民族地區職業教育論文
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（一）專業實踐經驗不足，實訓指導教師缺乏
1.教師來源單一，動手能力差
職業學校教師來源應該多樣化、多渠道，但是，被調查的職業學校教師來源渠道主要為三個：小部分來自企業、行業等生產一線，大多數是從高校畢業后直接從事職業教育工作，其次是從小學、普通中學、高中調入。在抽樣調查的專任教師中，只有4.9%的人來自企業，7.3%來自事業單位，來自普通中學的就占17.1%。其中，在被調查的專任教師中專業教師在企業實踐的時長近乎于零。教師來源單一。民族地區職業學校的大多數教師主要來自學校，從學校到學校的上崗方式使得大部分的教師缺乏企業實踐經驗與專業技術能力，動手能力差，在教學和實訓過程中容易陷入普通教育重理論、輕實踐的俗套中，最終影響了職業教育的教學效果。
2.教師培養和培訓機制不健全
造成教師專業技術能力不強的另一個原因是教師的專業培訓缺失。根據調查問卷，在關于民族地區職業學校教師從事中職工作以前對職業教育的了解情況的調查中有14.3%幾乎一點也不了解中職教育，只有43%了解一點和47.6%表示比較了解。對職業教育的特殊性缺乏了解，表明需要對這些新教師進行崗前培訓，然而在新教師入職引導中，接受的培訓形式比較單一且效率不高，主要為集中培訓（66.7%）、專題講座（76.2%）、師徒制（14.3%）。另外，參加過培訓的教師中有4.8%的人認為中職教師培訓的課程設置不太合理，培訓內容缺乏實用性和針對性；培訓類型結構不合理，大部分教師只參加過縣、校級的課程培訓，而國家級培訓所占比例較小，如表4：形式單一的培訓也直接影響了教師獲得專業技術資格證書情況，調查結果顯示：被調查的教師中獲得高級證書的只占4.8%，獲得中級證書的為57.1%，38.1%的教師獲得了初級證書，顯然無法適應民族地區職業學校技術技能的人才培養要求。據了解，培訓環節薄弱的原因主要源于廣東民族地區職業學校教師培訓經費的限制，無法安排大多數教師進行培養和培訓。
3.“雙師型”教師結構失調
“雙師型”教師缺乏是民族地區職業學校普遍的問題。從調查數據來看，數量上，乳源中等職業技術學校、連南職業技術學校兩所學校“雙師型”教師占專任教師比例分別為24.1%、39%；職稱上，兩所學校有20.6%的雙師型教師具有初級職業資格證書，中級的只占44.1%，中級以上的35.2%；學歷上，在調查的雙師型教師中本科學歷占多數，研究生及以上學歷教師不到1%，約13%的只有專科及以下學歷；從教師類型結構來看，文化基礎課教師占38.8%，專業課教師占58.5%，而實訓指導教師只有2.7%。造成“雙師型”教師結構失調、實訓技能缺乏主要有以下三個方面的原因：一是由于廣東民族地區經濟條件落后，教育主管部門未能提供教師很好的培訓機會，使得培訓缺乏針對性和實效性；二是來自于經費的限制，無以支持民族地區職業學校教師參加進修、培訓以及外出訪學；三是時間的不足，廣東民族地區職業學校教師生師比過高，教師承擔的教學任務繁重，加上班級、學生管理等超負荷工作，難以抽出時間參加培訓及自我提升。
（二）優秀中青年骨干教師少
