小區中心位置距垃圾焚燒廠中心位置直線距離約300米，是距二次污染源最近的一個居民區。天津工程師范宿舍樓位于天津市外環線，與天津泰達環保公司僅隔一條馬路，距離通鑫園小區約5米，周圍是外環線馬路。二者均在天津泰達環保公司可能污染范圍之內。

■一、天津泰達環保公司二次污染問題分析

(一)通鑫園小區居民的調查結果和數據分析

我們調查了通鑫園小區四個年齡段(20歲以下、20—30歲、30—50歲、50歲以上)的居民分別對水污染、噪聲污染、空氣污染、生活垃圾及廢渣污染的反映情況，經調查，我們發現各個年齡段的人群對空氣污染反映均較大，各個年齡段的人群中認為存在空氣污染的人數都占到了總被調查人數的50%以上。

居民認為在某些特定時間段(如晚19:00—21:00)，公司排放濃黑色帶有刺激性氣味的氣體并夾雜少量煙塵。由于20歲以下人群在此時間段經常外出活動，如放學，故此意見在20歲以下人群中反映強烈，占100%。此外，天津泰達環保公司的工藝流程中，工業煙囪排出的水蒸氣中夾帶有少量塵渣，排量雖少于國家標準，但由于本身的物理特性和地理位置，致使許多高層住戶反映曾在窗玻璃外表面發現少量薄層黑灰，在一定程度上影響了居民的生活。

此外，水污染是除空氣污染外居民意見較大的一項。噪聲污染和廢渣污染各年齡段居民選擇率均較低。

(二)對天津工程師范學院宿舍樓大學生的調查結果和數據分析

在有效的問卷調查統計結果中，我們可以直接看出認為空氣污染存在的人數所占比重很高，達66.55%(水污染23.40%、噪聲污染5.30%)，其原因主要有汽車尾氣排放產生粉塵、來自周圍土道的塵土擴散及泰達環保公司在垃圾處理過程中產生大量粉塵。有相當一部分問卷反映黑灰已嚴重影響到學生的住宿環境，這些意見多來自住在高層的學生。

■二、天津泰達環保公司垃圾焚燒二次污染問題原因分析

(一)地理環境因素

天津的城市生活垃圾屬于典型的混合垃圾，原生垃圾中既有一般生活垃圾廚余垃圾，也有集市型垃圾、裝修垃圾和庭院垃圾，具有不確定性、強波動性和高水分、高灰分、低熱值的特性，不利于燃燒。在天津泰達環保公司附近是外環線，車輛較多，粉塵污染較嚴重，影響周邊的居民環境。

(二)焚燒產物凈化技術不完善

焚燒技術成熟并不代表焚燒產物凈化技術已經完善，在采用焚燒方法處理生活垃圾比例較高的國家中，由生活垃圾焚燒廠排放出來的二噁英約占該國二噁英排放總量的10%～40%，可稱是污染大戶。

(三)天津泰達環保公司選址問題

1.從天津規劃來看，建于津南區發展區域，不適宜建設垃圾處理廠

從整體的津南規劃來看，廠址5公里半徑內已建成了容納十幾萬人的居民小區、各種服務于社會行政、經濟、文化、金融、郵電、電信、教育、衛生、體育、科研及設計等機構和設施和各類高新技術產業基地(園)，工作和居住人口達十幾萬;該地區已建成并投入使用供水、供電、供燃氣設施;有外環線主干道和一些次要道;有859、676等主要交通路線，垃圾運輸車增加了道路的擁堵程度，加重了粉塵、噪聲、空氣污染。

2.周邊環境敏感性目標眾多

距天津泰達環保附近的通鑫園等小區和天津工程師范學院、格林世界居民小區距廠區均不足500米。位于雙港附近中華石園屬國家AA級景點。煙氣中的二噁英和酸性氣體在過山氣流效應作用下，勢必會對上述風景區和自然保護區敏感目標產生嚴重的、不可逆的生態環境污染。

3.地形和氣象條件不利于污染物無害擴散

廠區地處天津市東南部，植被覆蓋率低，逆溫層對下風向的污染距離長，造成的污染范圍大，在夏季盛行東南風時垃圾焚燒發電廠對周邊地區的大氣污染危害加劇。廠址處于城市建成區的中心位置，環繞該址各方向均有大量居住區或國有企事業單位，無論主導風向在哪個方向，一年四季總有人群和建筑群被污染物覆蓋。

■三、政策建議

(一)制訂產業發展規劃，加強產業合理布局

政府要將垃圾焚燒發電產業納入循環經濟發展規劃，有計劃有步驟地提高垃圾焚燒發電在垃圾處置中的比重。但在規劃產業布局時，政府應充分考慮其地理位置及可能對周邊環境產生的影響。盡量避開居民區，學校，市場等居民活動較密集的場所，盡量降低對居民生活造成的不必要影響，因為這可能會制約一個地區的人民生活水平的提高及經濟發展速度的加快。

(二)做好土地規劃，建立合理的運營監理機制

應加強對地方垃圾焚燒廠的監督與管理，適時進行檢測或抽查，防止第二次污染。建立完善和行之有效的垃圾處理運營監理機制，對于建廠地址進行合理規劃，讓納稅者和周邊居民放心。

第4篇：污染管理論文范文

質量管理論文2400字(一)：環境監測質量管理現狀及發展對策初探論文

摘要隨著社會經濟的發展，我國的環保工作有了很大進展，環境監測作為環境保護工作中的一個重要環節，是一個能夠準確地對數據進行測量并且進行科學的解釋以及綜合運用的過程。環境監測主要是服務于環境管理，因此，較高的環境監測質量有利于我國的環境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進行環境規劃。

關鍵詞環境監測；質量管理；環境保護

引言

環境監測工作在我國已經有較長的發展歷史，從古代對于環境進行監測以預防災害，到如今的環境監測實現可持續發展，無不體現了對于環境管理的重視。隨著社會觀念的發展，環境監測的質量管理要求也越來越高，使得環境監測的發展在一定程度上出現滯后現象，對環境保護造成了影響。因此，對環境監測中存在的問題進行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當前環境監測工作中不可避免的一環。

1環境監測的概述

所謂環境監測，指的就是通過科學合理的方法，對環境質量及其變化態勢進行監督和檢測。其主要通過對某些能體現環境質量的典型數值進行測量，從而掌握當前的環境污染情況，判斷環境質量的好壞。一般來說，環境監測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內容上來看，主要可分為物理污染監測、生物監測、土壤監測、水質監測和空氣監測等。環境質量監測是監測工作的重中之重，它指的是對各類環境要素的污染程度及其變化態勢進行監測，并評估相關措施的執行效果，判斷環境標準落實情況，并集中整合質量監測數據，從而判定特定范圍內環境污染綜合狀況及其發展態勢[1]。

2我國環境監測質量管理的現狀及問題

2.1管理隊伍整體職業素質有待提升

環境監測質量管理工作的任務量較為龐大，故有關部門所需投入的資金也較大，而長期的經費短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實下去，長此以往，也就引發了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊伍綜合素質不強的主要原因之一，隨著業務范圍的不斷擴大、工作內容的不斷增多，人才資源的匱乏，導致一些實際矛盾的產生。工作人員長期處于超負荷的工作壓力之下，對于環境監測工作的質量也就無法提供保障。受傳統管理模式的限制，許多環境監測機構的工作重點放在實驗室內部的質量控制上，對現場監測工作的質量管理往往存在忽視的情況。

2.2環境監測質量管理法律法規不完善

目前，就環境監測質量管理問題我國已經建立起一套相關法律法規，盡管如此，這些法律法規更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責任劃分和執行細節辦法并沒有給出一個合理的規定。此外，對環境監測質量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。

2.3環境監測資金不足

現如今，雖然環保問題受到了社會各界的高度重視，政府也調高了環境保護與監測的經費投入。但是，由于環境監測行業的特殊性，使得購置相關機械設備、維修以及監測的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監測系統有效運轉，許多機械設備不能得到及時的維修，導致了環境監測任務也不能及時有效執行，監測數據及信息也不夠精準，達不到信息分析的基本需求，對后續信息分析結果產生了極大的消極影響[2]。

3我國環境監測質量管理可持續發展的建議與對策

3.1建設素質型人才資源隊伍

要想在基層有效實施我國環境檢測辦法與工作，就要通過精確的數據與科學的分析來指導工作，因此，對相關工作人員的定期專業培訓是十分重要的，不斷提升工作人員的專業水平，實現人才資源的優化與整合，建設素質型的人才隊伍，是促進可持續發展的核心所在。只有通過專業隊伍的建設，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業化、科學化，而強化學習的過程，也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升，將環境監測工作更加經驗化、技術化，推動我國環境監測技術的進步與發展，促進我國相關科技研究水平的提升，為我國的環境監測工作提供質量的保障。

3.2完善環境監測質量管理法律法規

環境問題當前已經受到我國國家和社會的廣泛關注。首先，可以通過對環境監測質量管理相關的法律法規進行完善來幫助解決現下我國環境監測所面臨的一系列問題，通過法律法規手段對環境監測質量管理過程中的更多細節問題進行明確劃分，如明確各相關部門在環境監測各環節中的具體職責，做到各項事務能有專人負責，能準確找到責任部門。此外，還應當對環境監測工作執行過程中可能出現的一系列具體問題相關解決方法給出清晰的規定，以明確實施方法、劃清實施責任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區域到地方的標準來劃分出一個等級，這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環節，有利于對區域及地方的環境數據進行更為科學準確的分析和評估，從而保證環境監測數據的準確性和有效性，促進生態環境可持續發展。

3.3創建專項監測控制經費

高效的環境檢查管理機制的運轉需要足夠的經費支撐，只有擁有了專項經費，才可以為該管理機制提供更加先進的設備以及人才，從而全方位的提升環境監測成效。為此，國家應該考慮設置專項經費，并且安排專業化的財務管理人員控制該專項經費的資金流向。在相關部門獲取到該專項經費后，要善加利用，合理運用到設備采購、維修以及專業人才的引進上。實現專項經費收支合理化、細致化，并且將其公布，接受社會監督，針對挪用公款的員工給予嚴厲的懲罰。此外，在創立該專項經費時，還可嘗試性地與污染企業以及各環保單位展開合作，旨在進一步拓展資金來源[3]。

4結束語

綜上所述，環境監測質量的提升應基于技術與設備的條件，在不斷完善管理機制的基礎上，建設更具有專業素養的團隊，從多個方面促進整體專業性的進步，才是落實可持續發展戰略的關鍵所在。相關部門應不斷完善自身，處理好內、外兩方面存在的問題，才能為環境監測質量工作提供有力支持。

質量管理畢業論文范文模板(二)：關于環境監測水質采樣質量管理的探討論文

摘要：在本文中，筆者將會以水質采樣質量管理的意義以及當前水質采用工作所存在的問題為切入點，對強化水質采樣質量管理的相關舉措與解決方案進行初步的研討與分析，希望對環境監管部門起到一定的借鑒價值。

關鍵詞：環境監測；水質采樣；質量管理；水質保護；環境保護

相關部門在治理水體污染，監控水質變化的過程中，經常出現監測結果與水體實際狀況不相符的問題，同時，相關監測人員在對水體進行采樣過程中，也經常出現很大的誤差，進而導致環境保護部門在實施相關治理工作時，缺少足夠精準的數據憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強化水體污染治理工作，首先就要實施科學合理的水質采樣質量管理工作。

1水質采樣質量管理工作對于環境保護工作的總體意義

當前，治理水體污染是我國環境保護工作中的重點，因此，水質監測也成為環境質量監測工作的真正核心。監測人員實施科學合理的水質監測工作，可以快速有效的獲取水質真實數據，可以讓環境保護部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質監測工作中，相關數據主要來源于水質采樣過程，而采用過程對于最終結果有著最為直觀的影響，所以，各級部門以及水質監測人員，需要采用更為科學有效的技術，更為認真負責的態度，使用專業技能完成水質采用工作，確保最終采樣所得到結果可以真實反映水體現狀。總而言之，水質采樣工作的質量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實施系統化環境保護與環境監測工作的前提。

