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摘要:在事業單位中，預算會計起到了至關重要的作用，完整地體現了國家預算監督的基礎。我國的預算會計制度建立于1950年，隨著時代的不斷發展，預算會計制度也經歷了三次變革。預算會計制度改革對于事業單位的預算會計來說機遇和挑戰并存。本文探討了預算會計制度改革對事業單位會計的影響和存在的問題，探討了解決問題的方法措施，為提高我國事業單位會計工作水平提供決策依據。

關鍵詞:預算會計制度；預算數據；信息透明度

一、預算會計制度的起源

隨著經濟形勢的迅猛發展，預算會計在生活中扮演了越來越重要的角色，占據著越來越重要的地位，從而迅速形成了預算會計制度。預算會計主要進行的本職工作是對未來一段時間的收入和支出進行確認和預估，所以在預算的過程中也是有一定的標準的。這種有著計劃經濟色彩的條令在20世紀制定并實施了起來，從而奠定了一系列預算會計制度的發展和改革目標。目前，預算會計制度在各個方面都朝我國的政治經濟發展方向上靠攏，這樣的改變符合了我國的國情，標志著我國已建立起一套與社會主義市場經濟體制基本適應的預算會計制度。

二、預算會計制度改革的原

現階段的經濟體系以互聯網經濟為主，所以為了跟進時代的步伐，我國的預算會計制度必然會從舊的體系向互聯網方面靠攏。我國的各個方面都在進行著日新月異的改變，所以我國的經濟政治體系也在不斷進行著或大或小的調整與改變，而預算會計制度是以我國經濟政治制度為基礎的一項制度，他是適應我國國情的。因此預算會計制度也會隨之而進行著或大或小的調整與改變，這也就是我國預算會計制度進行改革的原因。改革開放不斷加強，絲綢之路再現輝煌，我國在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色，在我們不斷輸出的過程中也不斷地引進。面對國外的各種機制，我們選擇取其精華，去其糟粕，不斷通過學習優秀先進的技術、機制等因素提高自身的水平。同時，我國吸引越來越多的國際知識分子來華工作，在制度與人才雙向完善與提高的背景之下，我們唯有通過一系列的改革來實現對各種優勢的利用與吸收，通過提高自身能力從而不斷完善自我體制。

三、預算會計制度存在的弊端

(一)預算數據不精確

前階段，我們對于數據的處理方面還是存在一系列問題的，其中一個巨大的隱患就是我們在處理數據的時候的不精確問題。這種問題會導致事業單位在進行預算的時候出現誤差，并且在進行較大的數據預算時候就會呈現累積效應，使之與真實數據之間的誤差被拉大；還有會計預算人員的不夠認真也會導致一系列數據不精確問題的產生，如果我們在這樣的問題上不加以解決，就可能對預算會計產生極大的不利影響，就不能帶動會計行業的發展，從而也就不能帶動我國自身體制的完善。

(二)相關單位預算信息透明度不夠

預算會計工作的流程一般都是直接向上級匯報，等待上級審批。然而，對于下級和普通群眾并沒有做到公開，由此可見預算會計工作的檢查制度存在著很大的漏洞，這也說明事業單位預算信息透明度不足。隨著群眾的法律意識、權利意識的日漸提高，他們對于“公平、公開、公正”的呼聲也相應的越來越高。所以，事業單位預算信息透明度不足的這一項弊端也顯得越來越明顯，如專款專用項目是否合理利用、養老金使用情況、失業金使用情況以及國有資產安全情況等相對比較重要的財務信息，在這些方面我國預算會計制度目前還不夠完善。只有在以上方面上加以改革完善，我們的事業單位的預算會計才會得到進一步的發展。

(三)會計人員流動性大導致信息泄露

眾所周知，經濟信息滲透于各個行業中，當今社會對于預算會計的專業人員需求量是相當大的。所以，包括事業單位的相關工作人員在這個人才需求量巨大的圈子內有著很大的流動性，隨著人員的變動以及保密機制的不夠完善，就容易產生事業單位信息泄露這一巨大弊端，這會對事業單位產生很大的負面影響，甚至有可能會導致國家的部分財產流入了私人的口袋，使國家利益受到損害。鑒于此，如果我們能夠改善各個單位對于人員的要求，使其責任更加的清晰、條款化，將會產生更加科學合理的財務狀況，唯有如此我們才能夠在這個領域做到最好的狀態。事業單位涉及到的注意事項比較多，這不僅需要專業化的統一管理，還需要人們的自覺性。

四、完善預算會計制度的相關建議

(一)互聯網時代的數據庫建設

隨著現在的科技社會的發展，我們對于互聯網時代懂新技術的人員的需求是非常大的，我們要做的就是順應時代的發展，再加上會計的數據數量龐大，如果使用計算機技術將會節省出很多的時間。我們的預算會計人員需要的必備技能就是對于互聯網技術的應用，在這樣的大數據時代會計人員也將會應用上大數據的數據庫。為了培育出足夠的會使用互聯網技術的人才，建議從小學課堂上對這些技術就進行普及教育，當然現在會計專業的大中專學生都會在課堂上學習會計電算化這一門課程，這門課就是偏重于會計的計算機軟件的應用課程，且已經取得了良好的效果。在以后的日子我們將會更加注重于這方面的人才培養，以取代不會這項技術的預算人員的地位。我們可以利用節省出來的時間進行復查以降低錯誤率，因此就目前來看會計是一個集統計學與運算于一體的學科和職業。

(二)監督機制的建立

我們的這種監督體制其實是仿照了西方文化中的監督體制，這種監督體制的出現是必然的，可是中外的監督體制是有著巨大的不同的。行政監督體制是指由公共行政監督的主體、對象、內容、程序、方式、手段等要素構成的有機統一體，以及各要素之間相互依存、相互制約和相互作用的關系。這種監督體制會讓大家之間相互監督，相互牽制，現在我們主要實行的是上下級的監督制度，這種內部的監督機制一般都是匿名的，避免大家可能會因為怕得罪人而不敢站出來。

(三)保密機制的建立

由于存在有關人員流動性大導致信息泄露這樣的問題，建立保密機制也是必然性的。當今的市場競爭日益增大，為了避免這樣的泄露問題的發生，我們可以在會計人員進入單位的時候就簽署保密的合同協議，通過建立保密制度，以保密紀律來規范約束職工行為。協議中要規定但凡是泄密者，無論是有意的或是無意的，只要使單位利益受損都要受到處罰，要一視同仁，也就是說在單位業內部沒有特殊員工，所有人在保密紀律面前人人平等。

五、結語

本文討論了預算會計制度改革帶來的影響和問題，如果能夠在上述的方面加以改善逐步提高，將會形成更完善的預算會計機制，將會促進我國預算會計制度的發展，進而促進我國經濟的發展。預算會計制度改革對于事業單位的預算會計來說機遇和挑戰并存，只有積極引入數據庫建設，健全完善相關的監督管理制度，才能更好的應對挑戰，把握機遇，從根本上提高事業單位的會計工作水平。

參考文獻：

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[4]馬衛臺.預算會計制度改革應立足于為社會的可持續的發展服務——我國預算會計制度改革芻議[J].中國商界(上半月),2010(10)

作者：肖倩 單位：臨沂市水文局