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摘要:對于事業單位而言，財務預算管理與執行十分重要，它直接關系著單位各項活動的有序與高效開展。但目前，事業單位財務預算管理執行力受諸多因素的影響，存在一系列的問題，為了扭轉此局面，本文提出了幾點針對性的建議，旨在不斷提高我國事業單位財務預算管理執行力。

關鍵詞:事業單位;財務預算;管理;執行力;影響因素;對策

隨著社會經濟的發展，財務預算管理作為現代管理體系中的重要組成部分，其是否執行得到了廣泛的關注，主要是由于它直接關系著財務預算目標的實現。在我國，事業單位扮演著重要的角色，推動了經濟發展，管理了社會公共事務，在其發展過程中，對財務預算管理給予了高度關注，它為單位的日?；顒犹峁┝丝煽康谋Ｕ?，同時財務預算管理的執行力也是衡量單位財務管理水平的重要指標，但當前，事業單位財務預算管理的現狀不容樂觀，受不同因素的影響，導致其執行力偏低，為了有效解決實際管理中存在的問題，本文分析了各影響因素，并提出了幾點改進建議，旨在促進我國事業單位健康、穩定與高效發展。

一、財務預算管理執行力的概況

在財務管理工作中，財務預算管理十分重要，它作為關鍵性的管理內容，是管理者決策的前提條件，為了保證管理目標的實現，應對各個方面的資金進行全面的統籌與綜合的規劃。在制定財務預算過程中，對經驗與數據有著較強的依賴性，因此，增加了執行及管理的難度，同時受內外部因素的影響，也降低了其合理性與科學性。財務預算管理執行具有全過程性，其涵蓋了預算審批至預算結束。事業單位作為國家機構，其具有非營利性，主要是為了滿足廣大人民群眾的服務需求，促進我國經濟建設的穩步推進。在事業單位運行過程中，需要財務管理，以此為各項活動的開展提供保障，進而利于其服務水平的不斷提高。為了保證財務管理的質量，事業單位對財務預算管理給予了高度的關注，此項工作主要是利用不同的財務預算管理方法，對事業單位的資金進行籌集與安排，以此保證了財務管理工作的合理性與科學性。通過財務預算管理，事業單位各項活動的開展具有了有序性與有效性，同時也防止了資金浪費、控制了活動成本、保證了既定目標的達成。因此，對于事業單位而言，財務預算管理是重要的。但目前，其財務預算管理執行力受預算編制、監督制度、相關人員等因素的影響，導致財務預算管理難以高效執行，影響著事業單位的健康與穩定發展。

二、事業單位財務預算管理執行力的影響因素

(一)不合理的單位財務預算編制事業單位財務預算工作的重要環節便是預算編制，此項工作是財務預算管理執行的主要依據，是財務目標達成的可靠保障。但現階段，我國事業單位預算編制缺少合理性，未能滿足實際工作的需求。在編制過程中，未能全面考慮各個因素，即便耗費了大量的人力與時間，但其質量仍相對較低，實際的預算編制過于簡單，缺少明確的內容，缺少系統的編制程序，在此情況下，預算管理執行缺少統一的、適合的標準。財務預算制定與執行的依據為財務目標的達成，為了保證此目標的有效實現，要求各個單位應制定適合的財務目標，保證短期與長期目標的一致性，但目前，事業單位過于重視短期目標，忽視了長期目標，在二者分離狀態下，事業單位發展困難重重，在對各期預算和財務統計結果進行對比時，二者差距過大，此時難以對預算進行有效的調整，進而降低了執行力。

(二)不健全的財務監督考核制度事業單位在開展財務預算管理過程中，僅關注收支結果，未能重視監督考核，在此情況下，財務預算及其執行結果差異較大，同時，長久以來，事業單位未能深入研究二者差異的成因，僅例行公事般地編制預算報表，并形成相關的管理文件。在實際執行預算過程中，未能配置專門人員對此項工作進行監督與控制，同時，對預算執行結果未能進行考核與評價，缺少適合的獎懲與激勵制度，進而事業單位人員缺乏執行財務預算管理的自覺性與主動性，最終此項工作的質量也難以提高。

