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摘要:隨著經濟發展的加快,我國的會計制度正在發生變化。原有的會計制度不能適應現代行政事業單位的發展需要,不能有效提高行政支出財務管理的質量要求。因此,為了促進行政事業單位財務工作穩定健康的發展,必須找出行政事業單位管理中存在的問題,提出有效的解決辦法。本文分析了財務管理的重要性,提出了財務管理的策略。
關鍵詞:會計制度;事業單位;財務管理
引言
目前,一些事業單位面臨著財務管理問題,服務經濟和實體經濟都是中國經濟體系的重要組成部分,在經濟發展中發揮著重要作用。會計制度改革對各事業單位的財務管理產生了影響,特別是在全面和深入改革會計制度的背景下政府對各單位的財務管理提出了新的要求。會計人員除了應具備專業的會計知識技能以外還得深入了解國家的法規政策。因為會計的作用不僅僅在于可以對財務進行管理,還可以維護社會的公平、公正促進國家的可持續發展。所以,要認真分析現行制度促進解決這些問題,并進一步提高政府會計制度的改革水平。
1當前事業單位財務管理存在問題
1.1管理意識不足
思想觀念指導著具體的行為,事業單位財務管理的思想是完成任務的重要基礎,財務管理必須以適當的科學概念為基礎。目前,許多舊思想觀念還處于一種封閉的狀態,沒有進行創新,沒有將出發點融入現代現實,充分考慮到在經濟全球化背景下財務管理的新變化[1]。傳統意識的沿用對事業單位財務管理的工作起到了阻礙的作用,沒有找到適當的工作方法,以至于事業單位財務管理一直處于滯后狀態。雖然市場經濟在不斷發展,但是大多數事業單位領導人的意識還沒有產生變化。這些情況的出現就要求事業單位管理模式能緊跟市場經濟的步伐。由于管理者的意識不夠,面臨事業單位的行政職能使得部門預算不規范,經費相互擠占,費用支出無計劃、無定額,或是有計劃定額但流于形式等諸多問題。
1.2缺乏完善制度
就管理體制而言事業單位在管理上缺乏完整的制度。由于市場經濟迅速發展,事業單位管理責任不斷擴大,這要求對事業單位財務治理進行監管和監督,以確保管理人員的獨立性。但目前我國的事業單位財務管理體制還沿用過去體制,管理體制沒有進行更新管理,管理的方式較為落后導致把關不嚴,供應范圍過寬,使資金和應辦的項目脫節,從而在各級財政的預算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經費,使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性,缺少“度”的限定,財務管理的內部控制還沒有得到改善。事業單位財務管理是我國較為重要的行政部門,由于管理責任不斷擴大內部控制細節不完善,自然會導致內部資源利用效率低下,再加上相關部門內部監督系統不足,還有相關法律法規不健全的,導致了一些負面的影響[2]。
1.3人員素質問題
由于事業單位在財務管理方面對協調、分析、綜合、收集信息、處理信息上要求較高,但由于有些事業單位財務管理人員的專業能力弱而導致財務管理的風險加大。事業單位財務管理在監督上需要較強的專業性和權威性,所以對財務管理人員的專業要求較高。但是在事業單位中很多財務人員沒有經過專業的培訓以至于專業性不強導致審計風險的發生。
2政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響
2.1事業單位財務管理面臨挑戰
眾所周知,事業單位財務管理的基本保障是政府會計制度,沒有政府會計制度的支持,很容易導致財務管理效率的下降,影響事業單位的發展。隨著政府會計制度的改革,教育、科技、文化、衛生等活動都被納入進去,從而統一了會計制度。因此,財務管理人員必須不斷加強對財務知識的學習,努力改變以往的財務管理方式,從而更好地進行財務管理。會計制度改革對事業單位財務管理的會計工作提出了許多要求,需要更多高素質的財務人員。因此,財政管理人員不足的問題需要相關部門加以糾正和有效解決,才能有效提高財務管理效率,保證正常運行。
2.2促進事業單位財務體系完善
