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農村中等職業教育發展困境與對策

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農村中等職業教育發展困境與對策

[摘要]對于我國發展來說,構建和諧社會、文明社會就需要重視農村的職業教育,這是縮小城鄉差距、完成農村勞動力有效轉移的必要途徑。當前國內農村地區的中等職業教育遇到了不小的發展困境和問題,包括沒有明確且合適的教育定位,缺少足夠的教育資金,師生權益得不到保障,師資力量比較低。為了改變這一局面,就需要有明確的辦學方向和定位,積極拓展資金渠道,不斷完善當前的教育制度、教育體系,提高制度作用和價值。要讓企業能夠參與、介入教育體系之中,提高教師的準入門檻,這是很必要的工作。

[關鍵詞]農村;中等職業教育;教育體系

自進入新時期以后,三農問題的建設漸漸成為了我國最大的問題。三農問題直接關系到社會的穩定建設、國家經濟的發展速度、國民素質的建設水平。基于以上種種需要,農村中等職業教育漸漸成為了當前我國經濟建設最重要的部分、農村文化最主要的構成內容。農村中等職業教育的發展深受各界重視。可是當前農村地區的中等職業教育質量和人才的培養率顯然不如城市,差距非常顯著。引起這種問題的因素非常多,不僅和沒有明確辦學定位、師生觀念偏離有關,同時也和資金吸納能力不足、師資力量薄弱有直接的聯系。通過分析問題成因最后得出結論,發展農村地區的職業教育必須有超前的眼光,提高政府制度執行力,明確與規范企業的責任、企業的行為。全方位、多角度思考農村中等職業教育問題。

1現階段農村中等職業教育的發展問題

在我國教育體系中職業教育其實是非常關鍵的部分和內容。職業教育的發展好壞關系到我國整體經濟建設能力。所以發展國民經濟過程中一定要重視職業教育建設[1]。這是世界趨勢,同時也是維系社會穩定的關鍵。在職業教育體系中,農村中等職業教育是很重要的部分,是提高農村人才培養效果,增強農村地區文化水平、技能素質的關鍵。當前國內農村地區的中等職業教育發展問題主要包括下述幾點。

1.1沒有明確的辦學觀念無法滿足當代職業教育要求

在發展中,職業教育的建設一定要突出就業導向作用,將服務作為目標,建立一種體現社會發展、經濟建設追求的教育模式、教育結構。可是國內地區中等職業教育作為農村學生的重要升學途徑,并沒有意識到這個問題,甚至辦學理念違背了教育的初衷,脫離了社會的需要。不少農村學生之所以選擇中等職業教育就是為了能夠有一個學歷。不少中等職業學校為了能夠穩定自己的生源,升學成為了辦學的最終目標,沒有體現學生的技能素質培養意義。正是因為偏離了辦學初衷,所以中等職業教育在課程設置以及教材選擇上基本上和普高一樣。考核內容、學習內容基本和普高一致[2]。中等職業教育中文化課成為了核心,技能教育、實踐教育遭到了忽視。學校不僅不重視這個問題,就連硬件設備的配備也沒有考慮,所以實訓內容、實踐課得不到保障,無法提高學生的操作技能。這不僅影響了人才培養效果,同時也無法讓學生在畢業以后找到適合自己的工作。

1.2農村地區職業教育資金有限

農村地區本身的收入能力是比較差的,缺少多元化的辦學資金、辦學渠道,基本只能靠政府提供的部分資金以及每年學生很少的學費。而職業教育投入其實并不比普通教育低。職業教育中實訓基地的建設是資金投入的大頭[3]。國內近些年雖然有不斷提高對職業教育的支持和投入。但是我國農村數量非常龐大,總數看起來很大,稀釋以后,每個農村職業教育學校,尤其是中等職業教育學校可用資金非常有限(有資料顯示,我國每年的職業教育投入增加比為43.7%,2018年的職業教育投入約為400)。這顯然不利于其快速發展,體現自己的價值,為學生提供充足的設備。

1.3企業違法用工追責力度很差

在國內職業教育體系越發完善的今天,我國政府出臺了大量法律法規用于約束職業教育行為,確保了職業教育獲得健康發展。可是環境問題以及執行力能力有限情況卻仍舊頻頻發生。不少企業都有暴露過就業欺騙問題。舉例來說,招聘職工的時候,并沒有按照之前在招聘會上所說的簽訂合同,并且不給求職人員繳納任何保險和公積金。國家也欠缺對這方面的追責力度,學校權益、學生權益頻頻遭受損失[4]。學生難以找到工作,學生久而久之失去了對企業的信任,加劇了社會就業風險和就業難度。

