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摘要:構建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整產(chǎn)業(yè)結構的迫切需求，從確立職業(yè)教育類型發(fā)展理念、構建科學完備的頂層架構、實施綜合職業(yè)教育改革試點項目、建立“校企合作、工學結合”辦學模式等方面做了闡述。

關鍵詞:中國特色;現(xiàn)代職業(yè)教育體系;內涵建設

0引言

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014－2020年)》明確提出:“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結構，推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。”構建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，既是適應我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整升級的內在需求，也是實現(xiàn)人的自身全面發(fā)展的根本要求。作為職業(yè)教育戰(zhàn)線的管理者和教育者，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建過程中，應該認真思考、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，構建既符合我國國情、體現(xiàn)中國特色，又具有世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)出數(shù)以億計的高技術、高技能人才，為建設人力資源強國奠定堅實基礎。

1構建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要現(xiàn)實意義

1．1構建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整升級的有力支撐。當前，國家加快部署現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，為培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質職業(yè)人才，著力提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進經(jīng)濟提質增效升級做出新的貢獻。目前，我國經(jīng)濟總量位居世界第二，但是我國經(jīng)濟發(fā)展方式仍是高能耗、低產(chǎn)出為代價的。2010年全世界基礎能源總消費120億噸油當量，其中我國基礎能源消費為24.3億噸油當量，占世界份額的20.3%居世界第一位，美國能源消費量是22.85億噸，我國高出美國1.45億噸。要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變，我國必須構建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配、科學完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走創(chuàng)新驅動、內生增長的特色發(fā)展道路，培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的高素質、技術型、技能型人才，為建設中國特色、世界一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強有力的人才支撐和智力保障。

1．2構建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國實現(xiàn)人的自身發(fā)展和成長成才的內在需求。現(xiàn)代職業(yè)教育在我國雖然只有30多年的發(fā)展歷史，但是近十年來在辦學規(guī)模、辦學模式和人才培養(yǎng)質量等方面都取得了快速發(fā)展。以黑龍省為例，截止2013年，全省共有中職學校387所，在校生29.3萬人，高職(專科)院校43所，地市級覆蓋率100%，在校生70.45萬人，高等教育毛入學率38.75%，而且?guī)熧Y隊伍實踐能力和教學實驗實訓條件明顯提升。但是，與高等教育事業(yè)發(fā)展相比，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，有些專業(yè)設置缺乏特色、理論和實踐課程建設形式單一、人才培養(yǎng)品牌意識不強;發(fā)展建設資金不足、實習實訓條件落后，在辦學質量、專業(yè)結構、規(guī)模和效益等方面，還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，迫切需要加快建設現(xiàn)代職業(yè)的教育體系，增強職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力。我國只有構建從中職到高職專科、從高職本科再到專業(yè)碩士、專業(yè)博士的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，才能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才成長的需要。

1．3構建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是我國職業(yè)教育實現(xiàn)自身科學持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。到2020年，我國中等職業(yè)教育在校生將達到2350萬人，專科層次職業(yè)教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。這不僅對國家轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義，也將幫助每個家庭創(chuàng)造更大人才紅利。要實現(xiàn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，國家必須對職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理，包括建立辦學條件預警、深化管理體制改革、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、構件質量評價體系等。今后職業(yè)教育的重點應該是由規(guī)模向質量和內涵轉變，迫切需求強化職業(yè)教育科研系統(tǒng)的有力支撐。與發(fā)達國家相比，我國職業(yè)院校科研能力薄弱，教師隊伍教學科研、實踐創(chuàng)新能力、亟待提高。隨著人口出生率的降低，國家在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中必須面對人口數(shù)量的減少和人口結構的變化，建立面向人人、服務終身的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2構建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的對策建議

2．1轉變發(fā)展理念，以類型教育引領職業(yè)教育改革和發(fā)展。當前，國家已經(jīng)把發(fā)展職業(yè)教育放在經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展全局的高度，要以戰(zhàn)略眼光、先進理念和國際視野構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。首先，政府部門要積極營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍，積極宣傳、教育引導全社會確立職業(yè)教育也是一種類型教育的觀念，不是層次教育的觀念。把職業(yè)教育劃為低層次教育，這是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律缺乏足夠的認識，對教育改革創(chuàng)新認識不夠。認識到職業(yè)教育是人才培養(yǎng)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要必不可少的。其次，國家要加快職業(yè)教育關鍵制度建設，現(xiàn)有法律法規(guī)已經(jīng)不能適應新趨勢下職業(yè)教育發(fā)展要求。比如，修訂《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育集團化辦學意見》等，國家以法律法規(guī)要求、約束、激勵行業(yè)企業(yè)、學校參與職業(yè)教育法律法規(guī)的制定，建立法治完備、責任明確、標準完善、保障有力的現(xiàn)代職業(yè)教育制度。

