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摘要：休閑農業發展是通過已有農業景觀資源以及生產條件，重點發展觀光、休閑、旅游的新型農業生產經營形態，也是全面優化農業生產結構、完善農業發展環境、轉變農業生產模式、擴大廣大農民經濟收入的重要路徑。在鄉村振興背景下，休閑農業發展前景廣闊。因此，在休閑農業發展中要全面遵循因地制宜基本原則，依照庫爾勒市發展現狀建立對應的發展模式。

關鍵詞：鄉村振興；庫爾勒市；休閑農業；發展建議

庫爾勒市地處歐亞大陸與新疆腹部地帶，塔里木盆地東北邊緣，北倚靠霍拉山、天山支脈魯克山，是西域文化以及古絲綢重要發源地之一。庫爾勒市在休閑農業發展中政策、資源、區位、市場優勢良好，但是在發展中也存有較多亟需改進的問題，所以要擬定針對性發展措施。

1新疆休閑農業發展簡述

近年，廣大群眾基本生活消費需求向綠化生態、自然健康方向發展，在新疆地區逐步建設了較多極具特色、規模較大、產業完整、促進消費的休閑旅游區域，區域休閑農業整體發展速度較快[1]。休閑農業發展項目內容較多，主要涉及到保健、養生、教育、文化、娛樂為一體，多數企業參股、社會工商資本投資，基層農民合作社大量資金，向家庭農場與種植養殖專業化共同參與等模式積極轉變。在休閑農業現代化發展中，各類消費熱點不斷增多，如常見的品美食、農田休閑采摘活動、踏農園賞花等，引導更多城市人群前往消費。帶動了羽毛畫、根雕、骨雕、手工刺繡、羊毛毯子、蘆葦制品、玫瑰冰糖等多個種類創新創意農產品發展，為各類休閑食品與旅游紀念品發展開拓了更廣闊的市場發展環境。另外，在新疆休閑農業全面發展中促使廣大農民收入水平不斷提升。基于過去已有的種植采摘、養殖活動、湖捕等基本農事，通過創新性設計與開發，逐步轉變成為供于廣大群眾進行休閑消費體驗的項目。提升農業發展附加值，實現了廣大基層農民收入的增加。地方休閑農業發展中，對進一步完善廣大農村地區基礎設施具有重要作用，還帶動了區域物流行業、交通運輸業、金融服務業、餐飲娛樂行業的發展。

