摘要：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大背景下，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠制度的政策導(dǎo)向功能，推動農(nóng)民專業(yè)合作社與多產(chǎn)業(yè)的鏈接，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興。本文將現(xiàn)有稅收制度框架內(nèi)，以融合農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的陜西省為例，選用經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究對象，分析稅收優(yōu)惠政策對不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容的農(nóng)村專業(yè)合作社績效的差異性影響，以探究問題所在，給出優(yōu)化建議，從而為農(nóng)民專業(yè)合作社的多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營提供有效支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；稅收優(yōu)惠；績效評價；優(yōu)化

農(nóng)民合作社以適度規(guī)模經(jīng)營為宗旨，將分散的土地、資金、技術(shù)等聚集起來，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售等的鏈條式服務(wù)，是驅(qū)動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)民增收的載體支撐。黨的十九大在鄉(xiāng)村振興決策部署中明確指出：“要通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加速推進(jìn)農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)融合，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。”而在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為一種重要的實(shí)現(xiàn)方式。稅收作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效杠桿，在“量能課稅”原則指引下，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量激增，截至2018年2月底已達(dá)204.4萬家，且規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但限于稅收優(yōu)惠政策的主體及范圍界定不明、優(yōu)惠力度及幅度過窄等問題，其對于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的惠及度不同，對經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的農(nóng)民專業(yè)合作社的績效影響存在差異。基于此，以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ)，透過實(shí)例分析，能夠及時“查缺補(bǔ)漏”，以發(fā)揮其政策導(dǎo)向作用，驅(qū)動農(nóng)民專業(yè)合作多元化發(fā)展。

1農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)

惠制度實(shí)施的績效評價為測度現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度對經(jīng)營一二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社的影響效應(yīng)，將從陜西省省級示范社中，選取經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究樣本，這些合作社同時滿足入社成員數(shù)量達(dá)到100人以上、農(nóng)民成員所占比在80%以上，并優(yōu)先得到農(nóng)田水利、工商監(jiān)管、財稅金融等的制度和資金支持，涵蓋了果蔬農(nóng)作物種植、畜牧、農(nóng)機(jī)服務(wù)、民俗藝術(shù)、手工制作等第一二三產(chǎn)業(yè)各項內(nèi)容，樣本具有典型代表性。同時，研究時間設(shè)定為2008～2018年，數(shù)據(jù)來源于陜西省歷年統(tǒng)計年鑒、農(nóng)業(yè)合作社的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)辦公室調(diào)研數(shù)據(jù)、管轄區(qū)域地稅局的財稅數(shù)據(jù)。根據(jù)分析，第一產(chǎn)業(yè)下稅收優(yōu)惠政策對于經(jīng)營果蔬、畜牧等的農(nóng)民專業(yè)合作社具有顯著的扶持效應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對提升該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績效具有積極的影響，但是在第二產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績效并無明顯影響。究其原因，這源于我國現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度享受主體及范圍界定標(biāo)準(zhǔn)不明，容易出現(xiàn)“涉農(nóng)即減免稅負(fù)”的片面認(rèn)知，將優(yōu)惠范疇限定在第一產(chǎn)業(yè)之內(nèi)，縮減了優(yōu)惠制度的覆蓋范圍。同時，目前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，第二產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村建筑、工業(yè)制造等面臨去產(chǎn)能的緊迫性。此種環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱，且經(jīng)營內(nèi)容耗資大、投資周期長、盈利較慢，而諸如民俗工藝品、手工制作等合作社的經(jīng)營規(guī)模較小，不易形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)，稅收優(yōu)惠制度的覆蓋不足、實(shí)施力度有限，從根本上影響經(jīng)營該類產(chǎn)業(yè)的合作社發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效益的擴(kuò)展和提升。而相對而言，農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)，或是基于此發(fā)展的生態(tài)觀光、旅游等第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展前景廣闊，在振興農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的利好政策引導(dǎo)下，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展較好，且輻射性較強(qiáng)，帶動了周邊地區(qū)合作社的發(fā)展，從而形成“圈層化”的集聚發(fā)展趨勢，稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的效果更為凸顯。

2稅收優(yōu)惠制度的優(yōu)化建議

2.1明確多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的政策導(dǎo)向功能

摘要：高新技術(shù)企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也是創(chuàng)業(yè)富民的重要渠道。在提高就業(yè)率、增加國民收入、改善民生、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定、提高國家稅收收入、繁榮市場經(jīng)濟(jì)等方面具有舉足輕重的作用。本文對此進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；稅收優(yōu)惠；評價研究

