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摘要：企業管理制度是企業制度的一個重要方面，企業管理制度創新是一個動態化的持續改進的過程，企業管理制度的作用不僅僅是規范和約束，其本質是協調不同利益相關者的關系。企業管理制度創新要從思想創新、制度內容創新、制度執行創新等方面入手，并且注重管理制度的科學性、合理性和可操作性。

關鍵詞：企業管理制度；制度創新；制度設計；制度執行

一、企業管理制度創新的主要內容與影響因素

企業管理制度創新的前提是要明確企業管理制度的內涵及具體內容，結合現代企業的特點，我們可以從如下方面理解企業管理制度：其一，作為一種規范而存在。企業管理制度是通過制定標準和規則對企業人員管理、經營活動等進行規范，以保障企業的持續發展，促進其獲得最大效益。其二，企業管理制度創新包含制定和實施兩個層面，制度內容要全面，細致的規劃每一個細節，確保在實施過程中能夠涵蓋企業管理的全過程［1］。其三，企業管理制度要細化到具體的部門和崗位，并且體現層次性和差異性，結合企業現有的資源，以戰略目標為導向，并制定部門和崗位的小目標。其四，企業管理制度不僅是一種規范，同時也是維護員工權益的重要方法，現代企業管理制度更注重以人為本，因此，管理制度的制定要充分考慮員工的需求。企業制度創新是從社會經濟視角出發，變革企業系統成員關系，產權制度、經營制度和管理制度是企業制度創新重點考量的三方面內容。其中，企業管理制度的內容還可以細分為決策制度、信息管理制度、財務制度、監督制度等。決策制度創新是指營造更為民主性和多元化的決策機制，并關注決策風險，建立相應的風險應急處理機制；信息管理制度則主要是指企業能夠應對多變的市場環境，建立市場競爭的快速反應機制，企業管理的各環節能夠實現信息的無縫對接和資源共享，現代企業的信息管理制度還包括知識管理，以提升企業的信息技術應用能力和信息知識處理能力，來提升企業的綜合創新能力。雖然企業管理制度的內容比較寬泛，但從本質上來看，企業管理制度創新的根本在于協調好企業所有者、經營者、勞動者三者的關系，調動各主體的積極性的同時維護好各主體的利益。企業管理制度創新的影響因素有很多，其中，企業形態、市場、產權制度和組織制度與之關系更為密切。例如，大型集團企業管理制度創新的重點在于處理好合作與競爭的關系，企業聯盟和綜合創新是企業發展的重要趨勢；中小微企業自身規模的不斷擴大，其管理制度也應做出相應的調整，推動制度的創新與變革是其得以持續發展的關鍵。市場與企業管理制度創新的關系十分密切，企業管理制度創新過程中要以市場波動情況為依據，將市場環境和需求等因素充分融入制度管理之中，制度創新是否能發揮作用，取決于其與市場的適應性。產權制度對于企業管理制度創新的影響主要體現在管理目標不清晰，管理力度不夠等方面。組織制度對現代企業管理制度創新的影響主要體現為其治理結構和組織結構是否規范，不同利益主體的關系是否均衡等方面。

二、企業管理制度創新存在的問題及原因分析

目前企業面臨的普遍問題是管理制度創新不足，傳統企業管理制度沒有徹底改變，管理者的管理思想存在一定的偏差，表現為重經營輕管理、重眼前輕長遠的傾向，管理方法更新緩慢，管理流程的靈活性不足。

1．企業管理制度創新存在的主要問題

綜合當前企業管理制度建設現狀，將企業管理制度問題歸結為如下方面：觀念更新滯后、制度創新不足、管理方法不靈活。首先，我國傳統企業多為勞動密集型企業，在技術、資本要素越來越占主導地位的形勢下，企業管理制度也要隨之做出調整。雖然當前部分企業能夠順應市場經濟的發展要求，采用較為先進的管理理念和手段，但是大多數企業依然面臨觀念落后的現實問題。企業管理觀念落后也分為兩種情形：第一種情形是大多數企業依然存在濃厚的官本位思想，人治的傾向比較嚴重；第二種情形是部分企業熱衷于學習外企的做法，但是停留于照搬照抄的層面，缺乏有效的創新，對于市場的反應速度較慢。不論是哪種情形，都會不利于企業管理制度的創新。其次，企業管理制度創新不足是多數企業面臨的主要問題，如隨意套用其他企業的經驗，但實際上并不能完全適用自身的情況。企業制度管理缺乏人性化，制度內容缺乏靈活性，常常以刻板的規則條款對員工進行限制，較少從員工權益層面出發制定靈活的反應機制。制度設計缺乏前瞻性，中小微企業以追求短期利益為主，不能很好地制定中長期發展規劃，企業發展面臨較大的風險。此外，許多企業管理制度的形式化現象嚴重，制度內容過于籠統，實際的指導作用不強。最后，企業管理方法不靈活。企業管理制度創新不僅包括制度的制定層面，還包括制度的執行，為此，企業管理方法創新也屬于制度創新的范疇?；ヂ摼W背景下，企業管理方法的信息化進程加快，大數據、云計算等在企業管理中的應用大大提高了企業管理質量和效率，但在智能化和信息化管理方法的更新方面，通常大型企業的更新速度較快，由于其自身的資本實力比較雄厚，且有更為強烈的管理方面的需求，而一些中小企業的信息化管理方法的應用和普及率相對較低。

