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摘要：鐵路施工作為重要的交通工程項目之一，對于我國經濟社會的進步以及交通事業的發展具有十分重要的現實意義。其中，質量管理及風險控制是鐵路施工過程中的一個重要組成部分，直接關系著整個工程項目的質量、效率和進度的提升。基于此，本文對新建蒙西至華中地區鐵路煤運通道工程MHTJ‐20標段的質量管路及風險控制進行分析與研究，旨在能為本工程項目的質量管理與風險控制貢獻一點綿薄之力。

關鍵詞：鐵路施工；質量管理；風險控制

現階段，隨著鐵路行業領域的不斷發展，其中的質量管理及風險控制研究受到了社會各界人士的高度重視與廣泛關注。這是因為，科學與合理的質量管理與風險控制會在很大程度上降低工程項目在建設過程中的質量隱患和安全隱患。在此背景下，本文章分別探討和分析鐵路施工質量管理及風險控制的特點、問題以及措施，以期在提高工程項目整體質量和風險控制水平的基礎上，可以推動鐵路行業領域的蓬勃發展。

一、工程概況

新建蒙西至華中地區鐵路煤運通道工程MHTJ-20標段DK988+250～DK1058+800，正線總長度69.388km，位于湖北省襄陽市，途徑襄州區、樊城區和襄城區，其中正線路基總長度47.478km，項目等級為國鐵Ⅰ級（重載鐵路）；本項目開工日期為2015年8月1日，竣工日期為2019年9月30日，標段總工期為50個月。具體的鐵路工程工程項目建設流程圖如圖1所示。

二、鐵路施工質量管理及風險控制特點

（一）普遍性在本項目施工過程中，每一施工環節都存在事故安全隱患與風險，且這些隱患與風險往往不以人的意志為轉移的，會隨著質量管理及風險控制措施的實施與落實而有所下降。因此，作為本工程項目的主要負責人，應當結合工程項目的實際情況在第一時間內對其在建設過程中的質量管理及風險予以控制，以更好地降低和減少風險發生概率。

（二）偶然性本項目主要項目和數量眾多，施工線路較長，各種客觀因素的存在都有可能會成為誘發質量問題及風險的罪魁禍首。由此可見，質量管理與風險控制還具有一定的偶然性。

（三）可變性在本項目施工過程中，質量管理與風險隱患并不是一成不變的，其會隨著施工計劃和施工進程的不斷加快，雖然一些已有的風險可能會被得到控制，但這并不意味著新風險的出現和產生。同時，由于風險來源的途徑也有很多，在具體的施工過程中難以對不斷變化的風險進行合理控制。

三、鐵路施工質量管理及風險控制現狀

（一）管理制度不健全鐵路施工質量管理與風險控制本身具有一套較為完善的理論，但就本項目來說，相關負責人卻對此的了解少之又少，即使是一些管理人員了解與掌握了該理論，也沒有將其與工程項目的實際情況相結合使用。加之，施工人員疏于怠于學習，不能將新技術和新工藝運用到工程項目的建設過程中，這十分不利于質量管理與風險控制工作的有序開展。

（二）風險控制難度大本工程項目建設時間長、作業多、范圍大，質量管理與風險控制人員不僅要具備扎實的理論技能，還要能將理論知識運用到工程項目的實際建設過程中，以此不斷提高自身的專業素養與技能水平。但從目前關于鐵路施工角度來看，質量管理與風險控制的資料和操作規范較少，這也在一定程度上加大了質量管理與風險控制工作的難度。

（三）影響因素較復雜在本項目中，如車站、橋梁、隧道等各種類型的建筑是風險控制的主要源頭，又由于項目主體各異，施工人員、施工用燃料以及施工階段大不相同，因此很難全面且系統地做好質量管理與風險控制工作。

四、鐵路施工質量管理措施

（一）健全與完善管理制度健全與完善管理制度，以此提升質量管理的實效性。在本項目中，施工質量管理的前提與基礎就是管理制度，也只有健全與完善的管理制度才是保證工程項目質量的關鍵所在。因此，在開展施工質量管理工作中，必須從以下幾個方面做起：（1）管理制度為核心，建立施工質量監管體系，嚴格監管工程項目的每一個施工環節，實現工程項目整體的施工質量要求。（2）嚴禁雇用不滿18周歲的童工，實行輪班施工，做到不延長、超時工作，保證每一位工作人員都有足夠的休息時間。（3）健全與完善的管理制度，可加強施工質量人員對質量管理工作的重視程度，提升質量管理工作效率。

