前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了師范學校預算管理優化措施淺議范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：中等師范學校的主要培養方向是一線的學前師資、小學師資等基礎教育人才，是國家職業教育中最為重要的組成部分之一。加強中等師范學校預算管理，不斷優化學校的財務管理方法，通過高效的預算管理工作提高中等師范學校的資源使用效率，避免出現物資與資金的浪費，有利于中等師范學校的健康發展。現階段，中等師范學校在發展的過程中雖然已經實現了全面預算管理，但是結合實際情況來看，中等師范學校的預算管理仍舊存在不足，需要加以改善。

關鍵詞：中等師范學校；預算管理；現狀；優化措施

一、引言

隨著科教興國戰略的不斷深化，我國中等師范教育得到了全面發展。據相關統計，僅2019年，我國中職（含中師）教育方面的生均公共預算教育事業費為15380.52元，這充分說明當前我國對中等師范教育發展的重視。目前，雖然我國對中等師范教育財政資金的支出不斷增加，但是中等師范學校資金的使用效率仍舊是需要加以重視的問題。中等師范學校財政資金的使用效率是中等師范學校長遠發展的關鍵和保障，因而，如何利用好中等師范學校的財政資金，并且優化資金的支出結構，是中等師范學校財務管理應該關注的重點問題。結合實際情況來看，當前我國部分中等師范學校在財務預算管理方面還存在很多的問題，不管是預算執行，還是預算編制，都存在需要改進的地方。此外，中等師范學校在預算績效管理機制方面存在不完善和考核指標不明確等問題，都需要盡快加以解決，主管部門要切實加強對中等師范學校的預算監督管理，從而全面提高中等師范學校的預算管理水平，進而推動中等師范學校教育的高質量發展，促進我國基礎教育人才數量的不斷增長。

二、部分中等師范學校預算管理現狀

（一）預算執行與管理機制不健全

預算執行與管理機制不健全，具體表現在以下兩個方面：一是中等師范學校的預算管理職責沒有加以明確，造成預算管理職責難以有效落實。對大部分的中等師范學校而言，當前所采取的方式仍舊是比較傳統的預算管理模式，通過這樣的預算管理模式難以實現中等師范學校的預算管理目標。在對預算管理職責的分配上，具體的預算管理機制中也并未加以明確，造成中等師范學校各個管理部門對預算管理開展有較大分歧，不利于預算管理執行工作的開展。二是中等師范學校預算管理組織架構還處于不完善的階段。中等師范學校財務預算管理工作的開展一般都是由財務部門具體實施，在具體開展工作的過程中，由于管理組織架構不完善，各個部門對財務預算管理工作不重視，在需要提供相關數據時難以得到各個部門的配合和支持，造成預算管理工作難以執行。

（二）預算編制方法不科學、內容不完整

對中等師范學校來說，預算編制是預算管理工作開展的起點，如果在開展預算編制過程中出現問題，是難以體現出中等師范學校的實際財務狀況的。目前，中等師范學校在預算編制上還存在方法不科學、內容不完善等情況，具體表現在以下幾個方面：一是在預算收入編制上不夠準確。中等師范學校應把收入預算編制作為預算管理的重要工作，但是結合大部分中等師范學校的實際情況來看，部分中等師范學校在開展收入預算編制工作過程中會出現相應的偏差和漏洞，這是因為中等師范學校在進行收入預算編制的過程中主要采取的是生均綜合定額的方式來對收入預算編制加以計算的，然而實際的情況是學校內部的招生情況與實際報到的人數是存在一定偏差的，所以造成最終的預算收入編制不夠精準，內部得到的相關會計信息失真。二是中等師范學校支出預算編制不夠全面。中等師范學校在資金支出的過程中對學校內部的收支預算過于籠統，在預算管理方面沒有按照實際情況對一些比較細化的項目進行有效的記錄，造成預算支出編制不全面，難以與中等師范學校的整體發展戰略規劃相匹配。

（三）預算執行動態分析機制不完善

對中等師范學校來說，資金預算得到相應的審批核查之后，就應該嚴格執行，確保資金能夠應用到實際的項目中。但實際運行中，某些學校的預算編制卻出現了問題，預算支出與實際支出存在相應偏差，對原因進行了全面分析后，發現這一部分中等師范學校在預算執行過程中沒有建立完善的動態分析機制。部分中等師范學校在資金支出后，對資金的使用情況沒有在后續的發展中進行跟蹤，這就使資金在使用過程中容易被挪作他用，并且經常出現沒有經過相應的審批核算就隨意修改、擴大預算支出的情況，不僅難以將預算支出控制在合理的范圍內，還會出現嚴重超支的現象。此外，因為預算執行動態分析機制的不完善，部分中等師范學校內部的財務預算管理人員也不能嚴格執行相關預算工作，他們往往在預算管理工作中將預算指標加以分解之后，就不再過問后續的情況，對資金的預算監督和日常執行情況也沒有加以重視，大量項目難以在規定的周期內完成，不利于中等師范學校的后續發展。