2當前水質采樣工作中所存在的現實問題

2.1采用工作中的設備檢修問題

環境監測人員在對水質進行采用過程中，需要專業設備來保障總體工作的穩定，因此，采樣設備的實際運行狀況，將會對采用工作所獲取的數據以及采用進度造成直觀影響。現如今，水質采樣設備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎數據進行持續性監控，并且，有些較為先進的設備，也可對水體的中的成分進行有效監控，而這些數據就是后期實施環境保護策略的有力憑證。但是，水質采樣設備的總體技術標準較高，要求操作人員具備很強的專業技能與綜合素養，并且，其在運行過程中，也要進行必要的檢修與保養工作，只有這樣才能確保最終采用結果的精準性，保持監測過程的平穩。但是，在當前的實際采用工作中，相關設備的工作狀態往往被人為忽視。雖然部分監測人員也會對監測設備進行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業流程來實施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現象，不僅讓監測結果失真，也讓監測設備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環保部門提供治理憑證，還會造成設備資源的額外消耗。

2.2水質采樣工作中采樣點選擇不夠合理

水質采樣工作對采樣點的位置選擇有著一定的要求，采樣點需要符合相關采樣技術的基本要求，同時，采樣點自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點的管理也對最終的水質采樣結果造成很大的影響。根據相關數據表明，只有那些具備代表性的采樣點，才能確保水質監測工作的科學有效性，才能為環境保護部門提供更為具體的數據憑證，促進地區環保工作的有效進行。當前，很多水質監測人員在實施采樣點選擇過程中，缺少責任意識，對采樣點的位置并沒有進行科學考量，單純為了節省時間，采樣點的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質采樣工作的總體質量。水質采用工作完成后，工作人員還需要進行后期的調研以及長期性監控，如果前期監測人員所設置的采樣點不夠合理，且沒有對采用點進行有效管理，一旦采樣點的周邊環境出現較大幅度的改變，將會對后期的長期性監控工作帶來極為嚴重的影響。

2.3采樣后的水樣保存與運輸問題

水質采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業檢測部門來進行深度檢查，因此，水樣在運輸與保存過程中，需要保證水樣不會受到外界因素的影響，其自身所具備的相關特性不會因環境的變化而出現改變。通常情況下，監測人員在完成水質采用工作后，會對所采集到的水樣進行科學管理，會在其內部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護，并對其容器進行安全管理，避免在運輸過程中出現破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進行高質量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進而導致水樣保存過程中發生水質變化，最終檢測數據無法真實有效的反應采樣點附近的真實水質狀況。并且，很多水樣的運輸過程中，并沒有考慮到外界因素對于水樣性質的影響，進而導致水樣整體數據失真。

3強化水質采樣質量管理工作的有效舉措與解決方案

3.1讓前期的準備工作更為有序化

水質采樣質量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期，從最初的采樣過程到最終的數據監測，每一個環節都是監測人員需要關注的重點。因此，想要確保水質檢測數據的真實有效，首先就要保證采用實施前的準備更為充分。根據行業經驗，為了讓準備工作更為有序化，可以從以下幾個方面來實施。

3.1.1技術學習

在實施水質采樣工作前，相關部門需要對參與采樣工作的所有人員進行培訓，使其真正了解水質采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規范，并可熟練實施采樣過程中的每一個環節。

3.1.2設備學習

水質采樣工作需要專業設備來配合進行，因此，相關部門需要讓每一個監測人員對所有監測設備有著足夠的了解，熟知設備的規格、型號以及工作過程，并可根據設備的運行狀態來判斷采樣過程是否穩定，并需要其具備一定的設備保養與檢修能力。

3.1.3其他保障

采樣過程中，水質的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規范。

3.2強化設備檢修與保養工作

采樣設備的穩定性對于采樣結果有著至關的影響，因此，負責水質采樣的部門需要強化設備管理工作，建立有效的設備檢修與保養機制，明確設備使用規范，明確每一位監測人員的具體職責。監測設備在運行過程中，需要由專人負責，并嚴格遵照相關使用規范來進行，同時，在設備運行過程中，需要對其運行狀態進行詳細記錄，并制定科學合理的檢修與保養周期表，確保最終檢測數據的真實有效性。此外，實施監測流程的工作人員，也需要強化對水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會對水質，確保容器在保存與運輸過程中不會受到外界因素的影響，確保容器內壁的清潔度。

3.3科學管理采樣點

水質采樣點的選取，需要監測人員進行綜合考量，嚴格遵照相關監測方案，并從技術角度出發，仔細判斷每一個采樣點是否符合標準。監測人員在確定采樣點位置后，如果想要更換，必須要依照相關規范與技術來進行。采樣點完成定位后，需要及時進行拍照，并交給審核人員進行檢查。采樣點的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時，環保部門所實施的凈水工程也會導致采樣的水質不能綜合反映水質的整體狀況，因此，監測人員需要對采樣點的周邊工況進行細致排查，確保采樣的代表性。

3.4確保水樣在保存與運輸過程中的穩定

水樣在保存與運輸過程中，需要對保存容器進行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運輸過程中，其性質不會出現改變，需要及時添加相關藥品或穩定劑，添加過程需要嚴格遵照操作規范。對于那些需要進行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內部溫度的穩定。同時，在運輸過程中預防環境因素對于水樣的影響。

第5篇：污染管理論文范文

論文關鍵詞：科研項目，介入平臺，運行機制，保障措施

環渤海地區是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后，新世紀開發的重點區域之一。曹妃甸地處環渤海中心地帶，毗鄰京津兩大城市，重要的戰略地位決定了曹妃甸在建設過程中要高標準嚴要求。循環經濟示范區的功能定位，注定要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。目前，曹妃甸工業區應盡快搭建一個完整的科研項目介入平臺從而推動曹妃甸成為北方最先進的循環新型工業化基地。

1、曹妃甸科研項目介入平臺的搭建

“科研項目介入平臺”是針對曹妃甸工業區建設中科研項目合作情況的研究所提出的概念，它是指政府、企業、高校及科研院所，在國家推進創新體系建設以及合作競爭的市場環境下，以促進社會進步和經濟發展為目標，本著“平等互利、資源信息共享、風險共擔”的原則，在人才培養、科技創新、制度創新、人才和科技成果轉化為生產力等方面進行合作與交流的一種組織形態。

政府從微觀經濟活動的參與者轉變成宏觀調控者，在促進科研成果轉化工作中有著特殊的地位與作用，是平臺建立和成長階段的第一推動力；企業是平臺建設中的主導力量，實施創新的主體，是科技與經濟的結合點，通過與建立高校和科研院所利益共享、風險共擔的長期合作形式項目管理論文，滿足技術創新對于合作長期性、深入性的要求；高校和科研院所作為知識和創新的源泉，聚集了大量人才資源、學科資源和創新成果資源，具備優良的基礎科學和前瞻性科研環境，對平臺建設中發揮著重要的支撐作用[1]。

根據科研項目介入平臺的功能需要，可以將該平臺分為六個模塊，分別為文化模塊、信息平臺模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務平臺模塊、政府支持模塊。該平臺以文化模塊為催化劑，信息平臺為科研介入接口，通過智力

支持、資本支持和中介服務平臺三大核心模塊，在政府支持模塊的輔助下高效的為企業、高校以及科研機構、中介機構服務提供科研服務。科研項目介入平臺的搭建功能模塊圖如圖1

圖1 科研項目介入平臺功能模塊圖

文化模塊的建立有利于營造園區和企業創新的良好文化環境，激發各創新主體的創新欲望，從而不斷完善曹妃甸工業區平臺文化建設；信息平臺模塊是指通過建立一個科研項目介入平臺的信息交流中心，政府、企業、高校、科研機構及中介機構等主體廣泛的在該平臺進行有關技術創新的信息交流、引導、轉化和傳播；智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業進行科研項目引進高層次的科研人才，同時，加快曹妃甸及周邊地區高校及科研機構高素質科研人員的步伐，并完善相關的激勵機制，為曹妃甸提供智力保證；資本支持模塊則是建立以風險投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系，完善曹妃甸工業區的投融資環境，幫助曹妃甸內具有技術創新能力的中小企業成長；中介服務模塊的形成，有利于知識、技術、資金、人才等創新資源的流通，具有加速整合的功能，是實現創新資源優化配置的催化劑；政府支持模塊在該平臺中的功能主要是管理與監督，具體而言，通過建立科學的管理體制和運行機制，定期對該平臺進行考核加強平臺的管理，保證平臺健康運行，另一方面為企業提供多元化組合式的科研扶持政策， 加快企業的成長。

2、科研項目介入平臺的運行機制研究

運行機制是指一個系統的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式，它是制度框架內的組織和行為的規則和方式。科研項目介入平臺的運行有著深刻的理論根源，同時無論是科研介入平臺的整體運行還是各子模塊的運行都有其固有的運行原理與過程。曹妃甸科研項目介入平臺的六大模塊，為了促進政企學合作，提高科研創新的能力和企業的競爭力。運行機制主要分三塊內容：市場調節機制、創新機制、要素間的關聯機制。

2.1、平臺運行的外部環境調節機制

外部環境調節機制是指市場調節機制期刊網。在市場機制的引導下，企業才會具有技術創新和結網的內在動力，進而才會自覺按照平臺的要求項目管理論文，對自身行為加以完善，以便更好地參與系統的運轉，最終各主體就會逐漸形成一些適應平臺環境的特點。

對于曹妃甸工業區的企業而言，在激烈的市場競爭中，面臨著巨大的壓力，企業必須不斷地進行技術創新才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位。但是，技術創新活動并不是集中在一個企業內部完成的復雜的技術系統，它必須通過大量企業之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此，企業就迫切需要與其它行為主體結網。對于高校和科研機構而言，當曹妃甸工業區的市場機制不完善時，就會缺乏對科學與技術進步進行價值表征的價格信號，只有通過政府直接劃撥科研經費由，這就導致了高校與科研機構進行技術創新及研發的動力來源于政府指導下的技術推動，不利于提高高校及科研機構技術創新的積極性。而在較為完善市場機制的作用下，高校與科研機構的發展不完全依賴政府，而是積極走產業化的道路，更多地與企業進行科研交流合作。總之，只有通過市場機制才能驅使高校與科研機構產生構建科研項目介入平臺的動力。對于政府而言，市場機制的建立促使曹妃甸工業區成為具有相對獨立利益的經濟主體，這樣，政府就會真正關注區域利益，關注工業區的經濟發展，從而產生強烈的促進構建平臺的要求，并且改善自身組織的一些行為，逐漸發育成平臺環境所要求的政府。

通過建立完善的市場機制，能夠為企業、高校及科研機構提供相互交流的界面，使創新平臺的網絡聯系渠道得以不斷開辟。在傳統的計劃體制下，企業、高校及科研機構往往互不來往，交流難以在區域內形成網絡，而市場機制給各行為主體跨越自身組織邊界進行交流提供了機會。市場機制促進了資源在平臺中的順利流動，實現優化組合。在市場機制引導下，各行為主體之間建立了廣泛的聯系渠道，人才技術信息等各種資源高效流動。并且市場機制可以提供準確的信號項目管理論文，促使資源的流向帶有趨利性，使網絡中的資源趨于流向能產生創新集群的行為主體。

2.2、平臺的創新機制

創新是科研項目介入平臺的核心內容和主要任務。該平臺只有在各種創新機制的協調和影響下，才能最終得以實現。創新平臺的創新過程受到創新機制的支配，其主要內容包括技術創新機制、制度創新機制和管理創新機制[2]。

