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一、 研究方法,問卷調(diào)查
調(diào)查時間為XX年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、 調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調(diào)查情況如下:
⑴、你生長在( )
a、農(nóng)村 74% b、城市 26%
⑵、在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運用過法律途徑解決糾紛嗎?( )
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識,當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時,都沒有通過法律途徑解決問題,而是存在算了、算自己倒霉等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。
⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )
⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?
a、懂得法律知識但不會實際運用 32%
b、缺乏法律知識 40%
c、能運用所學(xué)法律知識并解決現(xiàn)實問題 28%
⑸、你是否關(guān)注國家的立法活動或是法律報告?( )
a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,只有12%,即6個人(調(diào)查對象為50人)會經(jīng)常關(guān)注國家立法活動或是法律報告,還有14%,即7個人表示自己從不去關(guān)注,這表明了大學(xué)生對法律的重視程度是非常不夠的,其認(rèn)為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。
⑹、你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是( )?
a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%
根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定,試用期最長期限不得超過六個月,而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有52%的大學(xué)生不知道,這一問題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān),可見大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。
⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?
a、 很重要,是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%
b、 比較重要,有時試圖用法律解決問題 42%
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;地方高校;智力支持
中圖分類號:G13/17 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)22-0129-02
黨的十指出,解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。從本質(zhì)上說,城鄉(xiāng)一體化就是要以消除城鄉(xiāng)二元制度為切入點,重點通過對“三農(nóng)”問題的破解,搭建城鄉(xiāng)平等發(fā)展平臺,在逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的基礎(chǔ)上來推動城鄉(xiāng)互動,實現(xiàn)一體發(fā)展。城鄉(xiāng)一體發(fā)展離不開地方高校的智力支持。黨的十指出,努力辦好人民滿意的教育著力提高教育質(zhì)量,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。
一、城鄉(xiāng)一體化面臨的挑戰(zhàn)
西方發(fā)達(dá)國家長期的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式雖然使它們快速實現(xiàn)了工業(yè)化,但卻走上了一條先發(fā)展后治理的痛苦之路。環(huán)境污染等社會問題曾一度凸顯,其教訓(xùn)是深刻的。進(jìn)入21世紀(jì),我國提出實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,也是借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗和綜合考慮我國發(fā)展實際而抉擇的結(jié)果。因此,破解二元發(fā)展模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展是擺在我們面前的一個亟需解決的歷史課題。
1.人才(尤其是農(nóng)民)整體素質(zhì)低下,制約著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村的優(yōu)秀人才通過外出就學(xué)、創(chuàng)業(yè)而“逃離”農(nóng)村,老弱病殘滯留在農(nóng)村。農(nóng)村在遏制人才外流和引進(jìn)人才,實現(xiàn)人才回流方面拉力嚴(yán)重不足。人才在城鄉(xiāng)分布不平衡,教育結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題凸顯。
2.生態(tài)環(huán)境惡化,給城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境日趨惡化。比如,甘青寧地區(qū)土地沙化面積占全國土地沙化面積的90%以上。發(fā)源于甘、青兩省交界的黑河,自上世紀(jì)60年代以來,由于黑河中上游地區(qū)大興農(nóng)田水利建設(shè),沿河地區(qū)的用水量與日激增,使原本富庶的額濟(jì)納綠洲變成我國最大的沙塵暴源區(qū)之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,各河流域的水質(zhì)不斷受到污染,甚至一些河段的水質(zhì)已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo),這就進(jìn)一步加劇了水資源的緊缺。生態(tài)環(huán)境的惡化對清潔能源、沙塵治理等高科技技術(shù)提出了要求,迫使地方高校加大科學(xué)研究力度,培養(yǎng)科技人才。
二、地方高校角色演進(jìn)
米德認(rèn)為角色是在互動過程中形成的,是組織的基礎(chǔ)。從最早的古希臘雅典大學(xué),到第一所近代大學(xué)――哈利大學(xué),再到威斯康星大學(xué),縱觀這些世界高校發(fā)展歷程,可以看出,高校經(jīng)歷了從單一的教育功能到教育與科研并重,再到教育、科研與社會服務(wù)并重的過程。其中,通過教育培養(yǎng)人才是高校最基本的職能,科學(xué)研究既是專業(yè)教育的需要,又為社會服務(wù)提供支撐;社會服務(wù)職能則是高校職能的拓展。1862年,美國頒布《莫雷爾法案》,開創(chuàng)高等教育直接為社會服務(wù)的先河。潘懋元(1984)認(rèn)為,高等學(xué)校社會服務(wù)職能越來越重要。隨著全球化、信息化、現(xiàn)代化步伐的加劇,高校的社會服務(wù)職能將更加凸顯,高校已從“象牙塔”式的社會邊緣機(jī)構(gòu)變成了維護(hù)社會系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的核心機(jī)構(gòu)。因此,高校應(yīng)履行研究者、服務(wù)者、教育者三大角色。
