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摘要：科研合作的基礎是產學研一體化制度，核心問題是解決多方合作的權責歸屬問題。本文從職業院校的技術優勢和企業的生產需求為出發點，結合科研院所的理論優勢和企業的實驗條件，闡述了促進科研成果轉化的產學研合作的基本模式選擇及職教集團各成員單位在產學研合作中的職能作用。

關鍵詞：現代服務業；職教集團；產學研制度

現代經濟的快速促使市場節奏不斷加快，另一方面隨著科技進步使得科研走向精深化，導致的結果是企業的科研需求不斷提高的同時卻科研的成本和風險性卻在遞增，企業和科研院所都感到難以獨立承擔研發任務尤其是技術創新內化的風險，因此就尋求一種共同投資、分享成果的科研合作機制。這種需求下產學研合作機制便應運而生了。產學研機制最早在美國硅谷、歐洲各地的大學工業園表現出欣欣向榮的現象。而我國改革開放以來，受限于科研院所絕大部分是公有制的事業單位和企業粗放型增長方式的客觀現實，產學研制度在我國未得到很好的發展。目前隨著產業轉型升級的大趨勢來臨，企業對科研的需求將會呈現一個加速增長的態勢。在現代服務業職業教育領域，由于院校和產業掛鉤聯系相對緊密，且服務業的科研相對成本要低，但對理論水平要求較高，因此在這個領域構建產學研一體化機制有著獨特的優勢。

一產學研合作的基本性質

現代服務業職教集團內的科研合作是凸顯集團“經濟效益”“社會效益”雙贏的重要措施，也是提升教學水平，培養創新型、研發型人才的搖籃，能夠很好的結合職業學校的技術優勢和企業的生產需求，結合科研院所的理論優勢和企業的實驗條件，促進科研成果轉化。構建產學研一體化合作機制的目標，是解決產業技術科研的兩個核心問題，即科研項目的發起及項目資源配置問題，和科研成果向生產力轉化問題。構建產學研合作機制的原則是堅持市場經濟，按照產權明晰、收益可期、風險共擔的原則，充分反應各方的利益訴求，確定多方合作的權責歸屬[1]。

二產學研合作的基本模式選擇

產學研合作在國外已經相對成熟，有著穩定的模式，而國內雖然尚處于新興階段，但也探索出了一些適應我國法律制度和國情的有益做法，并取得了相當成果。從國內外的實踐情況來看，產學研合作可以籠統的歸為兩大類模式：弱契約模式和強契約模式[2]。弱契約模式主要以企業向院校捐資的形式進行。這類模式的具體形式非常豐富，企業通過向院校、科研院所直接捐贈資金，包括專項科研補貼、捐款、先進贈與等，或以贈送、無償使用等形式向院校提供科研設備、實驗室環境等科研硬件設施，或在院校中設立由企業支付薪金的教學或研究職位，由院校自行選擇或企業推薦適當人選參與到教學研究工作當中。弱契約模式下企業一般不對院校提出具體的成果要求，院校也不做有法律意義的承諾。企業采用這種方式資助院校的目的不是為了直接獲得科研成果，而是借此拉近和院校的關系，為后一步的合作鋪墊基礎，同時也通過資助院校塑造企業關注技術進步，推動公益教育和科研的良好形象[3]。院校方面則一般以非成果的形式回饋企業，例如幫助企業培養高層次科研人才、在研究課題的選題方面向企業需求予以傾斜等，少數情況下也會向企業免費或低價授權使用院校的科研成果。在歐美國家，采用這種方式合作一般是實力雄厚的超大型企業和一流院校之間開展，涉及的科研課題往往是風險性較高的基礎課題。就湖南省的情況，在現代服務業行業中并不存在這樣資本雄厚，高度依賴技術進步發展的企業，絕大部分職教院校也沒有開展基礎學科科研的實力，科研課題往往集中于產品開發、改進和局部生產技術優化，因此職教集團內的產學研一體化并不適于以此種模式開展。但這種模式的一些精神是值得借鑒的，例如政府應當對企業捐贈高校的視為社會公益行為進行一定的激勵，例如稅收減免等。企業向院校的捐贈行為也可以從過去的獎學金模式進行一些擴展和革新，例如可以將獎學金變成“獎研金”，用以獎勵對院校科研項目做出貢獻的個人或團隊。強契約模式是指產學研合作的各方簽訂書面契約，明確出資和各方權責，并嚴格履行契約或承擔民事違約責任，在科研成果轉化后按照約定的分別享有收益的模式。強契約模式是在法治市場經濟社會通行的產學研合作模式，國內外的具體操作方式基本上由可分為兩類：固態模式和動態模式。固態模式的特征是形成固定的合作科研機構，長期在大量課題上保持穩定的合作關系。動態模式是指根據具體的個別科研課題來籌集資金人員等科研資源，課題結束后則合作結束。綜合國內外的情況，動態模式包括以下幾類：1.委托研究合同。由企業提出科研課題，確定研究方向和成果指標，以委托協議的形式與院校簽訂合作協議，雙方確定各自的權利義務，企業主要負責提供科研經費和必要的科研條件，院校提供科研人員。研究完成后由企業向院校支付一定的報酬、給予獎金或支付科研成果轉讓費、使用授權費等。本質上這是一種勞務外包行為或科研成果購買行為。2.專項研究資助。一般由院校方面提出科研課題，邀請企業參與。企業根據研究課題與企業本身的需求，適當對科研項目給予經費補貼，院校則在接受補貼后按照約定的協議修改研究課題適應企業需求或在企業的需求方向上增加額外的研究內容。研究成果也按約定的條件提供給企業使用。3.專項聯合研究。一般當企業本身具有一定科研實力，且企業和院校均對某一科研項目感興趣時，采用參與方共同出資、出人的方式，組成聯合科研項目小組，對課題進行公關。參與方同樣簽訂協議約定雙方出資和權責關系，不同的是科研項目成果由參與方共同占有，并按比例享受項目成果收益[4]。固態模式包括以下幾類：1.共建研究院所。近幾十年來在歐美國家逐漸興起的，解決院校和企業長期科研合作需求的合作形式。在高技術密集區、工業園區、開發區和科學園區較為常見。研究中心根據需要設在院校或企業中或另行選址，一般是獨立的法人實體。院校和企業分別以派遣的形式向共建院所提供科研人員、工作人員，并對院所進行一次性或分期的注資。研究院所的獨立性較強，但一般主要按照投資企業和院校的意愿組織科研項目，也可以根據院所發展實際承接外界的科研項目委托，研究成果一般歸共建院所所有，企業和院校按照出資比例享有收益。這種模式較好地維護了科研團隊的穩定性，適應了企業長期、頻繁的產品迭代研發等需求。2.共建科研投資基金。這種模式是發達國家金融體系高度完善下的產物，一般由多個企業聯合出資，科研院所提供人員和技術支持，組建獨立地公司成為科研投資基金，再由該公司作為科研投資的第一主體進行具體的科研項目的組織實施。值得一提的是，其他的模式雖然在國內開展起來有客觀地困難存在，但是與我國現階段的法律法規并不存在本質的沖突，不應在制度上禁止企業和院校以這些創新的形式開展科研合作，而應當鼓勵企業和院校踴躍探索創新的科研合作模式[5]。