2庫爾勒市休閑農業發展優勢

目前，為了全面實現國家發展戰略，多個部門聯合印發休閑農業發展指導意見。在重點任務劃分中具體推出產品、基礎、傳統、扶貧等方面內容，在政策方面擬定管理、服務、宣傳等多項保障性措施。從產業發展現狀分析，新疆地區農業自然資源種類豐富，可應用耕地面積較多，也是全國重要的畜產品、瓜果、甜菜糖生產基地。豐富的農產品資源能為新疆地區農業現代化發展提供豐富的產業發展基礎。從2016年開始，新疆維吾爾自治區便開始設定長期穩定發展目標規劃，全面推動區域特色產業發展，對各類資源合理開發應用，注入更多創新發展動力。強化城鄉地區協調發展，各類基礎設施在發展中能為新疆地區休閑農業發展提供產業層面的支持與發展保障[2]。庫爾勒撤縣建市以來，隨著生產總值不斷增長，城鎮居民可支配收入也在逐年攀升，經濟環境整體發展改善，為休閑農業全面發展提供了有效發展動力。文化是旅游行業全面發展的內在推動力，休閑農業在發展中要重點突出文化的基礎地位。全面體驗休閑農業，其本質也屬于相應的文化活動，能有效滿足廣大消費人群精神需求。庫爾勒屬于多民族文化發展的交融區域，歷史文化元素突出。周邊歷史遺跡分布較多，各個民族文化特征突出。內部環境發展中農業資源豐富，加上氣候條件、地理環境、自然資源豐富，庫爾勒地區發展大范圍香梨種植，庫爾勒香梨皮薄肉細、酥脆爽口、香氣濃郁，被譽為“果中王子”、“梨中珍品”，也是國家質檢總局地理標志產品，對推動當地經濟發展具有重要意義，所以庫爾勒又被稱為“梨城”。在此區域發展休閑農業可以兼顧香梨產業發展，突出區域香梨產業種植特色，積極營造獨具特色的香梨產業風光。全面生產香梨果酒、清酒、香梨白蘭地、香梨發酵飲料等。突出區域香梨產業文化，生產更多品牌化產品，帶動區域品嘗型、娛樂型、農產品會展型休閑農業發展。近年，隨著全疆城鄉群眾生活水平質量不斷提升，多項休假制度不斷完善，諸多戶外旅游方式開始轉變為大眾化、常規性消費模式，諸多群眾開始節假日出游，家庭旅游常規化發展為休閑農業全面發展提供了重要動力。加上近年新疆地區基礎項目建設速度不斷加快，全面推進了公共服務均等化以及成效要素平等化發展，多個民生工程項目全面建設，城市發展建設中多項基礎設施不斷建設完善。同時在今后發展中要全面開發更多創新化的休閑農業項目，這樣在滿足廣大消費者基本消費需求基礎上，能刺激引導消費者自身的消費行為，實現各類農業發展項目差異性開展[3]。

3發展問題及建議

庫爾勒市在多項政策扶持中，在鄉鎮旅游行業發展中具有諸多特色，但是目前庫爾勒市在農業發展中尚處于初期發展階段，發展中點狀式發展模式突出，在整體發展中缺乏完整規劃。部分鄉村在發展建設中缺乏較多休閑項目，難以全面融入到新疆鄉村休閑農業發展格局中。部分休閑項目在發展中還不成熟，在政府發展統籌規劃中，要基于區域基本發展布局對各個項目進行協調發展。政府部門要采取相應措施做好總體規劃，但是由于經濟發展水平受限，資本要素不平均會誘發諸多問題。針對存在問題，結合實際，應從頂層設計、創新模式、完善服務等方面做好鄉村振興背景下庫爾勒市休閑農業發展的大文章。

3.1注重休閑農業頂層設計，全面提升產業發展層次

目前，相關管理部門在庫爾勒市休閑農業全面發展中要注重強化宏觀指導。在庫爾勒市休閑農業發展中要明確創新、協調、綠色、開放、共享發展思維，突出消費結構改革，通過供給側改革注入發展動力，補充多種農業發展功能，實現農村地區多產業匯合發展。全面推動廣大基層群眾發展致富，適應美麗鄉村、群眾消費要求。沿著生態化、集約化、特色化、多元化、科學化、產業化發展路徑，優化發展布局，創建休閑農業發展品牌。對原有的政策發展環境進行全面優化，強化公共服務能力，探究基層群眾創新創業發展模式，推動鄉村旅游、休閑農業發展。提升休閑農業、鄉村旅游發展路徑，建立更多戰略性發展產業。要綜合應用庫爾勒市自然環境、特色農產品、文化資源等多項優勢，突出發展主題，建立更多發展特征鮮明的休閑農業企業。還要深入挖掘庫爾勒當地特有的民俗文化、服飾文化、自然生態文化基本內涵。創新研發更多具有區域特色的農業旅游產品，注重參與和體驗，發揮出文化發展特色，對多項資源進行整合。建立農耕真實體驗、農業生產活動、文化娛樂活動、教育展示活動、水族觀賞活動、休閑垂釣活動、產品加工銷售活動等，建立集約化、規范化、標準化、多元化的休閑農業發展模式以及產業發展群。還要注重突出當地農業發展基本層次性，依照市場發展需求建立更多品牌化產品。