2．企業管理制度創新不足的原因分析

造成企業管理制度創新不足的原因是多方面的，其中人為因素、理念因素、物資因素均為關鍵因素。首先，企業管理制度通常是由管理者制定的，人為因素對企業管理制度有直接影響，通常而言，管理者的管理理念和意識比較先進，其企業管理制度創新的可能性也會更大。但實際上，多數企業管理者依然沿用舊有觀念，不能及時順應市場需求做出調整，制定的企業管理制度自然也會缺乏創新性［2］。其次，管理理念是指企業管理過程中滲透的一些理念和思想，如當今社會中存在一些功利主義思想、金錢至上、利己主義等，這些思想也會對企業員工和管理制度產生一定的影響，企業管理制度關系著企業未來的發展方向，不良思想的融入必然會影響企業的持續性，給企業發展帶來不利影響。最后，企業發展不能脫離物質基礎，企業管理制度創新同樣也需要獲得物質層面的支持，制度創新要綜合考慮企業管理者、員工等各方面的利益，還要結合市場需求等因素，因而制度建設初期需要進行考察，制度制定后需要對員工進行培訓，制度的執行還需要依賴一些物資等，所以，對于許多企業而言，其管理制度創新不足的另一個主要原因在于自身的物質基礎薄弱。

三、企業管理制度創新的未來路向

企業管理制度創新能夠為企業創新提供助力和保障，針對當前企業管理制度創新不足的現狀，企業管理制度創新的重點應從管理者思維創新、人性化的制度設計、制定更為細致的制度內容、采用更為靈活的管理方法等方面入手。首先，加強管理制度思想層面的創新，提升管理者的創新思維。企業管理制度創新的關鍵在于思想層面的創新，為此，管理者要樹立創新思維，一要能夠從市場出發，結合行業發展動態，打破僵化的管理制度框架，以更為先進、科學的思想引領企業發展。二要樹立動態化調整的觀念，管理者要不斷接觸一些新的思想和新的管理方法，并能夠將其結合企業發展的實際進行創造性的轉化。三要培養更多的創新型管理人才，企業管理制度的創新不是一個人來決定的，更多的是要結合企業員工共同的智慧，為此，需要打造具有創新精神的企業人才隊伍，形成富有活力的企業管理氛圍。其次，創新企業管理決策制度、監督制度和財務制度。企業管理制度創新要具體到不同的制度層面，決策制度的創新可以從決策程序上入手，目前許多企業沿用的是“自上而下”的決策機制，這種決策機制的弊端在于管理者“一言堂”，制定的管理制度往往不夠細致，實用性不強。為此，可建立“自下而上”的決策機制，在決策過程中引入不同崗位員工的意見，細化企業管理制度，增強制度對于員工工作的參考價值。監督制度創新是指企業不應僅僅關注制度制定環節，還應充分關注制度執行層面，有效的監督制度就是要賞罰分明，監督有力。為此，應該對監督制度和財務制度進行創新，更好地平衡利益相關者的關系。制度設計的關鍵在于人性化，科學的財務制度則更能體現企業制度的公平性，更好地凝聚企業員工，也有助于緩解管理制度與產權制度之間的矛盾，推動企業的規范化發展。再次，借助信息化手段整合優化企業內部管理制度。企業管理制度創新是一個復雜的過程，在這一過程中，企業管理者要對現有的制度進行分析，對于一些陳舊的管理制度要予以剔除，在管理制度和流程方面要學會運用現代化、智能化的方法來提升管理效率，在新制度的制定上，則要充分考慮企業發展的未來路向和市場環境的變化。目前我國倡導企業實施自主創新發展戰略，提升知識能力、信息能力和創新能力已成為企業競爭的關鍵點，而且現代許多企業管理制度對信息化有較強的依賴性，為此，企業應建立與之相匹配的信息管理制度。借助信息化資源和手段，建立企業間不同部門的聯系，促進各部門的協同發展和資源共享。最后，企業管理制度創新應注意一些事項和基本原則。企業管理制度創新的目標不是“為了創新而創新”，為此，企業要在制度創新過程中堅持務實原則和可操作性原則，并且要控制好企業管理制度創新的范圍，將制度內容延伸到各部門、各崗位、各環節，只有對制度內容進行精準定位，才能脫離制度貪大求全和脫離實際的困境。企業管理制度的合理性體現為制度要隨著市場環境的變化而變化，結合市場中出現的新的發展要素，充實和完善現有的管理制度。企業管理制度創新效用能否發揮，相應的還要創新激勵方式，管理制度主要面向的對象是全體員工，要在保障員工合法權益的前提下設計制度內容，并且能夠通過一系列激勵措施激發員工的潛能，激發員工的創造性。此外，企業管理制度創新還要注重高質量，即制度內容要避免出現重復、交叉、矛盾等問題，制度內容與流程要反復推敲，在實踐中檢驗并改進。綜上，企業管理制度創新應從制度設計和制度執行兩個大的維度考慮，從制度設計上來講，企業管理制度創新主要受管理者思維、員工創造性的發揮、制度結構的合理性等因素的影響，從制度執行上來講，企業管理制度創新的關鍵是要有一定的物質基礎，建立相應的監督和激勵機制，應用靈活的管理方法等。

參考文獻：

［1］邱玥，關玥．當前我國國有企業管理創新機制研究［J］．河南社會科學，2018，26（06）：48～52．

［2］王軍華．國有企業制度創新主體的合作博弈分析［J］．企業管理，2018，（06）：108～111．

作者：周文山 單位：安徽中澳科技職業學院