三職教集團各成員單位在產學研合作中的職能作用發揮

政府作為職教集團的牽頭單位，在集團內產學研合作中主要起到政策配合和資金支持的作用。政策配合主要是出臺科研投入激勵性政策。主要方式有：一是設立相關的產業技術進步獎、優秀科研人才獎等，對優秀科研項目、科研人才進行獎勵，二是對企業的科研投入進行法規范圍內允許的稅費減免或退稅返還，三是以科研資金配套、向聯合科研中心委托科研課題等方式直接參與科研投資。職教理事會和各專業委員會是集團內科研院校的總管理單位，也是集團內科研合作的總協調機構。主要職能一是在組織好集團內科研院校的建設，尤其是科研教學資源的共享，二是搭建好產學研信息的流動平臺。定期召開產研需求對接會議，將科研院校的科研資源、待研課題和企業的技術需求、待研課題進行雙向信息流動，提供匹配機會。各科研院校和企業是產研合作的主體，任務是嚴格履行科研合作的契約。但值得注意的是，院校和企業之間僅僅是產研合作關系，院校還需要在自身內部解決學與產、研的結合，利用好科研項目的平臺價值，讓優秀的學生加入到科研中來，培養現代社會需要的創新型、研究型人才。行業協會同樣是構建產研合作的重要助力。行業協會可以發揮企業的統合溝通作用，對企業的科研需求進行整理匯總，甚至是搭建企業聯合進行科研投資的平臺。作為職教集團的成員單位之一，行業協會還能起到溝通集團內院校和集團外企業的科研合作的作用，拓寬產研合作的渠道。

參考文獻

[1]左芊龍昱.構建湖南現代服務業職教集團多元立體型運行模式探析[J].經濟生活文摘(上半月),2013,(10):279.

[2]陳鋼,黃卉.現代職教體系視域下的湖南省職教集團發展策略——以湖南汽車職教集團為例[J].價值工程,2015,(20):247-248.

[3]黃佑軍.佛山職教集團與現代職教體系構建研究與實踐[J].中小企業管理與科技(中旬刊),2015,(03):244-246.

[4]趙明曉.商業服務業職教集團校企合作研究[J].教育與職業,2013,(05):24-26.

[5]羅邁欽,劉唐興.湖南現代農業職教集團的發展研究[J].教育與職業,2015,(03):11-13.

作者:左芊 單位:湖南廣播電視大學湖南網絡工程職業學院