現階段,事業單位正在預算管理系統薄弱的情況下進行財務管理,這造成了過度的資金支出,影響到事業單位的財務管理[3]。然而,會計制度的改革將解決這些問題,并使財務將更加細化,并有一個健全的財務和預算管理系統,有效地確保財務信息的準確性和真實性,不僅有助于管理收入和支出,而且有助于事業單位財務評價結果更公正,使事業單位財務管理能夠更好地應對在改革中所面臨的挑戰。
2.3促進財務預算管理機制完善
財務管理可以根據每個單位的具體情況,對費用結構進行科學分析、預測和核實。在設計成本結構的方式忽視資金的有效使用之前,可以修改預算控制。為此,事業單位應增加業務費用的比例。還可以減少管理費用和其他費用消耗性設備的開支,認真分析消耗性開支的必要性,確定最高消費限額并加強對消耗性支出的控制,可以確保有效執行支出預算。同時,會采取措施,通過逐步確定所有成本的消費份額,完善財務預算管理機制。
3新政府會計制度改革下的事業單位財務管理策略
3.1做好財務人員培訓
隨著時代的發展,在新政府會計制度改革下,傳統的財務管理模式已不再適應現代財務發展需要。因此,我們必須做好以下工作來提高事業單位財務人員的水平。在進行培訓教育時要注重學習的多元化,保證員工能接受具有差異的財務培訓,豐富自己的專業知識。在財務人員培訓方面,首先,新政府會計制度改革下的事業單位財務管理必須是全面管理,不僅只是提供財務的管理信息,還要充分認識財務管理的重要性,努力提高管理水平。其次,要加強對管理人員的培訓,在人才培養方面更要投入較多的資金,實現真正的事業單位財務專業化管理。最后,加強學術交流,除與財務管理系統內部溝通外,還要與系統外各部門進行學術交流,靈活學習,注重管理方式,提高管理者的經驗和技術水平[4]。
3.2做好信息系統升級
在新政府會計制度改革下,由于一些事業單位的信息化建設工作起步較晚,特別是受到人員經費等因素的影響,以至于信息化水平不高。因此,加快事業單位信息化建設工作,提高財務軟件操作人員的專業素質,擴大對財務軟件操作人員的培養,更新軟件使用的方式建立軟件數據平臺,減少軟件操作人員的局限性,擴大操作的范圍,進一步提高財務管理工作者的質量和效率,促進事業單位信息化建設發展。
3.3優化財務風險管理方式
在新政府會計制度改革下想要事業單位的財務管理得到有效的發展,首先,應該提高財會人員的風險意識,加強事業單位財會人員的專業技術,提升風險防范意識。首先,思想觀念指導著具體的行為,事業單位財務管理的思想是完成任務的重要基礎,財務管理必須以適當的科學概念為基礎;其次,建立健全風險管理體系,為了促進事業單位的發展,要建立財務風險管理制度,完善財務核算的制度,加大審查力度,制定科學管理的財會體系,對資金進行合理的分配和利用,做到財會信息透明,促進事業單位財會制度的發展;最后,建立健全內部監督評價體系。為了優化事業單位的財務風險,要加大事業單位財務內部控制體系,引進管理辦法,完善監督體系。建立健全信用評估體系,對不守信用的問題進行嚴厲的懲罰。
3.4健全資金管理制度
資金管理是通過核算和分析對整個事業單位的財務進行管理,可以改善資源的使用和資金庫存方面的作用,以便于制定科學準確的戰略。健全資金管理制度,可以綜合利用資金管理工具,對單位的現有資源進行全面、科學的分析和評價,不斷更新資源。采用現代分析方法對資產和負債進行科學評估,特別是對折舊、應收賬款進行管理和應用。事業單位的運作受市場制度要求的制約,可以創造社會價值和社會利益的角度評估其社會合理性,這有助于管理層制定面向市場和事業單位的發展戰略。
4結語
綜上所述,在當前新政府會計制度改革下,事業單位財務管理具有十分重要的作用。要改善新政府會計制度改革下的事業單位財務管理,及時解決當前事業單位財務管理存在的問題,建立一種現代的財務管理模式,給事業單位帶來良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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作者:胡曉玲 單位:建德廣播電視臺