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摘要：在互聯網+時代，傳統的教育模式不能適應新時代的高質量、多元化、全覆蓋的培訓需求，信息技術＋干部教育培訓工作成為解決該問題主要途徑，已經成為不可逆轉的趨勢，未來的關鍵和重要環節就是促進線上線下混合式教學，將二者有效融合，互相補充，相互促進。在十四五時期，做好干部教育培訓工作意義重大，梳理干部教育培訓線上線下混合式教學的發展歷程，總結其主要優缺點，并借鑒國內外混合式教學的先進經驗，從課程資源、學員管理、教育教學等方面提出有利于促進新時代干部教育培訓線上線下混合式教學的有效實施機制，為我國十四五時期干部教育培訓工作提供參考，助力我國高質量人才隊伍建設。

關鍵詞：線上線下教學；混合式教學；干部教育培訓

當前，互聯網成為人類密不可分的一部分，手機成為人體器官的一種外延，現代科學技術以各種方式深入影響著人類的方方面面。正如干部教育培訓的方式可以以線下實體授課的方式開展，也可通過線上視頻教學的方式開展，或是將實體培訓班轉變為實體培訓和線上教學混合的形式，在課程資源、教學設計、考核方式、評價體系等方面均取得了諸多新的突破。新時代，我們要適應干部教育培訓在教育管理、教學方式等方面的變化，立足十四五時期干部教育培訓發展趨勢，梳理干部教育培訓線上線下混合式教學的發展歷程，總結其主要優缺點，并借鑒國內外混合式教學的先進經驗，提出有利于促進新時代干部教育培訓線上線下混合式教學的有效實施機制，助力我國十四五時期干部教育培訓領域又好又快發展。習近平總書記在全國黨校工作會議上強調：“黨校還要充分發揮課堂、報刊、網站、出版物等陣地優勢，堅持在重大政治原則和大是大非問題上凈化‘噪音’‘雜音’，弘揚主旋律，傳播正能量。”《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》中進一步明確：“積極探索適應信息化發展趨勢的網絡培訓有效方式，推行線上線下相結合的培訓模式”。再次證明我們國家十分重視干部教育培訓和互聯網融合發展。2020年起，全國干部教育培訓工作受到新冠肺炎疫情影響，多數采取停課不停學的方式，通過干部在線學習平臺完成各項培訓任務。為減少人員聚集，紛紛采取線上培訓的形式，通過直播、視頻課、在線答疑等方式完成干部教育培訓課程，而且在結業考核和課后延伸方面，線上學習平臺的優勢更加凸顯，成為各級培訓機構開展培訓的主要方式，而且越來越注重發揮線上培訓的優勢，逐步將線下與線上結合起來，將實體講授與線上課堂組合起來，將面授與直播組合起來，形成了干部教育培訓線上線下混合式教學，混合式教學模式成為新時代干部教育培訓的有效途徑。

一、國內外混合式教學現狀

國外已形成較為成熟的混合式教學模式，且混合式教學模式成為不可逆轉的教育趨勢，代表國家包括英國和加拿大。特別是以英國OU商學院為代表的在線教學和開放式辦學的高等教育機構，將所有課程和模塊通過線上自主學習和線下面授教學的方式進行。在混合式教學模式創新的過程中，考驗著教師授課方式的有效性與學生自主學習的主動性，同時，由于使用MOOC等信息技術平臺使得課程在世界范圍內共享。又如新加坡于2017年開始推廣新加坡學生學習平臺，受新冠肺炎疫情影響，使得該平臺加速推進數碼學習計劃，線上線下混合式學習也在廣泛推廣，且設立居家學習日，教育儲蓄戶頭等配套內容。在課程資源方面，國外多采用1—15分鐘的視頻課程和微課程，短小精練的片段使教學內容更加聚焦，關鍵內容更加突出，適合碎片化學習。國內最早引入混合式教學是在2003年，祝智庭教授和何克抗教授先后在文章和會議中提出BlendedLearning概念，積極倡導將混合式教學引入課程教學中。隨著互聯網＋干部教育培訓工作的快速發展，我國初步形成了系統的組織機構和管理運行機制，不僅出現了基于電腦端的各級干部在線教育平臺，還出現了基于移動端的手機客戶端APP、微信公眾號等更加靈活便捷的教學工具。在課程資源方面，我國比較突出的有公開精品課、MOOC以及部分高校的在線課程，這些課程都是經過一流教師精心打磨的一流精品課程，是經過充分備課和反復修改講稿課件的高質量課程，時長多為45—120分鐘。但在現實中許多干部由于工學沖突，存在掛機現象，線上教學是否能夠達到與線下教學同樣的效果仍存在疑問。自2020年來，受新冠肺炎疫情影響，線上線下混合式教學為干部教育培訓提供了便利，不便于開展線下集中教學變為線上教學，電腦端通過在線直播、直播課堂、視頻課程等方式，手機端通過在線學習APP等軟件，保證干部教育培訓不間斷，停課不停學，干部教育培訓工作也迎來了快速發展階段。在互聯網＋時代，傳統的教育模式不能適應新時代的高質量、多元化、全覆蓋的培訓需求，信息技術＋干部教育培訓工作是解決該問題主要途徑，已經成為不可逆轉的趨勢，而遠程教育是傳統教育現代化的支點，迎來了發展的機遇期。未來的關鍵和重要環節就是促進線上線下混合式教學，將二者有效融合，互相補充，相互促進。