稅收優(yōu)惠是財政政策和稅收制度中不可缺少的重要組成部分，能夠及時貫徹針對高新技術(shù)企業(yè)的照顧措施和政策性鼓勵，對于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展能起到健康的推進(jìn)作用。

一、我國高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策

（一）增值稅優(yōu)惠政策

為了鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，多年來財政部針對高新技術(shù)企業(yè)出臺了一系列增值稅稅收優(yōu)惠政策，具體包括：對直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)的進(jìn)口設(shè)備和儀器免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅。針對進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)服務(wù)、咨詢等相關(guān)服務(wù)的納稅人免稅。（二）企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)所得稅在高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策體系中得到了充分的展現(xiàn)，并且稅收優(yōu)惠的方式多種多樣，具體包括：按稅率15%收稅；規(guī)定研發(fā)費(fèi)用加計扣除，在技術(shù)創(chuàng)新活動中企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用，在計算應(yīng)納稅所得額時可以扣除。如果尚未形成無形資產(chǎn)，未計入當(dāng)期損益的部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除；如果形成無形資產(chǎn)，則按實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的75%稅前加計扣除，按無形資產(chǎn)成本的175%攤銷，加速折舊。

二、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在的問題及原因

摘要：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大背景下，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠制度的政策導(dǎo)向功能，推動農(nóng)民專業(yè)合作社與多產(chǎn)業(yè)的鏈接，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興。本文將現(xiàn)有稅收制度框架內(nèi)，以融合農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的陜西省為例，選用經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究對象，分析稅收優(yōu)惠政策對不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容的農(nóng)村專業(yè)合作社績效的差異性影響，以探究問題所在，給出優(yōu)化建議，從而為農(nóng)民專業(yè)合作社的多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營提供有效支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；稅收優(yōu)惠；績效評價；優(yōu)化

農(nóng)民合作社以適度規(guī)模經(jīng)營為宗旨，將分散的土地、資金、技術(shù)等聚集起來，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售等的鏈條式服務(wù)，是驅(qū)動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)民增收的載體支撐。而在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為一種重要的實(shí)現(xiàn)方式。稅收作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效杠桿，在“量能課稅”原則指引下，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量激增，截至2018年2月底已達(dá)204.4萬家，且規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但限于稅收優(yōu)惠政策的主體及范圍界定不明、優(yōu)惠力度及幅度過窄等問題，其對于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的惠及度不同，對經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的農(nóng)民專業(yè)合作社的績效影響存在差異。基于此，以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ)，透過實(shí)例分析，能夠及時“查缺補(bǔ)漏”，以發(fā)揮其政策導(dǎo)向作用，驅(qū)動農(nóng)民專業(yè)合作多元化發(fā)展。

1農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的績效評價

為測度現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度對經(jīng)營一二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社的影響效應(yīng)，將從陜西省省級示范社中，選取經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究樣本，這些合作社同時滿足入社成員數(shù)量達(dá)到100人以上、農(nóng)民成員所占比在80%以上，并優(yōu)先得到農(nóng)田水利、工商監(jiān)管、財稅金融等的制度和資金支持，涵蓋了果蔬農(nóng)作物種植、畜牧、農(nóng)機(jī)服務(wù)、民俗藝術(shù)、手工制作等第一二三產(chǎn)業(yè)各項內(nèi)容，樣本具有典型代表性。同時，研究時間設(shè)定為2008～2018年，數(shù)據(jù)來源于陜西省歷年統(tǒng)計年鑒、農(nóng)業(yè)合作社的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)辦公室調(diào)研數(shù)據(jù)、管轄區(qū)域地稅局的財稅數(shù)據(jù)。根據(jù)分析，第一產(chǎn)業(yè)下稅收優(yōu)惠政策對于經(jīng)營果蔬、畜牧等的農(nóng)民專業(yè)合作社具有顯著的扶持效應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對提升該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績效具有積極的影響，但是在第二產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績效并無明顯影響。究其原因，這源于我國現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度享受主體及范圍界定標(biāo)準(zhǔn)不明，容易出現(xiàn)“涉農(nóng)即減免稅負(fù)”的片面認(rèn)知，將優(yōu)惠范疇限定在第一產(chǎn)業(yè)之內(nèi)，縮減了優(yōu)惠制度的覆蓋范圍。同時，目前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，第二產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村建筑、工業(yè)制造等面臨去產(chǎn)能的緊迫性。此種環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱，且經(jīng)營內(nèi)容耗資大、投資周期長、盈利較慢，而諸如民俗工藝品、手工制作等合作社的經(jīng)營規(guī)模較小，不易形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)，稅收優(yōu)惠制度的覆蓋不足、實(shí)施力度有限，從根本上影響經(jīng)營該類產(chǎn)業(yè)的合作社發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效益的擴(kuò)展和提升。而相對而言，農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)，或是基于此發(fā)展的生態(tài)觀光、旅游等第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展前景廣闊，在振興農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的利好政策引導(dǎo)下，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展較好，且輻射性較強(qiáng)，帶動了周邊地區(qū)合作社的發(fā)展，從而形成“圈層化”的集聚發(fā)展趨勢，稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的效果更為凸顯。

