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一、建立完善制度，對鄉鎮理財行為進行規范，借以提高理財水平

要加強對鄉鎮預算管理，依法理財，必須提高認識強化預算約束，嚴格按照“預算法”，每年的財政預算案鄉鎮政府和行政機構科學，合理配制，不能出現亂。要主動與國家和地方稅務部門要加強對鄉鎮財政收入征管，組織協調，支持依法征收部門的稅收收入發揮職能，應收盡收。為貫徹落實“收支兩條線”規定，非稅收城鎮管理。加強財政票據管理，良好的“領取，審核，支付，銷售”的基礎性工作，花費和收入的隱蔽性。加強預算外資金的管理，綜合預算的執行情況，提高資金使用效率并整合鄉鎮財政平衡。加強支出管理，根據“買單”的原則和“保工資，保經營，保穩定，促發展”，進一步規范鄉鎮財政支出，支出標準和審批程序和手續的范圍。鄉鎮圖書館支農資金項目，項目申報和管理規范的建立，全面推行項目公示制，招投標制，工程監理，系統最終驗收，區級報賬制，占審計制度，績效考核制度等。建立和完善國有資產管理體制，不得隨意改變國有產權的性質和宗旨，以確保國有資產。

二、增強鄉鎮財政的基礎化建設，建立高標準規范化的財政服務工作，優化財政服務，促進辦公標準化

根據上級的農村金融標準化建設標準，按照“高速，便民利民”的原則，充分利用現有條件，統一規劃，統一完善的服務功能設施，建立規范的財務在一樓金融服務中心，并建立了“三資會計”的，“農業補貼效益”，“會計集中核算”，“政策咨詢”四窗口，申請事項為群眾，“一個窗口受理”的實施，“停止”，完成“一站式”服務。同時，成立了政策宣傳框架的中心，印刷糧食直補，家電和汽車摩托車下鄉補貼傳單，通過對農業補貼的好處大廳LED電子顯示屏循環，觸摸查詢一體機可隨時查詢每個補貼種糧農民的基本信息。資金撥付財政惠農，政策咨詢，資金分配和會計集中核算等功能于一體的金融服務中心之一，盡量方便單位和農民群眾。

三、加強對資金使用情況的跟蹤和監督檢查，做到專款專用，發揮資金的有效使用效益

加強與相關群眾的切身利益，關系到城鄉統籌發展黨的民生政策的落實鄉鎮財政資金管理工作。為此，要認真執行2010年3月財政部的“指引關于加強鄉鎮財政，金融監管”，明確鄉鎮財政資金和監管職責，需要發揮鄉鎮財政監管優勢，加強財務管理基礎和基層財政建設。要加強補助資金的鄉，村的資金和金融監管水平的監管，嚴格監督項目資金，規范，加強對鄉鎮預算管理。在資本監管，應該轉變職能，發揮金融服務功能的作用。目前的水平，較高的財務及相關部門在該項目下達到鄉鎮，資金和有效的管理和使用好。其次，我們必須改變改變模式，拓展金融資本監管的廣度和深度。農村金融和分發到各級政府安排下各鄉鎮的財政資金，以及鄉鎮組織集體經濟收入，全部納入監督鄉鎮財政的范圍。加強涉農補貼資金管理，落實強農惠農，防止騙取涉農補貼行為的政策。對于上級財政或主管部門發放補助資金，嚴格的項目審計報告的真實性，可靠性，項目報告和項目進度做出合理的建議，以確保及時撥付資金到位，跟蹤項目實施和管理的進步。第三，要規范這個鄉鎮級，村級資金和財務監督。加強對鄉鎮預算管理，稅收，非稅收入，全部納入預算管理，綜合預算，干凈預算收入的實現。同時加強按照及時，足額存入國庫的規定，稅收征管和收入，嚴格執行“收支兩條線”，并不得截留坐支，挪用和私設“小金庫”。“農村金融區管”改革，嚴格支出城鎮和會計集中核算管理的實施。逐步建立農村債務動態控制系統，及時，全面的控制權的鄉鎮債務，債務控制的變化，建立和完善規則和債務工作的規定，無論是鄉鎮財政村級組織尊重自由的權利對于資金的使用安排，同時也加強了組織的財務管理的村一級，加強村級財務的指導和監督，確保村級財務管理的規范化進入軌道。

四、規范業務操作流程，促進內部管理的高效化

合理的管理流程是基礎，金融和科學化，精細化管理。按照簡化程序，明確環節，明確責任，明確的標準，建立和優化財務管理流程。進行充分調研和征求認真研究的基礎上的意見制定的預算編制，預算執行，財政監督，農業資金的效益，農業項目，政府采購，國庫集中支付，農村資機構，家電和汽車摩托車下鄉資金補貼等操作流程和流程。依法要求，業務流程和工作實踐中的金融服務中心，為公眾農村金融按照依法理財，管理，廣泛接受群眾監督，方便單位和群眾，提高工作效率和服務質量。

五、加強鄉鎮財政的信息化管理建設水平

現階段，財政信息一體化系統還沒有完全建立，鄉鎮財政信息網絡系統的硬件落后。以資助鄉鎮財政網區建設成信息化的總體規劃，以互聯網為基礎，將是“金財工程”，以促進信息技術支持和財務管理的進一步整合，推進財政科學精細化管理提供必要的技術支持。金融部門通過實施辦公自動化水平較低完成內部財務，財政和相關各級各部門在同一水平的，綜合的財務管理信息系統的互聯互通，提升鄉鎮財政信息化管理，提高工作效率和質量鄉鎮財政管理。

六、強化各項財政規章制度，建立崗位責任制

根據農村金融工作的特點，科學設置崗位，職責，符主任，副主任，預算會計，農業補貼的好處，處理成員分工明確，“三資”負責管理人員，管理人員和其他持倉票據管理人員崗位職責，認真履行崗位職責，做到責任到人，考核到人。為了提高財務管理制度，建立和完善金融體系的財政責任，從而使有章可循，讓制度管權，按系統服務，以服務提升形象。

七、結語

綜合以上，現階段，鄉鎮財會基礎工作依然存在著規范化建設方面的一些問題，因此，我們必須提高重視，找到可以提高和加強鄉鎮財會基礎工作規范化建設的具體措施，以便為現實工作提供借鑒。

作者：張彥領 單位：板橋鎮政府