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1強化對水利工程施工企業管理人員政治思想教育，不斷提高他們的業務水平和綜合素質

強化對水利工程施工企業和項目經理部管理人員，特別是工程技術人員和技術骨干的政治思想教育和業務培訓，使他們牢固樹立“百年大計、質量第一”的質量意識，深刻認識要在保證工程質量的前提下再去考慮經濟利益的道理。為此，水利工程施工企業和項目經理部領導應強化對全體員工的思想教育，不斷提高他們的質量意識和敬業精神；建立健全工程質量保證體系；建立健全崗位責任制；建立獎懲制度和激勵機制，以增強職工責任心，激發他們的積極性和創新精神；加強專業技術培訓，提高他們的綜合素質和操作技能；加強安全生產操作技能培訓，提高他們的安全意識和自救、互救的技能；認真堅持“持證上崗”制度，嚴禁未經專業培訓的無證人員上崗操作。

2建立健全質量保證體系，嚴格執行崗位責任制

水利工程施工企業和項目經理部領導應盡快建立健全科學的質量保證體系和嚴格的崗位責任制，并在水利工程項目施工全過程中實行全天候監督管理，以利于全面了解質量保證措施和崗位責任制的落實情況，發現問題和矛盾，予以及時解決合處理。要做到全面落實崗位責任制，必須明確企業領導、項目負責人、工程技術人員和各專業班組長各自的崗位責任，才能各負其責、層層落實，并做到加強監督和檢查；實施技術責任制，要求工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、責任清晰，便于做好各自的技術管控工作。項目經理是工程項目質量管理的領導者和組織者，也是工程質量第一責任人，對確保工程質量起決定性作用；項目部主任工程師負責向各專業班組長作技術交底工作，并在施工過程中須認真檢查落實情況，對違反操作規程的班組或個人，有權予以糾正或制止，必要時令其返工或停工，嚴防工程質量事故的發生；施工員應對所施工的工程項目進行現場平面圖軸線定位放線、水準點及高程控制，以及復核和引測等工作，并承擔相應的技術責任，還應負責隱蔽工程的檢查驗收和備案工作，認真填寫施工日志和各項簽證。水利施工現場監理工程師應按照建設監理細則要求，認真審核擬建工程的施工組織設計和質保體系及其質保措施，并在施工全過程中予以嚴格檢查和監督，對工程中的關鍵部位和重要工序必須認真審核其施工方案和質保措施，并堅持旁站監理；應及時檢查驗收進場原材料、成品、半成品、零配件等的質量，對不合格品應提出驗收意見和清場處理意見，嚴禁使用不合格材料和構配件；要認真參加分階段驗收和竣工驗收工作，參與工程質量事故的調查和處理工作；監理工程師應協助施工員建立工程技術資料檔案，督促試驗人員對原材料、混凝土和砂漿試塊、回填土土質、鋼筋等焊接件等，按相關規定及時做好試驗工作，并按時提供試驗報告。

3強化對水利工程施工現場施工質量的監控機制

水利工程質量是由各分部分項工程的施工質量組成的，只有工程中各分部分項工程施工過程中每一道工序的施工質量符合設計和規范要求了，才能最終形成水利工程的整體質量；而要確保每道工序的施工質量均能符合規范和質量標準要求，只能通過現場對施工過程的實時監控，即水利工程施工單位和項目經理部要建立完善的工序質量監控體系，及時提交工程質量統計分析資料和質量控制圖表；及時審核設計變更及其修改后的圖紙，對各分部分項的施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時予以糾正。要建立工程質量信息反饋體系，嚴格檢查現場機械設備、原材料、構配件的品牌等級和質量狀況；要對照水利行業的施工技術規范和質量標準，來檢查和監控本工程的相關對象；要強化每道工序質量的實時監控，做到認真復查上道工序質量，以確保本道工序質量，上道工序質量不合格的，不準進行下道工序的施工；嚴格把控工序間的交接檢查；認真做好施工記錄、隱蔽工程記錄和分部分項工程驗收記錄；堅持認真做好自檢、互檢和專業檢（三檢）制度，以確保水利工程最終整體質量目標的實現。

4認真做好技術交底工作，確保水利工程施工質量

水利工程施工企業(項目經理部)、建設單位及設計單位應協調一致，認真做好技術交底工作，是確保水利工程施工質量的前提。為做好技術交底工作，水利工程項目經理部應由主管技術工作的主任工程師編制技術交底書，并經項目總工程師審核、批準。技術交底書內容包括：施工工藝、施工方法、質量要求和驗收標準，以及施工過程中需要注意的質量問題、可能出現意外事故時的措施及應急預案等。要嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，認真把好工程項目開工、分部分項檢查驗收、竣工驗收等重要關口，任何分項工程上一階段工作未完成或不合格，均不得進入下一階段施工。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何分項工程未經檢查驗收，不得投入使用或進行下一階段施工。工程整體驗收時必須有上一級質量監督機構的參與和評價意見。

5強化水利工程建設監理工作，切實做好對水利工程項目工程質量、投資、進度全方位和全過程監理

水利工程建設監理單位進駐水利工程施工現場后，要根據工程性質、規模大小、投資形式及資金到位情況等，研究制訂監理目標、進度計劃和監理細則，再詳細編制監理人員分工計劃、監理工作細則以及為實現監理目標所必須掌握的質量檢查、質量評定方法和質量標準，使水利工程施工企業和項目部工程技術人員都能知道在施工質量控制中應該做什么和怎么做；與此同時，還應協助施工企業和項目部工程技術人員建立健全質量保證體系和制訂行之有效的水利工程質量管理措施來，并且采取定期和不定期形式，對施工企業承諾的工程質量保證體系和質保措施的執行情況進行督促檢查。在水利工程建設過程中，現場監理工程師應嚴格按規定實施旁站監理、巡視和平行檢驗，認真負責地對水利工程質量、安全、進度和投資等情況進行把關控制，以便忠實履行監理合同規定的職責；監理工程師在水利工程施工現場應遵守職業道德，廉潔奉公、公平公正，嚴禁以權謀私，認真執行監理規范和監理工作細則的規定，真正做到對工程項目質量、投資和進度全方位、全天候和全過程監理。

作者：方金蘭