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摘要:小型的水利工程承擔著社會服務的重要責任，是我國進行現代化建設的重點建設項目，為了更好的保證水利工程能投入使用并且最大程度的節約成本，項目工程應進行嚴格的項目管理和工程造價管理。本文主要介紹了小型水利工程的特點，結合工程管理中出現的問題，并對此提出了相應的項目管理和工程造價的管控措施。

關鍵詞:水利工程;項目管理;工程造價控制

1小型水利工程的特點及其相關概念

小型的水利工程其實本質上就是平時人們所講的基層的水利工程，主要的特點就是其建設工程的規模比較小、投資資金數額小、工程項目分布的比較廣、工程項目建設種類比較多等特點。在建工程的建設中對工程進行管理是建設中必不可少的環節。工程的管理，通俗意義上講就是對一個將要進行建筑的項目的全過程進行有計劃有目的性的管理。主要包括對項目的投資研究、可行性研究、項目勘探、項目設計、項目施工等，通過以上各個階段的管理，保質保量的使工程能夠最終投入使用。對項目工程進行造價管控主要的就是對項目的建筑成本進行管控，從而更好的節約建設的資金成本投入，增大企業的經濟利益收入。

2小型的水利工程項目管理中存在的問題

2．1項目進行建設的初期管理中出現的問題

小型水利工程施工建設中，建設的最初階段非常重要，但是在建設初期管理上卻存在著很多的問題。例如對小型水利工程的建設可行性研究上，直接是水利部門內部進行研究決定的，關于建設施工中施工現場的水文條件、地質條件、環境因素等沒有進行良好的了解。另外進行水利工程建設的投資比較少，使得在進行成本造價方案設計的時候出現很大的差異，從而造成后續的建設工作不能有序的開展。

2．2小型水利工程項目管理機制不健全

小型水利工程管理的機制建設的不是很全面，主要的管理人員都是由水利部門的基礎人員，相對來說管理的體制和結構不完善。并且現階段水利工程管理的人員綜合素質比較薄弱，缺少專業的相關技術知識掌握，使得管理起來雜亂無章，沒有實現管理的最終目的。

2．3工程項目造價管控中出現的問題

需要進行小型的水利工程施工建設的區域都是一些比較偏遠的地區，在進行具體的施工中就會帶來一定的施工難度，同時工程量也會隨之增大。并且在進行工程項目的建設中，可能會由于對地形的不了解，或者在盡量少的避免破壞當地環境，對原定的項目設計方案進行一定程度上的修改，在一定的程度上影響了工程的造價。此外由于一些天氣的原因或者不可抗因素的影響也可以對工程的質量產生影響，為了保證在工期內順利完工，相應的項目的工程量就會增加。

3小型水利工程造價控制的相關案例分析

云南省的宣威市大力發展農業經濟進行水利工程的建設，在近幾年內先后建立了兩座中性的水庫和兩座小型的水庫，并進行了水利工程投資公司的設立，資金籌集上比較充足，建設了很多的農村規模的小型的水利工程，更好的對當地地區的用水問題進行了解決。在進行工程的建設中，造價的管理一直貫穿著整體的建設過程。

3．1在工程的設計階段

宣威市的水利管理部門對進行水利工程建設的周圍環境進行勘察，對進行項目的投資做好預測，對先關數據進行收集和分析。對最終的效益也進行了有效的探究，對在建設中可以會出現的問題做出了一定的風險防控措施，真正的對項目工程的總投資進行了一定的把控。

3．2在工程的施工階段

宣威市水利部門在對工程的招標中進行嚴格的造價控制，對投標的施工單位進行綜合水平的考核，同時也對進行投標的造價進行總體的衡量，保證施工質量的同時最大限度的堅守工程的投資。在具體的施工中加強對合同的管理、對施工過程的管理等，當在施工過程中發現問題是，及時對問題進行改正，可以避免不必要的損失。除此以外還對除險加固項目與新建水源工程、干支渠維護與新建灌區管網等在這些功能性的指標進行全面的考慮。通過分析研究出了一種能以最低的造價達到水利工程必要的功能。同時宣威市水利工程管理部門還重視對造價人員的培養，通過提高人員的素質，增強他們業務能力，有效的工程造價進行控制。

4小型水利工程項目管理與工程造價管理的策略分析

4．1對項目的設計階段進行管理

首先在確定要進行建設小型水利工程項目后，對建設的周圍環境進行了解勘探，充分的對地質條件、水文條件、天氣狀況等進行了解。設計出不同的建設方案，優中選優，從實用性、科學性、合理性的角度出發，選擇出最能夠節約資金投入的設計方案。水利工程重點就是實用，所以設計的結構不用太過復雜搞形式主義，避免出現對技術和資金的浪費。設計方案本身投入的資金不到總工程資金投入的1%但是涉及到的后續施工資金使用高達80%，所以已經要慎重對待進行造價設計，提高造價人員的專業素質水平，要求對新型的技術和設備能第一手掌握，重視設計可行性的同時對項目的成本造價合理性給出意見，同建設項目的施工勘探人員一起對建筑的施工環境進行了解，盡量避免出現因為設計方案的變動而引起的工程量增加。

4．2對小型水利工程建設的實施階段控制

首先把工程的實施階段分為招標的階段和具體的施工階段。在進行招標的過程中，要對招標的企業進行綜合的評價，避免因為工程的造價因素，盲目的進行建設企業的選擇。在工程的具體施工階段，施工現場復雜多變，首要做的就是建立起一只完善的項目管理團隊，合理且有效的對施工中各個環節進行管理。管理人員要加強對施工現場的安全質量管理，避免出現安全事故，注重對項目管理人員的素質培養，吸收專業的技術人才或對現有的管理人員進行相關知識內容的培訓。同時還要增加對工程材料的管理和對工程項目中可能會出現情況的預測，通過行之有效的管理，保證小型水利工程建設的進度和成本資金，從而在有效的工期內順利完成施工。

4．3小型水利工程竣工階段的管理

竣工階段的管理本質上對項目的資金投入不能起到實質性的改變，但是對項目的工程量進行核算是重點需要進行注意的問題。對小型水利工程的竣工情況進行具體的核查，做到不重算不多算，嚴格和建設項目的合同進行對比，對出現工程量變更的環節，需要在合同中也找到確切的文字說明，如果是因為項目的設計出現變更要核實變更的設計方案是否有施工方、設計方、管理方等多方的簽字。如果在進行核算中出現了問題一定要及時的進行解決，避免最后出現工程的造價和實際輸出的工程量不同的現象。

5結束語

小型水利工程的建設對于很多地區的發展都起著很大的作用，所以要注重對于小型水利工程建設的管理，項目的造價管理只是工程管理的一個分支，要對建設項目的造價管理同工程的質量和進度管理同等的重視。對工程的造價管理不僅僅只是對投入的資金進行壓縮，而是在保證質量和進度的同時，實現經濟利益的最大化，所以對小型水利工程的管理是刻不容緩的，應該引起水利工程的項目投資方和工程項目施工企業共同的重視。

參考文獻

［1］孫玉紅，雷永久．MicrosoftProject項目管理軟件在水利工程建設管理中的應用［J］．黑龍江水利科技，2014(7):209－210．

作者:陳叢慶 單位:羅甸縣水利有限責任公司