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一、統籌中學教育的發展，實現中學教育與中等職業教育協調并進

民族地區的中學所面臨的是資源短缺、標準化程度不高等諸多問題，所以探索民族地區中學發展之路，應以滿足人民群眾追求優質中學教育需求為切入點，以拓展優質教育資源為重點，以做強做優為根本，理清辦學思路，明確辦學方向，逐漸由規模擴張向現代化管理、提高水平上轉變，高質量地發展與普及中學教育。民族地區中學教育要想得到更好的發展，首先要擺正“教育必須為社會主義現代化建設服務”的方向，把提高國民素質作為教育的根本任務。《中國教育改革和發展綱要》指出：“中小學要由應試教育轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑的發展。”其次要轉變教育觀念，關鍵是徹底轉變各級領導的觀念，樹立起教育是全局性、先導性、奠基性的公益事業的觀念，懂得辦教育是利在當代、功在千秋的“偉業工程”。初中教育利用啟動“雙高普九”工程的契機落實義務教育經費保障機制，提高義務教育經費水平，實施初中學校標準化建設。總結改革與素質教育的成功經驗，深化當前的新課程改革，優化教學手段和教學方法，以培養學生的良好習慣為重點，面向全體學生，重視學生全面發展，鞏固普及九年義務教育成果，完善義務教育課程體系，培育和推出有影響力的初中學校。現代家庭一般都具備教育投資的強烈要求和能力。根據調查，居民選擇“子女教育”的人數遠遠高于選擇“就醫”、“養老”、“購房”的人數，市民對高中，尤其對優質高中的需求日益增長。所以，探索高中發展之路，就應該以擴大辦學規模，提高招生比例為目標，以做強為根本，以滿足人民群眾追求優質高中教育為切入點，理清辦學思路，明確辦學方向，高質量的普及普通高中教育。對初中和高中做強做優的同時，也要做強做大職業技術教育。政府應加強統籌力度，創新職業技術教育體制，給職業教育發展創設良好政策環境，為擴大職業技術教育規模，民族地區可結合當地的實際和經濟，適當增加幾所職業中學。如果當地政府財力有限，可以引導、扶持當地民辦職業學校在這個領域的充分發展。在高中招生時，各地區應采取相應措施，適當控制普通高中招生的人數和規模，擴大職業學校的招生人數。近幾年，我國不少地區興辦綜合高中，綜合高中是堅持普通高中和職業高中并舉的一種新型辦學模式。在統籌發展中學教育的同時，如果條件具備的民族地區，可以因地制宜地試辦或改辦幾所普通教育與職業教育結合的綜合高中。

二、加大教育投入，加快中學教育基礎設施現代化進程

《中共中央關于教育體制改革的決定》里規定“中央和地方政府的教育撥款的增長要高于財政經常性收入的增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長”。辦學條件的改善責任主要在政府。當地政府應加大教育投入,依法落實教育經費的“三個增長”，適當調整中學教育經費基數，同時還要努力爭取上級專項資金，使中學教育經費標準逐年提高。進一步完善以政府撥款為主，征收城市教育稅費，學校勤工儉學，非義務教育收費，社會捐資，成立教育基金會，發展民辦教育等手段為輔的多元化教育融資保障機制，來保證民族地區中學教育經費的穩定來源。經費有了保障，要以中央擴大內需政策為契機，以加大中學教育設施為重點，每年都辦幾件給中學教育增添活力的大事，使民族地區的中學都達到高水平的現代化學校的辦學質量標準，成為滿足地方經濟多元化需求的優質化、特色化學校。

三、堅持改革創新，努力提高中學教育教學質量

特色學校，是指在先進教育思想指導下，立足本校實際，經過長期辦學實踐形成了獨特的、科學的、成熟的辦學風格與突出辦學成果的學校。學校之間有特色、有差別，教育才有活力。民族地區的中學教育在辦學條件、師資力量等多方面存在著差別，學生也有不同的個性差異，決定了學校的辦學各有特色。要提倡以不拘一格的方式辦不拘一格的學校。在構建治校方略時，不要熱衷于規模的擴建，應準確把握學校定位，關注如何形成與強化各自學校的優勢和特點，“因校施法”，腳踏實地的辦學。基于這樣的理念，民族地區應引導各個中學走自己的特色之路，允許有差別的發展，鼓勵他們在校本研究的基礎上，有目的、有計劃地創辦特色學校。校內創特色班，依據學生個性差異，根據地區的實際，除基礎課程外，提供拓展型課程、研究型課程，讓學生有個性發展，為其終身發展奠定基礎。同時，民族地區政府，要給學校辦學自主權，因勢利導，按照“特色項目—學校特色—特色學校”的發展思路，構建以校長辦學有特色、教師教學有特點、學生學習有特長為內容，加上營造民族地區民族傳統文化氣息的校園文化的辦學體制。