城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中面臨的各種挑戰(zhàn),對地方高校提出了新的要求。地方高校應(yīng)履行人才輸送機(jī)、環(huán)境保護(hù)者的角色。
1.人才輸送機(jī)。區(qū)域從廣義的角度來看,可以由三個因素組成:自然環(huán)境、人為環(huán)境和人類。人才素質(zhì)是一個國家或地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵要素,人才競爭是經(jīng)濟(jì)競爭的先導(dǎo)。培養(yǎng)人才,吸引人才,善待人才,是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。聯(lián)合國曾做過一項調(diào)查表明,現(xiàn)代社會中人的體能、技能、智能三者之間,獲得體能、技能、智能社會所需支付的成本分別為1:3:9,而社會得到的收益分別為1:10:100。也就是說,一個僅具有體能的勞動者創(chuàng)造的財富只能維持其本人的生存;如果同時具有技能,創(chuàng)造的財富則高出僅具有體能的人10倍,能夠養(yǎng)活10個人;再具有智能,創(chuàng)造的財富又提高10倍,可以養(yǎng)活100個人。自然資源的開發(fā)利用是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ),而科技與人才的擁有與使用則決定著對自然資源開發(fā)的深度和廣度。要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就必須切實推動科技人才下鄉(xiāng),加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,讓農(nóng)民實現(xiàn)體面勞動,讓農(nóng)村成為吸納人才的主要陣地。
2.環(huán)境保護(hù)者。傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)活動是由“資源―產(chǎn)品―廢物”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的生產(chǎn)過程,這是一種線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是以高物耗、高污染、低效率為其特征的發(fā)展模式,是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。生態(tài)工業(yè)是將生產(chǎn)活動按自然生態(tài)系統(tǒng)組成“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的物質(zhì)循環(huán)流動生產(chǎn)過程。其根本目的是建設(shè)“循環(huán)型社會”,解決環(huán)境與發(fā)展的長期矛盾,追求人與自然的和諧統(tǒng)一。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就必須走建設(shè)“循環(huán)型社會”的道路。區(qū)域發(fā)展要確立本區(qū)域的教育價值觀和人才觀。地方高校在培養(yǎng)人才的目標(biāo)上應(yīng)轉(zhuǎn)向培養(yǎng)環(huán)境人才、無形資產(chǎn)管理人才、循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理人才,使地方走上經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的道路。
三、地方高校角色履行的保障機(jī)制
從我國高等教育體制改革的趨勢來看,地方高校的辦學(xué)主體和投資主體主要是地方政府,而政府投資又取決于能否促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求是多層次、多方面的,地方高校應(yīng)充分履行自己的角色,結(jié)合自身的優(yōu)勢,科學(xué)定位,融入地方發(fā)展的整體規(guī)劃之中,才能與政府實現(xiàn)雙贏。美國的社區(qū)大學(xué)之所以成為世界高等教育發(fā)展的典范,其最大的秘訣在于立足于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)、融入社區(qū),促進(jìn)社區(qū)發(fā)展,面向社區(qū)公眾開展終身教育。
1.加強(qiáng)地方高校的戰(zhàn)略管理。1972年美國學(xué)者申達(dá)爾和哈頓最早在高等教育中發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,1978年霍斯默基于此。提出相關(guān)理論。寇普認(rèn)為高校戰(zhàn)略的選擇應(yīng)彰顯優(yōu)勢并實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。周江林(2003)認(rèn)為,地方政府如果想突出區(qū)域特色并實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,就必須以高校為后盾。徐敦楷(2003)認(rèn)為,高校確定戰(zhàn)略時,應(yīng)在自身核心競爭力的基礎(chǔ)上體現(xiàn)戰(zhàn)略管理的理念,使戰(zhàn)略具有前瞻性、可操作性和靈活性。劉國瑞(2003)認(rèn)為普通高校發(fā)展應(yīng)堅持特色戰(zhàn)略,加強(qiáng)觀念與制度創(chuàng)新。薛家寶(2004)提出了高校發(fā)展的成本領(lǐng)先、標(biāo)新立異、目標(biāo)集聚、三種基本戰(zhàn)略。程中勉(2005)認(rèn)為,高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢在于有利于高校創(chuàng)新與知識學(xué)習(xí),有助于消除“巨型大學(xué)病”,有利于高校整合優(yōu)勢特色和降低改革發(fā)展過程中的風(fēng)險。曹健(2010)運用波特的產(chǎn)業(yè)分析方法提出了高校發(fā)展的五種作用力。所以,在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,地方高校應(yīng)凸顯比較優(yōu)勢,按有所為有所不為的原則,強(qiáng)化核心競爭力,并與其他高校聯(lián)盟、互動,共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
2.改革地方高校的人才培養(yǎng)模式。探索新的人才培養(yǎng)模式是提高高等教育質(zhì)量、發(fā)揮高校服務(wù)于社會功能的迫切需要。要明確社會尤其是農(nóng)村發(fā)展的人才需求,科學(xué)分析大學(xué)生的就業(yè)力,并采用有效的方式將各種能力的培養(yǎng)整合、銜接。一是將大學(xué)生就業(yè)力提升與學(xué)校的科研創(chuàng)新團(tuán)隊、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊結(jié)合,運用導(dǎo)師制將學(xué)生的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練與畢業(yè)論文環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起,并作為一條主線貫穿人才培養(yǎng)全過程;二是注重社會調(diào)查與實踐。學(xué)生只有深入農(nóng)村和企業(yè)進(jìn)行社會調(diào)查,才能了解中國農(nóng)村和城市的發(fā)展、城鄉(xiāng)差距及城鄉(xiāng)一體化的必要性。社會調(diào)查與實踐一般安排在平時周末和每年的寒暑假進(jìn)行。每年寒暑假按照特定主題組織學(xué)生在農(nóng)村進(jìn)行社會調(diào)查和實踐,時間不少于一個月。學(xué)生在這一個月期間不僅要完成社會調(diào)查任務(wù),接受技能培訓(xùn),撰寫社會調(diào)查報告。
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