二、線上線下混合式教學的優缺點

（一）線上線下混合式教學的優點

線上線下混合式教學將實體面授與線上課程結合起來，更加方便快捷、靈活高效、規范有序，二者共同構成干部教育培訓整體，相互補充，相互促進。

1.運用信息化環境，使教學更加方便快捷

線上線下混合式教學要求既使用線上，又使用線下，如果僅使用一種方式，則不能稱之為混合式教學。傳統線下教學受到地點、環境等形式約束，必須具備實體條件才能開展教學活動。而線上教學通過運用信息化環境，隨時隨地都可以開展教學相關工作，使得教學管理、教育教學、學員管理等教學工作更加快捷高效，大多數線上教學通過在線學習平臺，平臺上設置了網絡直播、視頻課程、測試題庫等模塊，開設簽到考勤、作業提交、在線測試等功能，提高了教育教學的效率。線上線下混合式教學能夠根據現實需求，靈活變化教學方式，保證干部教育培訓按時完成。

2.具有信息化要素和數據，使教學更加科學有效

在線上線下混合式教學中，通常具有音視頻課程、數據資源和規律分析等要素，具有現代化教學的獨特優勢。在傳統線下教學中也會使用音視頻課程，但是無法形成教學數據資源和學員學習規律等重要教學資料。所以說線上線下混合式教學擁有和產生的信息化要素，是教學不可缺少的一部分。信息化數據可以用幫助老師迅速掌握學員學習結果及問題，及時調整教學方式方法，更好地促進因材施教。在與各單位組織人事部門的溝通交流中也了解到學員在平臺網絡課程庫中找到一門感興趣的課程比較難，網絡課程分類不夠明確，學習檔案不夠直觀，如參加實體班的學習記錄及學習過程中的學習數據查詢不便。部分學員提出，在完成市委組織部要求的網絡專題班后，沒有足夠的時間和精力再去學習其他的網絡課程。還有希望在完成黨性教育和理論教育學習之后，更想學習對自己工作有所幫助的專業技術類課程，提高自己理論素養的同時，在專業技能上面也有所提升。

3.具有協同合作的特點，使教學管理更加規范

線上線下混合式教學通常將教育教學、學員管理、技術支持分開管理，其中班主任負責班級學員管理，任課教師負責教育教學，技術老師負責軟件硬件操作答疑，三種角色協同合作，有利于明確職責，合理分工，使得教育和管理更加規范，學員體驗感更好，學習效率更高。同時，通過運用大數據手段，匯總搜集及時準確的干部基礎數據、人崗分析信息，形成干部線上線下學習檔案，掌握其學習偏好，將干部的專業能力、優勢優點、工作經歷、學習興趣等方面要素形成干部畫像，構建全方位、立體式、科學化的干部評價體系，為干部履職晉升、選拔任用提供參考依據。

（二）線上線下混合式教學的缺點

目前，線上線下混合式教學的模式已初步形成，且具有許多優點。但是在實踐工作中，出現了線上與線下脫節、混合式教學不充分等問題，需要我們加以分析并積極解決，優化出更加適應當前需要的教學模式。

