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摘要：本文分析了有線電視運營企業財務控制方面存在的問題，并給出相應的解決對策，以期對有線電視運營企業的財務控制有所裨益。

關鍵詞：有線電視；運營企業；財務控制；對策

引言

有線電視網絡運營企業作為事業單位轉制而來的國有控股企業，在財務管理的過程中必然會存在很多實際問題，諸如預算管理不夠規范、內部控制執行力度不到位、缺乏科學的固定資產投資管理、缺乏科學的投融資渠道等實際問題都需要得到有效的解決。本文分析了有線電視運營企業財務控制方面存在的問題，并給出相應的解決對策，以期對有線電視運營企業的財務控制有所裨益。

一、有線電視運營企業財務控制存在的問題

1.內部財務控制制度執行不到位

內部財務控制制度執行不到位，大多數的有線電視企業還是十分重視制度的建設，制訂了一系列的制度來規范公司的經營活動，但是與這些制度相匹配的考核制度、反饋制度等并未能跟上，造成了許多制度形同虛設。

2.預算管理不夠規范

預算管理不夠規范，雖然公司也建立了預算管理體系，但是還存在預算管理編制工作不夠合理，執行不嚴格、執行率不高等問題。

3.缺乏科學的固定資產投資管理

缺乏科學的固定資產投資管理，有線電視網絡運營企業的固定資產是公司業務發展的保障，面對三網融合后用戶流失、競爭加劇，資產收益率逐年下降的局面，有線電視網絡要努力轉變重資產的經營思維，樹立小資產控制大資源的經營理念，穩步推進資產輕量化。

4.缺乏科學的投融資渠道

缺乏科學的投融資渠道，目前部分有線電視企業雖然已經上市，但在投融資渠道方面還是比較單一，過渡的依賴內源性收入和股市募集資金進行投資，上市公司優質資本平臺的資源型價值未能得到有效發揮。

二、有線電視運營企業財務控制問題的解決對策

1.完善財務內部控制制度

有線電視運營企業財務控制必須要完善財務內部控制制度。首先，建立內控制度發展目標。有線電視運營企業財務控制的發展目標是根據我國事業單位改革以來，需要考慮的發展方向而確立的。發展目標思考的是如何更好的發展，為了保證可持續發展，必須對財務控制發展資金的有效運用加以控制。對有線電視運營企業的整體發展進行規劃，考慮如何有效地使用資金，通過合理的規劃、預算推廣、使用和回收，保證具體工作的財務支持。另外，財務控制的發展目標也應考慮是否有創新和發展，需要引入更先進的控制理念、控制措施，確保財務控制工作要與時俱進，不斷發展和創新，實現整體規劃。其次，建立責任制度。建立和嚴格執行責任制度，如果監管部門進行監督檢查后仍然出現財務報告嚴重失真和重大財務舞弊的失察，造成重大經濟損失的重大經濟決策，監管部門應調查失職行為。結合業務部門的采購、銷售、庫存和其他檢查操作細節，和合并財務報表的編制，財務分析和控制決策支持系統，完成報告和工作能力決策分析提供信息。由專人登記相關信息，信息在數據庫中同步到多個事件驅動程序，將事件信息導入控制系統，這樣責任的落實就更為有效。另外，建立考核激勵機制。該制度實行問責層面的責任追究機制，切實保證制度的有效實施。應該建立激勵和約束機制，實現內部控制，保證對責任單位和人員實施內部控制，將具體的工作方針納入績效考評體系，促進內部控制的有效實施。定期組織業務部門進行分析評價，認真尋找制度本身存在的問題，并提供健全的評價機制。績效考核作為績效控制的一部分，要對員工和分支機構的工作進行總結，找出員工和分支機構績效考核中存在的問題，以提高財務管理工作的效率。績效考核的內容包括考核指標、指標內容、績效反饋和測量時間等。要合理應用部門考核結果，優秀的員工必須給予精神和物質獎勵，以確保一個部門也能在財務控制模式下努力工作，確保長期的積極工作狀態。

2.加強有線運營企業預算管理

首先，企業要認真落實項目支出預算執行預算，及時反饋信息，加強業務交流，加強預算分析和機構的動態監管，確保財務工作落實，加大檢查力度，努力完成財務控制。根據企業的實際情況，制定與市場和資金有關的財務指標，為企業決策提供財務信息。根據資金流量進行企業的凈資產分析，結合市場效率和資本回報率的數據綜合分析。建立機構預警指標體系，更好地控制財務控制風險。有線電視運營企業的資本運營應全面預防和控制，確保資金發揮最大作用，為社會服務。其次，加快預算執行效率，減少資金留存，盡快完成資金籌集，每月支出水平保持合理支出規模，從根本上杜絕浪費情況的出現。簡單地說就是按照政府的統一部署，加大預算投入力度，努力實現收支平衡的資金分配。加強有線電視運營企業的區域控制，將管理會計納入區域控制模式，以適應發展的需要，充分發揮區域控制優勢，實現利潤目標最大化。在控制成本時，應注意對收益的控制，這有利于提前預測的準確性，及時分析、控制和評價。具體的權責與企業會計制度相結合，以確保區域控制的激勵戰略行為。另外，預算管理要實現經濟利益的最大化，財務控制制度的終極目標還需要實現其社會服務功能，以確保自身的生存和發展，更好地為群眾服務。

3.加強企業固定資產管理

有線電視運營企業必須加強企業固定資產的管理。首先，固定資產的管理要各司其職。有線電視企業的財務部作為固定資產的主管部門，應建立健全固定資產的明細賬卡。機械部門要進行器械標注和項目管理，特別是一些儀器儀表都要嚴格記錄，所有部門對于下面管理的固定資產都要有卡和賬目的記錄。其次，要有規范的制度，便于企業能夠對固定資產有全面的管控能力。各部門要明確固定資產的使用權限，同時要構建相應的統一編號進行記錄，使用時要保證賬目、卡、物品的全面統一，形成規范管理。建立必要的獎懲制度，對于保護有線電視企業固定資產的人員給予資金獎勵，對于未經允許就贈送、變賣、拆除有線電視固定資產的人員必須加大處罰力度。

4.建立科學的投融資渠道

有線電視運營企業必須建立科學的投融資渠道。首先，建立投資融資的資金審核系統。投資融資審核體系必須對于融投資的項目進行風險分析，考核相應的融資成本情況，選擇最為合適的融資方式。具體的體系構建需要財務主管帶頭，并設立專門的投資融資小組，形成財務的專項審核。其次，要積極投入市場經濟，建立投資融資的主渠道。在涉及企業資本戰略時需重點考慮資本成本、資本結構、資本流動性三者之間的平衡。必須對財務控制工作的發展資金的有效運用加以控制。對有線電視運營企業機構的整體發展進行規劃，有效地使用資金，通過合理的規劃、預算推廣、使用和回收，保證具體工作的財務支持。此外，財務控制的發展目標也應考慮是否有創新和發展，需要引入更先進的控制理念、控制措施，確保財務控制工作要與時俱進，不斷發展和創新，實現整體規劃。

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作者：陸水琴 單位：中廣有線信息網絡有限公司南通分公司