2稅收優(yōu)惠制度的優(yōu)化建議

2.1明確多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的政策導(dǎo)向功能

摘要：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大背景下，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠制度的政策導(dǎo)向功能，推動農(nóng)民專業(yè)合作社與多產(chǎn)業(yè)的鏈接，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興。本文將現(xiàn)有稅收制度框架內(nèi)，以融合農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的陜西省為例，選用經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究對象，分析稅收優(yōu)惠政策對不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容的農(nóng)村專業(yè)合作社績效的差異性影響，以探究問題所在，給出優(yōu)化建議，從而為農(nóng)民專業(yè)合作社的多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營提供有效支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；稅收優(yōu)惠；績效評價；優(yōu)化

農(nóng)民合作社以適度規(guī)模經(jīng)營為宗旨，將分散的土地、資金、技術(shù)等聚集起來，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售等的鏈條式服務(wù)，是驅(qū)動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)民增收的載體支撐。而在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為一種重要的實(shí)現(xiàn)方式。稅收作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效杠桿，在“量能課稅”原則指引下，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量激增，截至2018年2月底已達(dá)204.4萬家，且規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但限于稅收優(yōu)惠政策的主體及范圍界定不明、優(yōu)惠力度及幅度過窄等問題，其對于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的惠及度不同，對經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的農(nóng)民專業(yè)合作社的績效影響存在差異。基于此，以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ)，透過實(shí)例分析，能夠及時“查缺補(bǔ)漏”，以發(fā)揮其政策導(dǎo)向作用，驅(qū)動農(nóng)民專業(yè)合作多元化發(fā)展。

1農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的績效評價

為測度現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度對經(jīng)營一二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社的影響效應(yīng)，將從陜西省省級示范社中，選取經(jīng)營產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究樣本，這些合作社同時滿足入社成員數(shù)量達(dá)到100人以上、農(nóng)民成員所占比在80%以上，并優(yōu)先得到農(nóng)田水利、工商監(jiān)管、財稅金融等的制度和資金支持，涵蓋了果蔬農(nóng)作物種植、畜牧、農(nóng)機(jī)服務(wù)、民俗藝術(shù)、手工制作等第一二三產(chǎn)業(yè)各項內(nèi)容，樣本具有典型代表性。同時，研究時間設(shè)定為2008～2018年，數(shù)據(jù)來源于陜西省歷年統(tǒng)計年鑒、農(nóng)業(yè)合作社的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)辦公室調(diào)研數(shù)據(jù)、管轄區(qū)域地稅局的財稅數(shù)據(jù)。根據(jù)分析，第一產(chǎn)業(yè)下稅收優(yōu)惠政策對于經(jīng)營果蔬、畜牧等的農(nóng)民專業(yè)合作社具有顯著的扶持效應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對提升該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績效具有積極的影響，但是在第二產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績效并無明顯影響。究其原因，這源于我國現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度享受主體及范圍界定標(biāo)準(zhǔn)不明，容易出現(xiàn)“涉農(nóng)即減免稅負(fù)”的片面認(rèn)知，將優(yōu)惠范疇限定在第一產(chǎn)業(yè)之內(nèi)，縮減了優(yōu)惠制度的覆蓋范圍。同時，目前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，第二產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村建筑、工業(yè)制造等面臨去產(chǎn)能的緊迫性。此種環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱，且經(jīng)營內(nèi)容耗資大、投資周期長、盈利較慢，而諸如民俗工藝品、手工制作等合作社的經(jīng)營規(guī)模較小，不易形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)，稅收優(yōu)惠制度的覆蓋不足、實(shí)施力度有限，從根本上影響經(jīng)營該類產(chǎn)業(yè)的合作社發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效益的擴(kuò)展和提升。而相對而言，農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)，或是基于此發(fā)展的生態(tài)觀光、旅游等第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展前景廣闊，在振興農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的利好政策引導(dǎo)下，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展較好，且輻射性較強(qiáng)，帶動了周邊地區(qū)合作社的發(fā)展，從而形成“圈層化”的集聚發(fā)展趨勢，稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的效果更為凸顯。

