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摘要：隨著醫療改革的不斷推進，各種關于加強醫院精細化管理文件的出臺，醫院的管理也需要與時俱進，全面預算管理作為醫院管理工作的重要內容，對醫院的戰略規劃與全面發展有著不可或缺的作用。全面預算管理工作范圍日益廣泛和復雜，傳統手工模式下的管理已不能適應目前大數據時代的管理需求，將信息化技術融入全面預算管理勢在必行。本文對醫院信息化管理和全面預算管理的相關理論進行了闡述，提出了醫院全面預算管理中存在的問題，并提出完善措施。

關鍵詞：醫院；全面預算管理；信息化管理

近些年，國家陸續出臺文件要求醫院建立并實行全面預算管理制度。隨著預算管理在醫院的逐漸運行，預算管理的作用逐漸顯現，醫院管理層也逐漸意識到預算管理在醫院的發展中不可或缺。但是隨著醫院日益發展，業務量也在逐漸增加，在預算管理中出現的問題也越來越多，這就要求醫院要針對這些問題加強對預算管理的優化，以適應不斷發展的形勢。

一、醫院信息化管理與全面預算管理概述

全面預算管理就是一個預算全員參與、業務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統。醫院全面預算管理要求醫院所有部門、所有員工都應樹立預算理念，積極參與預算編制與實施；并涵蓋醫院的所有經濟活動，人、財、物等各個方面都應納入預算管理，還應涵蓋預算事前編制、事中執行、事后考評等一系列流程，最終實現醫院的發展戰略。醫院全面預算信息化管理是采用網絡技術，將信息化融入傳統的預算編制、執行、控制、分析、評價等環節，使醫院全面預算業務實現信息共享，同時保證預算數據準確，反饋及時，充分發揮信息化技術與預算管理的有效融合，確保醫院逐步實現戰略目標。醫院推行全面預算信息化管理有著深遠的意義。第一，信息化技術可以為醫院的全面預算管理工作提供更準確、更科學的數據支持。第二，全面預算管理的信息化可以加強醫院各部門、各崗位之間信息數據高效及時地溝通與共享。第三，運用信息化手段可以使全面預算的編制更加科學合理，在預算執行過程中及時發現問題并及時予以糾正調整，有利于醫院戰略目標的實現與長遠發展。

二、醫院全面預算管理中存在的問題

1.缺乏全面預算管理的“全面”意識

全面預算管理應當貫穿醫院經濟活動的全過程，實現對經濟活動的全面、全過程控制，還要求醫院的所有相關人員都要參與其中。目前，部分醫院在實際執行過程中很難做到真正意義上的“全面”。首先，醫院的管理層對全面預算管理的重要性缺乏認識，對預算管理體系的構建不重視。其次，沒有形成全員參與預算管理的意識，管理工作沒有落實到每一個相關科室、每一個相關人員，普通員工并沒有意識到預算管理跟自己相關，全員參與度不高。

2.預算編制不科學

醫院各預算編制多以財務部門為主，業務部門參與度較低甚至不參與其中。因此，財務部門與其他業務部門之間缺乏有效溝通，對醫院的實際情況了解得不夠全面和詳細，在預算編制過程中缺少詳細、準確的數據信息支持，預算編制的數據信息不足，造成預算目標與醫院的總體規劃、醫院自身的情況、外部的市場環境變化等脫節，無法保證全面預算的準確性和科學性，不利于預算管理體制發揮協調運營的作用，醫院年度戰略目標的實現得不到有效保障。

3.預算執行力度不到位

首先，預算責任下達不力。預算目標沒有細化分解到相關部門和相關責任人，這可能造成有些環節缺乏預算執行和控制的依據，預算責任無法落實到人，在具體執行中未引起相關人員的足夠重視，導致與預算目標偏離，使得預算目標無法實現。其次，在預算執行過程中缺乏嚴格的審批制度。在部分醫院，預算的編制與執行并未形成有效的關聯，由于未按預算的規定額度和標準進行審批，就造成了實際報銷金額與預算批復金額相差較大，或者取得了預算批復卻并未啟動預算執行等問題。

4.預算分析和考核機制不健全

預算分析和考核是保證全面預算順利實施的基礎。在醫院的實際操作過程中，預算分析和考核方面還存在一些問題，例如有的醫院不重視預算分析工作，預算執行情況不能夠及時反饋和溝通，不能夠及時解決所出現的預算差異。在預算考核過程中，也會出現考核不嚴格的問題，這就會導致預算目標難以實現，預算管理形同虛設。

