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一、實行科學管理

管理水平的高低，直接影響著教育質量。只有實行科學民主的管理，才能充分發揮學校人力、財力、物力諸因素的作用，利用校內外有利條件，組織領導學校全體成員有效地實現學校教育目標。那么如何提高管理水平呢?筆者認為要切實做好以下工作。

(一)完善管理體制

學校的工作干頭萬緒，周期長，要使工作有條不紊，環環相扣，必須形成完整的管理網絡。徐老指出:“革命的組織要有核心，但一定要是集體領導，集體核心而不是個人核心，集體領導個人負責非常重要”(《徐特立教育學》330頁，以下所引，只注頁碼)。遵照徐老的教導，筆者認為，對于一所上千人乃至數千人的學校，宜實行“兩個管理體系”、“三級管理層次”的體制。“兩個體系”是:一個是以校長為核心的教務工作體系，下設教導處、教研室、總務處、學科教研組，“計劃、執行、檢查等為校方之事”(328頁);一個是以黨支部為核心的思想教育工作體系，下設工會、團總支、政教處、保衛股、班主任，“黨要調查研究，保證在組織上、思想上、政策上的執行”(328頁)。“三級層次”是:校級決策，處級執行，組級落實，從而做到分級管理。處級機構下設檢查組，負責對全校每天的教學工作與學生的學習、生活秩序作全方位的逐日檢查、管理、登記，使教學工作正常進行，并為量化管理提供依據。組級機構下設年級組，這是橫向管理機構，對一個年級的教學活動實施整體協調和指導。教研組是縱向管理機構，負責本學科的教學研究、教學試驗和學科課外活動等。完善管理體制后，學校的各項領導工作都會有專人來抓。這樣既能落實各領導成員的責任，又能使校長.避免日常瑣碎事務的糾纏，從而集中精力從宏觀方面考慮學校工作。這就是徐特立講的，學校是工廠，教員是工程師。

(二)健全管理制度

一是實行教學循環制。對于一所完全中學，應該實行教學大循環制(六年為一周期)。條件不具備的學校，應該創造條件，盡快提高教師素質，逐步從小循環(三年為一周期)向大循環過渡。這樣，能夠增強責任感，激發自學性，使教師對學生三年一段或六年一段的全面教育負責到底，避免推讀扯皮現象。從而使他們人人身上既有壓力，又有“亮相”的機會;有利于調動教師的積極性。二是實行崗位責任制。對于校級、處級領導，都應制定崗位職責條例，打印成文，發給教師監仔，山教代會組織評議，因為“孤立的高高在上的個人，一定容易壞事，只有群眾監督才能辦好事”(329頁)。尤其是保衛股的同志，必須在上課、活動、飯后、晚自習等每段時間內，全權負責學生的安全紀律，從而使學校的教學秩序不受外來干擾。此外，對于教研組長、班主任、全體科任教師、圖書儀器保管員、實驗室工作人員和其它后勤人員，也應制定崗位職責條例。從而使學校的教學工作有節奏而高效率地進行。三是實行教師業務檔案制。按人立袋，將教師的工作量、出勤情況、教研論文或成果、教改經驗、進修成績、參賽成績、考核評估成績入袋，定期由教研組長填寫，專人負責保管。目的是為了考查和記錄教師的教學效果和教研成果，為教師的合理使用和有計劃的培養以及職務聘任提供依據。四是制定課內教學活動有效進行的一系列具體規定。主要是對教師常規教學“五個環節”的具體要求。即備課與常規課堂訓練的規定，作業批改和自習輔導的規定，考核、考勤工作的具體要求，學生課堂規劃和常規學法條例，第二課堂活動實施規劃等。五是實行獎勵制度，引進競爭機制。學校應制定各項獎勵條例，從而使大家干有信心、學有榜樣，以利形成比、學、趕、幫的競爭局面。