職業教育與國家經濟發展密切相關，社會發展與市場變化要求職業學校教師要不斷學習和提高能力，才能跟上新形勢的步伐。中青年骨干教師是職業學校發展的主力之一，需要職業學校對中青年教師要加強培養和培訓。然而，現實情況下廣東民族地區職業教育條件不利于教師發展，學校提供的外出培訓、交流的機會過少，導致教師見識不廣，眼界不寬，出現閉門造車的現象，部分老教師甚至從未有過外出學習的經驗，缺乏現代化職教理念。從年齡結構上看，被調查的教師中40歲以上的教師占了68%，40歲以下占32%左右，平均年齡45歲，平均教齡也都有23歲，優秀中青年骨干教師所占比例不到20%，在被調查的雙師型教師中，40歲以下的占總數的38%，40-50的占了54%，仍以年齡較大的教師為主。
二、廣東民族地區職業教育師資培養的對策
（一）加快“雙師型”教師隊伍建設步伐
1.確立科學的“雙師型”教師標準
“雙師型”教師作為我國職業教育教師的專屬名稱，是區別于普通教育學校教師的特有名詞，是保證職業教育質量的關鍵。何謂“雙師型”教師，目前尚未統一定論。有的學者將其概括為兩種：一是“雙職稱型”，即具有教師職稱和職業資格證的教師；二是“雙素質型”，即教師既要具備理論教學的素質，也應具備實踐教學的素質。由于定義的標準不一，每個學校的實際操作會出現很大的差異，甚至同一所學校內的也會出現爭議，導致現實中的“雙師型”與理想中的“雙師型”教師有很大區別?？梢?，“雙師型”教師隊伍培訓系統的首要任務是確立科學規范的“雙師型”教師標準。在教育部制定的《中等職業學校教師專業標準（試行）》中規定：中職教師既要有較好的通識性知識、教學設計能力、實訓實習組織能力……還要有教學研究和專業發展能力。也就說理想的“雙師型”教師是“理論與實踐一體化”的教師，同時具備會教理論與會指導學生實踐的“雙會”能力。因此，“雙師型”教師資格認定標準的制定應該要求教師同時擁有包括相應教育層次的教師資格證和所任教專業的國家職業資格證，即“教師+職業資格”。總而言之，“雙師型”教師不是教師證與資格證的簡單相加，也不是教師與工程師的簡單結合，更重要的是專業理論知識、技術實踐能力等方面的融會貫通。對于民族地區職業教育的“雙師型”教師而言，還要體現在實際教學中能夠將本民族特有的文化知識的有效再現與進行傳統技藝技能的傳授等方面，才能培養出既能適應本民族地區經濟發展又能傳承本民族文化、技藝的人才。
2.建立健全的“雙師型”教師認定制度
盡管制定出了“雙師型”教師的標準，但是由于在具體操作上考核要求的放寬、放低，加上很大程度上考核與培訓不分家，導致目前很多教師擁有職業技能等級證卻不具備相應的職業能力。這就需要建立一個規范的“雙師型”教師認定制度，嚴格規范資格證書的考核環節，確保職教教師“雙證”的有效性?！半p證”是“雙師型”教師認定的基本條件，但是，“雙證”不等于“雙會”，要在持有“雙證”的基礎上，在認定的時候要加強對教師其他方面的考核。職業教育離不開行業、企業，與行業、企業的緊密結合是職業教育區別于普通教育的最大特點。廣東民族地區職業教育要培養出高素質的勞動者和技能型人才離不開本民族地區企業、行業參與，因此，長期、穩定的校企合作關系是民族地區職教教師專業發展的平臺保障，也是“雙師型”教師考核認定的主要參照。通過以政府為主導，引領“雙師型”教師認定體系，成立專門的工作小組，由教育主管部門牽頭，帶動相關勞動部門和企業行業共同參與，依照“雙師型”教師考核認定標準，由各領域的專家考核認定，考核內容包括專業理論課和專業技能訓練課，或者以“理論-實踐一體化”的課堂作為考核項目，加上“雙證”資格要求，對教師作出科學的認定。通過科學規范的考核方式引領民族地區職業教育“雙師型”教師隊伍建設向制度化、系統化、專業化方向發展，形成多層次、全方位、靈活開放的培養體系。
3.制定合理的“雙師型”教師評價機制