(1)技術創新機制

技術創新是創新的主要形式，它是以企業為主體，以高校及科研機構為支撐，以市場為導向，以提高企業經濟效益、增強市場競爭力和培育新的經濟增長點為目標，以其創造性的構思和市場成功實現為基本特征的層次性技術經濟活動的綜合全過程，它由新設想的產生(獲取)、研究與開發、中間試驗、商業化生產、市場銷售與擴散等一系列環節構成。而技術創新機制是指科研介入平臺內部各要素之間相互作用決定創新者技術創新績效的一整套機構和制度，也可以說是一個有關支持和促進技術創新的完整的體制。

科研項目介入平臺的技術創新機制主要由創新機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境四個相互聯結相互協調的部分組成。創新機構主要包括企業、大學、科研院所和中介服務機構。創新基礎設施包括高校圖書館、科技數據庫、公共基礎設施、孵化器等基本設施。創新資源指資金、人才、信息、知識、專利技術等。創新環境是政策與法規、管理體制、市場和服務的統稱，是維系和促進創新的保障因素。技術創新機制通過對平臺各部分的協調，有利于形成信息網絡、建立大型科研設施、技術產業中試基地等硬環境，同時也有利于形成良好的新區創新文化等軟環境，并通過協調科研項目介入平臺的運行，影響各創新主體的創新活動，從而最終實現創新。

(2)制度創新機制

制度創新機制是指制度主體通過建立新的制度構建，并通過該制度的運行能獲得追加利益。制度創新機制在整個創新機制中居于基礎和保證地位。技術創新作為技術與經濟聯結，為促進經濟發展而進行的新技術應用與商業化活動，更離不開制度的約束。科研項目介入平臺本身作為一種制度性的系統安排，其運行過程要受到制度創新機制的影響和支配期刊網。無論是技術創新還是知識創新，如果不和制度創新相結合協調運作，其結果不是有名無實就是事倍功半，所以需要建立一個所有制結構合理，產權明晰，權、責、利相匹配，分配制度完善，管理科學的制度創新機制，引導創新的成果轉化為先進生產力。

(3)管理創新機制

管理創新強調創新是貫穿于整個管理過程中的基本活動，在管理領域，創新不只是一種職能，而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺中，管理創新機制對主體的創新行為和活動及整個項目介入平臺的運行環境都會產生影響。從宏觀角度而言項目管理論文，管理創新機制直接影響著政府管委會的行為，管委會在該機制的協調下，往往會精簡機構形成小政府大社會的高效運行機構，從而為創新活動營造良好的環境。從微觀層面的企業而言，在管理創新機制的協調和促進下，新區內的高新技術和傳統企業通過不斷提升管理質量，有利于提升企業的競爭力，從而有利于企業創新主體地位的確立。

2.3、平臺的要素關聯機制

科研介入平臺的各創新主體之間、創新要素之間都是相互關聯的，平臺創新功能的發揮受各種關聯機制的影響。具體說來，要素之間的關聯機制主要包括產業聚集機制、政企學合作機制、風險投資機制、創新激勵機制及創新服務機制。

(1)產業聚集機制

科研介入平臺作為支持曹妃甸發展的重要環節，不僅能促進區域經濟增長，加快社會發展，而且使區域具備可持續發展能力，成為區域創新的源泉。成功的科研介入平臺可以促使新企業不斷地繁衍，區內企業之間頻繁的相互作用可以減少交易費用，產生協同效應和集聚效益，從而促進區域經濟的產業結構轉化和升級。從地區的產業聯系來看，只有當孤立的企業間形成有機的集聚，企業間產生的物資流和信息流匯成網絡時，科研介入平臺的功能才能得以實現，而這些都是產業聚集機制起作用的結果。

(2)政企學合作機制

科研項目介入平臺的運行需要在政企學合作機制的調節下進行的。政企學合作機制的發揮要求加強企業之間、企業與科研機構和大學之間的聯系，加強政府各部門間的協調。企業可以針對自身需求和條件，充分利用外部技術優勢，彌補自身創新能力的不足，避免盲目投入和重復開發，降低創新風險。科研機構可以面向市場，加強與企業的合作，針對企業的技術需求，組織技術攻關，促進科技成果快速轉化。總之，政企學合作機制的發揮可以將企業大學科研機構的優勢有機結合起來，從而有效推動創新活動的開展。

(3)風險投資機制

科研項目介入平臺功能的發揮離不開風險投資機制的協調。在平臺內部多元化的投入機制和風險投資機制有利于堅持發揮政府投入的杠桿作用。利用科技項目經費對重點項目進行支持和引導，鼓勵企業加大科技投入項目管理論文，使企業成為科技投入的主體。同時，通過拓寬資金渠道、發展資本構成多元化的創業公司，規范創業投資企業產權制度，有利于建立健全創業投資的市場準入機制。

(4)創新激勵機制

各組織機構參與合作創新的積極性是曹妃甸科研介入平臺持續發展的關鍵，因此，在平臺建設和運行的過程中，還要建立并完善相關的激勵機制。曹妃甸工業區及周邊地區是精英人才的匯集地，在技術資金人才都具有超流動的特征。通過建立政策激勵、產權激勵、考核激勵等創新激勵機制，有助于企業將員工的利益與企業的發展前景緊緊地在聯系在一起，發揮人才的創新潛能。科研項目介入平臺的運行有利于形成風險分擔受益共享的激勵機制，風險共擔受益共享的新型機制的建立，不僅讓員工有充分的自主權和發展空間，而且還為員工發揮其創新潛能提供制度保障[3]。

(5)創新服務機制

在創新服務機制的協調下，科研介入平臺創新服務平臺的運行能營造有利于園區創新活動的良好環境。曹妃甸工業園區作為我國首批循環經濟示范園區和新興工業化基地，必須按照市場法則，積極建立和完善各種服務系統和技術信息網絡系統，包括孵化器、網絡科技信息網絡、科研協作網絡、人才培訓網絡、融資協商網絡、國際合作網絡等，為企業提供優質服務通過創新服務機制的運行來有效推動和促進科研項目介入平臺功能的發揮。

3、科研項目介入平臺的運行保障措施

3.1、構建科學合理的科研項目介入平臺規劃

科研項目介入平臺的發展，要緊緊圍繞科研項目的需求發展方向而建設。平臺管理涉及到各方面的利益，包括曹妃甸企業、高校科研機構、中介機構，是一個循序漸進的過程，不可能一步到位、全面實施，因此應構建一個科學合理的規劃，在規劃的指導下分步實施。

考慮到科研項目合作的復雜性、長期性及科研項目合作對于投資環境的優化和促進作用，科研項目平臺的建設發展目標分三步走，逐步實現科研項目平臺功能的最終完善期刊網。具體是：第一步，建設啟動階段，主要任務是，建設好科研信息服務中心的硬件設施，并在發展電子政務的基礎上，逐步建立和完善政府職能部門信息系統和行業部門管理系統，并做好部門之間的協調工作，為科研項目合作服務提供支撐平臺；第二步項目管理論文，建設推進階段，在正常運作科研平臺的基礎上，完善平臺會員，引導更多有實力的高校及科研機構參與進來；完善中介服務，將涉及科研合作業務有關的中介機構，如會計事務所、資產評估事務所等納入進來，提高科研合作的服務質量，同時，要不斷的對信息庫進行更新，建立成綜合性較強的科研項目平臺；第三步初步完善階段，在科研項目平臺高效運作的基礎上，提高該平臺的影響力，進一步擴大合作范圍，與全國范圍以及國外的知名高校，企業、科研機構進行合作。形成規范、開放、共享、安全的服務與管理體系，培養一批從事科技平臺建設的專門人才隊伍。

3.2、建立精簡高效的科研項目介入平臺組織機構

建立科研項目介入平臺委員會，有助于企業提高決策水平和效率，有利于廣泛吸收各方面的專業力量成立專家咨詢機構，從而加強曹妃甸企業對科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高，普遍存在企業間缺乏聯系，缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導致因信息不充分或交易成本過高，而使企業難以把握市場情況。周邊高校科研機構也難以通過有效的途徑對曹妃甸內企業科研項目上服務提供足夠的支持。如此一來，既削弱了企業的市場競爭力同時也成為企業與政府之間聯系與交流的障礙，影響了政府功能的正常發揮。減少企業與政府間的信息不對稱，是一個區域經濟發展環境水平的體現。

因此，政府必須制定相應計劃并籌建科研項目介入平臺的組織結構，專門負責為企業提供咨詢信息和產學研服務，設立專項基金資助企業參加各種展覽會和交易會，并建立專門場所并定期組織企業之間進行相互交流，并通過該平臺對參與主體進行科學管理，提高科研合作的效率。以下是該委員會的組織機構。

圖2科研項目介入平臺委員會組織結構圖

3.3、完善科研項目介入平臺的法規制度建設

首先，必須加強科研介入平臺的法規制度建設，營造良好的有利于創新的法律環境。良好的法律環境能促使曹妃甸企業與周邊高校、科研機構、中介機構等主體之間建立健康的合作關系項目管理論文，增強網絡聯系的穩定性，并且還能有效地保護企業、大學與科研機構等創新主體的創新動力

其次，要完善知識產權與專利技術保護方面的法律、法規，強化知識產權保護意識，提高知識管理水平。鼓勵科研活動和科技成果的商品化、產業化，只有通過知識產權與專利技術的保護才能做到。為了推動企業的技術升級，提高產品和服務的水平，增強其核心競爭能力，不僅要制定與國際接軌的知識產權保護規則，而且要注意學習運用知識產權作為參與國際競爭的有力工具，要積極參與國際規則的制定為我國企業參與國際競爭創造良好的條件。

最后，要完善科研項目監管制度。從科研的創新性和不確定性等特點來看，對任何專家的科研項目都應該是可以進行監理的，通過用社會化、程序化、科學化、專業化的管理方式，取代科研項目管理中目標無法量化、方法不科學、程序不規范、質量無保障、進度難控制和監督保障不到位等問題，擺脫傳統管理的弊端。科研介入平臺需要按照客觀、透明、明確的評價標準，建立健全科研監管機制，由科研介入平臺的主管部門聘請資深的專家組成監理專家組，對科研項目的實施過程、目標、質量及經費使用狀況進行全程監理，避免科研中的腐敗，確保企業、高校及科研機構的權益，保持經濟性、效率性、有效性的統一，實現平臺運行的環境的規范化和標準化。

參考文獻

[1]劉慧芬，產學研合作模式和機制研究[D].上海交通大學碩士學位論文.2009，1

第6篇：污染管理論文范文

關鍵詞：城市;環境保護

中圖分類號：[TU984.11+ 5]文獻標識碼：A文章編號：

環境的惡化，使人類失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環境故有的結構和狀態，干擾和破壞了生態系統中各要素之間的內在聯系。總之，城市環境污染問題已經成為人們關注的焦點，相關部門應深刻地認清當前的形勢，切實采取相關預防措施，改善城市環境的污染現狀。樹立城市環境保護新理念,科學、有效的采取一些創新型舉措進行環境污染的預防和治理工作對于保護城市環境意義重大。在加大環境預防力度的同時,還有不斷研究新技術、新方法來逐步提高能源的利用率,從根本上減少污染物的排放。在以后的城市環保領域,我們還需不斷的更新環保理念,使環保的進程跟上經濟發展的步伐。

1 目前城市環保方面存在的問題

近幾年,我國城市的工業化規模逐漸加快,但是環境保護的工作卻未能跟上發展速度。這導致了我國部分城市地區出現了區域性的水體污染和大氣環境污染現象,有些地區出現了水土流失現象,使生態環境遭到了不同程度的破壞,影響了城市持續、穩定、健康的發展。