1.學習氛圍弱化，互動交流不足

面授式課堂教學的最大優勢是師生面對面、生生面對面，能夠保證信息的及時傳達，授課教師能夠通過觀察學生的表情、眼神快速掌握知識傳授的效果，及時調整授課內容和表達方式。而在線教育中間有個電子媒介，教與學之間的時空處于相對分離的狀態，學員網上學習的氛圍及狀態不易把握，網絡環境的流暢程度成為影響授課效果的因素之一，授課教師與學員無法形成同一空間上的共鳴，學員容易形成在線“孤島”。為緩解這類狀況，部分平臺開通了博客空間、學員論壇等，但單向發表意見多、互動交流少，也非常考驗語言規范和文明，甚至在某些程度上考驗著政治敏感性和政治鑒別力，所以目前各大平臺多數未開放評論功能。

2.各級平臺兼容度低，資源共享不足

各級在線學習平臺之間協作共享不足，一是表現在在線課程資源的開放共享程度不足，課程的共享性不足。目前，課程資源來源單一且多為采購資源，地方特色課程短缺，同各高校共建共享不夠；又由于課程制作周期較長，時事熱點相關視頻課程跟不上學員學習需求。另一方面課程資源時常較長，不利于碎片化學習，甚至出現掛機行為，導致一定程度的資料浪費。二是表現在各級在線教育平臺產生的數據無法兼容。目前各級培訓平臺自成體系，學時記錄不同步，平臺間兼容性不足。

3.教學監控不到位，個性服務不足

各級平臺已經建成學時記錄系統，能夠準確記錄學員個人或單位整體線上線下課程、學時、學分情況，形成了線上線下混合式教學模式。但在教學監控方面，大多數在線學習平臺沒有設置學員需求反饋的版塊，學員在學習過程中最直接的需求和感受沒有直接反饋上來，對學員性格、偏好、知識盲點等隱性需求未能及時監控記錄。在課程推送方面，暫無熱點或精品課程推送，可能導致學員在想學習的時候缺乏明確的目標，找不到優質的課程資源。

三、線上線下混合式教學的融合路徑

線上、線下教學是互補互通的，線上教學強調學生自學、線上互動交流以及學員形成相關材料的豐富呈現，線下教學強調知識重塑和內化，以及課程理論元素的融入。線上線下混合式教學新模式是對傳統課堂教學模式的有益補充。

（一）持續加強教育培訓工作創新，廣泛推進線上線下混合式教學

在干部教育培訓中，變革課堂教學模式，廣泛推進線上線下混合式教學，將其作為教育培訓的重要途徑，加大對使用線上線下混合式教學的考核評估。廣泛推進線上線下混合式教學的基本原則就是要將線上教學與線下課堂結合起來，就是將線上管理與班級管理統一起來，就是將結業考核、課后輔導等學習內容與信息技術融合在一起，形成干部學習規律大數據。比如：在實體班中，設置課前預習短視頻，讓學生先學一步，先思考一步，將部分概念性知識的內容放在線上進行自主學習，起到課前引入的效果，將學習收獲和思考出的問題帶到課堂。再通過課堂的理論講解，將理論轉化為解決問題的能力，這正是通過問題導向解決實際工作中的困難。廣泛推進線上線下混合式教學，就是要明確線上線下混合式教學的有效方法，基于互聯網、大數據等管理平臺，完成一系列教育和教學的全過程，形成深層次、全方位的師生互動、生生互動的模式。探索翻轉課堂與網絡教學相結合的混合式教學模式。可采取“2+0.5”模式開展教學，即2小時講課，0.5小時交流，這就要保證提前告知學員做好互動準備，也要保證教師嚴格控制授課時間。廣泛推進線上線下混合式教學，就是要大膽嘗試新模式，如翻轉課堂、在線直播等。

（二）完善教育培訓課程資源建設，推動課程資源共建共享

在課程資源方面，加大干部教育培訓課程庫、案例庫、教材庫建設，將高校、各機關事業單位制作形成的精品內容納入到干部教育培訓資源庫，探索形成更加豐富優質的課程資源，加強教材建設和師資隊伍建設，形成一批具有吸引力的精品課程，同時注重微課程、短視頻類課程建設，豐富課程資源種類。課程內容的設計避免頭大身子小，“是什么”“為什么”的內容講的多，“怎么做”講的少。應注重解讀理論政策背后的邏輯，以及政策落地的路徑和方法。在案例庫建設方面，要從案例選擇、案例與理論構建、案例編寫等方面加強案例庫建設，從師資培訓、團隊建設等方面加強和改進案例式、體驗式教學及管理。課程設置中增設虛擬現場教學，把本地革命歷史教育資源，拓展成沉浸式、體驗式網絡教學場景，讓學員獲得更加豐富的網絡學習體驗，從而助力賦能教師教學發展。