四、實施教育信息技術工程，提高現代化教學水平

鄧小平同志的教育“三個面向”論斷的第一個面向就是“面向現代化”，它包括教育思想和教育技術的現代化。民族地區中學教育要在更新、完善高標準計算機等配套設施，高標準地開好信息技術課的基礎上，進一步提升中學教育信息技術水平。首先要搞好校園網絡建設，實現“校校通”、“班班通”。其次要通過校園網、遠程教育、專家指導等形式，開展現代技術應用課題和信息技術與學科課程整合的研究，探索應用現代化教育技術和遠程教育現代化的教學新模式。提高教師應用現代化教育技術的能力，讓教師基本能做到利用電腦備課、編寫電子教案、自主制作課件，使用多媒體技術上課，開展網上教研，掌握獲得、處理、應用信息的三項能力。有條件的民族地區還要建立個人主頁或博客，教研組要有自己的專題網頁。

五、堅持以教師為本，全面提升教師隊伍整體素質

很多民族地區中學里存在著骨干教師不足、結構不夠合理、優秀教師流失等問題，應著力解決隊伍整頓、結構優化、素質提升、權益維護等問題，盡快打造一支具有較強教學研究與創新能力的學習型中學教師隊伍。要管好用好現有教師隊伍，完善教師隊伍管理制度。提升教師學歷，讓學歷不合格的教師，限期達到國家規定的標準；鼓勵教師參加高學歷、雙學歷學習；實施研究生師資培養計劃。建立科學的充滿活力的人才選拔任用機制，激活教師隊伍源頭之水。根據本地區學科專業需要，通過嚴格考核、考試、考查，吸收優秀本科大學生和社會上具備中學教師資格，又符合相應條件的優秀人才到中學專任教師隊伍中來，有條件的中學也可引進碩士、博士等高層次人才到本校工作。實施培訓工程，開展以新理念、新課程、新技術和道德教育為內容的全員培訓，推進教師教育技術能力建設，促進專業發展，提升綜合素質。

六、堅持教科研為先導，開拓課程改革新局面

在教育基礎設施全面升級的同時，要將中學教育的重點引向課程改革、教育科研兩方面來推動素質教育。民族地區中學教育要在“科教興研”目標的指導下，確定若干教研教改實驗項目和課題，組織引導教師開展多方位、多層次的教科研活動，教師人人結合自己的教學工作進行研究和改革的探索，使自己“平凡、單調”的教學工作變得生動、有趣，富于創新。要重視科研型教師的培養，以課題研究來增強教師科研意識，提高研究能力。其中校本研修是主要形式，研修中可以建立學習、交流、、合作與發展為基本要求的教師研究共同體，教師相互學習、借鑒、影響，不斷提升專業能力。新課程改革是新時期教育的新理論，是學校發展的必由之路，只有新課程改革，才會有學校的發展、教師的生存。新課程改革的目標是以素質教育基本思想為指導，以課程改革行動綱領為導向，以“輕負擔，高效率”為原則，以校本研究及校本課程為重點，構建多類型、分層次、個性化的具有地區特點的中學課程改革體系，即以課程門類分組，以整合課程、制定綱要為重點，服務教學，以提升教師課程改革意識，形成學校事事皆課程的觀念。

對于經濟相對落后的邊疆少數民族地區，首先要提高教育水平，這是時代的呼喚，也是家長的強烈要求，更是地方政府、人民群眾和廣大教育工作者肩負的歷史重任。中學教育是義務教育與勞動力市場以及高等教育之間的樞紐，要實現“辦好人民滿意的中學教育”的目標，就必須站在新的歷史高度，樹立科學發展觀和現代教育觀念，不斷完善教育結構，整合優化教育資源，堅持以人為本，促進師生全面發展，創設和諧穩定的教育發展環境，不斷滿足人民日益增長的對優質中學教育的需求。