科學、合理的評價體系是構建廣東民族地區職業教育“雙師型”教師培養體系的重要保障。合理的“雙師型”教師評價管理機制，使“雙師型”教師的認定、考核、評定等各方面都能找到合理的依據，做到公平公正。同時，為了激發民族地區職業學校教師對獲得“雙師”資格的熱情，建立相應的激勵機制，將“雙師型”教師的素質、能力評定結果與教師的職稱、獎金和培訓等相連，成績突出的作為全校示范以帶動全體教師自覺地投入到拓展本專業知識來提升自身能力的學習中。合理的評價體系與適度的激勵機制對條件落后的民族地區職業學校的教師來說是公平公正的重要保證，也是激發全體教師努力提高自身全面發展的動力。
（二）多渠道培養民族地區職教師資
1.通過院校聯合培養高素質的職教師資
通過專門的職業院校和其他大學特別是工科學院師范專業來聯合培養職教師資。一是加強高等院校與民族職業學校的溝通，通過與東部發達地區對口的高等院校合作辦學、專業培訓等形式為廣東民族地區培養職教師資，如現廣東技術師范學院是廣東省重點的職業師資培訓中心，以面向職教、服務職教、引領職教培養的“雙證書”畢業生，成為職教師資培養的重要基地，通過合作辦學，推進教師進修和選派優秀教師赴當地任教等對口支援工作，還可以根據對口支援地區和專業教學實際，培養相應的師資，推進廣東民族地區職教師資的培養和素質的提高。二是依托職業師范院校和綜合大學開辦不同專業的民族地區職教師資培養班。此類院校可以根據最自身的特長，面向民族地區的普通高中和社會招生學生，按照該民族地區經濟發展、學校專業設置特點、計劃招生比例開辦不同專業的職教師資培養班，并要求這些專業的學生畢業后必須到民族地區職業學校擔任教師，不僅解決當地職業教育師資缺乏的問題而且也一并解決了當地學生上學、就業問題。同時，開辦職教師資培養班的職業院校要加強職教師資培訓基地建設，提高教師實踐能力以及制定中等職業學校骨干專業建設和學科帶頭人標準，確保民族地區職業教育師資質量。
2.以校企合作促進職教師資培養
職業教育涉及的專業和種類之多，如果僅靠專門設立的職業技術教育師資培育機構是無法滿足各類職業學校對教師的需求的。無論是從職業教育培養目標還是從職業教育培養特色來看，職業學校教師只有到真實的工作場景中感受、感悟、學習，才能獲得最優最具實際價值的教學資源，這就需要通過教育主管部門的協調，將學校與企業聯接，建立長效的合作機制。學校通過派選專業教師到企業進行專業培訓與實踐鍛煉，保證專業教師與工廠、企業、行業之間保持專業對口業務往來的渠道順暢，實現專業教師和專業學科帶頭人到企業對口實踐的常規化和制度化。職教教師利用校企合作的優勢，到企業進行實踐鍛煉，了解行業發展動態，掌握技術進步情況，從而提高教師實踐動手能力以及指導實踐教學的能力，更好地提升教育教學質量。另外，廣東民族地區有自己的地方經濟特色，如特色農業、植物資源開發與保護、民族旅游資源等，依托這些產業建立對口的師資培訓基地，使得教師能夠很好的掌握民族產業知識與技能，促進本地區經濟發展需要的專業技術技能人才的培養，是一種投資少、見效快的途徑。
（三）建立健全的經費承擔機制和開放的教師培訓機制
1.加大師資培訓經費投入
缺乏職教師資培訓經費是廣東民族地區職業教育面臨的嚴峻問題之一，有效的解決途徑是建立學校、政府、社會和教師個人四位一體的培訓經費承擔機制。國家在政策上對民族地區職業學校師資隊伍建設給予一定的傾斜，設立民族地區職教師資培訓專項用款，并且對專項用款進行跟蹤，確保?？顚Ｓ?，保障職教師資培訓工作順利進行。地方政府則加大對民族地區職業教育師資培訓經費的投入力度，鼓勵社會資本進入職業學校，學校通過特色辦學引進企業資金以及號召社會各界人士捐資助學以承擔一定的師資培訓經費，而教師個人按照相應培訓等級適度承擔一定的經費，經費承擔機制可以有效的分擔了職教師資培訓經費不足的壓力，擴大教師培訓范圍。