（四）預算績效管理機制不健全，考核指標不明確

部分中等師范學校在公用經費上因為缺乏相應的績效管理，造成學校的公共支出大幅度上升，原因有以下幾個方面：一方面，中等師范學校在發展的過程中因為預算績效管理機制不健全，使中等師范學校的財務預算管理人員自身的積極性不強。另一方面，一些中等師范學校雖然制定了相應的預算績效管理機制，但是因為自身的績效目標不準確，并且在績效跟蹤監督過程中沒有全方位加以跟蹤，造成績效評價失去真實性，使最終績效考核的結果偏差比較大，導致預算績效的開展失去了原有的意義。另外，部分中等師范學校沒有意識到要想全面實施預算績效管理機制，就必須要明確相應的預算績效考核指標。而意識到的學校所制定的績效考核指標也存在不夠全面的情況，并且相應的績效指標比較低，造成中等師范學校最終預算績效考核指標不夠準確，難以反映中等師范學校的實際預算管理水平。

（五）中等師范學校預算管理監督不到位

預算管理是中等師范學校財務、預算與績效管理工作的核心內容之一，對中等師范學校來說，預算管理實際上與中等師范學校所開展的一切項目活動息息相關，需要學校各個部分的配合和監督才能高效開展預算管理執行工作。但是結合中等師范學校預算管理的實際情況來看，因為種種原因，在對某些預算環節加以監督的過程中難以進行有效監督，造成中等師范學校的預算編制和實際預算執行工作嚴重脫節。究其原因，一方面是因為大部分中等師范學校在進行預算管理工作過程中，為了減少工作量，利用往年的財務數據制定下一年的預算管理計劃，造成預算管理完全形式化。另一方面是部分中等師范學校的預算管理人員整體業務素質不高，在實施預算工作時，因為受外界環境的影響，在制定預算標準時要求寬松，而財務監督又不到位，造成預算管理工作失去了原本的作用。

三、中等師范學校預算管理優化措施探討

（一）健全預算管理機制

現階段，我國部分中等師范學校在預算執行與預算管理機制上還不健全。中等師范學校在預算執行方面，由于預算執行和管理機制不健全，造成中等師范學校相關工作人員不能正確理解預算管理的意義，從而不重視預算管理工作的開展，造成預算管理工作執行力度遠遠不夠，直接降低了中等師范學校的預算管理水平。中等師范學校要想加強預算管理執行工作，就必須要建立相應的預算管理機制，具體來說，可以從以下幾個方面開展工作：首先，不斷完善中等師范學校預算組織機構，結合中等師范學校的實際情況建立相應的預算管理委員會，通過預算管理委員會強化中等師范學校的預算管理工作。其次，應該開發預算管理信息系統，中等師范學校在開展預算管理工作的同時，應該利用信息化技術將預算管理工作全面信息化。通過財務信息管理系統，將中等師范學校日常經費使用情況以及具體收支情況全面納入財務管理信息系統，確保中等師范學校資金預算使用情況可查詢、可追溯。再次，應該結合中等師范學校的實際情況建立科學、系統和開放的目標體系。在完善預算管理體制的過程中，同樣需要設立相應的目標，通過預算管理目標強化預算執行力度，通過預算管理目標去執行相關工作。當然，預算管理機制的制定和執行需要中等師范學校內部各個部門的配合，所以在完善預算管理機制的過程中，要注意全面收集其他部門的意見，充分考慮中等師范學校的實際情況，建立起科學有效的預算管理模式，通過科學有效的預算管理模式，促使我國中等師范學校的預算管理水平不斷提高。

（二）提高預算編制的科學化水平

針對大部分中等師范學校現階段所存在的預算編制方面的問題，應該及時采取措施，不斷提高預算編制的科學化水平。一方面，要注意對中等師范學校預算編制時間加以提前，因為在一般情況下，如果時間過于短暫，中等師范學校財務部門很容易因為時間的關系難以對整個預算過程加以審核和預算，從而造成預算編制的準確性和全面性受到影響。在對預算編制時間加以提前時，應該注意結合自身的實際發展，對預算編制標準以及周期進行有效分析，通過各個部門比對，對預算執行情況進行全面分析，從而為下一年度預算編制打下基礎，確保預算編制的可靠性和科學性能夠得到提高。另一方面，可以不斷更新預算編制的方法，例如，中等師范學校可以采用定期預算加滾動預算的方法進行科學合理的預算編制。當前，我國將這一方向納入了財政改革的重點，并且對各個地區的學校開展滾動編制提出了新的要求，將零基預算和滾動預算全面結合起來，根據實際情況對預算編制進行重新審核和評價，從而制定全面的預算編制內容，不斷地提高預算編制水平。此外，不斷細化中等師范學校預算編制的內容，將其各個部門的實際情況全面結合起來，嚴格控制各個部門的預算，從而確保中等師范學校的資金使用效率得以提高。