1.1 城市環境的空氣質量問題

由于我國一些城市的工業,對于環境污染的預防措施不到位,加之近幾年機動車數目的迅速增長,排放出的粉塵、氮氧化物、硫氧化物、碳氫化合物等大氣污染物也越來越多,對大氣帶來了很多負面影響。同時,氮氧化物和硫氧化物也導致了酸雨的形成,給工業、農業都帶來了巨大的損失,嚴重破壞了生態環境。一次污染、二次污染物的混合使得光化學煙霧形成,使城市大氣的能見度大大下降,對于城市居民的健康也產生了重大的威脅。因此,樹立新型環保理念,促進城市更好的發展意義重大。

1.2 城市噪聲污染嚴重

城市化進程的不斷加快,也使得城市的噪聲污染問題逐漸凸顯出來。今年來,在城市大量建筑的拆除和興建的過程中,噪聲給附近居民帶來了諸多負面的影響,特別是在午間和夜間的施工嚴重的影響了居民的正常休息和生活。此外,城市機動車數目的不斷增多,城市主干道路兩旁的噪聲污染嚴重,使得臨近道路的居民難以正常休息。噪聲污染也逐漸成為當前要解決的一個重大環境污染問題。

1.3 水體污染嚴重

城市工業污水和生活污水是造成水體污染的主要原因。目前,水污染的預防和治理工作還不到位,許多工廠企業依然進行違法偷排,使得大量污水未經嚴格處理便排入水體,造成區域的水環境污染現象加重。

2 城市環保新理念

2.1 改變傳統治理為主導的理念

我國傳統的環保理念偏重于環境受到污染之后進行治理,在環境污染的預防方面不到位。而大多數情況下,區域受到環境污染之后,治理起來的難度相對較大,而且費用較高,治理效果也不是很好。因此,我們要樹立環境預防觀念,實行防治相結合的政策。在城市發展的過程中,對城市中可能出現的環境污染區域進行有效的監測,做好環境污染預防工作。在城市建筑的興建過程中,相關環保部門也要進行實地勘察,避免建筑興建的過程中對原有區域的生態環境造成破壞。此外,為了防止建筑物興建過程中帶來的噪聲污染,相關部門要加大管理力度,合理的規定施工時間，嚴格執行噪聲強度標準。

2.2 資源的利用要高效、合理

目前我國城市許多工廠、企業對資源的利用率不高,主要表現在資源利用的過程中不能實現資源的科學化、合理化配置;工廠或企業的生產設備能耗較高、效率較低,排放的污染氣體較多,對大氣環境帶來了很多負面的影響。因此,國家和政府要加大科學技術的研究和推廣,使城市企業生產設備更為先進,從根本上減少有害物質的排放,并提高能源利用率,節約我國寶貴的資源。同時,相關科研部門應該推廣資源的搭配利用技術,使城市企業、工廠在生產過程中,實現資源的合理配置,達到節能減排的目標。

2.3 推廣新型能源利用技術

近幾年來,環保理念得到了大力的宣傳,我國許多新型能源逐漸受到青睞。許多設計者根據地域的實際情況和優勢合理的采用了風力發電、水利發電等先進技術,不僅節約了大量的能源,而且避免了對環境的污染,具有很高的經濟效益。目前,這些技術雖然在一些地區得到了迅速的發展和廣泛的利用,但是在我國諸多城市中的利用還不夠普及,這就要求我國科研人員繼續探索適于城市內部利用的清潔能源。在城市的內部規劃過程中,規劃人員也可以根據城市內部優勢,設計一些新型能源裝置,逐漸普及環保理念在城市建設中的應用。

2.4 增強環保的教育理念

為了更全面的提升城市的環境質量水平,落實好環保工作,相關部門要大力進行環保理念的宣傳,讓大眾一起參與到環保設計當中。目前,我國環保理念的教育工作還不是很到位,城市居民沒有真正的意識到環境保護的重要性。因此,許多居民對于城市中存在的一些污染環境的現象不是很重視,造成了環境污染的現象越來越多。新型的城市環保理念需要調動廣大居民的積極性,讓居民參與到環保當中來,對城市中企業、工廠進行監督,對城市的一些污染現象進行及時舉報。只有這樣才能從根本上減少城市的污染現象,使城市更加清潔環保。

2.5 落實可持續發展戰略

城市環境保護新理念要求我國落實可持續發展的戰略思想。在經濟發展的同時,要注意實現人口、資源和環境之間相適應,社會、經濟和生態三方面協調發展。做好城市環保工作,可以有效的提升城市的形象,并促進城市各領域的發展。目前,我國可持續發展戰略思想在諸多大城市落實的比較好,但是在一些中小型城市該理念落實的還不是很到位。為了更全面的落實好可持續發展的新型理念,我國應完善環保工作體系,在全國各城市加強可持續發展的理念,切實、有效的提升我國城市整體的環境質量水平。

3 結束語

隨著國民經濟的不斷發展, 環保理念的逐步提升, 如何科學、有效的把環保理念融入到城市經濟發展過程中意義重大。近幾年,我國在經濟、文化和其它領域都取得了迅速的發展, 但同時也出現了許多環境污染方面的問題, 這些問題在不同程度上影響了我國各個領域的進一步發展。因此, 增強環保理念, 加大對環保方案的研究, 對于改善城市環境, 促進城市的全面、可持續發展意義重大。在我國社會經濟迅速發展的同時,諸多環境問題逐漸顯現出來。樹立新型環保理念,走可持續發展的道路,充分的落實好經濟、社會、環境保護的協調發展顯得越來越重要。在我國社會經濟發展的同時,要采取一些新型環保措施,有效的保護好大氣、淡水以及土地和森林等自然資源和環境。我們要明確,發展和環保兩者并不是孤立存在的,兩者是相互制約和依賴的關系,要有效的落實好環保理念下的經濟、社會全面發展。

參考文獻：

[1] 陳靜.淺談我國城市環境保護的措施與對策[J].經營管理者,2010(18).

[2] 鄧少林.城市規劃與城市環境保護[J].山西建筑.2010(20).

[3] 吳艷祥.淺析環境保護與可持續發展戰略問題[J].價值工程,2010(17).

[4] 包存寬,何佳,周影烈.環境規劃體系創新研究[A].中國環境科學學會2009年學術年會論文集(第三卷)[C].中國湖北武漢:北京航空航天大學出版社,2009:1100-1106.

[5] 裴軍.城市環境污染的現狀、原因及對策建議[J].中國科技論壇，2009.

第7篇：污染管理論文范文

關鍵詞：網絡信息污染 拉開檔次法 模糊語言評價 12321中心 社會調查

分類號：G203

引用格式：萬曉榆， 王在宇， 蔣婷. 基于“ 拉開檔次” 法的網絡信息污染狀況模糊語言評價研究[J/OL]. 知識管理論壇， 2017， 2（2）： 145-155[ 引用日期]. http：///p/1/121/.

互聯網是一把雙刃劍，在帶給人們便利的同時也帶來了網絡信息污染現象，如垃圾短信、騷擾電話、垃圾郵件等，造成了許多負面的影響。12321互聯網不良與垃圾信息舉報中心（以下簡稱12321中心）數據顯示，最近一年我國網民因為網絡信息污染所遭受的經濟損失高達915億元人民幣，幾乎接近2015年地區全年的GDP總和（2015年地區GDP總和為1 026億元）；給全體網民造成的時間損失相當于3 822人的生命（2015年世界衛生組織報告中國人均壽命，男性74歲，女性77歲，按平均壽命75歲計算）。那么，當前網絡信息污染狀況到底呈現怎樣的狀態？公眾對網絡信息污染的認知與中心統計數據是否一致？如何對網絡空間中的信息污染狀況進行科學評價？通過回答這些問題，并將網絡信息污染問題置于公眾的監督之下，有助于營造“天氣清朗、生態良好”的網絡空間環境。

信息污染一詞由德國學者拉斐爾普羅在論文《信息生態學進展》中首次提出[1]。信息污染主要包含兩類：一是媒介信息中混入的有害、有毒、具有欺_性和誤導性的信息；二是過載信息[2]，這些污染信息可能會導致人們隱私的泄漏以及時間、金錢和精神層面的損失。隨著大數據、云計算、移動互聯網等新興信息技術的應用，信息污染已經成為網絡治理和輿論引導研究領域的熱點問題[3]。現有研究主要從以下兩個方面展開。

一方面是對信息過載問題及其解決方案的研究。信息過載是指人們接受了過多信息，但卻無法有效整合、組織及內化成自己需要的信息，以致影響到工作、學習和人際關系[4]。M. J. Eppler等將信息過載產生的原因分為個人因素、信息特質、任務及過程因素、組織設計及信息科技五大類別[5]。何仲等認為信息過載問題在網絡購物環境中會讓消費者選擇困難，造成消費者時間和心理上的成本浪費[6]。王娜和鄭巧偉研究微信訂閱服務中出現的信息過載現象，發現當前微信訂閱服務的內容存在重復、低質等問題[7]。那么信息過載問題如何解決呢？大多數學者選擇從技術角度降低數據維度，幫助用戶獲取有用信息，主要包括個性化推薦算法和搜索引擎技術。梁勞慧從信息組織者出發，認為圖書館應該通過對用戶開展信息素質教育、制訂咨詢手冊等措施幫助用戶避免信息過載現象[8]。王娜等對泛在網絡中的信息過載問題進行了抽樣調查和分析，并提出了在移動社交網站中建立個性化推薦的機制[9， 10]。王娜和田曉蒙研究了豆瓣社區中信息的組織設計對信息過載產生的影響，并針對豆瓣平臺提出了大眾分類法優化方案[11]。王又然基于加權小世界網絡理論，發現以人人網為代表的社交網絡站點中單個社群內成員之間特征關系長度過短是造成該類平臺出現重復率高、同質化高的原因[12]。高錫榮等通過從知網搜索關鍵詞，建立信息價值評估指標體系[13]。趙靜嫻將在線評論分為非垃圾評論、欺騙性評論、干擾性評論和低效用評論4個類別，建立了垃圾評論特征屬性表，并基于神經網絡和決策樹方法設計了在線評論文本分類方法[14]。

另一個方面是對網絡信息安全和個人隱私風險評估方面的研究。夏日首次提出了信息污染指數（information pollution index， IPI）的概念[15]，并建立了一套指標體系[16-17]，但他對信息污染源的劃分包括實物型、文獻型、電子型和網絡型，指標包含過多冗余信息，已經不符合網絡社會的實際情況。程艷林提出了網絡信息污染檢測的7個維度[18]，但沒有給出具體的量化方法。謝友寧和鈕欽調研了農民生活中存在的生活型和生產型信息污染[19]，但存在主觀性過強的缺點。陳桂香則調研了大學生遭遇信息污染現狀及態度[20]，但僅限于對結果的統計描述。T. H. HSU等運用ANP方法對旅游網站進行了評估，發現“安全”是人們最關注的問題[21]。朱光等基于信息系統的安全模型[22]，將隱私風險因素分為平臺脆弱因素、用戶行為脆弱因素和外部威脅因素，構建了社交網絡隱私風險評估體系，并用模糊評價方法進行評價[23]。

通過對信息污染相關研究的總結，發現當前的研究主要聚焦于技術層面。實際上信息污染的源頭是人類自身。隨著移動互聯網的普及，信息污染的影響范圍也逐步擴大，但互聯網信息污染防治是一個社會軟系統問題，具有模糊性、復雜性、系統性等特點[24]，因此從技術角度無法從本質上解決問題。社會學研究表明，將問題置于公眾的評價之下有助于提升人們解決問題的效率，故從公眾角度研究信息污染的負面影響，對于警醒人類反思自身的信息行為，提升信息素養，共同維護一個良好的網絡空間環境具有重要意義。在信息污染及其影響評估方面，少數學者進行了一定程度的探索，但存在指標體系過于寬泛，不符合當前網絡社會實際等問題。