2.拓寬教師培訓領域
建立開放的教師培訓機制，使得專業教師有更多的機會參加培訓。一是鼓勵教師學習進修，尤其是鼓勵青年教師進一步提高現有學歷，要求在崗?？萍耙韵聦W歷的人員提升學歷，使學校專業教師學歷合格率達百分之百。制定教職工繼續教育、在職攻讀碩（博）士研究生以及教職工教育培訓制度，對表現優秀的教師給予選派到知名高校及企業進修學習等獎勵，全面提升職教師資整體質量。二是鼓勵支持教師參加實踐技能的培訓。包括提供教師到外地參加技能培訓的機會以及選派專業教師到本地區企業、工廠等進行專業技能培訓，并且要參與職業技能鑒定培訓及取得相應技能等級證書；規定青年教師必須到企業實踐鍛煉，而且每年要選派教師到職教師資培訓基地參加培訓，結束后由專業人員進行鑒定，鑒定通過則給予適當獎勵，不合格則需要重新培訓。三是加強本民族地區文化及傳統技能的培訓。民族地區職業學校是傳承民族文化傳統與技能的有效載體之一，通過對本民族教師甚至不是本民族的教師卻從事民族地區職業教育的教師進行民族文化、技能的培訓，從而更好地傳播和發揚少數民族文化和技藝技能。
（四）嚴格實行職業學校教師準入制度
1.重視職教教師來源多樣化
認真執行中職學校教師準入制度，遵循職業學校的教師來源多樣化、多渠道的原則，既可以直接從高校畢業生中選擇優秀的學生來擔任教師，也可以直接到企業中聘請具有較強相關專業的實踐經驗及技術技能人員充當教師，這樣使得專任教師符合既有規定的學歷又有相關工作經歷的資格條件，嚴格控制職校教師入口，確保民族地區職教教師結構的合理性。同時，教育主管部門還要嚴格把關民族地區職業教育師資質量，一方面，要全面落實中職學校教師資格的定期認證和考試辦法，及時發現認定和考核過程中出現的新問題、新情況并提出合理的解決辦法；另一方面，在操作的時候要嚴格依據認定程序，促使教師資格認證工作日趨規范化與制度化。
2.建立完善的人才選拔、激勵、成長機制
一是引進高素質人才。一方面通過提高職校教師待遇，吸引優秀的高校畢業生、企業人才到民族職業學校任教；另一方面通過優惠政策從企事業單位引進一些既具有一定專業理論知識又具有嫻熟的專業技能的工程師或高級工程師從事技術人才培養工作，從而改善現廣東民族地區職業教育師資結構。二是聘請專業的技術技能型兼職教師。民族地區職業學校根據專業教學的要求，面向社會招聘具有一定專業理論知識與嫻熟專業技能的兼職教師。三是積極鼓勵教師晉升職稱。制定職稱評聘辦法，并在津貼、進修、住房分配等方面予以優先考慮，進而調動廣大教師積極投身于教學、科研工作中，合理調整師資結構。四是動員教師開展產學研的工作，積極面向企業和生產一線參與技術的開發和服務。鼓勵教師借助產學研平臺，廣泛開展科技研發，圍繞市場行業企業需求，積極為民族地區開展科技服務、技術服務，提升教師的科研創新能力。
三、結論
廣東民族地區職業教育師資伍建設中存在著諸多問題，不管是教師的數量上還是師資結構上都需要進一步改善，才能更好地適應民族地區職業教育發展的需要。為構建健全的廣東民族地區職業教育師資培養體系，要從民族地區特殊的環境出發，在教育主管部門及各級政府大力支持下，通過投入充足的經費、為教師提供更多培訓機會等措施來加強民族地區職業教育師資隊伍的建設，才能確保民族地區職業教育的順利發展。
作者：盤笑蓮 單位：廣東技術師范學院