(三)偏低的財務預算管理人員素質財務預算管理執行載體為相關的人員，為了保證工作的效率與效果，對其有著較高的要求，不僅要擁有系統的專業知識體系，還要擁有良好的職業道德素養。但目前，事業單位財務預算管理人員專業技能欠缺，對相關的知識未能進行深入的了解與學習，導致其難以滿足實際工作的需求，特別是對《預算法》缺少認識，未能明確自身工作的重要性，進而本職工作難以激發其工作熱情，并使預算管理執行力具有了滯后性。同時，事業單位財務預算管理需要結合社會環境影響因素，但目前，相關人員僅憑借自身的預算經驗，過于關注歷史數據資料，忽視了市場經濟、國家政策等因素，在此情況下，財務預算未能適應時展的需要，使其其執行難度較大、效果較差。

三、事業單位財務預算管理執行力的提高對策

(一)構建科學的財務預算機構事業單位財務預算管理執行的成效直接關系著其自身的發展，為了提高其執行力，保證執行質量，事業單位應根據相關的法律法規，組建科學的財務管理機構，并充分發揮內部約束機制的作用。對于財務預算管理工作而言，其涉及的內容具有豐富性，如：預算編制、預算執行、考核獎懲等，各項內容的全面落實，需要發揮財務預算管理機構的作用，機構內部的部門及人員均要明確自身的職責，以單位的各項規章制度為依據，保證各項工作的規范與有序開展，在各部門及人員相互配合與協調的基礎上，不僅其權益能夠得到保障，同時財務預算管理執行的效果也將愈加顯著。

(二)關注財務預算編制的質量財務預算編制的質量直接影響著此項管理工作執行的效果，如果質量偏低，則難以呈現事業單位的行政職責，同時也工作目標也難以有效達成。因此，事業單位應注重自身財務預算編制工作，對相關的因素給予全面的考量與分析，通過集體探討與領導決策，以此提高預算編制的質量。同時準確的預算編制，應符合實際情況，不僅要考慮短期目標，還應結合長期目標，在對二者科學規劃后，下達各個階段的預算指標，在實際工作中，為了避免年底資金結余與結轉的大量出現，應遵循先預算，后支出的原則，進而事業單位財務預算管理執行力將大幅度提高。

(三)完善財務預算監督考核制度財務預算管理制度是提高事業單位財務預算管理執行力的可靠保障，因此，事業單位應對相關制度的完善給予高度關注，借助約束機制，制衡與分化事業單位內部預算機構的權力，使其結合預算編制開展各項工作，特別是對待重大問題，應及時上報，將上級審批后，方可開展工作。通過不同級別的監督，財務預算管理工作將具有有序性與規范性。同時，事業單位應建立健全考核制度，并且要加大考核力度，特別是對各項工作的后續監督，經過全方位與全過程的監督與考核，以此盡量避免財務風險，事前應預測可能發生的風險，在充足的準備下，以此促進資金利用率的提高。在考核過程中，應利用預算編制指標和執行結果，通過二者的比較與分析，肯定相關人員的業績，并對其給予物質或精神的鼓勵，如果工作中存在不足，則要及時分析成因，并探討相應的解決對策，以此防止類似問題的再度發生，通過獎懲激勵制度，將利于調動相關人員工作的積極性與主動性，進而為財務預算管理的有效執行提供可靠的人員保障。

四、結束語

綜上所述，事業單位財務預算管理執行力受預算編制、監督考核制度及相關人員等因素的影響，導致其管理水平較低，執行難度較大，制約著事業單位的發展，本文提出了幾點建議，相信，在各項措施落實的基礎上，事業單位財務預算管理質量將不斷提高，其執行也將更加有序、科學與高效。

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作者:許正彬 單位:山東高密市林業局