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【摘要】我國是社會主義市場經濟體制,從另一個方面說也是契約經濟。在市場經濟中,各種經濟事務都必須有經濟合同約束,可以說經濟合同是促進市場經濟往來的橋梁。黑龍江墾區的企事業單位,在經濟發展過程中也都必須重視經濟合同。本文就近年來在墾區審計過程中發現的經濟合同管理方面的問題及對策進行深入探討。
【關鍵詞】經濟合同;內部審計;規范管理
市場經濟發展環境下,社會中每個人可以根據自身當下的情況做出決定,做自己認為對的事情,這就好像整個社會是一個巨型計算機,而每個人就是其中的一個芯片,每一個單位就是其中的一個芯片組,這些芯片組一起并聯協作,共同推動社會經濟的發展。在這其中,具有制約性的經濟合同發揮了非常重要的作用,而內部審計則是促進經濟合同規范管理的有效手段。
一、審計中發現的合同管理方面存在的問題
(一)合同主體不清,執行效果大打折扣
在簽訂合同的時候,要想使合同可以有效地成立,其中的一個前提就是合同當事人主體的條件必須合格。首先,簽訂合同的雙方當事人必須具有相應的民事權利能力和民事行為能力。在這里要防止兩種情況的發生,一是簽訂人雖然具有以上所說的兩種能力,但不是合同的當事人;二是雖然簽訂人是合同的當事人,卻不具有以上所說的兩種能力。這兩種情況都屬于合同主體不當。在審計過程中發現,有的農場在簽訂經濟合同(協議)時,由農場部門與乙方簽訂合同,在沒有取得授權的情況下由部門負責人簽訂合同,未加蓋農場公章或部門公章,造成合同簽訂主體存在瑕疵,合同一旦產生爭議時,無法確定是單位行為還是個人行為。
(二)合同內容不嚴謹,權益無法保障
【摘要】本文從供水工程隧洞施工合同管理內容、范圍,具體的管理方法以及是索賠管理等方面進行了具體的分析,希望相關單位及工作人員能夠提升合同管理意識,為相關研究提供微薄的幫助。
【關鍵詞】供水工程;隧洞施工;合同管理
施工合同管理在工程項目當中具有非常重要的作用,屬于核心管理內容,這是由于所有的施工過程都是以施工合同為依據的,也就是要按照施工合同履行義務,行使權利。因此,供水工程隧洞施工中的合同管理工作,必須要由專門的管理人員進行專項管理,以提升合同的管理水平。
1供水工程隧洞施工合同管理的內容與范圍
供水工程隧洞施工具有自己的特點,所以根據工程的實際特點和合同的構成要素,對施工合同的管理內容進行確定,然后對合同的不同履行對象進行劃分,根據對象對不同劃分為主體合同與非主體合同。不同的合同管理側重的方向不同,其中主體合同更加傾向于合同文件的管理,非主體合同則傾向于合同實施的管理。
2供水工程隧洞施工合同管理的具體方法
2.1主體合同的管理
摘要:在建設工程施工階段,施工合同是地位最高最具有權威性的文件。它能夠讓工程承包者的工程建設有序開展,指導發包者付款工程項目,使工程造價保持在一個合理的范圍內,讓施工建設工作成功展開。研究控制工程造價就離不開合同管理的研究。所以要從管理的手段和方法角度出發,科學的對施工項目合同進行管理,使工程造價得到最有效的控制。
關鍵詞:建設工程施工;合同管理;工程造價
施工項目從準備建設階段到項目完全竣工并且驗收結束后的一切建設花銷加起來就是工程造價。而把整個施工建設階段的一切花銷限定在預期的費用額度之內就是工程造價控制。工程造價控制對于施工建設單位,以及其他有關部門的意義非常重大。工程造價控制不應該局限于一方面,應該多角度出發。可以從科學的選擇工程造價控制的對象,嚴格把控施工合同的管理等方面入手。這里提到的嚴格把控施工合同的管理在施工單位控制工程造價時運用的十分廣泛。什么是工程建設項目的合同?就是說施工建設過程中的甲方和乙方按照施工的一些相關注意事項依法簽訂有關雙方權利和責任義務的合同。
