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目前,消防部隊的建設發展無法在財務管理方面得到有效的滿足,比如,國有資產管理運行機制、管理機制不完善,資產和經費不統一,權責關系不協調等。近年來,在隊伍結構和管理模式方面,消防部隊出現日益復雜和多樣的現象,消防部隊的資產管理和預算管理面臨著越來越多的挑戰。依據全面建設現代后勤的要求,應運用多元化管理方式進行資產核算的改革。首先,將資產配置標準體系建立起來,并對其進行不斷的發展完善,同時將健全的調劑調配機制建立起來,然后將核資參考條例推出來,從而將準確可靠的數據提供給消防部隊內控系統;其次,公正、及時地改革預算管理模式,保持公正的賬目和明確的資金流向,合理規劃資金管理,使其能夠對消防部隊收支和結余狀態進行明確地反應,從而將可依據的憑證提供給消防部隊的財務資金運轉
二、做好消防部隊資產管理與預算管理的策略
(一)凈化內部思想,提高消防部隊掌控能力
要想使單位財務工作卓有成效,首先就必須有良好的管理,而做好管理的關鍵在于人才。單位應該將具有較精的業務、較強的能力和責任心的人員選撥出來,進一步增強資產管理隊伍建設,讓其在資產管理工作中做到專心致志。通過對基層資產管理人員的系統培訓,促進管理人員業務素質的顯著提升。同時,給予財務管理人員職業道德教育以充分的重視,從而使他們能夠對自身的資產管理職責進行忠實的履行。
(二)建立合理的資產資金管理體系
一直以來,重錢輕物、重建輕營思想一致存在于消防部隊中,對部隊的資產管理造成嚴重的不良影響。在資產管理方面,給予條款可行性以充分的重視,保證一旦發生問題,能夠第一時間將對應的解決辦法拿出來。在積極有效地清查處置好前期資產之后,詳細注明資產的來源,將單位資產統一登記人網。在登記的過程中,盡力做到準確和全面,此外,財務管理者還應該加大力度將科學、完善的管理制度建立起來,從而促進不必要爭議和麻煩發生率的顯著降低;在消防部隊資金管理方面,首先要切實有效地規范部隊的基礎管理,在部隊各項經費支出相關標準的指導下將相對合理的標準化體系構建起來。對單位的資金流向進行科學合理的安排,對單位資金進行恰如其分的支配,促進消耗性費用支出的顯著降低。同時,依據市場實際形式,對資金資產流向的準確性和必要性進行有效的分析和定期的考核,使所花的每一分錢能夠實現其價值。此外,給予部隊資金周轉以充分的重視。
(三)推行責任制度,強化目標管理
對多形式、多層次的資產管理責任制進行大力的推行,從而對部隊資產管理制度和規定進行有效的健全和完善。有效強化部隊相關管理人員的責任意識,使其保質保量地完成部隊的資產管理工作,并對資產管理的工作成果進行定期的考核,并使其和年度績效考核掛鉤,實行量化評分,從而促進財務管理人員工作積極性和主動性的顯著提升閻。
(四)加強培訓,提升資產管理人員的業務素質
消防部隊應該將資產管理和預算管理相結合的財務管理模式建立起來,二者的有機結合具有較廣的涉及面、牽涉較多的問題,極為復雜,因此在實施過程中必然會遇到很多麻煩和挑戰,這時消防部隊就應該積極培訓資產管理人員,對資產管理和預算管理相結合的資產范圍等進行深人的認識和理解。同時,運用獎罰分明的原則對待資產管理人員。通過切實加強培訓,將一批懂業務、會管理、具有較強責任心的資產管理人員培養出來,從而為資產管理和預算管理相結合的順利運行提供良好的人力條件。
三、小結
資產管理和資金管理對消防部隊的利益進行著維護,在管理中發揮著至關重要的作用。良好的資產管理能夠使部隊完整、清晰的資產得到切實的保證,從而有效穩定部隊內部基礎,維護部隊日常工作;良好的預算管理能夠使部隊的收支健康得到切實的保證,從而保持部隊平穩的資金運行和外部運作,二者的有機結合對消防部隊的發展起著重要的推動作用。
作者:方桂蘭 單位:武警蘭州市消防支隊后勤處