5.信息化水平較低

隨著我國醫療行業的不斷發展，各級醫院在全面預算管理方面所涉及的工作內容和信息數據越來越復雜，而醫院的信息化系統卻普遍滿足不了日益增長的業務核算工作量，醫院的全面預算管理工作達不到應有的效果，醫院整體的管理水平也難以得到提升。

三、基于信息化管理的醫院全面預算管理優化策略

在當今大數據時代背景下，優化醫院的全面預算管理體系，不僅可以規范醫院的預算管理工作，還可以使各項工作更加信息化、現代化。在醫院內部實施全面預算管理，不僅要加強全體員工積極參與的意識，還要重視預算管理制度體系的建立與完善，使全面預算管理的實施有規可依、有章可循。

1.增強預算管理全員參與的意識，加強各部門之間的協同性

首先，建立全面預算管理體系。通過培訓、宣傳等形式向全院職工講解“全面預算人人參與”的意義，讓全體員工認識到預算管理不僅僅是財務部門的事情，每個科室、每位職工都必須參與預算的編制與實施。其次，運用信息化技術搭建各部門之間的溝通平臺。加強各部門之間及時的溝通與高效的資源共享，為醫院全面預算編制提供準確及時的數據信息支撐，并保障預算管理的業務范圍全面覆蓋，管理流程全程跟蹤，為醫院目標的實現提供有力保證。

2.完善全面預算管理體系的建設

醫院建立全面預算管理體系，不僅應當建立健全預算編制、審批、執行、評價等預算內部管理制度，還應加強對預算管理全過程的嚴格控制。第一，預算編制環節。要在預算內部管理制度中明確規定各科室、各崗位在預算編制中的職責并加以落實，做到“責任到人”；同時要建立醫院內部各部門之間的溝通協調機制，保證預算編制的基礎數據來源真實、準確、及時，提高預算編制的科學性。第二，預算審批與執行環節。在預算內部管理制度中應明確規定各相關部門、相關責任人對預算申請的審核責任，落實預算執行責任制，確保預算執行中有據可依，并能夠嚴格控制。醫院各部門提交的預算申報數應當經過歸口管理部門和財務部門的審核。例如科室的設備購置預算數應由設備科對其具體購置需要和資金額度的合理性審核，而財務部門則主要審核科室對預算建議數的測算是否符合規定的標準，是否符合國家的政策要求等。另外，對預算內部指標要進行細化、合理地分解，落實到人，做到“人人心中有數”，財務部門也要加強與各科室的溝通，及時向管理部門報告預算執行進度，向各科室反饋預算執行差異。第三，預算分析環節。醫院應當建立預算分析機制，將各科室預算執行情況進行反饋通報，找出預算執行中存在的問題，并分析造成這些問題的原因，提出改進措施，提高預算執行的有效性。第四，預算考核環節。醫院應建立嚴格的預算考核制度，對各科室及各崗位的預算執行情況進行考核，保證員工在預算管理過程中認真執行目標，及時反饋信息，及時調整偏差，逐步提高醫院的全面預算管理能力。

3.搭建完善的信息化平臺，設置規范的信息化預算流程

信息化的全面預算管理是用信息化技術代替傳統的人工統計與電子表格等常規預算方法，通過建立一系列集數據采集、預算編報、分析控制等環節于一體的信息化體系，這就要求醫院根據自身的發展需要與日益增長的業務量，搭建完善的信息化平臺，并設置一套規范的信息化預算管理流程。通過對醫院各個科室管理現狀的分析、患者流量的分析等，依托信息化數據平臺，構建包括預算編制、執行、分析、考核等環節的全面預算管理體系，并將全面預算系統與財務系統、日常辦公系統進行銜接，最終實現預算管理科室與執行科室之間的信息化交流與信息共享，實現醫院全面預算管理體系的高效運行，保證信息傳輸的及時性、準確性，確保全面預算管理的全面性、科學性、客觀性。

四、總結

全面預算管理的信息化不僅能夠極大提高全體工作人員對預算管理的重視程度，還能夠有效利用網絡平臺的高效性和信息傳遞的及時性，通過工作計劃和財務預算的對接，數據傳輸的準確性得到了保證，也提高了預算管理的質量和效率，更加有利于醫院整體工作效率的提升，醫院資源的合理配置，從而促進醫院全方位、多角度的管理優化，推動醫院戰略目標的實現。綜上所述，為適應當前不斷施行的醫療體制改革和大數據信息環境，醫院必須建立信息化的全面預算管理體系，最終實現醫院戰略規劃和更長遠發展目標。

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作者:暴麗紅 單位:長治醫學院附屬和平醫院