(三)不斷改進管理方法

對于學校的管理，除了要健全機構和規章制度外，在具體管理中還必須不斷改進方法，使之達到科學化。從目前的情況來看，應抓好以下幾方面:一是成立考評小組。正副組長應由主管教務和總務的領導擔任，組員應由有關處級領導和教研組長組成，負責對學校所有成員的工作進行檢查與評估，重點是檢查常規教學。通過看(教案、作業批改、自習輔導、第二課堂活動情況等)、聽(課堂教學、班務工作匯報、教研教改經驗交流、學生及其家長反應等)、查(各項活動競賽成績、學校值日登記、自息秩序、德育典型和差生轉變、學生中的問卷調查)等形式，依據量化標準，進行打分評定。二是實行量化管理。這項工作由考評小組負責完成。對于科任教師，應以對常規教學五環節的檢查結果和學生素質的高低(學習興趣、優等生和差等生數量等)來量化他們的工作。對于班主任，應以一日常規的檢查結果和班風學風以及德育典型的人數來量化他們的工作。對于教研組，應以教研活動的質量和上級評定的教學能手的人次及學生成績的高低來量化他們的工作。對于處級的管理干部，應以他們的聽課次數、蹲班蹲組的效果、總結匯報的次數與質量等，來量化他們的工作。三是搞好評定總結工作。主要從德、勤、能、績四個方面進行考核。通過自評、考評(考評小組評定)和審評(校務會評定)這三級評定的程序，按累計積分的多少，分優、良、中、差四個等級入檔。在此基礎上做好學期總結，表彰先進，激勵大家。

二、建設一支高素質的教師隊伍

徐老指出:“教師工作不僅是一個光榮重要的崗位，而且是一種崇高而愉快的事業，它對國家人才的培養，文化科學教育的發展，以及后一代的成長，起著重大作用。”(148頁)《中國教育改革和發展綱要》也指出:“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的大計。”因此，教育管理好教師，充分調動他們的積極性、創造性，這是黨政領導工作的重點。以下六點尤為重要:

一要知人善任。這就要求校長書記須有識才之眼。要想摸清教師底子，校長書記應通過經常的觀察、與本人坦誠交談、檢查工作、聽取匯報、詢問學生、走訪群眾、傾聽家長與社會評價等形式，逐一了解他們的心態、性格、為人以及業務能力，力爭對每個教師的情況了如指掌。做到不分親疏，不搞幫派，不記成見。這樣，就能為合理使用教師打好基礎，從而使全體教師人盡其才，才盡其用。

二要信任與尊重。這就要求校長書記須有愛才之心。要把他們當作自己的父母和兄弟姐妹，愛護他們，信任他們，尊重他們的人格和勞動，并且應具有容才之量，納才之勇。在做法上，要善于團結不同性格的人樂于在自己身邊工作，要善于聽取不同意見，尤其是反對自己的意見，不固執己見，同時還要公正待人，平等相處，以誠相見。不抓辮子，不打棍子，不穿小鞋。這樣，教師就會自覺地靠攏領導，充分信任領導，在工作上能夠主動、熱心、吃苦，以校為家，獻身教育。

三要體貼與關心。這就要求校長書記須有惜才之德。校長書記應想他們所想，急他們所急，在晉升職稱、婚喪嫁娶、夫妻兩地分居、住房、子女就業、治病與藥費、生活困難等問題上，要力爭利用某些積極因素，疏通各種關系，出大力，流大汗，耐大勞，為他們排憂解難。在工作中應大力支持，作他們的堅強后盾;間或出現了一些失誤，要幫助他們尋找失誤的原因，給他們改錯的機會。在政治上也要關心他們的進步，要盡力創造條件，讓他們贏得較多的榮譽，以利提高他們的社會地位，為提拔使用打好基礎。這樣，他們就會從心底里進發出火一樣的工作熱情。這就是仕為知己者死。

