前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了預算會計發展中抑制腐敗的功能研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：反腐是我國政府工作中的一項重要任務，當前有的行政事業單位的貪腐現象嚴重影響了單位的工作效率，并且損壞了政府在公眾心中的地位。預算會計對于腐敗現象具有一定的抑制作用，本文對預算會計進行概述，并且對當前預算會計編制的問題和對策進行分析與探討，旨在借助預算會計提高腐敗抑制水平。

關鍵詞：預算會計；抑制腐敗；問題；對策

預算會計與一般會計相比較而言，有獨特的運作體系以及核心目的，預算會計是以政府預算管理為核心，以統籌政府預算管理和監督政府的財務會計行為為運作手段的一種管理方法，其根本目的是保障廣大人民的根本利益，這些特點都足以說明預算會計與抑制政府行政單位的腐敗有直接關系，通過科學合理地運用預算會計制度和手段，可以提高腐敗抑制水平。當前我國的預算會計依舊存在一些問題，導致預算會計體系不嚴密，使得預算會計的腐敗抑制功能降低，一些抑制腐敗的功能被限制。因此，促進預算會計的發展，是未來政府的重點工作之一，必須要從多方面著手，完善預算會計制度，實現預算會計透明化。

一、預算會計的概述

（一）預算會計的定義

預算會計是社會再生產過程中對各級政府以及行政事業單位的預算資金的運作過程和結果進行反映的會計體系，是以預算管理為中心，以經濟社會建設為目的，以貨幣為主要的計量單位，全面地反映出政府部門的財政資金運動和經營收支情況的經濟管理活動。

（二）預算會計的特點

第一，預算會計以預算管理為中心，著重在預算控制方面，適用于各級政府以及行政事業單位的會計，與企業會計不同，企業會計管理是以資本循環為中心，以企業盈利為目的。第二，具有統一性和宏觀性。預算會計是一個統一的、系統性的工作，可以在全國范圍內形成一個統一的系統，統一的標準，適用于各級政府和行政單位。第三，具有政策性的特點，預算會計對預算執行過程中編制的各種預算方案以及對預算方案的執行情況進行監督，其根本目的是為了更好地發揮出國家的行政監督職能，并且為群眾服務，是一種政府行為，通過政策的制定，實施宏觀調控。

二、我國預算會計的抑制腐敗功能

（一）控制功能

在行政事業單位工作中對于各種資金的需求，必須要進行預算編制、審批等，預算單位可以嚴格按照相關的規定和制度編制預算方案，并且預算計劃與本單位的實際情況相符，上級財政部門在對這些預算方案進行審核的時候也要考慮實際情況，建立規范的審批制度，實現對各種預算資金流向的嚴格控制，從根本上抑制貪腐現象的發生。

（二）導向功能

預算會計不僅是財政和國庫管理系統中的重要組成部分，也是衡量財政與國庫運作系統效率的重要指標，預算會計具有一定的導向功能，首先可以反映和監督政府以及行政事業單位的財務情況，對財政預算資金的收支活動以及結果的變動趨勢進行預測以及控制，確保預算執行過程中的資源可以得到有效地分配和處理。其次，具有管理風險的職能，預算會計可以將一些非現金流量信息反映在會計報告中，從而使得資金的使用風險被更加直觀、清晰地反映出來，從而實現對風險的管理和控制，預防單位腐敗[1]。

三、預算會計在抑制腐敗方面存在的問題和對策

（一）預算會計在抑制腐敗方面存在的問題

1.預算會計制度不完善

當前我國的預算會計所采取的預算編制方法一般是基數與后期增長相加的方式，這種方法在早先產生了一定的作用，但是已經不適應當前的經濟環境。加強預算會計制度的完善是一個重要環節。在實際工作中，行政事業單位的內部控制水平不高，預算會計制度的不夠完善和健全，例如在編制預算的時候只編制了一些比較大的項目，在后期再增加一些額外的開支，工作不嚴謹、不仔細，導致行政事業單位管理過程中出現了一些會計信息失真現象，對行政事業單位腐敗抑制產生一定影響。

2.預算信息缺乏透明度

我國預算信息和財政信息的透明度還不夠，對于政府的預算信息和財政信息，一般也是少數人知曉，群眾對政府的資金來源以及去向都不夠了解，這也為行政事業單位的工作人員提供了腐敗的機會。另外，在政府工作支出中有很多名目繁多項目，太過繁雜的支出項目降低了群眾對財政工作的了解程度。

3.缺乏有效的預算監督體系

預算編制是預算會計中的重要內容，預算編制工作完成之后，就可以立即進入到執行階段，在執行過程中應該要設置科學合理的預算監督體系，確保預算方案得到落實，才能防止一些不規范的財務會計賬目出現。但是在實際工作中往往缺乏科學合理的預算監督體系，從而使得預算方案與現實的會計支出脫節，一些預算資金被挪用也沒有得到及時的控制，貪腐現象越來越嚴重。缺乏預算監督體系還可能導致在財政資金出現問題時無法追蹤具體的資金問題以及要承擔責任的工作人員，導致問題無法切實解決。

