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本文作者：曹春寶

經過二十多年的發展，我國造紙業發展很快，現在已經成為世界造紙產品的主要生產國和消費國，生產量和消費量均居世界第二位。然而，面對如何消除造紙行業帶來的高污染、如何節能減排，綠色低碳，保護環境資源卻成為全社會共同的大問題，陜西境內渭河沿線的造紙企業同樣面臨著艱難的決擇。

渭河是黃河的第一大支流,涉及甘肅、寧夏、陜西三省(自治區),從西至東橫貫富饒的關中平原。渭河流域在黃河治理開發中占有重要地位。黨中央、國務院和陜西省委、省政府十分重視渭河流域綜合治理工作，通過“十一五”5年的綜合整治，渭河水質已經有了巨大變化。但是，工業廢水和城鎮生活污水是渭河最嚴重的兩大污染源。工業廢水中，造紙廢水最多，污染最重。沿河造紙工業發展面臨著諸多尷尬，特別是渭河綜合整治提出三年還三秦大地一條清水渭河，令造紙工業不得不面臨著一場嚴峻的考驗。

在2005年時，渭河流域造紙企業多達194家，造紙行業成為渭河流域最大的工業污染源。據了解，2004年，渭河流域共排放COD約27萬噸，其中工業COD排放量約11.33萬噸，僅造紙業就達7萬噸，占到總排放量的26%和工業污染物排放總量的60%以上。由于向渭河流域的工業廢水排放量約3.75億噸，COD排放量約13.83萬噸，其間沿岸造紙業首當其沖，致使渭河已喪失基本的生態功能。造紙業是渭河流域的重點工業污染行業，治理造紙工業污染刻不容緩。一場以綜合整治造紙業為核心，積極推進渭河流域產業結構調整大戰打響了。

2006年，陜西省《關于加強渭河流域造紙行業環境管理的意見》中提出，根據渭河的環境容量，通過結構調整和治理整頓，壓縮造紙產業總規模，重點減少全化學制漿造紙企業生產能力，使渭河流域造紙企業總數下降，水資源及能耗下降，紙制品質量檔次提升，污水及污染物排放量下降。并進一步指出，實行總量控制和規模限制，嚴格項目環評審批，將渭河環境容量嚴格控制在7萬噸COD以內。同時嚴格規范化學制漿造紙企業污水處理設施，并調整廢紙造紙企業規模，推廣“零排放”技術，實行清潔生產，走循環經濟之路。七年來，通過一系列強有力的整治措施，先后關停企業134家，在渭河流域造紙企業數字減少的同時，針對高污染排放企業的治理也在推向深入。

“十二五”期間，國家增加了氨氮和氮氧化物兩項減排指標，對陜西乃至沿河造紙企業來說，減排面臨更大的壓力。于2012年1月1日正式實施的《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標準》中，在原有標準基礎上進一步提高了要求。要實現省委、省政府提出的三年變清目標，讓渭河真正成為安瀾河、生態河、景觀河。這樣，造紙業產能壓縮和提升改造首當其沖，必然要堅決淘汰關閉渭河流域內不符合產業政策的高污染企業。全部淘汰半化學制漿造紙及工藝落后、耗水高、難治理的小氮肥企業；對無能力進行污染治理、達標無望的排污企業也要實施關閉。這樣造紙企業的生存和發展面臨新的挑戰。

造紙企業須強化綠色環保意識樹立可持續發展思想

面對嚴峻的發展形勢，造紙企業必須從上到下，要充分認識企業必須實行綠色生產，污染環境、破壞環境不僅會嚴重危及企業自身的生存，還會危及社會和經濟的可持續發展，要充分意識到綠色供應鏈管理的緊迫性、必要性和重要性，對于造紙企業未來發展的必要性。綠色供應鏈的“綠色”目標覆蓋產品全生命周期。綠色供應鏈管理是一種全新的管理理念，企業應轉變傳統環境觀念，樹立可持續發展觀念。企業必須在環境管理的理念上主動提高社會責任感，將環境納入到成本控制；同時應著眼于長遠利益，讓綠色設計、綠色生產、綠色包裝、綠色營銷的概念深入到全員的意識中去。

造紙企業須加快結構調整步伐迅速實現綠色轉型

《造紙工業發展“十二五”規劃》提出，造紙工業要轉變發展方式，加快結構調整，加大節能減排力度，加快傳統造紙工業向可持續發展的現代造紙工業轉變。這就指明了造紙工業發展的方向。為了生存和發展，造紙企業要視環保為影響其生存的第一要素，以環保求生存，必須抓緊自身改造，加快技術、工藝、設備等的更新換代，加大企業環保設施升級改造中的投入和建設。只有這樣，才能真正實現企業綠色環保，走上可持續發展之路。綠色轉型就是要必須大力推進綠色技術創新。綠色技術創新以保護環境為目的，不斷完善綠色產品創新和綠色工藝創新，依靠科技進步，實現經濟增長方式的轉變。在發展生產的同時，注重環境保護，促進可持續發展是造紙行業的責任。

造紙企業須實施清潔化生產走循環經濟之路

認真實施和推行清潔生產，是改變用再生資源為原料造紙企業持續發展及生存的唯一可行的機遇和出路。對耗水耗能污染嚴重的造紙企業實施清潔生產戰略，是一次良好機遇，也是企業增強生命活力和持續發展的有效途徑。清潔化生產就是要想方設法把生產過程中排出的廢氣、廢料等盡可能多地收集起來送到漿堿線上堿爐去焚燒。同時回收熱能和化學品。堿回收技術在治理黑液污染、保護環境、節約資源能源、實現我國造紙業的清潔化生產中起著特別重要的作用。

推行清潔生產是個不間斷的過程，是向更高要求一輪又一輪的不斷發展的過程，而不是一件一勞永逸的工作。企業要做的工作很多，不斷深化，不斷發展。只有實現了清潔生產，才能使最少量的污染物和污水進入污水處理場，減少投資，降低運行費用，以最小的成本實現達標排放，贏得生存和發展的空間。

造紙行業前景是美好的，但是任重而道遠。要通過全行業、全社會的共同努力，實現造紙行業持續發展，全面恢復渭河生態，實現人與河的和諧共存與發展，為創造更加美好和諧的社會做出應有的貢獻。