3.2創新原有的經營發展模式

要注重發展休閑農業，全面深化農業體制發展改革，全面創新各類形式的經濟合作以及中介組織形式，實現企業規范化管理、專業化生產、社會化專業服務，建立休閑農業發展合作社，引導廣大農戶發展入股，促使觀光農業園區各項配套設施建設完善，保障廣大農民基本利益。對原有社會化招商引資發展模式進行創新，促使各類農產品加工企業參與到農業經營、策劃、包裝、生產、開發應用中，建立多個主導發展產業。注重完善休閑農業企業經營發展戰略，優化內部管理機制，補充分配制度基本內容，調節組織結構，建立完善的運行發展機制。在發展中突出市場導向作用，建立各類全新的發展品種，提升各類產品加工質量，實現農產品生產、加工、生態休閑觀光一體化發展，為農村地區經濟建設提供有效動力。在休閑農業發展中要不斷延伸休閑農業發展產業鏈，注重農產品生產原料，對農產品保障合理設計，實現生產、加工、銷售一體化發展，在各個發展環節中要注重強化消費者消費體驗。針對部分休閑農業還保留在觀光采摘，初級農產品銷售等層面，產業鏈發展有限，各類產品附加值較低，綜合效益有限的現狀，要注重對農產品加工技術進行全面創新研發，推動農產品加工與休閑農業產業發展朝深加工方向全面發展轉變，補充完善已有的休閑設施，豐富消費者體驗，提高休閑農業發展效益。

3.3完善管理服務，加大政策支持

目前，要擬定休閑農業行業發展標準，提高休閑農業發展宣傳力度，實現規范化管理以及標準化服務。要鼓勵庫爾勒市能制定滿足市域行業發展服務標準，推動當地休閑農業規范化發展。建立更多休閑農業與鄉村旅游示范區，實現各個示范點動態化管理，提升綜合服務質量。強化行業組織發展服務，做好農業統計監控運行，建立并規范鄉村旅游發展協會，建立自我服務、自我監管的社會化服務體系。對農業管理人才進行專業化培訓，培育更多管理人才、專業性發展人才。對從業人員強化培訓，對餐飲住宿服務進行完善，對食品安全、行業規范、民俗文化等方面進行針對性培訓，提升勞動力實際發展素質與綜合發展技能。管理部門依照農村發展建設現狀，推動區域景區基礎設施發展建設，突出農村地區地方文化特色與民俗文化發展特征，全面轉變農村旅游發展基本路徑，突出財政資金發展導向作用，引導多項資本合作模式與休閑農業相互搭配，對休閑農業建設中資金不足問題進行調控。注重財政金融扶持，對各類資源優勢明顯、信用度較好的休閑農業項目適度放寬抵押條件。對資金貸款手續進行適度簡化，全面延長貸款時間，對貸款利率進行調控。還可以創新應用PPP模式、私募債券等方式補充擴大對休閑農業發展的金融支持。

4結語

在農業發展中休閑農業是重點發展領域，能有效適應經濟發展規律，市場需求較大，發展潛力良好，能集中解決三農發展問題。目前，庫爾勒市要注重學習，積極引入更多區域休閑農業發展經驗，促使本地休閑農業全面發展，推動區域農業產業發展轉型，不斷擴大農民收入，將鄉村振興發展戰略落到實處。

參考文獻

[1]江蘇省南京市農業農村局．發展創意休閑農業助力鄉村產業振興[J]．江蘇農村經濟，2019（7）：16-17．

[2]苑雅文．鄉村振興戰略下休閑農業文化的要素構成與價值實現[J]．環渤海經濟瞭望，2019（7）：5-8．

[3]楊學儒，韓劍，徐峰．鄉村振興背景下休閑農業產業升級：一個創業機會視角的實證研究[J]．學術研究，2019（6）：101-109．

作者：孫靜 單位：新疆維吾爾自治區庫爾勒市委黨校