筆者結合12321中心提供的信息污染及垃圾信息統計數據和公眾遭遇信息污染的態度調查問卷，運用基于模糊區間可能度算法構建對稱矩陣，并基于該對稱矩陣獲取主觀權重，再運用“拉開檔次”法進行二次加權處理，對傳統“拉開檔次”法“毫無主觀色彩”的權重結果進行修正。從結果對比來看，筆者設計的方法可以較為全面地評價網絡信息污染狀況。

1 網絡信息污染狀況評價指標體系構建

信息污染包含兩大類污染源，但考慮到信息過載具有主觀性強的特點，不同的人有不同的感受，目前也缺乏相應的統計支撐。故筆者主要針對第一種類型污染信息進行研究，暫不考慮第二類信息污染。

基于前期研究成果[2]，筆者將12321中心統計類目作為網絡信息污染的7類衡量指標，即垃圾郵件、不良網站、垃圾類短信、涉嫌違法類短信、垃圾彩信、騷擾電話和手機應用安全問題（APP），這是目前為止對網絡污染信息的最為詳細和準確的統計。

同時，在前期調研發現，12321中心的統計數據與公眾的感知存在較大的差別，例如惡意APP在統計數據中大量存在，甚至超過了垃圾短信和騷擾電話的舉報數量，但公眾反映的情況卻剛好相反。因此，為了彌補統計數據的片面性缺點，借鑒故障檢測領域失效模式及影響分析（failure mode and effects analysis，FMEA）方法[25-26]中采用發生度、嚴重度和檢出度對失效模式進行風險評估，筆者針對現有統計的7種污染信息類型，設計了《公眾遭遇信息污染的態度調查》問卷，從公眾遭遇信息污染的頻率（是否經常遇到）、已對公眾造成的危害程度（心理傷害、時間浪費或錢財損失）以及公眾對各類污染信息的厭惡程度這3個角度進行公眾認知態度調查。以此綜合考慮統計數據和公眾認知態度，全面評價網絡信息污染狀況。

2 網絡信息污染狀況評價模型與方法

在建立評價指標體系之后，就是獲取指標權重和選擇信息集結方法。研究路線如圖1所示。

2.1 基于模糊區間可能度的互補矩陣權重獲取方法

由于人們更喜歡使用語言對事物進行評判，如“優”“良”“中”“差”，而人類語言具有模糊性和復雜性的特點，所以學者們基于模糊數學提出了相應的權重獲取方法。徐澤水提出了模糊語言標度的區間可能度方法[27]，可以從原始數據中獲取權重。筆者將這種方法應用于評估矩陣是模糊語言的情形。

2.1.1 模糊語言標度的區間可能度

定義1 設矩陣，若有， 則稱矩陣是模糊矩陣。

定義2 設模糊矩陣，若有，則稱矩陣A是模糊互補矩陣。

定義3[28-30]設區間數，， 定義區間數的運算法則：

1）間數的加法：；

2）數與區間數的乘法：，其中；

3）若，則稱。

定義4[27] 設區間數， 且記，記的可能度公式如公式（1）所示：

公式（1）

具有互補性，即： 。

2.1.2 基于模糊區間標度可能度的互補判斷矩陣權重獲取方法

設被調研對象，其中對污染信息類型在屬性Gj∈G={遭遇信息污染的頻率，已受到的危害程度，對信息污染的厭惡程度}下的模糊語言評估值構成的矩陣，且，其中

S={非常低，有點低，一般，比較高，非常高}

為模糊語言標度，與其對應的區間數表達式進行轉換[27]：

非常低=[0，0.2]， 有點低[0.2，0.4]， 一般=[0.4，0.6]， 有點高=[0.6，0.8]， 非常高=[0.8，1]基于模糊區間標度可能度的主觀權重的過程如下：

2.2 運用“拉開檔次”法進行二次加權

在郭亞軍提出的“拉開檔次”法中，評價指標的權重不再體現指標間的相對重要程度，而是將各指標以同等“地位參與”評價過程，該方法“毫無主觀色彩”[32]。但事實上，各項指標相對于評價目標的重要性程度往往不相等。因此，首先利用2.1部分得出的主觀權重原始數據進行加權，然后再采用“拉開檔次法”二次加權。計算步驟如下：

分別為樣本均值和標準差；

步驟2：使用公式（3）得到的各指標權重對無量綱化后的進行加權[33]。為表達方便，稱加權后的數據仍為；

步驟3：運用“拉開檔次法”進行二次加權。

然后，取為的最大特征值所對應的標準特征向量，即為所求權重向量[34]。

2.3 運用TOPSIS方法M行信息集結

3 網絡信息污染狀況評價

3.1 公眾遭遇信息污染的態度調查

問卷發放前期，對問卷內容經過反復討論，修改問卷題目描述。在此基礎上，經過30人的小樣本發放，進一步調整問卷表達，確保問卷題目清晰明了。問卷共包含三部分：①基本信息，包括性別、年齡、職業、周上網時長、手機系統類型；②主體部分，共21個題項；③設置開放式問題1個，即“您認為還有哪些信息也屬于信息污染？它們對您造成了什么樣的危害？”。在2016年11月至12月期間，問卷通過“問卷星”平臺和重慶地區人群最為集中的解放碑商圈進行隨機發放。

線下問卷發放前對調查員進行了必要的培訓。在問卷發放過程中，采取一對一的形式，對問卷填寫過程進行指導，使其能按照自身真實情況填寫，保證結果的可靠性。在專家指導下，共發放438份，收回有效問卷417份，有效率95.2%。本次調查涉及的被調查對象中，男性為189名，占比45.3%，女性為228名，占比54.7%。被調研對象的職業、年齡、周上網時長、手機系統類型如圖2-圖5所示：

在線問卷結果由問卷星自動統計，無缺失數據；線下問卷由兩名研究員使用EpiData3.1軟件背對背錄入，以降低錄入錯誤率，此部分問卷存在部分缺失數據且小于5%，在SPSS中采用最大期望值（expectation maximization，EM）方法進行補齊。

3.2 問卷信度和效度分析

3.2.1 信度即可靠度

經SPSS計算分析，417份問卷的信度水平較高（大于0.7為高信度），滿足探索性研究的要求。各題項的信度系數如表1所示。

3.2.2 效度即有效性

常見的問卷效度可以分為內容效度和結構效度，本研究所使用問卷的內容效度經5名專家討論通過。結構效度要求各維度下因子具有一致性，而本研究中所使用的問卷是要測量出公眾對不同類型污染信息的認知態度，因此結構效度不適用于本研究目的，故無需作結構效度檢驗。

3.3 權重計算與比較分析

從12321中心獲取到的2014年2月至2016年10月各類污染信息的統計數據（如表2所示），然后計算3種權重。

3.3.1 客觀權重的計算

先將附表中的數據按照公式（4）進行標準化處理，然后運用公式（5）構造的實對稱矩陣H（見表3），求實對稱矩陣H最大特征值對應的向量得客觀權重，見表4中第2列。

在7類染污信息中，“垃圾彩信”權重最大為0.174，而騷擾電話權重最小為0.109，這正好與公眾對各類污染信息的反感程度呈反比――對越討厭的污染分配越小的權重，使其得分越低。這也和我們的直觀感受一致，即人們通常會給不喜歡的事物較低的評價，例如人們網購時，如果對收到的網購物品不滿意，通常會就給予差評。

客觀權重在“垃圾彩信”這類污染信息上賦值較大，而在“惡意APP”上的賦值較小。這是由于這兩類污染信息的舉報數量與其他類型的污染信息存在數量級上的差異，為了讓各指標地位均等地參與評價，“拉開檔次法”對舉報數量最多的“惡意APP”指標分配了較小的權重，而對舉報數量最少的“垃圾彩信”分配了較大的權重。

3.3.2 公眾主觀權重的計算

對問卷信息集結后計算出的可能度矩陣P（見表5）。再由公式（3）計算出公眾主觀權重，如表4中第4列所示。

3.3.3 綜合權重的計算

將公眾主觀權重與標準化矩陣A加權后，再利用“拉開檔次”法二次加權，得綜合權重，如表4中第6列所示。與傳統“拉開檔次”法相比，基于統計數據得出的客觀權重得到了修

正，使得公眾最討厭的騷擾電話和垃圾短信權重略有增加，公眾詬病較少的污染信息類型的權重略有降低。除“垃圾短信”和“惡意APP”的權重分配差異較大外，其余類型的污染信息所分得的權重比較接近。即公眾對這些污染信息的直觀感受和12321中心的統計數據較為一致。而權重差異較大的兩類污染信息是垃圾短信和惡意APP。對于垃圾短信，公眾反感程度很強烈，而在統計數據上可能還存在未統計到的部分。通過訪談得知，超過五成的公眾在對垃圾信息的處理方式是直接刪除，而未選擇舉報。有些被調查者的手機上雖然安裝了手機衛士，具備攔截功能，但是垃圾短信在被攔截時，因為擔心可能有短信被誤操作，所以仍然會選擇查看，查看后也一般選擇刪除相關短信。對于惡意APP，權重分配差異較大的原因仍然是公眾的直觀感受和統計數據之間的差異。目前各類手機應用商店都和12321中心有合作，用戶在下載APP以前，大量惡意APP已經被過濾掉了，所以公眾對此類污染信息感知較少，而在12321中心的統計數據中卻大量存在。因此，在7類污染信息上的權重分配是合理的。

3.4 評價信息集結

由于參與評價的指標均為負向指標（指標值越小越好，表示污染信息越少，也稱成本型指標），故設置正理想系統為各指標標準化后的最小值，設置負理想系統為各指標標準化后的最大值。最后，用2.3節中的TOPSIS方法集結評價信息，并將其放大100倍，使得分在區間[0，100]內，更加符合日常習慣。得分越高表示網絡信息污染越少，反之，網絡信息污染越嚴重。基于改進后的“拉開檔次”法的最K結果與運用傳統“拉開檔次”法計算客觀權重得出的評價結果對比如表6所示：

表6左側是基于改進后“拉開檔次”法所得出的評價結果。在評價時間段內，從整體上看，多數時段網絡信息污染狀況評分集中在80分左右，情況不是十分理想。2016年1月和2016年8月評分較高，網絡信息污染相對較少，網絡信息環境較好；得分最低的是2015年3、4月，得分僅14.84分，其原因主要是在這一時段內的信息污染可能較為集中，而非時間跨度較大。這是因為2016年5、6月和2015年6、7月同樣時間跨度是兩個月，得分卻也與平均水平相差不大，反倒是2015年3、4月得分明顯偏低。

表6右側是基于傳統“拉開檔次”法對統計數據進行最終排名的結果。從兩種評價結果的對比可以發現，改進后的方法得出的結果評分區間范圍由[19， 96]擴大到[15，99]。整體排名差異不大，而2014年2月和2014年3月的信息污染狀況排名剛好交換了順序。好的愈好，差的愈差，改進后的方法相當于對被評價單元作了極化處理，這樣能夠更加明顯地展現出各時間段內的信息污染狀況。可見，改進后的算法對被評價單元具有更好的區分能力。

4 結論與展望

本文設計了公眾遭遇信息污染的態度調查問卷，基于模糊區間標度可能度對稱矩陣計算公眾主觀權重，再運用“拉開檔次”法進行二次加權，可以實現對由統計數據計算出的客觀權重的修正。運用改進后的“拉開檔次”法對2014年2月至2016年10月間的信息污染狀況進行了評價。與傳統方法相比，改進的方法擴大了評分區間，而且2014年2月和3月的評分表現剛好交換了位置。據此可以認為改進后的方法對評價單元具有更好的區分能力，更好地體現“拉開檔次”的特點。

