中國經濟體制革新體會
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1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，作出了實行改革開放的重大決策，開啟了中國改革開放的歷史新時期。從那時起，中國的經濟體制改革日益推進，向縱深方向展開。我國的經濟體制改革是從農村推行家庭聯產承包責任制為先導的。1979年前后，為改變貧困落后面貌，安徽、四川等省的一些農村，自發實行“包產到戶”或“包產到組”，取得了明顯成效，并得到了中央的肯定。從1983年起，在全國農村普遍推行“包干到戶”或“包產到戶”，用家庭聯產承包責任制、統分結合的雙層經營體制取代制度。1984年10月，黨的十二屆三中全會在總結農村改革成功經驗基礎上，決定進一步開展以城市為重點的經濟體制改革，城市經濟體制改革的重點主要是改革政府和企業的關系。這一階段是由計劃經濟向市場經濟轉變的過渡階段，我國的經濟體制改革明顯地趨向以市場為導向。1992年，鄧小平在“南方談話”中明確指出“:改革開放邁不開步子,不敢闖,說來說去就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標準,應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。”??“?三個有利于”標準的提出，澄清了社會主義與資本主義、計劃經濟與市場經濟之間的關系，對推動經濟體制改革的深入進展起到了決定性作用。根據“南方談話”的精神和以往經濟體制改革的實踐經驗，1992年10月召開的“十四大”正式提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”。2000年召開的黨的十五屆五中全會鄭重宣布，我國已初步建立起社會主義市場經濟體制，市場機制在資源配置中日益明顯地發揮著基礎性作用。2002年黨的十六大提出，21世紀前20年經濟體制改革的主要任務是完善社會主義市場經濟體制。2003年10月，中共十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟若干問題的決定》中，明確提出了完善社會主義市場經濟體制的主要任務。至此，中國的經濟體制改革進入了社會主義市場經濟體制的新階段。30年經濟體制改革的偉大實踐，使中國的面貌發生了歷史性變革：從傳統的高度集中的計劃經濟體制走向充滿活力的社會主義市場經濟體制，從封閉半封閉走向開放，從貧窮走向富裕。
二、中國經濟體制改革的成功經驗
中國經濟體制改革巨大成就的取得是各種因素共同作用的結果，“把發展社會生產力同實現人的全面發展結合起來”是其重要因素之一，它破解了社會生產力與人的全面發展這一矛盾，成功地把兩者結合起來，實現兩者的協調發展、和諧發展。
（一）解放生產力與解放人的結合
經濟體制改革之前，我們實行的是高度集中的計劃經濟體制。在這種經濟體制下，一方面，把企業置于行政部門附屬物的地位。企業的生產數量、產品種類、價格以及企業的生產要素供給與生產成果的銷售都處于政府計劃部門和有關行政主管機構的控制之下，企業既不能自主經營，又不能自負盈虧；另一方面，個人實際上也是處于行政部門附屬物的地位。個人作為勞動者，在什么崗位上就業和擔任什么工作，都是由勞動人事機構計劃安排，不能自由地選擇職業。這種高度集中的計劃經濟體制，嚴重束縛了生產力的發展，已經成為我國生產力發展的桎梏。阻礙了人的積極性、主動性和創造性的發揮，由此形成對經濟發展和社會進步的巨大障礙。直接后果就是造成1959—1962年三年經濟困難，給中國的經濟帶來重大損失和倒退。中國經濟體制改革的突破口之所以選擇在農村，這是由于：一方面，農民占我國人口的絕大多數，農業是國民經濟基礎，但舊的體制束縛了農村經濟的發展，不改革沒有出路；另一方面，農村由于其固有的體制弊端，無法激發勞動者的積極性。而當時農業生產的社會化程度比較低，農民的積極性對生產影響很大。現實迫使人們摒棄，代之以具有激勵作用、能提高生產效率的家庭聯產承包責任制。農村經濟體制改革，使農村生產力獲得空前解放，農民的積極性和主動性獲得空前提高，農業和農村經濟獲得空前發展。從1979年到1984年,中國的農業生產穩步發展,年均增長7.98%。在城市，改革政府和企業的關系上，實行政企分開，擴大國有企業經營自主權；改革企業的經營方式，運用經營承包、租賃、股份制等多種經營方式，努力使國有企業實現所有權和經營權相互分離；大幅度縮小指令性計劃,擴大地方和企業的自主權等。