施工合同管理中存在的問題
(一)沒有按照國家法律、法規簽訂施工合同如果施工的甲方和乙方關于法律方面的素質較低,對于國家的相關法律法規不甚了解,那么造成的后果是很嚴重的。這使合同在編撰簽署時一些重要方面的條款違背國家的相關法律法規。有時候也會發生意見不統一,一邊獨大的情況,比如很多的施工建筑單位制定的合同內容殘缺,漏洞百出,甚至一些施工單位所擬定的合同本身的目的是非法的,但是用合法的形式來隱藏,這樣的合同是無效的。
(二)對施工合同認識不足如今我國的生產力水平不斷提高,建筑行業的發展越來越迅速。大大小小的施工建筑單位林立,施工建設市場競爭十分激烈。招標成了現在選定施工單位的一個最常用的方法。這就使得一些建筑企業為了中標而使用不正當甚至是非法的手段進行惡意競爭。擬定的合同甲方和乙方權利和義務不統一。絕大多數的施工合同都是由甲方業主擬定的,所以合同對乙方建筑單位的權力又規定的比較多,而對甲方的規定較少。
(三)合同管理機構不完善有許多施工企業對合同管理的意識淡薄,缺乏專業人員管理合同。沒有設立專門的合同管理部門,沒有一個科學完善的合同管理機制。對合同的內容和監督管控也比較缺乏。不能很好的認識和控制合同中的風險。并且如今的監理企業也缺乏相關的合同管理職務,沒有一個專門的合同管理部門,不能很好地規范管理合同。
摘要:營改增的實施對施工企業制度流程、合同管理、財務管理、稅務管理等方面產生了重大影響。為適應新的形勢,全面貫徹落實營改增政策,基于自身合同管理工作實踐,分析了營改增實施后對施工企業的影響以及合同管理中存在的問題,提出了相應的解決措施與建議,旨在進一步提升企業合同管理水平和市場競爭力。
關鍵詞:施工企業;營改增;合同管理;建議
1概述
自2016年5月1日起,建筑業在全國范圍內全面推行營業稅改征增值稅(以下簡稱營改增)。營改增對施工企業而言,不僅僅是稅率的簡單變化,同時將對企業內部的財務管理、合同管理、稅費管理等方面都會產生重大影響,特別是作為企業完善內部管理體系中重要環節的合同管理,影響尤為深遠。營改增后,合同主體的合理確定、會計業務處理對設備租賃及材料采購的要求等均發生了較大變化。作為建筑施工企業,其經營范圍對外涉及建筑工程施工合同、設計合同、勘察合同、試驗合同、監測合同及監理合同等,對內又涉及專業分包合同、勞務分包合同、設備(材料)采購合同、機械(周轉材料)租賃合同等。在實踐中,只有加強對營改增政策的學習與培訓,通過提高認識,全面參與,進行系統改進與適應,同時加強工程施工合同管理,提高管理水平,才能更好地為企業的發展保駕護航。營改增后,筆者通過兩年多時間的合同管理工作實踐,積累了一些經驗,但也發現施工企業存在的一些需要解決的問題。
2存在的問題