（三）完善執行動態分析機制，建立系統、開放的目標體系

針對我國中等師范學校預算制定動態分析機制不完善這一問題，應該注意結合科技的發展，利用現代化信息技術不斷完善預算管理執行動態分析機制，并且建立系統和開放的目標體系。在中等師范學校建立動態分析機制的過程中，可以利用信息技術建立相應的預算管理信息動態分析機制，通過信息化技術分析預算功能，對中等師范學校的預算管理實施動態分析。中等師范學校可以建立預算管理信息系統，通過該系統能夠對中等師范學校的實際預算數據和理論預算數據加以分析，對中等師范學校的收支預算趨勢加以預測，確保中等師范學校的預算管理能夠結合實際情況及時加以調整。此外，要不斷加強對中等師范學校的預算執行管理，并且強化預算管理的自身約束力。也就是說，中等師范學校在執行預算的過程中，應該要求相關部門嚴格按照實際情況去審核追蹤項目，如果在項目實施過程中，因為某些特殊原因造成預算超支，那么首先應該通過審計部門進行審核，然后再進行協商解決，避免發生各種隨意調整預算支出的現象。最后，在預算執行的過程中，相關審計部門應該全面加強監督，對預算支出的整個過程進行動態分析，及時發現中等師范學校在預算管理上所存在的各種問題，促進中等師范學校的長遠發展。

（四）建立預算績效管理機制，明確考核指標

通過預算績效管理機制，不僅能夠讓中等師范學校的財務管理人員全面重視預算管理，還能全面提高預算管理的水平，調動預算管理人員的積極性。一方面，應該建立科學、規范化的預算績效管理機制。當然，從中等師范學校的層面來說，預算管理機制的制定應該堅持實用性的原則。通過預算績效管理機制盡量簡化預算管理過程，并且要確保預算績效管理機制能夠帶動相關財務工作人員將學校的各種項目全面結合起來，確保績效管理能夠發揮出自身的作用。另一方面，應該明確中等師范學校績效考核的指標。在預算績效考核指標制定的過程中，應該注意由學校預算績效管理委員會統一制定，并且要注意將上一年的預算決算報告作為制定預算管理績效的依據，要結合學校的實際情況將學校內部的預算目標全面加以考核，將整體情況完全納入預算績效考核內，從而使預算績效考核指標能夠全面統一。當然，在明確預算績效考核指標的過程中，要盡量做到結合各個部門的意見，不僅要結合中等師范學校的實際情況制定統一的績效考核指標，還要確保績效考核的目標能夠具備相應的可操作性，能夠真正利用績效考核指標調動財務預算管理人員的工作積極性，確保中等師范學校的預算管理工作能夠順利開展下去。

（五）加強中等師范學校預算監督，提高內部控制水平

中等師范學校在實施預算管理的過程中，還應該不斷加強中等師范學校的預算管理監督，通過這樣的方式全面提高內部控制的水平。對中等師范學校來說，加強預算監督是確保預算編制和預算管理執行的有效保障，只有在高質量的預算管理水平下，中等師范學校所開展的各項預算管理工作才能發揮出實際意義。一方面，中等師范學校應該不斷優化預算執行審計的時間。在對預算執行時間加以優化的過程中，可以結合預算執行的實際情況，對審計時間加以確定，確保中等師范學校在開展各種項目的過程中能夠將預算收支控制在合理的范圍內。當然，在對預算管理進行審計的過程中，應該注意實施全過程的審計監督，如果僅僅依靠一個時間段來表現財務管理情況，就會出現預算審計與實際預算執行相脫節的情況，難以對中等師范學校具體財務數據信息全面加以監管。另一方面，應該不斷優化實施審計的時間，加強對中等師范學校的預算監督。簡單來說，應該注意在事前、事中和事后對中等師范學校的預算管理全面加以監督，在涉及具體的資金收入和使用時，應該確保中等師范學校的預算經費是真實準確有效的，確保中等師范學校所申報的相關項目所需要的預算經費與實際所申報的經費保持一致，從而使中等師范學校內部的資金能夠落實到實際的項目中。只有不斷加強對中等師范學校的預算管理監督，才能提高預算管理的執行力度，從而有效提升中等師范學校的預算管理水平。

四、結語

預算管理是中等師范學校開展財務管理工作的重要組成部分，也是最為重要的核心，通過預算管理不僅能夠提高中等師范學校資金的使用效率，還能使中等師范學校的資金在使用的過程中能夠更加規范化和科學化，從而促進我國中等師范學校的健康長遠發展。

參考文獻：

[1]楊燕萍.中等職業學校預算管理的現狀剖析與優化策略[J].中國管理信息化,2021(19):51-53.

[2]王弘.現階段如何有效加強中職學校財務內部控制實施力度[J].經濟管理文摘,2021(18):152-153.

[3]李敏.管理會計方法在中職學校沙盤教學中的融合應用[J].中國農業會計,2021(8):70-72.

[4]王水蘭.中職學校預算精細化管理相關問題研究[J].經濟管理文摘,2021(15):72-73.

[5]王亮.中職學校加強預算績效管理的對策探討[J].中國市場,2021(20):156-157.

作者:萬園園 單位:山東省平度師范學校