相較以往研究，本文將公眾態度調查與統計數據相結合，更加全面地衡量了當前的信息污染狀況。整體而言，信息污染形勢相當嚴峻。運用改進后的“拉開檔次”法，多數時間段的評分在80分左右，而以2015年3、4月的信息污染最為嚴重。同時，問卷調查結果發現，公眾對7類污染信息的感知與中心的統計數據間存在較大差異。如中心統計數據顯示，“惡意APP”舉報數量顯著高于其他類型的污染信息，但我們在社會調查的過程中發現，公眾對“垃圾短信”和“騷擾電話”最為反感，遭遇惡意APP的頻率和因其而受到的損失則相對較低。造成這一現象的原因，是公眾感知與統計數據間存在差異。在“惡意APP”方面，可能是手機安全衛士軟件以及各大應用商店的相關審核措施起到了效果；而在垃圾短信方面，近五成公眾接收到垃圾信息后存在直接刪除的情況，導致部分垃圾短信無法進入12321中心統計數據；而公眾對騷擾電話最為反感的原因，可能是因為電話屬于媒介豐富度較高的溝通形式，因此騷擾電話給公眾造成的主觀印象最深，通過回答問卷的形式得到了反映。此外，“垃圾彩信”在中心統計數據和公眾反映中都處于較低水平。隨著QQ、微信等即時通訊的發展，彩信正在成為歷史，因此建議將彩信與短信類污染信息合并統計即可。

本文也存在不足之處。首先，本文主要針對第一類網絡信息污染狀況進行了評價，但在問卷調查過程中發現以微信為代表的社交工具中的信息過載問題嚴重，公眾反映較為強烈。其次，在問卷調查時，為了能夠提高問卷的可靠性，本文選擇線上和線下兩種渠道回收問卷，其中線上問卷受眾涉及全國。但由于資源限制，通過兩種渠道所獲得的樣本中，重慶地區的人群比例較大，地區特征均較為明顯。在有條件的情況下，可以考慮在全國范圍內進行分層抽樣，使人群覆蓋更廣，更具代表性。最后，在研究中僅對2016年11月至12月期間公眾遭遇信息污染的態度進行了調查。雖然從心理學的角度來說，人們對負面信息的印象更深，持續的時間更長，仍建議后續研究可以每年展開一次社會調研，以反映公眾認知的動態變化，使評價結果更加具有實效性。

參考文獻：

[1] 周慶山， 李瀚瀛， 朱建榮， 等. 信息生態學研究的概況與術語界定初探[J]. 圖書與情報， 2006（6）：24-29.

[2] 劉雪艷， 王在宇， 袁野. 基于內容分析法的網絡信息污染演變研究[J]. 現代情報， 2016（7）：45-50.

[3] 申楠， 楊琳. 復雜背景下網絡輿論引導與網絡環境治理探析[J]. 西安交通大學學報（社會科學版）， 2014（4）：96-101.

[4] 藺豐奇， 劉益. 信息過載問題研究述評[J]. 情報理論與實踐， 2007，30（5）：710-714.

[5] LIN C. Online stickiness： its antecedents and effect on purchasing intention[J]. Behaviour & information technology， 2007， 26（6）：507-516.

[6] 何仲， 張念照， 呂廷杰. 信息過載環境下網絡消費者購買意愿的形成研究[J]. 價格理論與實踐， 2013（4）：95-96.

[7] 王娜， 鄭巧偉. 微信訂閱服務中信息過載的調查與防控機制研究[J]. 現代情報， 2016（10）：47-53.

[8] 梁勞慧. 信息焦慮與信息超載下的圖書館作用分析[J]. 圖書館學研究， 2011（1）：27-29.

[9] 王娜， 任婷. 移動社交網站中的信息過載與個性化推薦機制研究[J]. 情報雜志， 2015（8）：190-194.

[10] 王娜， 陳會敏. 泛在網絡中信息過載危害及原因的調查分析[J]. 情報理論與實踐， 2014（11）：20-25.

[11] 王娜， 田曉蒙. 大眾分類法對信息過載的影響及優化策略研究――以豆瓣網為例[J]. 現代情報， 2016（9）：74-81.

[12] 王又然. 社交網絡站點社群信息過載的影響因素研究――加權小世界網絡視角的分析[J]. 情報科學， 2015（9）：76-80.

[13] 高錫榮， 張紅超. 海量文本信息的價值評估模型及算法――以新浪微博為例[J]. 情報雜志， 2016（6）：151-155.

[14] w靜嫻. 網絡交易垃圾評論智能識別研究[J]. 現代情報， 2016（4）：57-61.

[15] 夏日， 程剛. 信息污染指標體系的構建研究[J]. 情報理論與實踐， 2005（6）：34-37.

[16] 夏日. 信息污染測度指標體系的構建研究[J]. 情報理論與實踐， 2009（11）：42-45.

[17] 夏日，程剛.信息污染源樣本數據采集方法研究[J]. 情報理論與實踐， 2008（2）：275-278.

[18] 程艷林. 網絡信息污染程度檢測模型初探[J]. 新聞愛好者， 2009（18）：119-120.

[19] 謝友寧， 鈕欽. 農村信息化背景下的信息污染災害風險評估[J]. 浙江農業科學， 2013（1）：109-112.

[20] 陳桂香. 大學生遭遇信息污染的現狀調查研究[J]. 教育教學論壇， 2014（53）：103-104.

[21] HSU T H， HUNG L C， TANG J W. A hybrid ANP evaluation model for electronic service quality[J]. Applied soft computing， 2012， 12（1）：72-81.

[22] WU Y， FENG G， WANG N， et al. Game of information security investment： impact of attack types and network vulnerability[J]. Expert systems with applications， 2015，42（15）：6132-6146.

[23] 朱光， 豐米寧， 陳葉， 等. 大數據環境下社交網絡隱私風險的模糊評估研究[J]. 情報科學， 2016（9）：94-98.

[24] 郭海濱， 鄭丕諤. 防治互聯網信息污染的知識管理概念模型研究[J]. 情報雜志， 2006（10）：84-87.

[25] 張悅， 石超， 方來華. 基于FMEA和HAZOP的綜合分析方法及應用研究[J]. 中國安全生產科學技術， 2011（7）：146-150.

[26] 王沙婷， 梁工謙. 面向產品再制造的改進QFD和FMEA的集成研究[J]. 軟科學， 2011（5）：61-64.

[27] 徐澤水， 達慶利. 基于模糊語言評估的多屬性決策方法[J]. 東南大學學報（自然科學版）， 2002（4）：656-658.

[28] 白先春， R晉. 一種基于模糊語言評估的多屬性決策方法[J]. 運籌與管理， 2006（2） ：50-52.

[29] XU Z S， Da Q L. The uncertain OWA operator[J]. International Journal of Intelligent Systems， 2002， 17（6）：569-575.

[30] SENGUPTA A， PAL T K. On comparing interval numbers[J]. European journal of operational research， 2000， 127（1）：28-43.

[31] 徐澤水. 模糊互補判斷矩陣排序的一種算法[J]. 系統工程學報， 2001（4）：311-314.

[32] 郭亞軍. 一種新的動態綜合評價方法[J]. 管理科學學報， 2002（2）： 49-54.

[33] 王蕾， 楊力. 基于粗糙集和拉開檔次法的煤礦本質安全管理評價模型[J]. 中國礦業， 2015（11）：16-20.

[34] 郭亞軍. 綜合評價理論、方法及應用[M]. 北京： 科學出版社， 2007.

作者貢獻說明：

萬曉榆：擬定論文框架，修改論文；

王在宇：論文撰寫，數據建模與分析；

蔣 婷：問卷發放，數據采集。

Research on the Evaluation Model for Network Pollution Status Based on Fuzzy Linguistic Assessments and the Scatter Degree Method

Wan Xiaoyu， Wang Zaiyu， Jiang Ting

School of Economics & Management， Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400065

第8篇：污染管理論文范文

關鍵詞: 通風; 空調; 熱管; 節能

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：

引 言：早在1942年，Gauler就曾提出熱管技術原理。熱管是用綜合液體蒸發、冷凝和毛細管現象設計的。熱管理論是在1965年有Cotter首次提出較完整的理論的。熱管的結構主要有外殼、吸液芯和工作液組成。本文對熱管技術在通風空調工程節能應用中出現的一般性問題進行較系統的分析,為實際工程應用和設計提供參考。

1、通風空調的能流特征

采用集中式空調的建筑物，為了保證室內空氣品質,要進行適當的新風置換，小型建筑物主要通過門、窗自然排出、滲入,而大型建筑物往往設集中排風、新風系統。建筑物通風空調廢熱(冷)具有以下特點:(1) 排出的空氣狀態參數接近室內空氣的溫、濕度，對于大型建筑物，排出的廢熱(冷)相當于總負荷的30% ~40%。(2) 排風中的廢熱(冷)與新風處理所需能源品位比較接近。(3) 排風中的廢熱(冷)與新風處理能源需求在時間上完全同步,如果通過熱交換方式回收排風中的廢熱(冷)則無須增設復雜的蓄熱裝置。

2 熱管技術在通風空調節能中的應用

2.1 熱管技術在通風空調節能中的優勢

熱管換熱器與其他形式的換熱器相比，用于通風空調能源回收的熱管屬于常溫熱管，具備以下優勢: （1）傳熱效率高。熱管換熱器主要通過工質相變傳熱,具有很高的軸向傳熱能力,在小溫差傳熱方面具有很強的適應性。但徑向傳熱并無太大的改善,應重點考慮徑向傳熱強化。（2）環境適應性強。熱管換熱設備的冷凝、蒸發段的結構設計和空間布置非常靈活,特別適應空間狹小和改造工程等情況下的排風廢熱(冷)回收。（3） 管壁溫度具有可調性。可獨立改變蒸發段或冷凝段的傳熱面積,達到獨立改變蒸發段和冷凝段熱流密度的目的。（4） 屬于二次間壁換熱。可以避免新風與回、排風的交叉污染,因此特別適合工廠、醫院等特殊場合下排風熱(冷)回收。（5）管壁溫度具有可調性。可獨立改變蒸發段或冷凝段的傳熱面積,達到獨立改變蒸發段和冷凝段熱流密度的目的。

2.2 熱管技術在通風空調節能中的應用

2.2.1 房間空調的換氣熱(冷)回收

房間空調器在潮濕地區使用時,會因除濕能力不足而不能很好地形成舒適的室內環境。熱管-空調器系統的整體性能受旁通風量比例、新風、回風、送風參數等運行條件的影響較大,系統優化設計和優化運行很重要[12]。另外,由于增加了熱管換熱器,氣流阻力有所增加,需要適當增加空調器風機壓頭。設備造價、總體尺寸都有所加大。

2.2.2 集中排風廢熱(冷)回收

公共建筑規模大,同時由于人員密度大或者生產工藝要求,換氣次數大,例如醫院潔凈手術室要求換氣次數40次/h以上,因而集中排風廢熱(冷)回收潛力很大。通過分離式熱管換熱器,利用空調系統排風熱(冷)能量預處理新風,新風比按30%計算,可使空調系統節能7%以上。隨著排風與新風溫差的增大和新風比的增大,節能效果更加顯著,實驗表明冷、熱氣流溫差只要超過3e即可回收能量。據此,上海、南京等長江中下游地區夏季排風廢冷能量回收的時間可達1 500 h以上, 3 a內可收回設備造價。平翅片、百葉式翅片比錐形翅片、針形翅片換熱效果好,而且壓力損失小,主要原因是平翅片、百葉式翅片與管壁接觸更充分,而錐形翅片、針形翅片導致氣流擾動增強。風道風速為0. 5 m/s時,采用一排平翅片或百葉式翅片熱管,熱交換效率可達40%,二排可接近70%,之后隨著熱管排數增加,熱交換效率提高的趨勢漸緩,壓力損失明顯增大。熱管單元交錯排列與矩形排列比較,熱交換效率略有提高,但壓力損失顯著提高。