（二）建立與落實培訓機制在本項目的施工質量管理工作中，質量管理人員的管理能力是管理工作得以質量保證的主要抓手。具體可采取的措施有：（1）模板安裝拆除工人經過專門技術培訓，熟悉本工種的安全技術操作規程，培訓合格頒發上崗證才可進行模板安裝拆除操作。（2）各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須經過培訓并考試取得操作合格證，方可上崗。（3）建立機械操作人員的檔案，并委派專人管理。需要注意的是，在建立與落實培訓機制的過程中，不僅要結合工程項目的實際情況提升質量管理人員的管理能力，還要結合既有的施工質量管理經驗，對在施工過程中的出現的質量管理問題加以全面地分析，以此提升質量管理工作人員的管理水平與能力。

（三）提高與強化施工能力在本工程項目中，施工質量的決定性因素是施工人員的施工能力。因此，在工程項目質量管理工作中，要建立健全保證工期的組織機構，選調整體素質高，施工作業能力強，有突出業績的各專業隊伍進場施工。也就是說，要在從根本上強化施工人員施工能力的同時，提升本項目的施工質量。此外，還要建立規范化的施工標準，監督施工人員嚴格按照施工標準與流程組織施工，并遵循精細化的施工原則，不斷提升工程項目的施工質量。

（四）落實責任與加強考核質量管理應當按照“逐級負責、分工負責和崗位負責”的要求，明確各個部門、各個崗位和各個施工人員的質量管理職責，將責任落實到人。與此同時，還應當加強考核力度，充分發揮和調動全員的質量管理意識。具體可以采取以下幾種做法：（1）制定質量管理考核辦法，作為月度考核依據。（2）將質量管理考核與獎懲制度有機地結合于一起，提高全員執行施工質量管理的自覺性。（3）獎懲嚴明，在具體的考核過程中做到不偏不倚、公平公正，保證質量管理考核辦法的嚴肅性和權威性。（4）針對本工程涉及領域新、新材料和新設備多的特點，認真執行和落實各種材料、機械設備使用和管理制度及辦法，隨時和定期組織檢查考核。（5）樹立先進標兵和安全標兵模范，充分發揮形象激勵和榮譽激勵的作用，促進質量管理考核辦法的順利實施。

五、鐵路施工風險控制措施

（一）優化與完善施工流程優化與完善施工流程，合理避免施工風險發生。在本工程項目中，風險控制的重要因素便是施工流程問題。因此，要想實現風險控制目標，就要不斷優化和完善施工流程，以此降低和減少工程項目施工風險發生的概率。而在本工程項目中，質量管理與風險控制是相輔相成的，只有將二者充分地結合在一起，才能提升施工安全，進而推動工程項目的順利開展。

（二）注重與加強施工風險在本項目的風險控制工作中，還要注重和加強施工風險的重視程度，這就需要提升施工人員的風險控制意識，只有提高了施工人員對本工程項目的風險控制意識，才能降低整個工程項目的風險。與此同時，還要加強對施工人員風險控制的重要性宣講，使施工人員可以明確施工風險控制的重要性，使其可以積極與主動地參與到風險控制工作中，推動工程項目風險控制工作的高質量運行。

（三）強化風險控制隊伍在本工程項目的風險控制工作中，還要建立一支高素質的風險控制隊伍，工程項目風險控制工作的有序開展離不開風險控制隊伍。相應地，高素質的風險控制隊伍才能保證風險控制工作的有序開展。所以，施工企業要對施工隊伍進行嚴格的素質考核，確保每一位施工人員都能具備較高的職業素養，保證工程項目的順利開展。另外，還要根據工程項目的實際情況，加大對施工隊伍風險控制知識面拓展，降低工程項目施工風險，保證工程項目的順利完成。

（四）建立風險管理體系項目部門應當結合本工程項目的實際情況，成立以項目經理為主要負責人的風險管理組織機構，主要職責如下：（1）制定風險控制細則，對工程項目進行危險源識別、評估，劃分風險等級。（2）編制和審查分項工程安全施工方案，編制應急措施方案。（3）組織施工人員進行風險控制教育培訓，建立風險控制管理臺賬，負責現場檢查、監督和考核等的工作，在項目部下屬部門同時設立相關組織，明確職責，進而建立起安全風險管理體系。（4）將關于風險控制措施向班組和作業人員予以詳細的技術交底和說明。（5）對參與風險控制的施工人員進行針對性的崗前風險防范培訓，對于培訓考核不合格的人員，嚴禁上崗作業。

六、結語

綜上所述，本文分別對新建蒙西至華中地區鐵路煤運通道工程MHTJ-20標段的質量管理與風險控制的特點、現狀和措施進行了詳細的研究與分析，但在這一過程中，依然還是要將質量管理與風險控制實現良好的銜接，以此減少不必要的工程質量事故發生，提高本項目的質量管理和風險控制水平，以更好地實現可持續發展的目標。

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作者：夏杰 單位：中鐵十一局集團第一工程有限公司