四要合理使用。這就要求校長書記須有用才之道。在使用問題上必須堅持專業對口、揚長避短、能者多勞的原則。對于老年教師和具有高級職務的教師，除給一定的工作量外，還要讓他們挑起指導青年教師的重任，并落實到人:對于中年教師，應分配給他們以滿額的工作量，使他們承擔起學校的主要教學任務。對于年輕教師和剛從學校畢業分配來的新教師，應該讓他們從起點班開始任教，逐步往上推。對于體弱多病的教師，應適當減輕其工作量，以利恢復健康。這樣合理的使用教師，會使他們在心理上得到平衡，積極性得到充分的調動，以利提高教師整體素質。

五要嚴格要求。這就要求校長書記須有理才之術。在任何一個集體里，工作人員的思想素質與業務素質并不是平衡的;而且任何時候總會有先進與落后之分，工作效率高低之分，自覺性強弱之分，空有文憑、自命不凡、事業心淡薄的人總是有的。因此，校長書記在認識上要防止片面性，正確認識關心與要求、表揚與批評的辯證關系。在做法上要不折不扣地用教師管理制度約束他們，用量化標準要求他們，并做到一視同仁，不拘私情，犯了錯誤，毫不遷就。這樣，會減少失誤，提高工作效率。

六要熱心培養。這就要求校長書記須有育才之德。要培養出高素質的人才，就必須建設一支高素質的教師隊伍。使他們具有“兩種人格”，一種是“經師(因為中國過去教經書中的知識的稱經師，現在是教科學知識，為了容易記，所以仍襲用這個名稱)，一種是人師”(102頁)。徐特立和陶行知都認為，一個好的校長，就是一所學校，一個好的教師，就是一個軍團長。

因此，加強對教師的培養與提高是校長書記的頭等大事。首先，要提高教師的政治思想素質，使他們樹立牢固的專業思想。為達此目的，第一要把政治學習制度化、經常化。學校要給教研組訂購足夠的有關教育教學方而的資料，要安排時間集體或分組學習黨的方針政策、教育教學理論，從而使教師提高政策水平，認清教育形勢，并用教育理論武裝頭腦，以利指導教學。第二要開展師德教育。要以(教師職業道德》為準則，反復學習，并對照檢查自己，尋找差距，力爭改進。第三要求校內形成尊師重教的環境和氣氛，使他們受到全體學生的尊重，從而激發其工作熱情。第四要利用校外有利因素創造尊師重教的氛圍。或請母校畢業生回校作報告，或請學生家長來校暢談他們對教師的要求與感激，從而使他們認識到自己的事業是太陽底下最光輝的事業。第五要樹立榜樣，典型引路。或組織學習外校模范教師的先進事跡，或在校內樹立典型，從而使他們學有榜樣，干有奔頭。以上措施有助于教師思想素質的提高。其次，要提高教師的業務素質和文化素質。要提高業務素質，須加強教學素質訓練。第一要抓教研組工作。具體一點說，要開展教學研究活動，對課堂設計、教法研究、命題考試、試卷分析、第二課堂的實施辦法等進行專題研究;要堅持集體備課，以年級組為單位，集體討論教材的重點和難點，集體研究教案設計和靈活教法;要在組內經常性地開展觀摩教學活動，集體評課，以利提高授課質量。第二要抓好新教師的上崗培訓，辦法是壓(壓擔子)、推(往上推)、帶(老帶新)。第三要開展經常性的課堂教學訓練活動。學校應組建評課小組，長期開展課堂評優活動。要求教研組長上好先行課，優秀教師上好示范課，青年教師上好匯報課。并且要開展賽教活動，每學期在年輕教師中開展一次賽教活動，評出優秀。通過以上培養和訓練，必能使他們提高授課水平，從而使教師隊伍相對穩定。學校應創造條件，提高教師的文化素質，鼓勵他們進修。根據教師個人的條件和學校情況，宜采用在職進修和離職進修相結合的形式，使他們“從用中去學，而回到學以致用”(160頁)。從而提高他們的知識層次，適應新時期教學工作的需要。綜上所述，只要善于開發教師的精神資源，提高教師的全面素質，就一定能建設一支適應新形勢的、高素質的教師隊伍。