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本文作者：常琳 單位：山西省潞安礦業（集團）公司漳村煤礦勞資科

為有效解決養老保險分割弊端，解決突出矛盾，我們應全面推進社會養老保險的集成整合，應找準時機，體現公平公正性、符合大眾需求、時機狀況，實現多方共贏目標。公平并非平均，而應將養老金同初次分配相互關聯，基于初次收入的差異性而體現的養老金不同是合理的。同時養老金同國民收入再分配相關聯，基于退休人員并不繼續從事工作，因而該層養老金不應存在顯著的差距。否則便會體現不公平弊端，在社會范圍內激發不穩定因素。在我國，企事業單位間包含的養老保障差距主體由經濟體制不同與退休管理差異引發，即由再分配范疇養老金的劃分體制造成。

為此，我們應樹立公平目標，促進體制并軌與一體化發展。在養老保障體制規劃設計階段中，應激發保障金滿足退休人員生活基本需求的能效，同時應全面考量經濟社會的動向，令其真正變為推進社會向前持續發展的良好機制。應將養老保險體制視為當代社會的有機構成。同時，針對我國市場經濟的繁榮發展態勢，人口流動越來越頻繁，該趨勢在未來還會十分顯著并會對養老保險體制提出全新的考驗。為此我們應全面探究養老保險如何實施良好的接續轉移，促進體系的優化完善與良好整合，進而科學推進多方共贏。促進養老保險整合便是將社會不同群體養老保險相應利益實施全面調節與改進，推進融合。在改革發展中不應急功近利，應循序漸進，適度改革，樹立長期整合目標，否則勢必引發全社會的動蕩不安。應在改革實踐中促進體制并軌，公平權益，優化計發方式。并應全面分析不同利益方科學的養老金替代量，將其作為優化調節的合理依據。而后應創建統籌調控相關制度，可引入做加法方式，依據養老金替代率標準，實施速率、幅度的適度調控。應確保各利益方養老金不下降，令各方差距降低到合理范疇。同時實施的調控應全面衡量財政及保險金可接受的標準，通過逐步調控，縮小差距、體現公平性，提升群體利益，實現共贏目標。

為促進養老保險的良好并軌，應基于城鎮企業養老保險為根本，推行社會及個人賬戶良好結合的體制，預防不公平現象。基于城鎮保險覆蓋范疇廣泛、設計合理科學，因此應以其為基礎，推進并軌建設。同時應拓展城保體制內涵，基于我國國情，促進社會全面統籌及個人賬戶的良好集成。養老金計發階段中，應引入統賬結合模式，即基礎養老金也就是社會統籌部分相同，體現一致公平性。而個人養老金賬戶額度則同員工退休前期的繳納額度相關，呈現出效率性。

養老保險逐步推行統賬結合后，應加快實行全國統籌管理。基于社保相關法律，明晰企事業單位繳納員工保險基金屬性，即社會保障稅，推進該類基金由國家相關機構統籌調節控制與應用。當前由地方包干應用管理的做法，避免了平調，然而由于企業退休養老金基準的逐步提升，我國中央已采取了補貼模式，進而令包干方式被突破，繼而逐步向國家統籌過度，并可有效解決養老保險接續轉移相關手續關系的問題，提升操作便利性，令百姓享受到真正的實惠。當然，在該項改革管理中我們應做好全面規劃與細節設計，預防由于地方單位喪失征收積極性而形成企業、經辦單位與地方部門的投機現象。

總之，針對當前我國社會養老保險存在的分割差異現象，我們只有樹立整合優化理念，開展實踐策略研究，切實縮短各利益群體差距，體現公平合理性，才能真正滿足大眾需求，體現養老保險的服務本質，進而以人性化的整合促進現代化社會的和諧、持續發展。