這一改革給企業經營機制帶來巨大的變化,企業從僵化的經營方式中解放出來,確立了企業在生產和經營中的主體地位,激發了企業職工的積極性和創造性。改革也是解放生產力，鄧小平說過：“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發展生產力的障礙。”經濟體制改革就是為了改革傳統的計劃經濟體制，建立起新的適應生產力發展要求的社會主義市場經濟體制，解放被束縛的生產力，為社會主義生產力的繼續發展開辟道路。同時，家庭聯產承包責任制、租賃制、股份制、崗位責任制以及各種競爭機制等一些經濟體制改革措施，最大的優點是確立了人在產權上、在經營決策上、在選擇職業上的主體地位，使生產者、經營者與消費者成為自己經濟活動的自主的主體，激發了勞動者生產的積極性、主動性和創造性，促進了人的解放，人在經濟建設中的主體地位凸顯出來。
（二）發展生產力與發展人的結合
1.發展生產力是經濟體制改革的目的
社會主義的建立，不是以其革命的口號、鮮明的階級性而產生吸引力的，社會主義是以讓人民生活得更美好而得到人民的擁護。鄧小平在其曲折、坎坷的領導生涯中，特別是1978年復出以后，始終堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。他深刻地指出：“搞社會主義，一定要使生產力發達，貧窮不是社會主義。”“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”經濟體制改革就是以發展生產力為目的，并且把“是否有利于發展社會主義生產力”作為經濟體制改革一切工作成敗得失的價值判斷標準。在農村經濟體制改革前，片面夸大生產關系對生產力的反作用，大搞農業合作化運動。這種經營管理方式過于集中，分配上存在嚴重的平均主義傾向，阻礙了生產力的發展，更不利于調動農民的積極性，致使農村生產的發展和農民生活的改善都很緩慢。到“1978年，全國還有1億農民未解決溫飽問題。“”為了發展生產力，必須對我國的經濟體制進行改革。“”要發展生產力，經濟體制改革是必由之路。”農村經濟體制改革，家庭聯產承包責任制的推行，既發揮了集體經濟的優勢，又尊重了農民的革命首創精神，提高了農民的勞動熱情，有力地促進了農村經濟和生產力的發展，擺脫了農業長期徘徊的困境，解決了農民多年來夢寐以求的溫飽問題。
2.實現人的全面發展是經濟體制改革的最高目標
經濟體制改革的目的是發展生產力，但是發展生產力不是改革的最高目標。人是社會歷史的主體，一切社會活動最終都是為了人自身的存在和發展，社會主義改革也不例外。經濟體制改革最終目的是為了滿足人民日益增長的物質文化需要，為實現人的全面發展奠定物質基礎。發展生產力只是實現這一目的的手段和基礎。“社會主義階段的最根本任務就是發展生產力……并且在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。”???是否有利于提高人民的生活水平，是“三個有利于”標準的最終落腳點，發展社會主義社會的生產力、增強社會主義國家的綜合實力是其基礎條件。只有不斷發展社會主義社會的生產力、增強社會主義國家的綜合實力，并以此為基礎不斷提高人民的生活水平，不斷滿足人民的物質文化需要，促進人的全面發展，才具有最高的價值目標意義。在改革開放初期，中國改革開放的總設計師鄧小平在重視生產力對中國社會發展的重要作用的同時，還高度重視生產力的主體———人的作用，他深刻指出：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。”在改革開放過程中，我們黨始終把促進人的全面發展作為改革開放的著眼點和落腳點。始終把為民、促進人的全面發展作為改革的重要宗旨，注重在改革中維護和增進人民的物質文化利益，提高人的能力和素質。堅持物質文明和精神文明兩手抓，把建設社會主義精神文明作為改革開放的總目標之一，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，努力改善和提高全民族的科學文化素質。同志明確指出：“我們建設有中國特色社會主義的各項事業，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現實的物質文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展。”概括地說，經濟體制改革過程中，我們黨既重視物的發展即社會生產力的發展，又重視人的全面發展即人的能力和素質的提高，把發展社會生產力同實現人的全面發展有機結合起來。這是以后繼續推進經濟體制改革、全面推進現代化事業的寶貴經驗。