（三）形成分級分類培訓，推進因地制宜的教育培訓模式

將教育教學和課程資源分級分類，分級是指針對各級需求提供滿足其所需的課程、師資、教材等內容，比如國家級課程注重宏觀理論政策的解讀把握，地市級課程注重地區政策推動實施的方式，當不同級別單位開展不同培訓時，能有快速有效找到適合的課程，促進培訓成果轉化為工作成果。分類是指按照全國干部教育培訓條例和全年干部教育培訓工作重點，將課程庫按照習近平新時代中國特色社會主義思想、理論教育、黨性教育、專業化能力提升、知識培訓、地方特色等進行分類，提供更加快捷直觀的分類課程，供單位組織培訓或學員自主選學。

（四）創新學員管理方法，嚴格線上線下學員管理工作

嚴格學員管理是促進黨員干部加強黨性鍛煉的重要組成部分，利用干部在線學習平臺等信息技術手段嚴格學員管理各項工作，是新時代做好干部教育培訓的重要手段，體現了全面從嚴治黨的要求。學員考核包括日常考核和結業考核兩部分，日常考核項包括學習態度和表現、理論知識掌握程度和黨性鍛煉和廉潔自律情況，結業考核包括述學報告、述學時間、述學內容，具體講述基本情況、學習內容、學習方法、收獲體會和意見建議，在此基礎上根據每個班次學員特點動態設置考核項分數，從而達到了學員管理與學員考核關聯起來的目的，以分數方式衡量學員學習效果，達到了創新學員評價方式的目的。嚴格執行課堂學習制度、日常管理制度，就是強化自我約束，強化紀律規矩意識，就是加強黨性養成。

（五）完善學員互動交流機制，形成學習長效機制

在各級學習平臺基礎上，完善學員互動交流機制，可從以下方面展開，一是開設線上互動渠道，讓學員發聲，增加交流互動，同時也要在嚴格把關審核留言，提高政治敏銳度和政治鑒別力，開展好線上交流或互動答疑。二是設置課前預習課程和課后選學課程，將課堂延伸至課前課后，推送與班次匹配的精品短視頻，用足用好優質視頻資源。讓真學者在學中思，在干中學，及時獲取最新前沿理論，從而用理論指導實踐工作。三是增設好書推薦欄目，推送優質書目或選讀精選片段，為學員節約挑選書目時間，幫學員篩選并提供優質書目也是干部教育培訓的一部分。學習型政黨建設的要點在于突出領導干部的學習能力與學習本領。在學員需求調研中，收到學員建議：希望專家教授推薦好書目。目前，市場上各類書目良莠不齊，為領導干部節約挑選書目時間，幫領導干部篩選并提供優質書目也是干部教育培訓的一部分。通過在干部在線學習平臺適時舉辦小型讀書會，推送優質書目或選讀精選片段，營造“書香校園”。進一步營造讀書氛圍是落實習近平總書記提出的“領導干部要愛讀書讀好書善讀書”號召的重要部分，也是落實中央黨校“打造書香校園”指示的必經之路。整體來說，新時代干部教育培訓線上線下混合式教學模式已初步成形，是今后開展干部教育培訓在主要模式，仍需要在實踐中不斷摸索，在探索中加以完善。推進線上線下教育融合發展，今后的主要任務就是不斷打造出適合干部教育培訓的更加直觀生動的新課堂，提供優質豐富的課程資源，形成便捷周到的教育服務，形成透明高效的教務管理流程。干部教育培訓線上線下混合式教學已經成為常態化教學模式，目前我們處于以創新為引領的新時代，做好干部教育培訓工作，推動線上線下混合式教學模式既是適應時代的需要，又是做好人才工作重要內容之一，要堅持以需求為導向，不斷豐富課程資源，更新教學模式，優化平臺建設，為干部選拔任用提供真實可靠的數據源，進一步提升線上線下混合式教學的認可度，促進我國干部教育培訓事業高質量發展，從而助力我國高素質干部隊伍建設。

參考文獻

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作者:景怡 單位:中共天津市委黨校