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隨著基礎(chǔ)教育改革以來(lái)，中學(xué)教育已顯現(xiàn)出加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的培養(yǎng)的教育改革浪潮，加強(qiáng)教育質(zhì)量，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系已經(jīng)成為很多國(guó)家和地區(qū)提高教育質(zhì)量的一個(gè)重要措施。因此應(yīng)對(duì)中學(xué)教育采取質(zhì)量控制手段，以確保兒童的身心健康和和諧發(fā)展，在各部門(mén)協(xié)同努力下，對(duì)中學(xué)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)、價(jià)值判斷與指導(dǎo)。但是，中國(guó)的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)還沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)。本研究擬采用理論與實(shí)際相結(jié)合，深入中學(xué)工作實(shí)踐，探討存在的一些問(wèn)題及其影響因素，并結(jié)合中國(guó)中學(xué)教育發(fā)展的實(shí)際情況，提出一些針對(duì)性的建議。

一、中學(xué)教育質(zhì)量內(nèi)部控制問(wèn)題現(xiàn)狀

中學(xué)教育質(zhì)量的主要主體是中學(xué)教育質(zhì)量的相關(guān)負(fù)責(zé)人，包括直接參與者和監(jiān)測(cè)人員。監(jiān)測(cè)機(jī)制的組成、性質(zhì)和地位直接影響到監(jiān)測(cè)工作。但是，中學(xué)教育質(zhì)量其中一個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)在實(shí)施素質(zhì)教育的過(guò)程中，對(duì)監(jiān)控主體的不明確，學(xué)校管理者對(duì)普通教師的地位不認(rèn)可。要形成一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)小組，不明確主體地位，上層管理層和普通教師缺乏有效溝通，系統(tǒng)會(huì)影響民主化與科學(xué)化的監(jiān)督工作。監(jiān)控實(shí)施過(guò)程是教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的主要部分。但大部分教師甚至管理者對(duì)管理的具體應(yīng)用的監(jiān)控手段和注意事項(xiàng)，這一問(wèn)題是不是很理解，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)手段沒(méi)有實(shí)際意義。

二、中學(xué)教育質(zhì)量?jī)?nèi)部控制存在問(wèn)題的原因

對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。很多老師聽(tīng)了教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的第一反應(yīng)是安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，即監(jiān)控和控制教師的執(zhí)行情況，比如老師認(rèn)為監(jiān)控是不是在每一個(gè)班上安裝監(jiān)控視頻，我覺(jué)得這是必要的，因?yàn)榧议L(zhǎng)看到老師的日常工作，看不到體罰。這個(gè)想法可能導(dǎo)致一些老師對(duì)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的負(fù)面印象，是一個(gè)硬性的、缺乏人性的措施，將難以實(shí)施。特別是對(duì)資金和學(xué)生都有公辦中學(xué)的保護(hù)，在民辦中學(xué)教育中存在的問(wèn)題存不突出，外部檢查和監(jiān)督更容易成為教育質(zhì)量的一種形式，難以進(jìn)一步提高。在沒(méi)有具體的規(guī)范和要求的情況下，很難準(zhǔn)確地掌握實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控和控制，比如對(duì)各種類(lèi)型的監(jiān)控工具的實(shí)施，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么，監(jiān)測(cè)周期應(yīng)該是多長(zhǎng)時(shí)間，如何評(píng)估效果如何。對(duì)此，希望中學(xué)有專(zhuān)業(yè)人員提供了更多的理論和操作指導(dǎo)，探索式的中學(xué)教育，但似乎缺乏有形的東西。

三、中學(xué)教育內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的路徑策略

(一)強(qiáng)化科學(xué)的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)意識(shí)

中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題是多方面的，但最根本的問(wèn)題是提高中學(xué)教育質(zhì)量的問(wèn)題。首先，要明確教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的意義。中學(xué)管理者和教師應(yīng)該從宏觀的角度理解和監(jiān)控質(zhì)量及對(duì)兒童和教師的潛能影響。其次，要充分認(rèn)識(shí)和理解教育的質(zhì)量監(jiān)控，即對(duì)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控和監(jiān)測(cè)監(jiān)控及影響因素，以保證有效的教育質(zhì)量監(jiān)控。

(二)加強(qiáng)外部監(jiān)察對(duì)內(nèi)部監(jiān)察的推動(dòng)力量

中學(xué)教育質(zhì)量需要與中學(xué)社會(huì)共享。只有形成了外部監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，內(nèi)部監(jiān)測(cè)和外部監(jiān)測(cè)集合起來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的優(yōu)化。中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)需要負(fù)責(zé)國(guó)家和地方中學(xué)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣傳，推進(jìn)和落實(shí)工作，而且需與專(zhuān)業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展更加深入的合作，提高二級(jí)教育機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)實(shí)在在地融入教育實(shí)踐。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和工作計(jì)劃，除了例行檢查和日常檢查鑒定，而且還需要進(jìn)一步落實(shí)中學(xué)，切實(shí)了解不同園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了針對(duì)性和操作性改進(jìn)建議，并確保科學(xué)和順利實(shí)施有關(guān)的資金，政策和技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)化媒體也扮演著非常重要的角色。動(dòng)員整個(gè)社會(huì)的力量，讓更多的人關(guān)注中學(xué)教育的質(zhì)量，能夠?yàn)橹袑W(xué)的內(nèi)部控制提供更多的推動(dòng)力量，使內(nèi)部和外部形成合力。

(三)提高教育質(zhì)量?jī)?nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)水平

為了提高我國(guó)的中學(xué)教育質(zhì)量，必須形成一套科學(xué)的、合理的內(nèi)部監(jiān)控體系。所有中學(xué)都能夠在專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)下，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管模式，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的教育形勢(shì)和中學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)當(dāng)前的教育監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)整。中學(xué)教育還能夠與高等院校或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展深入的合作，為專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或大學(xué)提供一個(gè)參考，實(shí)施中學(xué)教育指導(dǎo)方針和其他權(quán)威指導(dǎo)文件和評(píng)價(jià)工具，以提供一個(gè)參考，結(jié)合中學(xué)發(fā)展的實(shí)際情況，制定一個(gè)科學(xué)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以確保監(jiān)測(cè)內(nèi)容是建立一個(gè)合理和有效的手段的推薦。其次，我們需要提供一些專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高監(jiān)控機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。中學(xué)教師的教學(xué)素質(zhì)和教學(xué)能力對(duì)內(nèi)部控制的效果有著很大的影響，而素質(zhì)教育是提高監(jiān)控水平的唯一途徑。應(yīng)定期開(kāi)展中學(xué)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)，對(duì)教學(xué)人員講解相關(guān)一些政策法規(guī)、理論基礎(chǔ)和實(shí)施要點(diǎn)，或者請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)人員來(lái)指導(dǎo)教師和管理人員。同時(shí)，我們還可以用管理學(xué)上的方法來(lái)組織討論教師的質(zhì)量控制過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)對(duì)中學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的普遍提高。

作者：侯攀嶺 晏泓 單位：蘇州楓華學(xué)校