(1)對營改增的認識不到位。建筑業實施營業稅征收制度時,企業納稅比較簡單,企業合同管理人員對稅收政策的了解也沒有專業的要求;營改增后,增值稅計征復雜、征收稿日期:2018-11-11管嚴格,稅務管理貫穿企業經營管理全過程,除了企業財務人員必須全面掌握增值稅征收制度外,企業合同管理人員亦必須深入了解營改增的內涵和實質,才能適應崗位需要。但在實施初期,除企業領導對營改增后實施的難度認識不夠、尚未完全理解其實質及操作流程外,很多建筑企業的合同管理人員對營改增的認識亦不足,思維方式還停留在營業稅模式上,把營改增簡單理解為稅率的提高,在合同管理過程中對其未引起足夠的重視,從而在合同簽訂時對合同價款的約定、材料供應方式、發票開據及結算支付等條款沒有按現行制度進行明確約定,進而給企業的經營管理留下了潛在風險,甚至最終可能給企業造成較大的損失。(2)施工合同管理不規范性問題。營改增政策全面實施后,合同管理的規范性將直接影響到企業的稅負水平。由于工程施工合同通常沿用營改增之前的合同模板,所涉及的營業稅屬價內稅,不涉及單獨的涉稅條款。而營改增后,企業在合同涉稅條款方面由于未明確約定而出現稅務風險;同時,因施工企業層級劃分而造成與同一項目相關的各類合同簽訂主體較多,比如以集團公司名義簽訂的施工合同,以項目部名義簽訂的分包合同、買賣合同、租賃合同等,導致所取得的發票抬頭與法人單位名稱不一致,進而出現進項稅無法抵扣的現象。(3)分包合同涉稅條款問題。分包管理是成本管理的重點和難點,營改增后,建筑業加強了對工程分包的管理,提高了分包成本的進項稅抵扣額,可降低建筑企業的增值稅負擔。與此同時,分包商是一般納稅人,還是小規模納稅人?將直接影響分包成本的進項稅抵扣。如果分包商不開具增值稅專用發票給總包方,則其分包成本無進項稅額抵扣,進而將增加總包方的稅負。此外,其分包合同中的其他涉稅條款不明確都可能造成總包方的稅負增加。(4)物資采購合同風險問題。鑒于建筑材料種類繁多、金額較大、采購時效性強,故不同的計稅模式需要簽訂不同的合同、不同材料的供應商執行不同的稅率。從營業稅到增值稅的轉變,使得稅率、發票種類、納稅時間、材料單價、納稅地點等方面在物資合同管理方面都出現了不同的內容變化,各個行業對于物資采購的進項稅額抵扣產生了較大分歧,物資采購合同的不規范將會出現“三流不一致”的風險,進而給企業帶來損失。
3措施與建議
1建筑工程現場甲方施工管理的現狀
我國對工程的項目管理系統研究與實踐起步較晚。我國建筑行業和國際相比存在很多不足。尤其從甲方角度來看,還存在一些明顯影響因素,致使管理上存在一些漏洞。總體而言主要體現在以下幾個方面:首先從管理角度來看,甲方施工管理的水平低,實際的能力與資質水平的差距較大,這樣就影響施工最終質量。其次從影響的方面看,我國的建筑業受自身的體制與金融體制制約,融資比較困難,因此甲方施工管理上還存在各種束縛,使工程現場管理規模受到很大限制。再從盈利方面來看,我國工程所承包的規模不大,盈利能力還較弱。在人才方面還存在差距。我國目前的工程管理,還存在很多問題。
(1)管理有待改進。施工的現場環境、自身的管理水平、物資供應情況、資金狀況、風險因素,以及其他關于建設方面的各種因素,都會影響到工程項目進度。從管理方面看,缺乏有效監督與考核機制,影響到工程的項目是否能夠順利實現。
(2)缺乏進度、成本和質量的協調。這三者之間應該是相互聯系和相互影響的,要加快工程進度就可能影響工程的質量,但只有保證工程質量,工程的成本才可能增高。所以,在工程的項目管理中,要把三者關系處理恰當,就需要將之前的制度理念和管理理念創新。總之,要使企業快速發展,就要挖掘工程項目的管理中實際存在問題,不斷的總結,伴隨著經濟高度的發展,將工程項目創新十分急迫,也是建筑企業能夠生存下來的必然趨勢。
2建筑工程現場甲方施工管理策略
從其工程管理現狀來看,甲方施工管理上還存在許多不足之處,嚴重制約著建筑工程的施工,因此一定要結合建筑工程實況采取合理的改進措施。
2.1更新觀念轉換機制