3 熱管技術在工程中的應用

3.1傳統形式熱管

傳統形式熱管換熱器中的熱管的熱傳遞存在著一系列制約因素,主要有毛細力極限、聲速極限、攜帶極限、沸騰極限等,并與熱管結構、工作介質、吸液芯結構、工作溫度等有關[3]。毛細力極限是最有普遍意義的制約因素,對于適當數量網目的吸液芯,增加層數,可以提高熱管的傳熱能力和毛細力極限,但是,增加到一定層數時,由于通道減少,傳熱能力有可能受聲速極限的制約而下降[13]。另外,傳統熱管生產工藝復雜,成本較高。

3.2 分離式熱虹吸管

分離式熱虹吸管由于蒸氣與液體分道流動,故不存在攜帶極限,限制其傳熱能力的因素主要有干涸極限、聲速極限和冷凝極限。實際上,它是一個氣液自然循環系統,循環動力是下降管系統與上升管系統中工作介質壓力差,因此,只有當冷凝段和蒸發段達到一個最小高度差,足以克服各段循環阻力,這時蒸發段出口截面含氣率為1,工質循環倍率為1,即認為達到最佳工作點。

3.3 熱虹吸管

熱虹吸管沒有吸液芯,冷凝液在重力作用下回流,傳熱極限主要有攜帶極限、干涸極限和沸騰極限。影響熱虹吸管傳熱性能的因素有熱虹吸管幾何尺寸、放置傾角、充液量、工質的熱物理性質和工作溫度等,其中充液量和傾角影響最大。關于充液量,Imura[14]得到的結果是最佳充液量為熱虹吸管總容積的1/5~1/3, Harada[15]等提出充液量為熱虹吸管總容積的25% ~30%為宜,還有人[16]得到的最佳充液量為熱虹吸管總容積的18% ~20%。

3.4 熱管工質的選擇

熱管依靠工質的相變來傳遞熱量,工質選擇一般考慮以下原則:

（1）工作液體與殼體、吸液芯材料應相容,且應具有良好的熱穩定性。

（2） 工作液體應適應熱管的工作溫度區,并有適當的飽和蒸氣壓。

（3）工作液體應具有良好的綜合熱物理性質要求液體的輸運因子、熱導因子較高,還要考慮液體在工作溫度下的過熱度。

（4）其他原則包括經濟性、毒性、環境污染等。

結 語：

熱管換熱技術應用于通風空調能源回收,結構形式建議首選熱虹吸管或者分離式熱虹吸管,工質建議選用甲醇、丙酮,充液率等問題有待系統和深入研究,其經濟性也有待更多的實際工程檢驗。由于通風空調工況條件與工業節能應用有很大差異,在設計和應用上不能簡單套用工業節能應用的方法和理論體系。熱管傳熱機理復雜,由于實驗模型、試驗條件、分析方法等的差異,不同研究者得出的一些具體結果差異較大,其一般性意義有待檢驗。

參考文獻:

[1] 楊柳.長沙地區典型商業建筑空調系統能耗實測與分析(碩士學位論文)[D].長沙:湖南大學, 2002.

[2] 汪訓昌.中高檔旅館廢熱排放與熱利用分析[J].暖通空調, 1995, (4): 23-29

第9篇：污染管理論文范文

論文關鍵詞：城市，水資源，保護與利用，污染，可持續發展

0 引言

水是人類賴以生存和發展的資源，人類文明的起源也可稱為流域文明。歷史悠久的國家和民族都是在母親河的哺育下發展起來的，同時水也是城市發展的重要制約因素。我國是一個缺水的國家，2004年度中國科學院在《中國水問題的出路》中指出：“水問題將成為我國21世紀的經濟發展最突出的重大問題”。

筆者參與了《安寧市城市總體規劃》和《中國太平奧林匹克體育小鎮控制性詳細規劃》（該小鎮為安寧市太平鎮新區）的市政工程規劃設計工作，以下就以云南省安寧市為例，分析我國城市水資源利用的現狀與存在問題，并對目前行之有效的解決途徑進行歸納總結，目的在于通過從個別到一般的方法，使讀者對中國城市水問題有一個清晰的全方位的了解和認識。

1 安寧市給水工程規劃簡述

安寧市地處滇中高原，滇池的西部，昆明市的西郊，距昆明市中心區32公里。地形呈東南高、西北低，有三個山間盆地，其余均為山區、半山區。市域面積1301平方公里，其中城市建成區主要由兩個街道辦事處組成，市域常住人口為31.75萬人。

1.1 安寧市水資源概況

安寧是一個低緯度高海拔的地區，雨量集中在夏秋兩季，春冬少雨，屬貧水地區，年平均降雨量881.6毫米。年平均徑流深207.9毫米，年平均徑流量2.63億立方米。由于安寧市位于金沙江和紅河水系的分水嶺地區，水資源相對較少，人均水資源量僅為云南省的五分之一，資源型缺水明顯。

安寧市的河流屬金沙江水系和紅河水系。境內主要河流有螳螂川、馬料河、沙河、祿脿河、鳴矣河和邵九河等，并有現狀與擬建水庫若干宗，具體見圖1。其中螳螂川發源于云南滇池，除邵九河屬紅河水系外，其余河流均匯入螳螂川后流入金沙江。按各河流產水模數折算，可得入境水量約為5.39億立方米。

安寧市境內有12個地下富水地區，潛水和承壓埋藏較淺，深度一般在70～100m。補給條件好，容易更新，具有較好的開采條件。天然補給量7482萬立方米/年，現開采能力為2244萬立方米/年。泉水55個點，年涌水量1860萬立方米。

由于安寧市地域布局特殊性，在整個區域形成幾大獨立的排水體系。各片區的排水由生活污水、工業廢水和雨水構成。排水體制為雨污合流制，主要采用分散排水的方式。生活污水基本未經過任何處理即排入附近水體。工業廢水量較大的企業均自備有水處理設施，廢水處理達標后排放水體或重復利用。其余較小企業工業廢水基本未經過處理就排入水體。排水的主要受納水體為螳螂川及其支流，由于大量的工業廢水和生活污水的排入，水體受到較大污染，水質較差。

螳螂川入境河段水質劣于Ⅴ類，主要超標項目為CODMn、氨氮；鳴矣河上游水質為Ⅰ類，匯入螳螂川前通仙橋斷面為Ⅱ類。馬料河支流上游龍房壩水庫水質為Ⅲ類，匯入螳螂川前大黃塘斷面也為Ⅲ類；祿脿河源頭入境口水質為Ⅱ類，匯入螳螂川前青龍鎮斷面也為Ⅱ類。車木河水庫、上村箐水庫、黑螞箐水庫、普達箐水庫水質均為Ⅰ類；張家壩水庫水質為Ⅱ類；月字莊水庫、明朗水庫為Ⅲ類。據相關地下水評價結果表明，地下水水質良好，不存在大面積污染的跡象。

1.2 安寧市水資源利用狀況

安寧市域修建了大量的水利工程及設施。至2004年，蓄水工程總庫容12923萬立方米，工程設計供水能力8554萬立方米；引水工程40件，設計供水能力3983萬立方米；提水工程238站（含工業提水和地下水），設計供水能力7818萬立方米；水利工程總設計供水能力為20355萬立方米，實際供水量為17372萬立方米。作為集中供水水源地的水庫主要有車木河水庫等。安寧城市有備用水源一處，在車木河水庫供水發生意外的情況下應急啟用。

安寧市現有自來水廠1座，目前建成一期，處理能力為4萬立方米/天，二期建成后處理能力可達到8萬立方米/天。水廠凈化水工藝采用常規處理的“絮凝——沉淀——過濾——消毒”工藝。

安寧市現狀市政供水區主要為安寧主城區，分別采用不同方式供給用戶。大部分采用重力流方式供給，但對地表高程相對較大的地區，則將處理后的水加壓送到凈化廠附近高位水池，再供給用戶。

安寧城市給水管網多沿道路敷設，老區管網為環網、支網相結合，管材多為普通鑄鐵管，敷設時間較早，使用年限長，銹蝕嚴重。新區管網為近期建設，基本已連接成環，管材為球墨鑄鐵管和PE給水管。

1.3 安寧市給水工程規劃內容

根據《城市給水工程規劃規范》，并結合安寧市實際供水情況以及安寧市可開發水資源情況，至規劃期末，市域常住人口達到75萬人，確定遠期用水量為22.50～26.25萬立方米/天。

規劃建議提高全市人民的節水意識，努力發展節水工業和節水農業，提倡使用節水器具。對現有管網進行檢修維護，供水不暢的輸配水管道應進行疏通或更新，以解決跑、冒、滴、漏和二次污染等問題，水質應符合現行國家標準《生活飲用水衛生標準GB5749-2006》的規定，從水質、水量和水壓方面保證居民和企業的用水安全。提高城市污水收集率和處理率，保護水生態環境。規劃設立車木河、王家灘、箐門口等水源保護區，嚴格遵守國家法律法規，并制定相關地方法律法規，保護水源地生態環境。規劃保留并擴建安寧市自來水廠，并規劃新建三座城市自來水廠，具體見圖2。同時大力提倡使用再生水，提高工業用水重復使用率，并采取工程措施，充分利用雨水，在降低對城鎮排水管網壓力的同時，減少市政供水的需求量。

在國家和地方政策法規允許的前提下，政府應鼓勵距離集中供水設施較遠的工業水用戶，從工業用地附近水源取水自行處理，滿足自身用水需求。對集鎮現狀供水設施予以保留，并加強管理。規劃保留現狀較大的農業引水設施，不考慮新增農業灌溉水源，堅持近水近用的原則，從農業區附近引水滿足灌溉需水要求。集鎮供水問題分為三個層次：第一個是“飲水解困”，解決有水喝的問題；第二個是“飲水安全”，解決水量、水質問題，提供清潔飲用水；第三個是“飲水方便”，解決飲水方便的問題。各鎮及農村建設較分散，自來水廠統一供水存在較大的難度，規劃建議分散供水，采用自備水源供水。根據現有的水廠的實際情況，采用停、并、擴相結合的策略，逐步完善各個鎮的供水能力。結合村鎮的開發建設，對水源地實施強有力的保護，要絕對保證水源的安全。

2 中國城市水資源及利用存在主要問題

通過對安寧市水資源和利用情況的分析，并結合中國城市水資源現狀及利用情況，可以總結得出其中存在以下幾個問題：

2.1 水資源匱乏，人均占用量嚴重不足

中國大陸年平均降水深648毫米，而全球陸地平均降水深為834毫米，亞洲為740毫米，中國的年平均降水明顯低于世界和亞洲年平均值。

我國多年平均水資源量為2.8萬億立方米，人均水資源占有量為2200立方米，僅為世界人均平均占用量的1/4，且有逐年下降的趨勢，而安寧市人均水資源占用量不足1000立方米。按照國際一般標準，人均水資源占有量少于1700立方米即為用水緊張國家。

2.2 基礎設施薄弱，城市供水能力不足

到2002年底，全國城市供水生產能力為2.35億立方米／天，供水管道總長度31.26萬公里，城市年供水總量466.46億立方米。其中生產用水208.56億立方米，生活用水257.90億立方米（包括公共服務和消防用水）。供需比為1.35：1，城市供水普及率：72.3%（2000年為96.7%，2002年統計口徑改為按城市總人口，之前按城市非農業人口，故2002年普及率下降），人均日生活用水量213升／人·日。1998年至2001年共完成城市供水固定資產投資619.45億，相應增加日供水能力2335萬立方米／天，增加供水管道73，750多公里。