2稅收優(yōu)惠制度的優(yōu)化建議

2.1明確多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的政策導(dǎo)向功能

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展。受金融市場和各類因素的影響，我國的小微企業(yè)面臨著諸多生存和發(fā)展困境，除了企業(yè)需要自己努力以外，國家和政府應(yīng)該提供更加適合小微企業(yè)發(fā)展的市場空間。文章對近年來國家對小微企業(yè)的一些稅收優(yōu)惠政策開展研究，并提出一些對策建議。

關(guān)鍵詞:小微企業(yè);優(yōu)惠政策;第三產(chǎn)業(yè)

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步，小微企業(yè)的發(fā)展一方面是市場的需要，另一方面是由于近年來國家很多政策的放開，大量的支持性政策促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展，市場的放開為小微企業(yè)的生存和活躍創(chuàng)造了諸多機(jī)會。但是小微企業(yè)由于其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)依然存在經(jīng)營風(fēng)險，需要國家給予進(jìn)一步的支持，比如從稅收優(yōu)惠政策方面等，減輕企業(yè)的壓力，支持小微企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為國家和社會做出更多的貢獻(xiàn)。針對小微企業(yè)生存與發(fā)展的相關(guān)現(xiàn)狀與難題，為了進(jìn)一步提高小微企業(yè)的生產(chǎn)活力，近10年來，無論是國家層面還是很多地級政府層面，一直在不斷地制定很多有利于小微企業(yè)發(fā)展的政策，如稅收調(diào)整、稅務(wù)減免、場地支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。隨著時代潮流的改變和企業(yè)的需要，相關(guān)政策也在與時俱進(jìn)，不斷變化。最近幾年掀起的科技創(chuàng)業(yè)熱潮，出現(xiàn)了大批的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，由于其符合小微企業(yè)的稅收和營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)，因此都可以算作是小微企業(yè)，為社會創(chuàng)造財富和推動社會進(jìn)步做出了很大的貢獻(xiàn)。但是隨著市場和企業(yè)的前進(jìn)與變化，相關(guān)的政策不一定百分之百適合每一個企業(yè)和行業(yè)，文章針對合肥市小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及該市相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施現(xiàn)狀和效果開展分析研究，針對現(xiàn)行政策存在的問題和相關(guān)效果，通過借鑒其他國家和地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗，從而提出相關(guān)的對策，希望進(jìn)一步促進(jìn)合肥市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。

2合肥市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

合肥是安徽省的文化與經(jīng)濟(jì)交流中心，特別適合小微企業(yè)的發(fā)展，并且合肥市作為《國家小微企業(yè)兩創(chuàng)基地示范城市》，在小微企業(yè)發(fā)展和支持方面，在全國起到了帶頭作用。根據(jù)合肥市工商局和稅務(wù)局的企業(yè)申報資料統(tǒng)計，合肥市的小微企業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)，比如計算機(jī)行業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等，并且在第二產(chǎn)業(yè)也有，比如化工、制藥、制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)等也有一部分小微企業(yè)產(chǎn)生。據(jù)該市工商局?jǐn)?shù)據(jù)表明，到2020年12月，合肥市按照稅收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，總計符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)有5262家，而且每年以8%的發(fā)展速率遞增，占全市企業(yè)總體數(shù)量的35%，合肥市的小微企業(yè)一共創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會586萬個，帶動的相關(guān)行業(yè)79個，為合肥市的社會進(jìn)步起到了很大的推動作用。另外根據(jù)合肥市稅務(wù)局2020年發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，合肥市的小微企業(yè)2020年一共實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1.3萬億元，繳納了1098.6億元的納稅額，相對比2019年增長了34.2%。并且合肥市的小微企業(yè)創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮螅谌『腿珖继幱陬I(lǐng)先地位。但是存在的問題就是營商環(huán)境欠佳、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、融資困難、人才缺乏等，阻礙其生產(chǎn)力的解放。

3小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況