1.4師資力量差人才培養效果不佳

為應對我國的產業升級要求,我國必須重視高素質人才培養。可是當前國內一線勞動者的能力和素質普遍比較低。職業教育效果差和學校的師資力量薄弱其實有直接的關系,該現象在我國的職業教育中表現的十分顯著。國內農村地區的職業教育普遍有學生學歷低、素質低、數量不足的情況。此外職業教育和教師知識結構無法滿足學生發展要求,教師沒有工作經驗,無法為學生提供相應幫助都是如今的困境。

2農村中等職業教育發展困境解決思路

當前國內農村地區的中等職業教育有很明顯的發展問題,農村地區的中等職業教育發展如果無法支持農村勞動力素質的提高,勢必會影響到地區的建設和穩定發展。

2.1拓展教育投資渠道明確企業的社會責任

我國在2007年開始就已經建立了家庭經濟困難學生的助學補助體系,能夠減輕一些中職家庭困難學生的入學負擔。大量的減免政策讓許多農村學生受益。有資料顯示,從2007年開始,直到2014年,我國政府總共為學生提供了966億的助學資金,受到過資助的學生數量達到了7210萬人。農村地區中職教育經費投資中國家投入占比是最大的,但僅僅依靠國家顯然是不可行的。考慮到誰受益誰投資這一原則,在發展農村中等職業教育中,有必要體現出企業的社會作用,要展現出企業的社會責任心,讓企業充當農村中等職業教育發展助推者角色。讓企業投入足夠的資源、足夠的資金建設職業教育。國家可以用相應的制度法規,調動企業主動參與建設職業教育。要明確不同企業的任務、職責,通過征收職業教育稅發展農村職業教育。這個方法可以很好地解決當前師資力量薄弱、經費短缺問題。

2.2明確企業義務引出企業教育價值

企業不僅僅要提供資金方面的支持,如果條件允許,人才也有必要為中等職業教育所用。職業學校需要主動和企業合作,共建發展模板、發展模式,讓企業能夠體現出自己的職業教育作用、職業教育價值。當前雖然很多學校和企業都有建立合作,但是效果并不明顯,主要問題就是雙方并不充分信任對方。對此國家站在大局觀角度,有必要制定與之配套的法規法律明確企業在校企合作中的內容和工作義務。企業和學校可以用一對一扶持計劃,包括根據企業需要調整人才培養計劃、職業教育內容。讓農村中等職業教育和市場接軌,貼合市場需求、企業需要。國家需要做好該過程的評估,用嚴格的獎懲調動企業參與積極性。

2.3引導大眾觀念提高中等職業教育地位

事實上很多人對于職業教育都是不屑一顧的,認知上的偏差讓很多人比較反感職業教育走出的學生,認為職業教育學生是升學失敗的失敗者,沒有辦法上正常學校才上的職業教育。農村地區這種表現要更加明顯。在人們都認為職業教育是普通教育淘汰后的選擇模式后,社會是沒有辦法發展職業教育的。對此政府部門一定要做好引導工作,積極宣傳職業教育價值和意義。讓人們消除過去的錯誤認知,提高職業教育重視度,對職業院校學生予以更多支持、認可、信心。在全民認為職業教育不是低人一等以后,才能夠吸引更多人加入到職業教育,為我國輸送和培養優質技術人才。

3結語

社會的發展需要足夠的人才,21世紀被稱為知識經濟的時代是有道理可言的。在發展過程中,不同企業、不同部門需要的人才是不一樣的,中等職業教育為我國輸送著技術人才中堅力量,如果沒有了中等職業教育,很多工作就會沒人能做。農村中職教育更是要意識到這個問題,因為其對于農村人口的就業、素質提高都有幫助。一定要吸引更多資金,做好法律系統建設,拉近校企之間的關系,讓大眾改變過去錯誤的職業教育看法。

【參考文獻】

[1]王輝,陳鵬.中等職業教育的發展歷程、特征及未來走向[J].教育與職業,2020(09):5-12.

[2]付迎春.對我國中等職業教育現狀及發展路徑的幾點思考[J].課程教育研究,2020(11):24.

[3]張亞中,袁璨.中等職業教育發展趨勢及問題分析研究[J].職教論壇,2020(01):16-21.

[4]劉天越.我國中等職業教育發展趨勢探討[J].中外企業家,2019(29):184.

作者:俠婷婷 單位:南寧市職業技能鑒定指導中心

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