隨著城市的發展，市政供水的不足也越來越顯現出來，已經成為制約城市發展的重要因素。

2.3 水資源浪費嚴重，利用效率低下

城市生活和工農業用水都存在大量的浪費，由于管理不善，工程配套差和工藝技術落后，城市管網和衛生設施的漏水很普遍，是城市生活用水中浪費最大的一項。據統計，美國城市管網漏水量平均達每人每天60升，占全部用水量的10~15%。北京漏水量占總用水量的10~40%，甚至可達70%。工業用水從水源取用的水量遠遠超過其實際耗水量。農村大水漫灌，利用率很低，而且渠道滲漏很大，不僅浪費水資源，而且引起土壤的次生鹽漬化和潛育化，降低土壤質量。由于國民的水危機意識和節水意識淡薄，在城市的發展和產業結構的調整中仍然沿用著“以需定供”的粗放式用水方式，節水器具普及率和工業水重復利用率均較低，普遍存在著用水浪費現象。

2.4 水污染嚴重，水系功能退化

中國城市現狀大多雨污合流排放，大部分污水沒有經過處理，對水體污染嚴重。由于污水直接排放，部分排水渠又采用明渠排水，周圍環境也受到嚴重污染。現狀排水干渠設計標準偏低，管渠斷面偏小，水力條件差，排水渠道容易淤積。在部分排水明渠段，建筑工地泥沙、垃圾直接排入，對管渠造成嚴重堵塞，漬水嚴重。雨水排除系統不完善，下大雨時雨水不能順利排除，容易形成內澇。

安寧市的眾多河流尤其是螳螂川的水質受到了嚴重污染項目管理論文，使用價值不斷下降。在我國的主要江、河、湖等水域，如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、第二松花江、黃浦江、沱江、巢湖、滇池和太湖等，或已檢測出數百種有機物，或被報道已經受到嚴重的有機物污染。在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質標準，有些是致癌、致畸和致突變有機污染物。近年來，我國有關部門在水源保護方面作了許多工作，但是，由于各種條件的制約，全國水源污染仍呈發展趨勢，有90%以上的城市水域污染嚴重，近50%的重點城鎮水源水質不符合飲用水源的水質標準。

總之，水源污染在我國已經是普遍存在，有機物正在悄悄地污染著我們的周圍環境，以至對我們的生存環境構成了嚴重威脅，這方面現已成為一項急迫需要解決的問題。

3 城市水問題解決途徑

3.1 發展節水經濟，增強全民節水意識

樹立全民節水社會意識，建立節水型社會經濟模式。充分運用新技術、新方法和新理論，節約水資源，提高水資源的利用率。通過節水和產業結構調整，建立節水型社會經濟運行模式，促進社會經濟和水資源的可持續發展。

在城市規劃中應采取以下措施，一是在缺水城市如安寧市，調整產業結構及用地結構，限制大耗水工業的發展，提倡實行節水工程與企業新、擴、改工程同時設計、同時施工、同時投產，全面提高工業重復用水率；二是對與城市供水存在一定矛盾的上游農業區應積極發展節水農業，包括調整種植結構、產業結構使之與資源條件相匹配并推行節水灌溉、為下游城市提供豐裕的水資源環境；三是在城市用水規模預測中把工業節水指標考慮進去，將軟指標變成硬指標。城市規劃從各階段到具體項目實施，確定其用水量規模是首要內容，規模預測是否符合發展趨勢和實際需要，將對水資源的合理利用、工程總體布局、實施步驟和工程費用產生重大影響，因而合理確定用水量規模十分重要。

3.2 加強水資源的統一管理與調控，制定相應的法律法規

在規劃中要根據水文水力關系及環境容量，根據《飲水水源地保護區劃分技術規范》劃分出城市水源的一級、二級保護區以及準保護區，并按照《飲用水源保護區污染防治管理規定》，提出有關治理現有污染源、清除排污口的方法和措施。流域性的水污染問題，應通過城市規劃提請上級政府部門會同有關城鎮予以綜合管治。

加強法制建設，制定和完善相應的法律、法規，依法保護水資源的合理利用。同時成立權威的統一綜合管理部門，實行水資源的一體化管理、優化配置和高效可持續利用。

政府管理在加大資金投入，提高設施水平和能力的同時，國家和各級地方政府建設和有關行政主管部門，不斷加強對城市供排水行業的管理，制定相應的法規、方針、政策和標準，提高行業管理水平，推進技術進步，實行改革，擴大開放和對外交流與合作，有力地促進了城市供排水事業的發展。

2000年9月，國務院召開了全國城市供水節水和水污染防治工作會議，這是建國以來第一次以國務院名義召開全國性會議解決城市水問題，充分體現了水在國民經濟發展中的重要地位，同時也進一步體現了國家對城市水問題的高度重視。會后，國務院頒發了〔2000〕36號文件，即《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》，對解決今后一個時期的城市水問題提出了一系列的方針政策和目標，這也是今后中國城市供排水行業發展的一個重要指導性文件。

3.3 提高污水收集率和處理率，保護水生態和水環境

在第三屆國際水務研討會，建設部副部長仇保興所做演講《近期我國城鎮水務發展若干重大機遇》，明確闡釋了城鎮污水處理所面臨的良好社會環境和機遇，國家將對城鎮污水處理從法律、資金、技術等方面給予大力支持。根據相關資料，到2010年，我國設市城市和縣城所在的建制鎮均應規劃建設污水集中處理設施，全國設市城市的污水處理率不低于70%。其中，省會以上城市要平均達到80%，地級市平均達到60%，縣級市平均達到50%，缺水城市再生水利用率達到20%以上。截污、治污要從源頭抓起，要通過政治、經濟、法律、行政等手段多管齊下，實施長效管理。強化城市排水設施建設，并結合流域特點，更科學合理地規劃、建設排水系統，采用先進的技術和工藝流程。制定城市排水發展規劃，應遠近結合，以近期為主。像類似于安寧這樣的缺水地區城市，應積極推行凈化污水再生回用，要顯著提高城市公共排水及污水處理在城市水環境綜合治理中的功能。

3.4 積極開發利用新水源，保持水資源可持續發展

對類似于安寧這樣缺水的城市，單純考慮取用本區內淡水資源遠遠不夠，應對大量過境水、再生水等水資源進行有效利用。

3.4.1 開發新的淡水資源

城市積極主動地開發水源，不僅符合水資源開發的趨勢和規律，而且往往還與水利部門的開發計劃不謀而合。由于取用過境水所具有的多功能性及其影響面的廣泛性，因此在考慮對城市供水效能予以論證外，還應認真仔細地進行環境影響評價工作。協調處理好城市供水與防洪、發電、航運、灌溉、旅游、養殖等各方面的關系，有主有次，綜合平衡，趨利避害，實現國民經濟各部門間的全面發展，共同繁榮。

城市建設的進行和城市的發展，使得區域內雨水徑流系數大大增加，雨水肆意排放，這不僅對城市排水系統造成了沖擊，而且浪費了大量的淡水資源。隨著水源匱乏的日益顯現，必須對雨水進行充分有效地利用。對于貧水城市，利用雨水緩解城市水資源緊張的做法，更有其巨大的現實意義。雨水利用產業在許多發達國家已經普遍開展，并取得了顯著的經濟效益，同時也大大緩解了城市防洪排澇的壓力。雨水利用的普遍做法，是充分利用城市建筑的屋頂、道路、庭院等收集雨水，用于沖廁所、洗車、澆灌綠地或回補地下水。雨水利用系統的流程見圖3。

隨著城市的開發建設，應同時上馬雨水利用工程。根據較成熟的實例分析，地塊自身收集的雨水量完全可以滿足沖廁、洗車、澆綠地和消防用水的需求。分散的雨水利用開發方式，在實際建設過程中靈活機動、便于操作，減少了給水工程投資。

3.4.2 再生水回用

再生水也稱為中水，就是將人們在生活和生產中用過的優質雜排水(不含糞便和廚房排水)、雜排水(不含糞便污水)以及生活污(廢)水經集流再生處理后回用，充當地面清潔、澆花、洗車、空調冷卻、沖洗便器、消防等不與人體直接接觸的雜用水。

近年來再生水開發與回用技術得到了迅速發展，在美國、日本、印度、英國等國家(尤以日本為突出)得到了廣泛的應用。在我國，這一技術已受到各級政府及有關部門重視并對建筑再生水回用做了大量理論研究和實踐工作，與再生水工程相關的國家規范《污水再生利用工程設計規范》、《建筑中水設計規范》、《城市污水再生利用分類》等也及時由相關部門頒布實施，在全國許多城市如深圳、北京、青島、天津、太原等開展了再生水工程的運行。再生水系統的流程圖見圖4。

再生水工程的優點有：一方面，污水是一種穩定可靠的水源。污水資源化利用是實現城市水資源可持續利用的一條重要途徑。只要城市在用水，就有水源，城市污水量穩定，易于收集，不受旱澇影響。另一方面，發展污水處理再生水回用具有不可替代的環境效益和社會效益。

再生水處理也存在短期內難以避免的缺點，其一，目前，我國再生水回用的工程建設主要依靠政府投資，缺少動力；其二，我國再生水使用技術還不是很完善，再生水處理費用及維修費用較高，另外我國水價一直處于較低水平，使得再生水使用與自來水使用在經濟上相比缺少優勢；其三，我國再生水工程的運行還處于初級階段，對再生水運行管理及處理技術等都還不成熟。

污水資源化已經越來越引起社會的普遍重視，有關再生水的標準規范已經頒布實施，搞好再生水回用，對水資源多次開發，對于促進城市經濟的持續、健康、快速發展具有重大的戰略意義。

3.4.3 海水利用

海水對沿海城市而言，不失為一種穩定可靠的水源。一般而言，海水有以下兩種應用方式：一是以海水淡化水作為城鎮居民用水的重要水源；二是在重點行業（如電力、化工、石化等行業）大力推廣直接利用海水作為原水，替代淡水作為工業冷卻用水。

開發利用海水資源，對緩解我國缺水形勢所具有的戰略意義，在我國尚未引起足夠重視。海水直接利用的用水量很大，對緩解沿海工業城市缺水起著重要作用。據統計，沿海城市用水總量的80%以上是工業用水，而工業用水的80%以上是工業冷卻水。

目前，發達國家沿海城市中的電力、冶金、化工、石油、煤炭、建材、食品等工業，以海水做冷卻水已達90%以上。我國的大連、青島、天津、上海等沿海城市企業也已開始用海水冷卻、沖洗、印染、化鹽了，但還遠不及發達國家。利用海水沖廁，我國香港特區已有近40年的歷史，而我國沿海缺水城市中，還沒有一個城市利用海水沖廁。

海水作工業冷卻水，目前國內外都仍以直流冷卻為主，且主要用于濱海火電、核電、化工和冶金等企業。海水直流冷卻技術具有深海取水溫度低、冷卻效果好和系統運行管理簡單等優點；但也存在取水量大、工程一次性投資大、排污量大和海體污染明顯等問題。海水循環冷卻技術在國外已有應用實例，最大的海水循環量達22000立方米/時，在我國尚處于研究階段，千噸級示范工程正在進行中。

根據目前海水利用的特點和我國擁有的技術水平，可以預言在不遠的將來，無論是海水淡化，還是海水作為工業冷卻水，從生產成本和生產技術的角度應該都不成問題。

通過對過境水、雨水、再生水、海水等多種水源的綜合開發利用，可以有效地減輕城市取水工程的壓力，這對城市的供水安全有積極的意義。

4 結語

隨著城市化進程的加快，城市發展中所面臨的“水資源緊缺、水環境惡化、水災害加劇”等問題日益嚴重。在面對這些問題時，我們應該樹立科學的發展觀，認真分析問題產生的根源，并提出針對性的解決方案，把增強全民節水意識、水資源保護與利用、水污染的治理和開發利用新水源結合起來，作為現代城市建設與發展的一項重要內容，實現城市的可持續發展。

參考文獻

1董光器.城市總體規劃.東南大學出版社，2003年3月第一版

2楊光明，孫長林.中國水安全問題及其策略研究.災害學，2008年6月第23卷第2期