（二）運用預算會計抑制腐敗的幾點建議

1.加強對預算會計的重視

當前很多行政事業單位在發展過程中，對預算會計工作的重視程度較高，但是在實際管理過程中，觀念還比較傳統，使得預算會計缺乏系統性管理制度，工作比較分散，沒有達到預算會計的目標。行政事業單位的預算會計能夠幫助管理者有效的認清行政事業單位的現狀,然后將其作為決策的依據，對行政事業單位發展過程中的財務會計問題進行分析，并且對預算會計工作進行規范，從而不斷促進預算會計工作水平的提升，為行政事業單位發展做出更多貢獻。在新時期，預算會計的涵蓋范圍十分廣泛，在預算會計過程中不僅要對各種財務會計項目進行規范化管理，還應該要注重預算編制以及預算監督，預算編制和執行是實現會計規范、抑制貪腐的重要途徑，可以本著“量入為出,收支平衡”的原則，對行政事業單位的資金來源以及支出情況進行預測，使得行政事業單位的各種支出項目與預算之間保持一直，做到資金的優化配置,以提高資金的使用效益。

2.完善政府預算會計體系

建立科學的預算控制管理體系是預算會計工作過程中的重要環節，在行政事業單位的發展過程中要建立一個動態的、科學的預算控制體系。首先，要將預算會計和財務會計的優點結合起來，為政府以及事業單位的發展籌謀劃策。其次，加強行政事業單位內部控制，提高預算會計規范性。可以由政府作為主導，建立一套預算編制標準，并且通過設立規章制度的方式將預算編制標準確定下來，將預算工作匯總的每一項開支的類別、數目、經手人等都詳細規定下來，從而對一些不必要的開支和支出項目都進行排除。第三，實行嚴格審批制度。當前我國一些地方政府以及事業單位為了獲得國家的撥款，編造了一些不切實際的項目，導致腐敗現象頻頻出現，因此我國應該要建立完善的預算審批制度，拒絕浪費國家資源的現象發生，對每一筆款項的用處以及執行情況都進行嚴格審查，控制貪腐現象滋生。

3.建立起完善的預算監督體系

在預算會計過程中，由于預算會計編制制度的不完善，導致一些不規范、貪腐行為出現。因此，行政事業單位發展過程中必須要加強內部控制制度，對預算會計過程進行監督、約束，使得相關部門可以提供更加準確的預算會計信息，促進行政事業單位的規范化發展。在預算監督體系建立過程中，首先應該要明確內部人員的職責，確保各項工作之間相互獨立、相互制約，尤其是一些與財務相關的工作，必須要采取集體負責制度，一旦出現問題，所有人員都要承擔責任，從而使得單位內部的人員相互監督，建立科學的內部審計制度，對行政事業單位的各個項目的資金使用情況進行監督，確保行政事業單位的資金用在相應的工作中，并且要及時對行政事業單位的會計信息進行核查，減少會計失真現象。其次，對于預算管理中出現的各種貪腐現象，應該要嚴格追究責任，按照法律法規的相關規定，對貪腐現象進行嚴格的遏制。

4.完善信息公開制度

群眾的監督是預防預算會計問題的重要途徑，為了提高群眾的監督水平，必須要加強對我國預算會計信息的公開化與透明化，進一步完善預算會計體系要從加大對政府預算的披露和公開開始，讓人民群眾能夠對政府的資金來源、去向動態等進行全面了解，從而對這些資金的使用情況進行監督，確保項目用在真正需要的地方上。例如有的財政撥款是用于道路設施修繕的，對于這項財政支出，應該要及時公示，讓群眾知曉，然后群眾可以對項目資金的使用情況、工程項目的推進情況等進行了解，實行有效監督，確保資金用在項目建設上，以此防止行政事業單位在執行預算會計方案過程中出現貪腐現象[3]。另外，還應該要擴大信息公開的范圍，不僅要公開公務消費，還要對具體的詳細的開支內容進行公開，確保群眾能夠實時對政府進行監督。

四、結語

綜上所述，預算會計是對政府和行政事業單位的資金使用情況進行預算、監督、核算的過程，可以確保資金的有效應用，減少單位的貪腐現象。針對當前預算會計過程中存在的問題，要積極完善預算會計管理制度，加強內部控制體系的完善，促進預算會計功能的發揮。

參考文獻

[1]祝劍，孫振紅.預算會計發展是抑制腐敗的一把利劍[J].經濟管理:全文版，2016（09）.

作者:沈愛萍 單位:福建省南平市松溪縣財政局國庫支付中心