2．2科學統(tǒng)籌規(guī)劃，構建系統(tǒng)、科學完備的現(xiàn)代職業(yè)教育頂層架構。《教育規(guī)劃綱要》明確指出了構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架，但是，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、分步實施。首先，加強理論研究和探索。我國職業(yè)教育發(fā)展歷史只有30多年，對更高層次的職業(yè)教育理論研究還不成體系。在今后職業(yè)教育理論研究中，要積極借鑒西方國家先進的職業(yè)教育發(fā)展理念，有要遵循技能型人才成長和發(fā)展規(guī)律;即要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展實際，又要把各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、質量評價標準等綜合考慮，保證理論的先進性和實用性。其次，構建科學完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須對我國職業(yè)教育發(fā)展思路、體系構建、基本制度、保障機制等關鍵問題做出全面梳理、通盤考慮和全新設計，積極探索形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系科學架構。

2．3總結成績經(jīng)驗，繼續(xù)做好職業(yè)教育綜合改革試點工作。各地區(qū)應該建立職業(yè)教育改革跟蹤評估制度，研究解決在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建過程中遇到的新情況和新問題，充分挖掘、深入總結可供借鑒的成功經(jīng)驗和典型案例。如，《哈爾濱市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》提出，加強中等職業(yè)教育基礎地位，優(yōu)化高等職業(yè)教育結構。實施“2858”工程，即重點抓好20所重點職業(yè)院校建設，培育80個重點專業(yè)，建設5大綜合性公共實訓基地，打造8個職業(yè)教育集團。市屬職業(yè)院校辦學條件總體達到職業(yè)院校設置標準，我哈爾濱市職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅實基礎。另外，堅持放眼國際、立足高遠，在國際視野的宏觀框架內思考現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設問題。可以學習德國“雙元制”職業(yè)教育體系、新加坡的“立交橋”人才培養(yǎng)模式等，為構建中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了借鑒。

2．4重點探索推進，構建校企合作的辦學模式和工學結合的人才培養(yǎng)模式。首先，國家要在制度層面建立校企合作辦學長效機制和實施辦法，給予合作企業(yè)一定的政策和資金傾斜，如減免合作企業(yè)稅收、政府出資支持教師到企業(yè)實踐，對校企共建基地進行補償?shù)龋{動企業(yè)參與專業(yè)建設、實施訂單培養(yǎng)、接受學生頂崗實習的積極性。其次，實行職業(yè)資格認證制度和就業(yè)準入制度。澳大利亞TAEF學院培養(yǎng)的學生就業(yè)非常好，企業(yè)非常愿意與職業(yè)院校合作，主要是澳大利亞實施了嚴格的職業(yè)資格制度和就業(yè)準入制度，給予職業(yè)院校和企業(yè)足夠的培訓經(jīng)費，企業(yè)選用的人員必須具有TAEF學院頒發(fā)的職業(yè)資格證書，國家通過法律把企業(yè)用人、學生就業(yè)和培訓固化下來，調動了行業(yè)、企業(yè)、學校、學生四方的積極性，形成了校企合作辦學的良性循環(huán)和長效機制。

3結束語

構建中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一項重大教育改革和制度創(chuàng)新，其內涵非常豐富，所涉及的范圍也非常廣泛，這就需要政府、教育、行業(yè)、企業(yè)主管部門，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建中科學規(guī)劃、深入論證、有序推進，需要職業(yè)教育管理者和理論工作者在實際工作中積極實踐、認真思考、不斷總結實踐經(jīng)驗，這樣才能做好現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建工作，以推動我國職業(yè)教育的科學持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻:

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［5］劉峰．新加坡“立交橋”式職業(yè)教育體系給我們的啟示［J］．職業(yè)教育研究，2011，(5)．

作者：許永華 單位：遼寧省交通高等專科學校