一、我國現行稅收征管的各種具體模式

我國現行的經濟體制，是慢慢的在向市場經濟靠攏，以前的經濟體制是計劃經濟，現在市場的成分越來越多。目前，稅收管理人員日趨增多，但是數量增多，普遍的素質卻偏低。現階段，我們國在實行現代化的稅收管理模式，但是現代化的程度依然不高。在這種情況下，我過現行的稅收征管的各種模式分別是集中征收、分級管理、統一稽查、社會服務。

1、集中征收

就是分布在我國各省的全部納稅機構，分別對其在縣以上的稅務局按照繳稅的金額和繳稅的規定期限進行申報繳納稅務手續。其稅收服務中心，根據計算機網絡作為依據，掌握所管轄范圍內的稅源。納稅機構申報納稅的方式可以根據納稅機構的條件，可以分別選擇傳真、郵寄、上門、網上等申報方式，納稅機構自行填寫所在銀行的付款憑證，納稅機構把納稅金額從開戶行直接轉賬到制定的稅收服務中心，然后把支付的憑條交給稅收服務中心。

2、分級管理

就是根據稅收服務中心的職責權限，實施稅收服務中心、稽查局、各級征管居、國家稅務局等多級多層監督管理。每一個層次從其自身的角度去分析納稅企業的納稅情況。然后挖掘其可能存在的問題，然后及時上報稽查部門，稽查部門再進行審查。簡單的說就是按照納稅企業的規模大小、經濟狀況、企業特點等劃分到各級各級征管幾個進行管理。

3.統一稽查

《稅收規劃綱要》中提出要采取遞進式系列化培訓、關鍵崗位跟班培訓、選派業務骨干到境外實習等方式，突出抓好高素質專業人才培訓。對于基層稅務干部則通過采取崗位練兵、業務比武等方式加大培訓力度。因此，系統內各施教機構若想在遞進式培訓中發揮機構核心作用和專業師資優勢，必須更新意識，重新定位，突出特色，實現優勢互補。

稅收專業培訓教學的特點及項目設計

(一)專業培訓教學特點。結合多年成人培訓教學經歷，筆者認為稅收專業培訓教學主要具有以下幾方面特點:一是培訓項目設計要始終堅持以市場需求為導向;二是以提高學員綜合專業能力素質為核心目標;三是積極探索應用靈活多樣的專業培訓方式;四是培訓教學中要注重理論與稅收實踐的結合;五是對專業培訓項目教學效果實施動態評估;六是培訓教材和培訓課程要不斷完善和創新。由于上述特點的存在，相應地對具體實施培訓的專職教師們就提出了很高的要求，可通過制度完善變壓力為動力，為實施遞進式培訓并綜合提升培訓質量發揮教師們的主觀能動性。

(二)專業培訓項目設計。專業培訓項目設計的核心原則是緊貼稅收工作發展需要。依據《稅收規劃綱要》要求，“十二五”期間稅收發展的重大舉措包括:一是進一步深化稅制改革的工作包括建立健全科學的稅收制度和政策體系、深化貨物勞務稅制改革、深化所得稅制改革、深化財產行為稅制改革、調整和完善稅收政策;二是持續改進納稅服務方面工作包括建立健全現代納稅服務體系、實施標準化模式下的服務細分策略、加快納稅服務平臺建設、優化辦稅服務、完善納稅信用評價機制、拓展納稅服務資源等;三是切實強化稅收征管工作包括構建稅收征管新格局、實行分類分級管理、實施稅收風險管理、推進信息管稅、規范稅收征管程序、完善稅源管理運行機制、加強國際稅源管理、強化稅務稽查、夯實稅收征管基礎。

推動稅收進一步發展的核心工作亦是同時期稅收專業化培訓的方向和重點，各級施教機構應緊密圍繞新時期稅收工作重點，加強培訓課程和教材體系建設，積極調整教學思路，結合學校已有優勢及自身知識體系研發培訓新項目、新課題，進一步提高公務員培訓的針對性、時效性和有用性。

專業培訓課程選題規律

(一)傳統專業培訓課程選題的一般規律及缺陷。稅收專門業務培訓項目中稽查崗位人員培訓項目一般包括會計知識、稅收政策、稽查實務、相關法律等課程板塊。具體培訓課程設計主要體現出以下幾方面規律:規律一，普遍性課程選題涵蓋國、地稅現實主要稅種的稽查方法與技巧;規律二，特殊性課程選題區分地域、行業、企業、特殊業務等介紹稽查方法與技巧;規律三，課程選題內容要盡量有典型案例和具體實務處理;規律四，課程選題要強調適宜性即結合培訓師資自身優勢和業務專長。雖然稅務系統內部的專業化培訓在某種程度上比高校的普教教育針對性強，但傳統模式下的專業培訓項目容易搞拼盤式的課程組合，使得參訓干部對專業課程的學有不解渴的感覺。以遼寧稅務高等專科學校2007年承辦的某省地稅系統稅務稽查人員業務骨干教學研討班項目課程策劃內容為例，該項目培訓時間總計15天，僅稅務稽查實務板塊課程就包括稅務稽查的新形勢及稽查風險防范、企業所得稅的稽查要點及技巧、營業稅和個人所得稅稅收政策及檢查要點、財務報表的涉稅分析、稅務稽查中的法律與實踐問題、會計電算化下的稅務稽查管理等多項課程，每一課程授課時間一般僅半天(4學時)。上述課程知識從客觀上說都是稽查崗位人員所需要掌握的，但存在的問題一是課程搭配較多，重點不突出，二是核心課程培訓時間短，授課方式單一，缺乏實證資料，三是課程選題創新及內容的深化、細化等仍有待挖掘。