三、把發展社會生產力同實現人的全面發展結合起來的現實途徑
30年的經濟體制改革，創造了前所未有的輝煌，中國的經濟社會發展保持了又好又快的發展勢頭，但是發展中一些深層次的矛盾與問題凸顯，主要表現在：經濟增長的資源環境代價過大；城鄉、區域經濟發展不平衡；收入差距過大等等。很重要的原因就是沒有處理好發展生產力與實現人的全面發展的關系。在新的歷史起點上，開創經濟體制改革和現代化建設新局面，就必須吸取寶貴歷史經驗，探索把發展社會生產力同實現人的全面發展結合起來的現實途徑。
（一）大力發展社會生產力，為實現人的全面發展奠定物質基礎
“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以后，一定要致力于發展生產力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。”當前我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，仍是我國社會的主要矛盾。人的全面發展首先必須以發達的生產力為基礎，只有生產力的高度發展，才能保證人的體力和智力獲得充分的自由發展和運用。馬克思指出“：個人的全面發展不是想象或設想的全面性，而是他們的現實關系和觀念關系的全面性。……要達到這一點，首先必須使生產力的充分發展成為條件，使一定的生產條件不表現為生產力發展的界限。”因此，我們必須大力發展社會生產力，牢牢扭住經濟建設這個中心。在經濟建設上必須全面建設小康社會，努力增加城鄉居民的收入，逐步改善人們的吃、穿、住、行的條件，完善社會保障體系,改進醫療衛生條件，不斷提高人們的物質生活質量，從而為人的綜合素質的全面提升準備必要的條件。
（二）推動人的全面發展，為發展社會生產力提供動力之源
人是生產力中決定性的因素，人的全面發展程度決定著生產力發展的程度。勞動者的能力和素質越高，也即是人的發展越全面，越能夠促進社會生產力的發展。“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。”我們必須全面提高我國勞動者的素質，為社會主義生產力的發展提供高素質的人才。教育是實現人的全面發展的重要條件。“教育可使年輕人很快就能熟悉整個生產系統，它可使他們根據社會的需要或他們自己的愛好，輪流從一個生產部門轉移到另一個生產部門，因此，教育會使他們擺脫現代這種分工為每個人造成的片面性。”因此，必須大力發展教育，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義“四有”新人，提高勞動者的能力和素質，為社會主義生產力的發展提供動力之源。
(三)堅持以人為本的科學發展觀
自然界是人類賴以存在和發展的外部環境，為人類的生存和發展提供了必不可少的生產、生活資料和精神食糧。人類利用和改造自然的能力大大提高，但是人與自然之間的矛盾也越來越尖銳。恩格斯說過“：不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”在現代社會里，生態環境惡化已經是一個超國家、超民族、超越社會制度的全球性問題。人類片面追求經濟發展，對自然的過度索取在許多方面都已超過了生態系統的承受能力。生態失衡、環境惡化、全球性溫室效應等等，已經成為制約人自身發展的重要因素。如果是一味追求經濟單方面的增長，甚至以破壞自然環境、過度掠奪自然資源為代價來獲取經濟高速增長，而忽視人的發展，是不能達到社會主義改革的真正目的，更不能體現社會主義社會的合理性和優越性。因此，我們要逐步轉變“以物為本”即單純以經濟發展為目標的傳統發展模式，堅持“以人為本”的科學發展觀，實現人與自然的全面發展、協調發展、可持續發展。總之“，改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。”????經濟社會發展與人的發展過程中出現的較明顯的不平衡、不全面、不協調的情況，要求我們必須在充分重視個人發展的基礎上大力發展生產力，在發展生產力的同時促進人的發展，防止見物不見人或見人不見物的錯誤傾向，繼續推進改革開放向新的更高的階段發展。