一、當前稽查內控預防工作中存在的主要問題

稅務機關及其工作人員在稅務檢查過程中，因執法不當可能造成稽查相對人的合法權益受到侵害，或因其瀆職舞弊行為而有被行政執法過錯責任追究和司法追究的可能，涉及到稅務稽查的各個方面和每個稅務稽查人員。因此，必須高度重視，全面排查廉政風險。突出稽查業務四個環節，著重查找崗位工作及其每一個環節可能存在的風險部位和易發生風險的事項。

1管理監督制度落實不到位

在現實中，一方面，有的單位對稅務干部的管理、監督、獎懲、提拔任用等制度制定不夠嚴密，沒有具體的量化指標，在實際工作中可操作性不強、摻雜的人為因素居多。在這種情形下，稅務干部的政治思想道德素質、稅收政策業務水平、愛崗敬業進取精神等就有可能大打折扣，造成潛在的稅收執法風險。另一方面，稅收征、管、查各項制度、措施或辦法量化不夠，征、管、查各環節的自由裁量權沒有明確的限制，業務流程銜接不緊密，責任劃分不明確，上下監督、內外監督、相互監督不到位，稅收執法責任過錯追究不嚴，這也是導致稅收執法風險存在的一個主要因素。執法意識、辦案人員整體素質、稽查人員與稅務稽查人員存在個體理解差異對辦案質量影響。不愿得罪人，即使是對待同一情形處理情況不一致，也維持檢查人員的擬處理意見；受各種人情或其他因素的干擾，在稅務行政自由裁量權上予以照顧、造成處理畸輕畸重的現象。

2執法程序不透明，稽查案件質量不高

執法程序上的不公開和不透明，為權力的濫用創造了有利條件，從而滋生各種腐敗現象。有的稅務干部在執法過程中實行暗箱操作，如：對個體稅負核定、調整不公示，執法不透明加之權力監督失控，往往會出現執法風險。稽查方式多局限于書面稽查。稅務稽查大部分是對紙質報告進行稽查，大多數案件只能是由其中一個稽查人員稽查后即交部門領導及分管領導審批，忽略了對案件的交叉稽查和集中討論，僅是為完成稽查而稽查，使稽查質量難以保證。而且稽查報告格式單一，用語統一，對于稽查往復過程中的稽查意見或建議卻難以反映，對某類案件的稽查建議及稽查中發現的征管問題難以歸類、總結等，稽查的規范指導作用沒有得到充分發揮。

3干部素質不能適應形勢發展的需要

建筑企業財務報表分析篇1

摘要：建筑行業作為我國經濟重要的支柱產業，在現階段復雜的內外部市場環境下，各建筑企業之間競爭越來越激烈，人力勞務成本、材料成本不斷上升，企業的效益受到嚴重影響，因此，企業在實際運營中，可以通過開展財務分析來提高企業的經營水平，減少工程建安成本、工程間接費用、管理費用等費用的支出，提高企業的效益，增加企業的競爭力。為此，本文就建筑業財務分析進行討論，首先解釋建筑企業財務分析的特殊性和必要性，其次深入研究目前建筑企業財務分析存在的問題，最后針對問題，探討解決問題的方法，以期為建筑企業決策者提供有效的管理和決策依據。

關鍵詞：建筑企業；財務報表分析；財務報表

財務報表分析是企業針對自身的財務數據，運用一定的方法，對數據進行分析和評價，發現企業經營中存在的問題及優勢，判斷企業的財務、經營狀況以及內部管理健全與否，企業前景是否光明，同時，還可以通過分析，提出解決問題的辦法，這對現階段的建筑企業來說是十分有必要，通過財務分析，提高建筑企業的管理水平，本文先論述財務分析的內涵、內容及方法，再者就建筑業財務分析的特殊性和必要性進行了論述，然后對目前建筑企業財務分析普遍存在的問題及解決問題的方法進行研究，為建筑企業相關利用者提供參考。

一、財務分析的內涵、內容及方法

（一）財務分析的內涵

財務分析是指以生產經營相關的資料為輔，會計核算、財務報表為基礎，對企業過去、現在的經營活動、投資活動、籌資活動采用一系列專門方法進行分析；對企業的營運情況、盈利能力、對抗風險、償債能力等狀況進行分析與評價。為企業的相關利益方，如經營者、投資方、債權人及其它對企業感興趣的組織和個人提供一個了解企業現在現狀以及過去的窗口，對企業的未來作出預測，讓企業管理者的投資決策變得有依據。

本文作者：張永合 單位：天津國土資源和房屋職業學院國貿系

個稅征管模式的流程

步驟1：建立稅務關聯賬戶制度和自然人納稅人的單一稅務代碼制度，實現全國范圍內個人收入信息聯網。稅務機關通過這兩種制度對個人收入信息進行掌控。

步驟2：全員采用源泉扣繳的方式扣繳稅款，對年所得超過12萬元的高收入者，由數據庫系統自動形成預填申報單，納稅人補充確認后提交申報。

步驟3：自然人納稅人自行申報的收入信息，經稅務部門匯總后，對納入綜合計征范圍的所得項目計算應納稅所得額，與分類計征環節已經預繳的稅款進行比對。如果納稅人已納稅款大于應納稅款，則可以憑借完稅證明到稅務機關申請退稅；如果已納稅款小于應納稅款，納稅人則必須到稅務機關進行補繳稅款。

步驟4：稅務稽查部門按照設定的抽查比例和隨機抽樣程序，對納稅申報單進行稽查。對隱匿收入、不申報以及不按時申報的納稅人，實行嚴厲處罰，情節嚴重的，將計入個人征信系統。

步驟5：經過稽查程序的催促納稅后，如納稅人仍未履行納稅義務，則進入稅收保全程序，稅務機關應依法強制其履行納稅義務。